Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx podle §27 xxxxxx č. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jeden z xxxxxxxxx xxx xxxxx xx zastupitelstev xxxx (čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx x §2 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx konají na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tajným xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x §45 xxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx x tzv. x'Xxxxxxxx xxxxxx přepočtu hlasů xxxxxx xx xxxxxxx, x §27 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vytvoření více xxxxxxxxx obvodů xx xxxxx xxxx, a xx xxxxxx všemi xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§27 zákona x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx) je xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x xx dosažením co xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech. Přitom xx třeba xxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx obyvatel x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 740/2006 Xx. XXX, č. 968/2006 Xx. XXX, x. 1462/2008 Xx. XXX a x. 1794/2009 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 214/1994 Sb., x. 64/2001 Xx., x. 98/2004 Sb., x. 242/2010 Sb., x. 198/2008 Xx. XX (xx. xx. Xx. XX 14/07) x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 74/1998 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 360/98).
Xxx: x) Strana xxxxxxxx, b) XXX Xxxxxxxx demokraté, x) Xxxxx strana xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, d) Křesťanská x demokratická xxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x) Xxxx xxxxxxx, X Antonín X., x) Xxxxxx X. x x) Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxx městu Xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx části opatření xxxxxx povahy.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx JUDr. Dagmar Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Turkové x XXXx. Xxxxxx Xxxxx x právní xxxx xxxxxxxxxxxx: a) Xxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx Stroupežnického 30, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, x) SNK Xxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxx Malá Xxxxxxxxx 7, Praha 2, x) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 7 - Xxxxxx xxx, Xxxxx 1, x) Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx - Československá xxxxxx lidová, se xxxxxx Xxxxxxx náměstí 5, Xxxxx 2, x) Xxxx veřejné, xx xxxxxx Xxxxxxx 1087, Xxxxx 4 - Michle, x) X. X., x) X. X., x) X. X., xxxxxxx xxxx. Mgr. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Dvořákova 13, Xxxx, xxxxx odpůrci: Xxxxxx město Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. 2/2, Xxxxx 1, xxxx. XXXx. Xxxxxxx Felixem, xxxxxxxxx, xx sídlem U Xxxxxxxxx 5, Xxxxx 5, o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx volební xxxxxx pro xxxxxx xxxxx konané 15. - 16. xxxxx 2010, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x bodě X.2 usnesení x. 39/17 xx xxx 17.6.2010,
xxxxx:
X. Návrh se xxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
1. Návrhem xx xxx 9.7.2010, doručeným xxxxxxxx xxxxx téhož xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx 12.7.2010 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxx X.2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxx 17.6.2010, x. 39/17, kterým xxxx stanoveno členění xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x počet xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, volených x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxx usnesení“).
I.
Obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy
2. Xxxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx též „zastupitelstvo“) xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx účinném ke xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxx do zastupitelstev xxxx“) xxx volby xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x říjnu 2010, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxxx obvody x xxxxx členů Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx tak, xx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxx rozděleno xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx, označených xxxxxxxx xxxxxxxxx X. xx XXX., xxxxxxx v xxxxxx z těchto xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx 9 (x xxxxxxxxx xxxxx 63) členů xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx spadají xx xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxx, bylo provedeno xxxxxxxxxxxx způsobem:
I. Xxxxx 1, Xxxxx 6, Xxxxx 17, Zličín, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx;
XX. Xxxxx 5, Xxxxx 13, Xxxxxxxx, Slivenec, Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx, Praha 16, Xxxxxxxx, Xxxxxxx;
XXX. Xxxxx 4, Xxxxx 12;
XX. Xxxxx 7, Xxxxx 8, Troja, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx 18, Xxxxxxx;
X. Xxxxx 2, Xxxxx 3, Praha 9, Praha 19, Xxxxx, Xxxxxxxx;
XX. Praha 10, Xxxxx 14, Xxxxx 20, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx;
XXX. Xxxxx 11, Xxxxx 15, Xxxxx 21, Praha 22, Dolní Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Křeslice, Újezd, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxx, Dubeč, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Kolovraty, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx.
3. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx (dále též „xxxxxxxx zpráva“) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx č. 131/2000 Xx., o hlavním xxxxx Xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx xxxxx Praze“), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx krajem x xxxx, a dále xx xxxxxxxxxx §123 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx a xx xxxxxxxxxxxxxx městských xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx zákona x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vycházelo z xxxxxxxxxx §27 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x volbách xx zastupitelstev xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jeden volební xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxxxxxx 85 xxx přede dnem xxxxxx xxxxx vytvořit xxxx volebních xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx 50&xxxx;000 xxx, xxx xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Respektovalo xxx xxxxxxxxx odst. 2 xxxxx ustanovení, xxxxx že v xxxxxxx xxxxx Praze x x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být městská xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx obvodu. Xxxx xxxxxx, xx x přihlédnutím k xxxxx obyvatel hlavního xxxxx Xxxxx x 1.1.2010, a xxxx 1&xxxx;249&xxxx;026, činí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 1 xxxxxx 19&xxxx;825. Xxxxx hlavního města Xxxxx bylo xxxxxxxxx xx volebních xxxxxx xxx, aby xx xxxxxxx 1 člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stejný xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx I. 19&xxxx;262 (-563), xx xxxxxxxx obvodě XX. 19&xxxx;191 (- 634), xx xxxxxxxx xxxxxx XXX. 20 485 (+ 660), ve xxxxxxxx xxxxxx IV. 20 028 (+ 203), xx xxxxxxxx xxxxxx X. 20&xxxx;878 (+ 1053), xx xxxxxxxx obvodě XX. 19&xxxx;517 (- 308), ve xxxxxxxx xxxxxx VII. 19 416 xxxxxxxx na 1 xxxxxx (- 409 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na 1 xxxxxx).
4. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx normotvorný proces x vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odpůrce xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „rada“), xxxxxxxxxxx xxx 31.5.2010, xxxx X-1893, xxxxxxxxxxx náměstkem xxxxxxxxx xxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 11.6.2010, x. 1011, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s předložením xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx s výsledným xxxxxx. Následně byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxx X-617, xx xxxxx základě xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx jeho vydání xxxxxxxxxxxxxx vycházelo mimo xxxx xx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx 20.1.2010, x. x. XX-2937-2/XX-2010, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů v xxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx nezávislého xxxxxxxxx x xxxxxxxx nezávislých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx desce Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxx 18.6.2010. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx 18.10.2010. Písemnost xx nyní (x. x. x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx) k xxxxxxxxxx (xxxx) xx elektronické xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy.
II.
Obsah xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx konstatovali, xx x xxxxxxxx zprávě x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přijetí x xxxxxxxxxxx omezování xxxxxxxxx volebního xxxxxxx, xxxxx by podle xxxxxx názoru způsobil x xxxxx xx xxxxx x zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx.
6. Xxxxxxx pozornost xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxx přesvědčení, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §27 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx opatřením xxxxxx povahy, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. c) x §101x x xxxx. zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“), neboť xxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxx institutu. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, zaměřené xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxx, který není „xxx právním xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx“ (Průcha), xxxx. xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxx považovat xxx, xx xxxxxxx úřad xxxx xxxx xxxxxxx xxx, x xxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (Xxxxxx). Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vymezení pojmu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §171 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správního xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“). Podle xxxxxxxx zprávy x xxxxxx zákonu xx xxxxx x „xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, který xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, „xxx dotčené xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva i xxx xxx xxxxxx, xx xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx určit xxxxxxxxx“.
7. Poukázali na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmových xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxx xx dne 18.7.2006, x. j. 1 Xx 1/2006-74, a xxxxxxxx ze xxx 30.11.2006, x. x. 2 Xx 2/2006-62. Xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx své xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ opatření obecné xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, xx rozhodující xxx posouzení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx pojmových xxxxx (konkrétnost xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx). Materiální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx uvedli xxxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. zn. Xx. XX 14/07, x xx xxx 17.3.2009, xx. xx. XX. XX 2239/07.
8. Xxxxxxx xxxxxx závěry xxxxxx i xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxx, jehož xxxxxxx xx vytvoření volebních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx odpůrce. Tento xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxx 2010 (tj. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx voleb x v návaznosti xx to x xxxxxxxx xxxxxx aktivního x xxxxxxxxx volebního xxxxx x rámci xxxxxx xxxxx). Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pochyb x xxx, xx xxx x xxxxxxx xxx x konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx adresátům. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxxx mít xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx volit do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx, xxx xxxxx x uvedených xxxxxxx kandidáty, a xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Současně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxx xxx o xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxx zásadním xxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, x tím xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjektů (xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx). Jde tedy x akt xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx dotýká xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx neurčeného xxxxxx xxxx.
9. Následně rekapitulovali xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x přezkumu xxxxxx xxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx smyslu §77 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, konkrétně xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 7.1.2009, x. x. 2 Xx 3/2008-100, xxxxxxxx ze dne 29.5.2009, č. x. 4 Xx 1/2009-58, x xxxxxxxx xx xxx 26.8.2009, č. x. 7 Xx 3/2009-18. X kontextu xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl, xx podmínkou klasifikace xxxxxxxxxx značení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx provozu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxx xxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx významně xxxxxxxxxx obecnou (zákonnou) xxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xxxxx 2010 (x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx osob x xxxxx těchto xxxxx), x x z xxxxxx hlediska xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx správní xxx odpůrce je xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §101x x xxxx. x. x. x. X ohledem na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx bránit to, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx označen, jakož xxx znění §71 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona se xxxxxxx řád, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §64 x 65, xxxxxxxxxx.).
10. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx napadený xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x na xxx xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na soudní xxxxxxx xx smyslu xx. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (publikována pod x. 2/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxx. x xxxxxx xx xxx 21.2.2007, xx. xx. X. XX 521/06, jakož x x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx xx xxx 23.3.2005, č. x. 6 A 25/2002-42, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86, či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21.10.2008, x. x. 6 Xx 7/2005-97. Xxxxxxx xx xxx opřeli x xxx uváděný xxxxx xx xxx 17.3.2009, xx. xx. XX. XX 2239/07, x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx výklad, xx ustanovení xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx x na opatření xxxxxx povahy, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pod xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx akt xxxxxxx xx způsobilý xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x pasivního xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xx. 21 Xxxxxxx.
11. Po xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxxxx navrhovatelé xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k podání xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Uvedli, xx xxxxxxxxxxxx a) až x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které zamýšlejí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx 2006, ve xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx x zastupitelstvu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx výsledky xxxxxxxxxxxx x) xx x) xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx 5,39 % xx 15,88 % hlasů. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx voleb xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran z xxxx 2006 na xxxxxxx model v xxxx 2010 (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx, xx vytvořením 7 volebních xxxxxx xxxxxxx výrazně oslabil xxxxxxx xxxxxxx systém, xxxxxxxxx v §2 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx snížil xxxxx zisk xxxxxxx xxx navrhovatele x) xx c), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v roce 2006 o 1 xx 4 xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx b) xx xxx xxxxxxxx xxx odpůrce xxxx xxx xxxxx likvidační, xxxx xxxxxxx 4 xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vystupovali proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx obvodem, nebyl xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x) xx e) jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x oproti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx volební xxxxxx x 7 xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxx xx znamenalo xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Vytvořením 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx názoru navrhovatelů xxxxx x xxxxxx xx práv navrhovatelů x) až e), xxxxxxx jejich ústavního xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xx xx správě xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle xx. 5 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (ústavního xxxxxx x. 1/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxxx xxxxxxxx, dále xxx „Xxxxxx“) x xx. 21 a 22 Xxxxxxx, x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxx zastoupení, vyjádřenou x §2 zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí. Zasaženo xxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
12. Xxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x) xx x) xx v xxxxxx xxxxx, xx tito xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx 18 xxx, x jsou xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 zákona x volbách do xxxxxxxxxxxxxx obcí oprávněni xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxx xxxxxxx menších xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx hrozí, xx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx získá xxxx xxx 5 % xxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx naopak, xxxxxx hlas bude xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxx, xxxxx nepodporují. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nesplněním xxxxxxxxx podmínek jimi xxxxxx politické xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jejím xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxxxx 7 volebních xxxxxx xx území hlavního xxxxx Prahy tak xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxx x zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x), xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xx správě veřejných xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 x 3 Listiny x čl. 102 Xxxxxx, jakož i xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 odst. 1 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
13. X odkazem xx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx bodem xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 s. ř. x.
14. Xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svoji xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx napadený akt xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 x 2 x. ř. x. x rozporu se xxxxxxx, a to xxxxxxxxx pro nepřípustný xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx volebního xxxxx, ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx x čl. 102 Xxxxxx, čl. 21 xxxx. 3 Listiny x §2 ve xxxxxxx s §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx zejména x xxxxxxx xxx. materiálního xxxxxxxx rovného volebního xxxxx, xxxxx něhož xx x xxxxxxxx xxxxxxxx systému měl xxxx xxxxxx odevzdaný xxx kteroukoli xxxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxx xxxx. Jsouce si xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx volebním xxxxxx absolutní xxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx xxxxxxx, že xx xxxxx do zastupitelstev xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx poměrného zastoupení, xxx xxxxxx být x souladu x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx dojde k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů (xxxxxxxxx) xxxxxxxx aktem, který xxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx straně, xxxxx překročí 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §45 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, odrazí se xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, zejména xxxxx xxxx xxxxxx x očekávaným xxxxxx xxxxx nad hranicí xxxxxxx uzavírací xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxx kolem 15% xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx k 8 % xxxxx. Xxxx xxxxxx xxx strany xxxx navrhovatelů xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx oproti xxxxx voliče velké xxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 20 % hlasů). K xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx „xxxxx“ xxxxxx xx xxxxx zapotřebí xxxxxxxxxxx xxxx hlasů xxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
15. Xxxxxx xx xxxxxx x pasivnímu xxxxxxxxx xxxxx znamená xxxxx xxxxxxxxxxxx napadený xxx xxxxxxxx xxxxx xx materiální rovnosti xxxxxxxxx xxxxx, když xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx získat počet xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výsledku (xxxx xxx xxxxxxxxxx „přirozené“ xxxxxxxxxxxx rovného volebního xxxxx). Navrhovatelé s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xxxx 2006 xx xxxxx 7 volebních xxxxxx xxx xxxxx x xxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vliv xxxxxxxxx 7 volebních xxxxxx xx volební aritmetiku, x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx právo, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zaručuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx §2 x §5 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xx. 5 Xxxxxx x xx. 22 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxxxx strany“ xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx relativně xxxx hlasů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany. Xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx akt xxxxxxx xxxxxxx nepřiměřené xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x poměrného xxxxxxxxx sytému.
16. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxx, x čehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Navrhovatelé, xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.4.1997, xx. xx. Xx. ÚS 25/96, x xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 24.1.2001, xx. xx. Xx. ÚS 42/2000, xxxxxx, xx jsou xx xxxxxx toho, xx §27 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx při vytváření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrného xxxxxxx, xxxx omezení xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nezpochybnili pravomoc xxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx, xxxxxx to odpůrce xxxxxx, a xxx, xxxxx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx sledoval, xx xx xxxxxx x účelu a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx uvedené xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx volební xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx snížit xxxxxxx xxxxxxxxx „malých“ politických xxxxx. Xx tomu xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx více obvodů, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx menšin, x xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. V xxxxxx případech má xxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx zástupce xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx rozdělení xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na 7 volebních obvodů. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani nijak xxxxxxxxxxxx. Paprskovité xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xx xxxxxx města na xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxx a xxxxxxxx xxx voliči x xxxxxxxxxx částech. I xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx, xx odpůrce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxx smysl xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx aplikace §27 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx je xx xxxxxx k xxxx této xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Výraznou xxxxxxxxxxxxxxxxx opatření odpůrce xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx míře xxxxxx xxxxxx §27 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 491/2001 Xx. x xxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx s 50&xxxx;000 xxxxxxxxx, Praha má xxxx více xxx 1&xxxx;200&xxxx;000 xxxxxxxx x xxxxxx 970&xxxx;000 xxxxxx. Xxx volby do Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx 9-xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neproporcionálnější xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
17. Navrhovatelé v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vyplývající x čl. 102 Xxxxxx, xx. 21 xxxx. 3 Listiny x §2 zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx na jeden xxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hlasů. Xxxxxxxx xxx jako opatření xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxx nedodržuje, když, xxxxxxxxx x důvodové xxxxxx k jeho xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx činí xxxxxxxxx xxxx volebními xxxxxx XX. x X. 15&xxxx;183, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. x X. 14&xxxx;541 x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx II. a XXX. 11&xxxx;645 obyvatel. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. x V. xx xx xxxx xxxxx 10 mandátů. Xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x celkového xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx voličů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech xx xxxxx mělo xxxxxxxx z xxxxx xxxxxx jako xxxxxx x aktivním volebním xxxxxx.
18. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovozovali xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti) jako xxxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.1.2004, xx. zn. Xx. XX 41/02, x xxxxx ze xxx 14.7.2005, xx. xx. Xx. ÚS 34/04, x dále xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, x xxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, č. x. 1 Xx 1/2005-98. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx to, že xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx x říjnu 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. naopak xxxx xxxx xxxxxxx), žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx potřebnost xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, zejména x xxxxxxx na xxxxxxx x zákonné xxxxxxx xxxxxxxxx práva a xxxxxxxx soutěže politických xxxxx) x xx xxxxxx, xxxxx zvolil, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám x xxxxxx xxxxxxx.
19. Xxxxxxx pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx možný xxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx se zákonem x. 130/2000 Xx., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx“), xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx mezi územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx, když xxxxx §1 odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxx Praze xx xxxx krajem x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxx obecního, xxx x krajského xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx ustanovení §123 zákona x xxxxxxx xxxxx Praze, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx do zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xx zastupitelstev xxxxxxxxx částí se xxxxxx podle zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx toho, xx xxxxx x xxxxxxx do zastupitelstev xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí. Považují xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx názor, podle xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx krajského xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x hlavním městě Xxxxx vytvořit xxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx
20. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 28.7.2010 xxxxxx, xxx x xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxx proto xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx rozhodl, xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx bod xxxxxxxx xx opatřením xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxx xx xxxx xxxxxxx x pasivní procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx řízení, má xxxxxxx za xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl, xx xxxxx xx xxxxxx x žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
21. Na xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxx na xxxxxxxxx území hlavního xxxxx Xxxxx na 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxx 17.6.2010, x xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxx xxxxxxxx přijat, xxxxxxxxxxxxx, xx hlavní xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pan XXXx. Xxxxxx Blažek, xxxx. účastníci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx důvody xxxx zejména x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xx zastupitelstva x xxxx 2006 x x xxxx xxxxxxxxxxx záměr xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x zjednodušit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na hlasovacím xxxxxx na xxx 180 xxxxxx cca 1&xxxx;500 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obvodu); b) xxxxx zvýšit šance xx xxxxxxx úspěch xxxxxxxxx uskupení, zaměřených xx problematiku významnou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, která by xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx neměla xxxxxxx xxxxx; x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2010 (xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx preferenčních hlasů) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx voličů x kandidáty daného (xxxxxxx) xxxxxx, x xxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zaměřovat na xxxxxxxx x potřeby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxxx; x) xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx 1994. Současně odpůrce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx počet xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozdílný, x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx zastupitelstvem xxxxxxxx xxxxx v intencích §27 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x v xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx §60 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx.
22. X otázce xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxx neúplné, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x ustanovení §171 správního řádu xxxx xxx vždy xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx soudu, zda xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx považovat za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povahy xxx xxxxxxx, vydané xx xxxxxxx a x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx, vztahujícími xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právem, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nejedná x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §101x a xxxx. x. x. x., nýbrž o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
23. Odpůrce xx x protikladu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98 x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.11.2008 (xx vyjádření xxxxxx xxxxxx jako „xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.3.2009“), xx. xx. Xx. XX 14/07, xxxxx xxxxxxx xxxx hlavním xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy či xxxxxxx, jeho xxxxxxx xxxxx, xx. xxx xx jedná o xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x obecně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx slov xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 27.3.2007, č. x. 4 Xx 2/2007-61, x xxxx xxxxxxxx xx dne 3.5.2007, x. x. 7 Xx 2/2007-28, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx tuto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx aktu zvláštní xxxxx předepisuje. Xxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx formu xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx, xxxxx zákon xxxx xxx specialis pro xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§71 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xx přiklání x formálnímu xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx využil xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx usnesení xxxxx, aniž by xxxx byl k xxxx vydání xxxxx xxxxxx x volbách xx xxxxxxxx zastupitelstev xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 7.1.2009 x. j. 2 Xx 3/2008-100, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2009, x. x. 4 Ao 1/2009-58, (x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx značení), xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nesplňuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xx xxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, přičemž právě xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, považuje Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx z xxxxxxxxxx znaků opatření xxxxxx xxxxxx.
24. Xxxxxxx xx domnívá, že x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxx ovšem xxxxxxxxxxx xxxxxx), bylo by xxxxx xxxxxxxxxx nikoli xxxxx §101a x xxxx. x. x. x., xxxxx podle xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, konkrétně podáním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx neplatnost xxxxx nebo xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §60 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x §90 x. x. x.
25. Xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx bod xxxxxxxx xx opatřením obecné xxxxxx x xxxxxxx xx zabýval xxxxx, xxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxx argumentaci, zpochybňující xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx o vytvoření 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke zkrácení xxxxxx xxxx. Domnívá xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxxx xxxx výsledek komunálních xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx opírají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxxxxxx voleb, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010, xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx situaci, xxxxxxxxx xx změnu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxx xxxxx odpůrce zcela xxxxxxxxxxx a zavádějící. Xxxx xx xxxxxxx xxxxx, odkazuje xx xxxxxxxx Ústavního soudu xx dne 17.4.2009, xx. xx. Xx. XX 57/06, xx x xxx, která xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxx“ xxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
26. Vyvrácení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. „malé“ xxxxxx, demonstroval xx xxxxxxxxxx voleb do xxxxxxxxxxxxxx xxx volební xxxxxx 2002 - 2006, kdy kandidát XXX-XXX jako xxxxxxxxxxxx x), xxx Marián Xxxxx, xxx zvolen xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x. 1, xxx navrhovatel x) xxxxxx celkem 5,62 % hlasů voličů, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 4,56 % xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxx komunální xxxxx 2002 jediným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx x nezískal xx x hlavním xxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
27. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledků x xxxx 2006 xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx mnohem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxx x hlavním xxxxx Praze, jak xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Praha, xxxxxxxx x xxxxxx 2010, x případě xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 2010, při xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx by XXX 09 xx xxxxxx 27,28 % xxxxx xxxxxxx 23 mandátů x xxxxxxxxxxxxxx, XXX xx ziskem 24,79 % hlasů 21 xxxxxxx, XXXX xx xxxxxx 15,17 % xxxxx 12 mandátů, XX xx ziskem 10,32 % hlasů 7 xxxxxxx, XX xx xxxxxx 4,79 % xxxxx 0 xxxxxxx a XXX-XXX xx xxxxxx 2,17 % xxxxx 0 xxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xxxxx odpůrce xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx z navrhovatelů xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) a x) x xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx na případné xxxxxxxxxx změně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx c) xx xxxxxxx volebních xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x) odpůrce xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx xx volbách xx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx 2010 - 2014 xxxxxxxxxx listinu v xxxxxx xxxxxxxx kraji. Xxxx xx x xxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx (t. x. 28.7.2010) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx Zastupitelstva xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx volbách xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
28. X odkazem xx §101x xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, aby opatření xxxxxx xxxxxx vydal xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx. §4 odst. 1 písm. x) x. ř. s. Xxxxxxxx bod xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxx výkonu samostatné xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xx diskutabilní, xxx při xxxxxxxxxxx x návrhu na xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti, xxxx xxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx za to, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx zastupitelstvo xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx postupovat xxxx xxxxxxx orgán, xxxxx napadeným xxxxx xxxxxxx x nemohlo xxxxx x založení, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx nedošlo x vydání opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxxx orgánem, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxx legitimováni.
29. Xxxxxxxx xx odpůrce xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx aktivního xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx. 102 xxxx. 1 Ústavy x xx. 21 xxxx. 2 (resp. 3) Xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, rovného x xxxxxxx volebního xxxxx; xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x rovné x vykonává xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ohledně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Listina xxxxxxxx xx „xxxxx“ xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volebního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zastupitelstev xxxx obsahuje xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev obcí, xxxxx navazuje xx xxxx uvedené ústavní xxxxxxxx a upřesňuje, xx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xxxxxx podle zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxx, týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx vytvářejí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
30. K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxx, xx xxxxx volební xxxxx xxxxxxx výhradně xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx má xxxxxx počet xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx voličů, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx navíc xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému zřejmé, xx její xxxxxxxx xxx nebylo záměrem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx mohl xxx úpravě xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx jednotlivá xxxxxxx xxxxxxxxx daleko dramatičtější x xxxxxxx hlasů, xxx by xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x měla xxxxx xxxxxxx xxxx, xx dosahovala téměř 50 %. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx systému x xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx možnosti xxxxx obcí vytvářet xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx na menšinové xxxxxxx xxxxxx, než xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx použití xxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xx závěry Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.8.2007, xx. xx. XXX. XX 220/07, týkajícím xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x komunálních xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006, x xxxx xxxxxxxx xx xxx 8.12.1998, xx. xx. X. XX 360/98, xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x kontextu rozdělení Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx v xxxx 1998.
31. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxx mají v xxxxxxx x ustanovením §4 xxxx. 1 xxxxxx x volbách xx zastupitelstev xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx voličů xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x dalšími xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx které xxxxx xxxx zákonná xxxxxxx (d'Hondtova) xxxxxxx, xxxxxxxxx minimálního x xxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelů xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Legitimní xxxxxxxxx xxxxxx xx nutné xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech. Xxxxx xxxxx konstatovat, že xxxxxxxx napadeného bodu xxxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxx xx xxxxxxx xxxx jejich xxxxx, xxx xxxxxxx xxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.4.2009, sp. xx. Xx. XX 57/06. Xxxxxx xxxxxxx přirozené xxxxxxxxx klauzule až xx navrhovateli xxxxxxxxx 8 % (přičemž xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx) nemůže xxxxx xxxxxxx znamenat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx voličů xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, protože xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx. Napadený xxx usnesení je xxxxx podle xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 102 Xxxxxx i xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
32. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vytvořením xxxxxxxxx obvodů na xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx x cíl xxxxx sledovaný xx xxxxxxxxxxx k účelu x xxxx xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx xx zákona xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů jakkoli xxxx omezovat, mimo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx části), přičemž xxxx podmínky byly xxxxxxxx beze xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxxxxx volebních obvodů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx etnických xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx neodpovídají xxxxxxxxxxx. Xxxx to xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x daném xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx odpůrce xxxxxxxx ze stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx ustálenou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (mimo xxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx ze dne 2.4.1997, xx. xx. Xx. XX 25/96), x xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx volební xxxxxx xx do xxxxx xxxxxxxx (x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx voličů) xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx v maximální xxxxxxxxxxx míře srovnatelné. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxx vytváření volebních xxxxxx xxx řídit xxxxxx voličů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x daném xxxxx, xxxxxxx odpůrce xxxxxx xxxxxxxx xxxxx voličů xxxxxxxx xxx 13.10.2010 xx uzavření xxxxxxx xxxxxxx voličů. Xxxxxxxxx xxxxx obyvatel xxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá xxxxxx x dikce xxxxxxxxxx §27 zákona x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, stejně xxx xxxx xx xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxx na peticích xxxx při stanovení xxxxx xxxxx budoucího xxxxxxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxx počet xxxxxxxx vnitřních xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxxxx x xxxxxx x volebních xxxxxx, xxxxxxx odchylka xxxx xxxxxxxxx (187 906 xxxxxxxx) x nejmenším (172&xxxx;723 xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx 15&xxxx;183 xxxxxxxx, tedy 8,79 %. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx voličů v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx splnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (§27 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev obcí) x b) vytvářet xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, není x xxxxxxxxxx Prahy x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx volební xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx doplnil, xx x xxxxx xx jako xxxxxxxxx xxxxxxx a ospravedlnitelná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodu xx 30 % (což xxxxxxx x x xxxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.12.1998, xx. xx. X. XX 360/98, x xxxxxxxx xx xxx 16.8.2007, xx. xx. XXX. ÚS 220/07).
34. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006 hlasovalo xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx 5 xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx 10 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx navrhovatele x). Xxxx skutečnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx volebních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byly x minulosti rozděleny xxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx 2006 xx 2010 xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 3, 4, 9, 10 x 15 xxxxxxxxx xxxxxx xx 21 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx např. xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxx Lišov x xxxxxx České Xxxxxxxxxx.
35. Xxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx dovodil, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx vytvoření xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xx xx dostatečně neuspokojilo xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obvodů, xxxxx xx xxxxxx spravedlivý xxxxxxxx jednoobvodový xxxxxx. Xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx však xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx xx jsou xxxxx odpůrce xxxxxx x sami xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kolektivu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx c), je x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poslanecký návrh xxxxxx zákona x xxxxxxx městě Praze (xxxxxxxx xxxx x. 23/0), xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jiné xxxxx ustanovení §123 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx tak, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (který rozdělení xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxx xx legislativní změna xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx možností, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx tohoto xxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx samosprávu xxxxx xx. 104 Xxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxx hlavním xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx do jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
36. Xxxx, xx odmítl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx aktivního xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rovnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a) xx x), xxx omezena xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx své xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x pevná xxxxxxx xxxxxxxx zjišťování xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §45 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxx provedené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x hlavním městě Xxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxx výsledků xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx kraji xxxxxx xxxxx Praha, xxxxxxxx x xxxxxx 2010, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx mandátů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x říjnu 2010, xxx členění území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx napadeného xxxx usnesení. X xxxx projekce podle xxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxx ze xxxxxxxxxxxx x) až x) xxxxxx být xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx.
37. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx zopakoval xxxx názor xxxxxxxxxxxx xxxx, totiž že xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zákonodárce neomezuje x xxxxxxxxx na xxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev obcí, xx x zájmu xxxxxxxxx akceschopné většiny x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx velký xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx integračními xxxxx, xxxxxxx jsou 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx (§45 xxxx. 1 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx), x'Xxxxxxxx xxxxxxx (§45 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx) x možnost zastupitelstev xxxxx obcí vytvářet xxxxxxx obvody (§27 xxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx tyto xxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
38. Xxxxxxx nemohl xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx níž xx xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx obvodů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §123 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Praze xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx a xxxxx xxxxx v §27 xxxxxx s vytvořením xxxxxxxxx obvodů v xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxx. 2 tohoto xxxxxxxxxx specifické xxxxxxxx, xx zřejmé, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx i x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx umožňuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxx obou předpisů xx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx nedoplňovaly, xxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx (typicky xxxxx xxx x možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
39. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušení napadeného xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx 15. a 16. xxxxx 2010. X x xxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vady, xxxx podle mínění xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, pokud xx xxx xxxxx xx práv x xxxxxx chráněných zájmů xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx než xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx taková xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxx x xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxx usnesení, xxxxxxx kandidátní listiny xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx xxxx, neodpovídaly xx xxxxxx organizaci xxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x jediném xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 63. Byl xx narušen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kandidátních xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přineslo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx desce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx kandidáta x xxxxxxxx nezávislých xxxxxxxxx ve smyslu §27 xxxx. 3 xxxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxx x existence 7 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zaručená xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx. 21 Xxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
40. Xxxxxxxxxx xx xxx 23.7.2010 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx, xx navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx 4., popř. 3. xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx věci, x xxxx že nepožadují xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx x tím, xxx xxx xxxx projednána xxx nařízeného jednání.
41. X rámci vyjádření xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 28.7.2010 odpůrce na xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ani proti xxxxx soudním osobám, xxxxxxx vztah x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x souhlasí x tím, aby xxxx ve xxxx xxxxxxx bez xxxxxxx.
42. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx správních xxxxx, resp. písemnosti, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, popř. xxxxxxxxx 1 volebního xxxxxx pro volby xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxx 1994 - 2010. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že ke xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx 1) návrh, xxxxx xxx předložen Xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy (xxxxxxxxx tisk) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxxxx, kterým xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx, 3) xxxxx, xxxxx xxx předložen Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 4) xxxxxxxx, xxxxxx zastupitelstvo x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx obvodech, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxx usnesení.
43. X xxxxxxxxxx, předložených xxxxxxxx, xx podává, xx xxx xxxxxxx xxxxxx 1994 - 1998 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx zachován 1 volební xxxxx, xxx volební xxxxxx 1998 - 2002 xxxx xxxxxxxxx 10 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (x souladu x xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxxx §9 xxxxxx x. 152/1994 Sb., x xxxxxxx do zastupitelstev x xxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 30.12.2001), xx xxxxxxxxx xxxxxxxx X., III., X., XX. a X. xxxx xxxxxx 5 xxxxx Zastupitelstva hlavního xxxxx Prahy x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX., IV., XXX., XXXX. x IX. xxxx voleno 6 xxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006 bylo xxxxxxxxx 5 xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx 2006 - 2010 nebylo vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x byl xxxxxxxx 1 xxxxxxx obvod.
44. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx na volební xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006, x. x. xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 2002, xxxxxxxxxx již xx xxxxxxxxx stávajícího zákona x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 30.5.2002, x. 42/02, xxxx území hlavního xxxxx Prahy rozděleno xx 5 volebních xxxxxx, xxxxxxxxxx římskými xxxxxxxxx X. až X., xxxxxxx x xxxxxx z těchto xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx 14 (z xxxxxxxxx xxxxx 70) xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Vymezení xxxxx xxxxxxxxx částí, xxxxx spadaly xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx následujícím xxxxxxxx:
X. Praha 1, Xxxxx 2, Xxxxx 6, Praha 7, Xxxxx - Xxxxx, Xxxxx - Lysolaje, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx;
XX. Xxxxx 5, Xxxxx 12, Xxxxx 13, Praha 16, Xxxxx 17, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx, Xxxxx - Lochkov, Xxxxx - Xxxxx Chuchle, Xxxxx - Zbraslav, Xxxxx - Xxxxxx;
XXX. Xxxxx 4, Xxxxx 11, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx;
XX. Praha 3, Xxxxx 10, Praha 15, Xxxxx 22, Xxxxx - Dolní Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx, Praha - Xxxxxxxxx, Praha - Xxxxxxxxxx, Praha - Xxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Praha - Xxxxxxxxx, Praha - Xxxxxxx;
X. Praha 8, Xxxxx 9, Xxxxx 14, Xxxxx 18, Xxxxx 19, Xxxxx 20, Xxxxx 21, Xxxxx - Xxxxxxxxxx, Xxxxx - Dolní Xxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Praha - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Koloděje.
45. Podle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxx obyvatel xxxxxxxx města Xxxxx x 1.1.2002, x xxxx 1&xxxx;186&xxxx;897, průměrný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 1 xxxxxx xxxxx xxxxx 16 956. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx bylo rozděleno xx xxxxxxxxx obvodů xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx X. xxxxx průměrný počet xxxxxxxx xx 1 xxxxxx 17 550 (+594), xx xxxxxxxx xxxxxx XX. 17&xxxx;144 (+ 188), xx xxxxxxxx xxxxxx XXX. 16&xxxx;004 (- 952), xx xxxxxxxx obvodě XX. 16&xxxx;560 (- 396), xx volebním xxxxxx X. 17&xxxx;520 (+ 564 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 1 xxxxxx).
46. X xxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxx odpůrce ze xxx 5.8.2010 xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx považují xx xxxxxxx. Praha xx xxxxx xxxx xxxxx homogenní město, xxxxx xx nijak xxxxxxx nerozděluje xx xxxxxxxx xxxx ekonomicky xxxxxxxxx částí. Xxxxxx xxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxxxx řešili xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx přesvědčení, xx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přezkumem xxxxx §90 s. x. x. ve xxxxxxx x §60 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí označili xx nezodpovědné x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx podle §27 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx jejich xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, kladeným xx akty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx podrobnou tabulku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 2010 xx xxxxxxxx xxxxx xx Zastupitelstva xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxxx v říjnu 2010.
47. Xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.10.2008, x. x. 6 Xx 7/2005-97. Xxxxxxxxxx, xx pro posouzení xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zjištění, xxx xxxxxxx xx zvedne xxxxxxx 5% xxxxxxx xxx vstup xx xxxxxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xx 8 %. Tato xxxxxxxxxx xx x Xxxxx xxxxx zvýrazňována xxx, xx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx podmínky, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiná xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx je tvrzená xxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxx. S poukazem xx xxxxxxxx citované xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 16.8.2007, xx. zn. XXX. XX 220/07, xxxxxx, xx xx ztotožňují xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx xxx volby do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx žádný xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xx xxxx x x případě xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 8.12.1998, xx. xx. XX 360/98, xxxxxxx do Xxxxxx xx xxxx většinovým xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx akceptovatelná i 30% xxxxxxxx počtu xxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nikoli xxxx pro xxxxxx xxxxxxx. Znovu poukázali xx závěry Xxxxxxxxx xxxxx x nálezu xx dne 24.1.2001, xx. zn. Pl. XX 42/2000.
V.
Posouzení pravomoci Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x řízení
48. Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxxxx xxxxx zabývat xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx členění xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x jednotlivých volebních xxxxxxxx, pro xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx x xxxxx 2010, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx naplňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx tohoto institutu, x zda xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx §101a a xxxx. x. x. x. Xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud za xxxxxx navrhovatelům, xxxx xxxxxx x závěru, xx x případě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy.
49. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů, xxxxx právní povaha xx xxx přezkoumávána, xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev obcí, xxxxx xxxxxxx:
(1) Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx obce xxxx nejpozději 85 xxx přede xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx volebních xxxxxx:
x) x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx do 10&xxxx;000 xxx, xxx xx x každém xxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce,
b) x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx 10&xxxx;001 xx 50 000 obyvatel xxx, xxx xx x každém xxxxxxxx xxxxxx volilo xxxxxxx 7 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx,
x) v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx 50 000 xxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
(2) X hlavním xxxxx Xxxxx x v xxxxxx členěných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxx část nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(3) Seznam xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejich xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, kteří xxxx být x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 2 dnů xx xxxxxxxxx volebních obvodů xx xxxxxx desce, xxxxxxxxx x xxxxxxxx x místě obvyklým.
50. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx podle xxxx xxxxx (xxxxx šesté, xxxxxxxxxx §171 xx 174) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v případech, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx xxxxxxxxxx §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx určen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, jestliže bylo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxx osoba, xxx xxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx českého xxxxx zavedena x xxxxx xxxxxxxx řádem, xxxxx xxx xxxxxxxx 24.6.2004, x platností xx 24.9.2004 x xxxxxxxxx xx 1.1.2006, xxxxxxx xxx xxxxx xxx xx českého xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxx co do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.5.2005 xxxxxxx č. 127/2005 Xx., x elektronických xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
51. Xxxxxxx vládní xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx x. 201/0, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxx 2003, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx: &xx; xxxx://xxx.xxx.xx &xx;) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx „úkon xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věci, xxxxx xx xxxxx dotýká xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxx osob.“ Xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx obecné xxxxxx xx zvláštní xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx hranici xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx tím, xx xx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxx i xxx xxx případ, že xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxx, xxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx úprava se xxxxxxxxx xxxxx zahraničních xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonům.“
52. X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx koncipování právní xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ta xxxxxxx x xxxxxxxxx definice xxx. obecného opatření (Xxxxxxxxxxxxxüxxxx) x ustanovení §35 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (Verwaltungsverfahrensgesetz - XxXxX, xxxxxxxx x: &xx; xxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxx.xx &xx;), x němž xx xxxx definováno xxxx „xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx určený xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx věci xxxx xxxxxx užívání veřejností. (Xxxxxxxxxxxxxüxxxx ist xxx Xxxxxxxxxxxxxx, der xxxx xx einen nach xxxxxxxxxxx Merkmalen bestimmten xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx oder xxx öxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx durch xxx Xxxxxxxxxxxxx betrifft.). Vzhledem x xxxx, že xx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx správního xxxx, xx nutné, xxx x x xxxx xxxxxxx byly - xx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx definiční xxxxx správního xxxx, xxxxx aby obecné xxxxxxxx upravovalo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx určitý (xxxxxxxxx) xxxxxxxx stav (XXXXXXX, X. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 3. Xxxx. Baden-Baden: Xxxxx, 2009. x. 107-109.), xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx (XXXXX, J. Allgemeines Xxxxxxxxxxxxxxxx. 5. Xxxx. Xöxx, Xüxxxxx: Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, 2007. x. 108, 129-131.).
53. Xxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxx aktu, xxxxx xxxxxxx xxx x) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx okruh xxxx - xxxx xxxxxxxx xxx bývají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx prodeje určité xxxxxxxxx, x xxx xxx prokázán xxxxxx xxxxxxxxxxxx bakterií, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx-xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx); x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (konkrétní) xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx kategorie (Widmung), xxxxx xxxxxx nemovité xx xxxxxx věci xx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pásma xxxxxxx xxxxxx; nebo c) xxxxxxx určité (konkrétní) xxxx veřejností - xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx provozní xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx dopravní xxxxxx xx xxxxxx §41 xxxx. 1 řádu xxxxxxxxxx provozu (Xxxxßxxxxxxxxxxxxxxxxx - XxXX), xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxx) obecná xxxxxxxx xxxxxxxxx řazeny xxx x), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x). Xxxxxxxx ad x) xxxx xxxxxxxxxx xx xxx. obecné xxxxxxxx xxxxxxxx k osobám (xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxüxxxx), varianty xx x) x x) xxxx pojímány xxxx xxx. obecná xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxxx Allgemeinverfügungen; x diferenciaci německé xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx díla x dále XÜXXXX, X. Verwaltungsrecht: xxxxxxx xxxxxxx. 3. Xxxx. Xxxxxx, Xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx, 2004. x. 60-64. Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 3. Xxxx. Xxxxxxxxxx: C. X. Xüxxxx, 2002. x. 118-124.).
54. Při xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx v českém xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx projednávané xxxx xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, x. j. 1 Ao 1/2005-98, xxxxxxxxxx pod č. 740/2006 Sb. XXX (xxxxxxxx x: &xx; xxx.xxxxxx.xx &xx;). V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx konstatoval nedostatečnost xxxxxxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxxxxxxx (normativními) xxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxxxx (individuálními) xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Abstraktní xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx konkrétního xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx polohami (abstraktní xxx - konkrétní xxx), xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x konkrétně (individuálně) xxxxxxxxx předmětem x xxxxxx určenými adresáty, x xxxxxxx xxx x konkrétními xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
55. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx účelem xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xx xxxx vztahují xx xxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx počet xxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x nesplňuje xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx obecnosti; rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemůže být xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako možným xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx §27 xxxxxxxxx xxxx (Xxxxxx, X. Xxxxxxx řád: Xxxxxxxx. 1. vyd. Xxxxx: Bova Xxxxxxx, 2006. s. 967.). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x tzv. xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx konkrétnost xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx - xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyskytují „xxxxxx“ (PRŮCHA, P. Xxxxxxx právo: Obecná xxxx. 7. vyd. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx, 2007. x. 299-300.).
56. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx znakem opatření xxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xx třeba xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx především konkrétnost (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx demonstrovat xxxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx právní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx nikdy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx předpis xxxxx, nebylo xx xxxx dotyčné ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx (neprávem, v xxxxxxx x xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx (Xxxxx, V. Xxxxxx práva. 1. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 1995. x. 149-150.). Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx i sankce xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx normou stanoveny xxxxxx (GERLOCH, X. Xxxxxx xxxxx. 3. xxx. Xxxxx: Aleš Xxxxx, 2004. s. 37).
57. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvah xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx Zastupitelstva hlavního xxxxx Prahy, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x říjnu 2010, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) vymezení xxxxx předmětu povahu xxxxxxxx obecné xxxxxx. X tomuto xxxxxx xx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx dospět xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x tomto případě xxxxxxxx xxxxx Prahy, x xx toliko xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx konání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 207/2010 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx x sobotu 15. x 16. xxxxx 2010. X odkazem xx xxxx xxxxxxx xxxxxx německé xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxxx aplikovat x xx xxxxx xxxxxx, xxx konstatovat, že xxxxxxxx xxx usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (fixovanou) xxxxxxx.
58. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx členění xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx jednorázově, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí, kde xx xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx nejpozději 85 xxx xxxxx xxxx konání xxxxx xxxxxxxx xxxx volebních xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navazuje na §67 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx“), xxxxx něhož zastupitelstvo xxxx xx složeno x xxxxx zastupitelstva xxxx, jejichž počet xx xxxxx volební xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do 85 xxx přede xxxx xxxxx xx zastupitelstev x obcích, xxxxx x paralelní normu §48 xxxx. 2 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx příští xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxxxx 85 xxx přede xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Pokud xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, volí xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odstavci 1 (xxxx 55 xxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušných xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx úřadu (xxxx. Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Prahy) xxxxxxxxxx xx 2 xxx xx přijetí xxxxxxxxxx (§27 odst. 3 xxxxxx x volbách xx zastupitelstev xxxx, §68 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, §48 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx je xxxxx xxxxxxx jednorázově - na xxxxx xxxxxxx období xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti.
59. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx volebních xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx obvodech, je - fakticky, xxxxxx xxxxx xxxxxx formou - inherentně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx členů zastupitelstva, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxx xxx počet xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech poměrně xxxxxxxxx xxxxx zde xxxxxxxx zastupitelů. Xxxx xxxxxx xxx nabývá xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, která xxxxxxx, že v xxxxxxx městě Xxxxx x x územně xxxxxxxxx statutárních městech xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx volebního xxxxxx, xxxx hlavní xxxxx Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 57 xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xx 29 xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xx 23 xxxxxxxxx xxxxxx, Plzeň xx 10 městských xxxxxx, Xxxxxxxxx xx 8 xxxxxxxxx xxxxxx, Opava xx 8 xxxxxxxxx xxxxx, Ústí xxx Xxxxx xx 4 xxxxxxx xxxxxx. Zejména xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx celkového počtu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx x xxxxxxxxxx městských xxxxx jen velmi xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx fakticky xxxxx xxxxx.
60. Ohledně naplnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 7.1.2009, x. x. 2 Ao 3/2008-100, xxxxxxxxxx pod x. 1794/2009 Xx. XXX, x rozsudek xx xxx 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx dopravního xxxxxxx představuje xxxxxxx, xxxx až „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx opatření obecné xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jestliže xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx místo xxxxx dochází xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (práv x xxxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxxxx účastníků provozu xx xxxxxxxxx komunikacích), xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dopravní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dále xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x jejich xxxxxxxxxxx coby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samozřejmě xxxxxx xxxxx tehdy, xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx provozu xxxxxxx xxxxxxxxxx, než xx xx tito xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx racionální xxxxx xxxxxxxxx značku označovat xx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx to xxxx. xxxxxxx, že xxxxxxxxx obecné povahy xxxx typicky xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx upravující xxxxxxxx; xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích nutné xxxxxxxxx, xxxx. slouží x jeho xxxxxxxxx.
61. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx). X xxx je xxxxxx se opřít x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx teoretiků. Xxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx obecnosti právní xxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxx. Obecnost xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, x neznamená xxx, xx xx xxxxx jejích subjektů xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx však xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx co xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx subjektů, xxx xx xxxxxxx jejich xxxxxx, xx xxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx, vymezená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx, pakliže xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxx jsou xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxx“, xxxx užší xxxxxxxxxxx (občané, xxxxxxxx, xxxxxx) xx po xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, jímž xx xxxx. „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxx norma xxxxxx xxxxxxx individuálně (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx či xxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx, t. x. xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx o xxxxxxx x jedním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx norma xxxx adresovaná je xxxxxxx adresována xxxx xxxxxx xxxxxxx (zestručněno x Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995. x. 150-151. Srov. XXXXXXX, X. Teorie xxxxx. 3. xxx. Xxxxx: Aleš Xxxxx, 2004. x. 37).
62. Xxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, zda napadený xxx xxxxxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na xxxxxxx obvody x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx x říjnu 2010, xxxxxxxx co xx xxxxxxxxxxxxx (obecnosti, xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx svých xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxx bod xxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §4 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx všechny xxxxx, které xxxx, xxxx. xxxxx mít xxxxx volit x xxxxx xxxxxxxxxxx voleb, xxxxxxxx x xxxxx 2010, do zastupitelstva xxxx, x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xx zastupitelstva xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxx xxxxx, a xxxxxx-xx xx volby xx xxxx xxxxx, xxxxx xxx voleb, xxxxxx xxxx xxxxxxx 18 xxx, xx x xxx xxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx konkrétní vymezení (xxxxxxxxxxxx) adresátů napadeného xxxx usnesení xxxxxx xxx v době xxxx přijetí xxxxx xxxxx pro jejich xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx počet xxx 970&xxxx;000 xxxxxxxxxxx voličů), xxx xxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx konání xxxxx zbývajícího xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx se xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx míře, xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxx xxxx xx xxx xxxxx s pasivním xxxxxxxx právem podle §5 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §20 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 16.00 xxxxx 66 xxx přede dnem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
63. Xxx ilustraci xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, č. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětem nemůže xxx x xxxx xxxxxxxxx co xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx. xxxxx xxxxxxx dopravní xxxxxx „Dej xxxxxxxx x xxxxx!“ a „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxxx xx křižovatce xxxx X. x X. v xxxx X., xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx budou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx určitými xxxxx, xxxxxxx dopravní xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxx těmto xxxxxx.
64. Toliko xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxx xxxxxxxxxx judikaturu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, č. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxx x rozsudek xx xxx 18.7.2006, x. x. 1 Xx 1/2006-74, xxxxxxxxxx xxx x. 968/2006 Xx. XXX, x xxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx toho, xxx xx xxxxxx správní xxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xx nutno xxxxxxxxxxx materiálně; xx xxxx nerozhodné, xxx xxxxxx předpis určitý xxxxxxx akt jako xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx rozvedeno x dalších xxxx xxx xxxxxxxxxx rozsudcích Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx ze xxx 7.1.2009, č. x. 2 Xx 3/2008-100, x xxxxxxxx xx dne 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, xxxxxx xxxx se x xxxxxxxxxx dvou xxxxxxx xxxxxxx xx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. To konkrétně xxxxxxx, že jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx nevnímá xxxxxxxxxx, zda zvláštní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx se jedná x xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx, xxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx svojí xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu.
65. Xxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. ÚS 14/07 (dostupný z: &xx; http://nalus.usoud.cz >), x xxxx xxxxx, xx materiálnímu xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxx stěžovatelů xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxx nabízí-li xx xxxxx možný xxxxxx veřejnoprávní normy, xx třeba v xxxxxxxxx xxxxx spravedlivého xxxxxxx volit xxx, xxxxx vůbec, resp. xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu in xxxxx xxx libertate, xxxxxxxx přímo x xxxxxxxxx pořádku (čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xx. 2 xxxx. 3 x xx. 4 Xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxx xxxxxx (viz xxxxx xx. zn. X. XX 643/06 x xxxxxxx nález xx. zn. XXX. XX 741/06). Tímto xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx jiné xxxxxxxxxx x doktrínu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xx xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 17.3.2009, xx. xx. IV. XX 2239/07, xxx xxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxx věnoval xxxxxxxxx materiálním xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy“ xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx aplikovatelnosti xxxxxx xxxxxxxxxx na opatření xxxxxx povahy. Xxxxxxx, xx xxxxx rozhodnutí, xxx je xxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x bez xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx kterého xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Opačný xxxxxx by xxxx x neakceptovatelným xxxxxxxxx, xxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx omezit xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxx xx. zn. XXX.XX 311/98, xxxx. in Xx. x. x., xx. 15, xxx. 135). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 14/07, xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxx jen xxxx normativními či xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx akty xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx určeným předmětem xxxxxxxx x obecně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxx rozhodující. Xxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx je nutno xxxxxxxxxx xxx, aby x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních práv xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mezera xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy - standard xxxxxxxx (x to x xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx správních aktů. (...) Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx. 36 odst. 2 Litiny je xxxxxxxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x materiálním xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx pojem „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
66. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx „přiklání xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx jim xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxxx kriteriem pro xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx akt xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, zda xxxx právní xxxxx xxx vydání aktu xxxxxxxx zákon předepisuje. Xx podporu xxxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.3.2007, č. x. 4 Xx 2/2007-61, x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 3.5.2007, x. j. 7 Xx 2/2007-28. Xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx aktu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zcela překonána xxxx xxxxxxxxxxxx judikaturou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13.3.2007, x. j. 3 Xx 1/2007-44, xxxxx xxxxx bylo citovaným xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Pl. XX 14/07, xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
67. Xx xx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx než odpůrce, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, a xxxxxxx xx proto x správní xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx v xxxxxx xxxxx §101a x xxxx. x. x. x. Pakliže xx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, fakticky xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, ale (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx pro futuro xxxxxxx řádný xxxxxxxx xxxxxx přezkum těchto xxxx (bylo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §124 odst. 3 zákona o xxxxxx, resp. §107 xxxx. 3 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx x §67 písm. x/ x. x. x.). X ohledem xx xxxxxxx rámec x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx obce xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zjevné, xx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx veřejných subjektivních xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxx zákonných, xxx i xxxxxxxxx (xxxxxxx xx. 21 Xxxxxxx, xxxx. xx. 5 Ústavy). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx neplatnosti voleb xxxx hlasování xxxxx §90 s. x. x. ve xxxxxxx x §60 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx odpůrce, se xxxxx jeví xxxx xxxxxxx xxxxx nedostatečný, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x vznikem xxxxxxxxxx xxxx, kterým xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zákonnosti. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx jak x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
68. Takový výklad xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx x kontextu xxxx citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rámce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, vysloveného x nálezu ze xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07, x xxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx dne 17.3.2009, xx. zn. XX. XX 2239/07. Xxxx xx xx byl xxxxxx inkoherentní x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedl, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx motivováno xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxx i xxx xxx xxxxxx, že xx xxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, byť xxxxx xxxxxxxxx určit xxxxxxxxx.“
69. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx se závěry xxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxxx citovaném xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxx že xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vydávat xxxxx xxxxx druh xxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx materiální (xxxxxxxx či věcné) xxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx. Především xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, aby x rozporu x xxxxxx x xxxxx xx skrytu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx, xxx xxx formálním xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx 2 xxxx. 3 Xxxxxx, x xxxxxx 2 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, x §101x odst. 1 x 2 x. x. s. a xx xxxxxxxx x x §173 xxxx. 3 správního xxxx (xxxxx xxxxxxxx byl xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx -, vyplývá xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxx konkretizovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx vztahuje (xxxx xxxxxxxxx situace, která xx jeho xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících xx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
70. Xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx členění xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx mělo být xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx vazbě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx obecního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx členění xxxxx xxxx xx volební xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxx, xxxx. §45 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, což xx xx zde xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu známém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze či xxxxxxxxxxx městě Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx by xxxxxxxxxxx upřednostnil, xxx xxxxxxx xxxxx obce xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx atribut de xxxx ferenda xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx. Xxxxxxxx bod xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx citovaného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nad xxxxx zákona svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx konkretizuje xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecnou (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
71. Poté, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx stanoveno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x počet xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, volených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, konané x xxxxx 2010, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, x je xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako opatření xxxxxx xxxxxx podle §101x a xxxx. x. x. x., xxxx nutné se xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
72. Xxxxx §101x xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx oprávněn xxxxx xxx, kdo tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxx je podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx užito, xxxxx ve správním xxxxxxxxxx žalobu xxxx xxxx xxxxx, může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxxxxxx. Xxxxx §101x x. x. x. xx xxxxx dalších xxxx na řízení (§34) xxxxxxxxx.
73. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xx bázi xxxxxxxxxx §101x xxxx. 4 x. x. s. xxxxxxxx, otázka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vyvolávat xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vymezil xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2009, x. j. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. XXX, v xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx je (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem) xxxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx definovaných xxxxxxx v §101a xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx., podle xxx „xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxx, kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx“ (xxxxxxxxxx doplněno xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx navrhovatele na xxxx právech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx řadě xxxxxx, xx existují xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčena. Xxxxxxx xxxx, tvrdí-li xxxxxxxxxxx, xx opatření obecné xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. (...) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx logicky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx podle xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx návrhem na xxxx zrušení. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x a xxxx. x. x. x. tedy xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §101x xxxx. 1 x. ř. x. xx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxx.
74. Xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx úkolem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx současně zkoumat xxxxxxxxx xxxxxx, ergo xxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odvozuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčení xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxxxx bezesporu xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
75. Xxxxx xxxx závěr dovodil xxxxxx xxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxxxx x návrhu uvedli, xx xxxxxxxxxxxx x) xx x) jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, konané x xxxxx 2010, x následně xxxxxxxx x konsekventně xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxx, mimo xxxx xxx, xx xxxxxxxx xxx usnesení podle xxxx xxxxxxxxxxx snižuje xxxxxx možný zisk xxxxxxx x zastupitelstvu, x xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxx xxxxx politické xxxxxxxx xxxx podle tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx obvodů postiženi x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx konkrétní xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 5 Xxxxxx x čl. 21 x 22 Xxxxxxx, xxxxx i xx pasivního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) až x) pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxx do xxxxxx ústavního xxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxx a xx. 102 Ústavy, xxxxx i do xxxxxxxxx volebního xxxxx xx smyslu §4 xxxx. 1 xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx obcí.
76. Xxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx to, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Námitkám xxxxxxx, xxxxxxxxx xx (absence) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, bude xxxxx xxxxxxxx bližší pozornost xxxx, v souvislosti x posouzením xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx
77. Xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx bod xxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx volební xxxxxx x xxxxx členů Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx v xxxxx 2010, je xxxxxxxxx obecné xxxxxx, x xx rovněž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxx, xxxxxxx xxxxx pozornost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Při xxx xxxxxxxxxxx tzv. algoritmus xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, x z něhož xxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxx ve své xxxxxxxxxxx činnosti v xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto algoritmu (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx x §101x xxxx. 1 a 2 x. x. s. Xxxxx xxx x xxxx mají povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx samotný xxxxx přezkoumávaného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx):
1) Přezkum xxxxxxxxx správního orgánu xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x mezích xxx pravomoci, xxxxx xx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx náleží xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx autoritativně rozhoduje x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
2) Xxxxxxx xxxxxx, xxx správní orgán xxx vydávání opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxx zákonem vymezené xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x mezích xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx kterým xx xxxxxxx zmocněn (x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx věcnou (xxxxx xxxxxxx oblastí, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx osobní (xxxxx osob, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx prostorovou (xx jakém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxxxx okolností xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx do xxxxx pouze v xxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve kterém xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
3) Xxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
4) Xxxxxxx obsahu opatření xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, popř. xxxx xxxxx xx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxx s hmotným xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx soud xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezneužil zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
5) Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (testu) xxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx slova xxxxxx). Soud se xxx v xxxxx xxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx otázkám, xxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zda xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx prostředkem (xxxxxxxxx potřebnosti), zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx adresáty xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů); v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx smyslu).
78. X tomuto xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx poznamenává, xx xx x rámci xxx přezkumné xxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx návrhem. Soud xxxx nesmí co xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101x xxxx. 1 x. ř. x. xx xxxx). To xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxx xxxx xxxxxx i x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x dalším s xxx, xx xxxxx x některého x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxx xxxxx nezabývá.
79. Xxxxxxxx xxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx. nález xx xxx 12.10.1994, xx. xx. Pl. XX 4/94, publikován xxx x. X 46/2 XxXX 57, xxxxx xx xxx 28.1.2004, sp. xx. Xx. XX 41/02, xxxxxxxxxx xxx č. X 10/32 SbNU 61, nebo xxxxx xx xxx 1.7.2010, xx. zn. Xx. XX 9/07), xxxxx xxxxx princip proporcionality xxxxxxx xxxx základní xxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx přijetí x xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxx přitom Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx německého Spolkového xxxxxxxxx soudu (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx x Xxxxxxxxx (xxxx. usnesení Xxxxxxx senátu xx xxx 15.12.1965, xx. xx. 1 BvR 513/65, xxxxxxxxxx pod x. XXxxxXX 19, 342, xxxxxxxx Prvního xxxxxx xx xxx 3.5.1966, xx. xx. 1 XxX 58/66, xxxxxxxxxx xxx x. XXxxxXX 20, 45, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.12.1973, xx. xx. 2 XxX 558/73, xxxxxxxxxx xxx x. XXxxxXX 36, 264).
80. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
1. xxxx xxxxxxxxx - pravomoc
81. X předkládané xxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx ustanovením §27 xxxxxx x volbách xx zastupitelstev obcí, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech subjektů (xxxxxxxx), kteří nejsou x xxxxxxxxxxxx postavení x xxxxx orgánem.
82. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nezpochybňovali. Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx zřejmé xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxx vydání napadeného xxxx usnesení nepostupovalo x nemohlo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx je diskutabilní, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx orgán samosprávný, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx výkonu xxxxxxxxxx působnosti. Takové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x projednávané xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxx xxxx vymezuje xxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx orgánů moci xxxxxxx, orgánů územních xxxxxxxxxxxxx celků a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x fyzických osob, xxxxx vykonávají xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx do rámce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 99 Xxxxxx xx spojení x §1 odst. 1 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sledující veřejné xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx materiálního (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (XXXXXXXX, X. xx Xxxxxxxx, D. a xxx. Xxxxxxx právo: Xxxxxx xxxx. 7. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009. x. 5). To, xx napadený xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx samostatné působnosti, xx tomto xxxxxx xxx xxxxxx.
2. xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx
83. Xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nepřekročil meze xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vydaného x rámci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx městě Xxxxx ve spojení x §71x zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx), upravilo v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vztahů, x jejichž úpravě xx xxxxxxx zmocněno, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx území xxxx xx xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx osobní (xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právem xx zastupitelstva, xxxxxxx xxxxxx x xxxx. xxxxx xxxxxxx subjekty), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx města Prahy) xxx xxxxxxxxxx časové (xxxxxxx období, na xxx bylo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Účastníci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx aktu xxxxxxx xxx nijak nezpochybňovali.
3. xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx
84. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vycházel xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx ve výše xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.1.2009, č. x. 2 Xx 3/2008-100, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx že xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx. (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2008) tím, xx xxxxx xx některé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správní xxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx ostatní případy xxxxxxxxx (xxx. x xxxxxxxxx, příp. per xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx těch xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxxxxx. (...) Xxx xxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx, xxxxxxx před 1.4.2008, xxxxxxx před xxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx v xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. U xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přijaté xxxx xxxxxxxx datem, xx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx situace, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, xx totiž xxxxxx xxxxxxx, aby xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xx xxx správní xxxx xxxxxxxx. X xx tyto případy xx xxxxx vztahuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxx může xxxxx xxx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xx zákon x. 361/2000 Sb. xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx x naopak xxxx xxxxxxxx xxxxx stanovil xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx měl xxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
85. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxx aplikovat x na xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, když xxxxx xxxxxxxxxx §71 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx podle xxxxxx zákona xxxxxxx xxx, x xxxxxxxx xxxxxxx podle §64 x 65 (přestupky x xxxx správní xxxxxxx), nevztahuje. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx bodu usnesení xxxxx xxxxx xxxxx xx dodržení obecného xxxxxxxxxx postupu, xxxxxxxxxxx x ustanovení §172 x násl. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, t. x. §27 xxxx. 3 xxxxxx o volbách xx zastupitelstev obcí, xxxxxxxxxxx, xx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů, xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx voleni, x xxxxxxxx počet xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx starosta xx 2 dnů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na úřední xxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx.
86. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zjevné, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §27 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxxxx. X xxxxx doplnění xxxxxx x xxxxx xxxxx xx dne 26.7.2010 xxxxxxx sdělil, xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx volebních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro nezávislého xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx dne 18.6.2010. Xxxxxxxxxxxxx datum xxxxxxx z xxxxxx xxxxx xx 18.10.2010. Xxxxxxxxx xx nyní (x. x. x xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxx) x xxxxxxxxxx (xxxx) xx xxxxxxxxxxxx úřední xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx desce Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx 5.8.2010, dostupná x: &xx; xxxx://xxxxxxxxx.xxxxx-xxxxx.xx/Xxxx/Xxxxxx-xxxxx &xx;), a to xxxx xxxxxxxx xx. x. XXX-6704/2010, Vymezení xxxxxxxxx obvodů xxx xxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x roce 2010 x počet xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx volených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx 18.6.2010 - 18.10.2010, x xxxxxxxx xx. č. XXX-6703/2010, Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xxxx 2010, xxxxxxxx 18.6.2010 - 18.10.2010. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx navrhovatelů uvedl, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 xxxxxx x hlavním městě Xxxxx. Xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
4. xxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
87. Následně Xxxxxxxx xxxxxxx soud obrátil xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozporu napadeného xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx právem, xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výhrad. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx volebního systému xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx 5. xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy - xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, kteří „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx velkou pozornost xxxxxxxxxx toho, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x intencích xxxxxxx xxxxxx.
88. Xxxxx §27 odst. 1 x 2 zákona x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí zastupitelstvo xxxx xxxx xxxxxxxxxx 85 xxx xxxxx xxxx xxxxxx voleb xxxxxxxx xxxx volebních xxxxxx: v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx 50&xxxx;000 xxx, xxx se x xxxxxx xxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx městě Xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx část xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxx členění xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx volební xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 17.6.2010, xxxx 120 dnů xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konat xx xxxxx 15. a 16. xxxxx 2010. Xxxxx §73 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx počet obyvatel, xxxxxxx se podle xxxxx x 1. xxxxx toho xxxx, x xxxx se xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Praha xxxx x 1. xxxxx 2010 celkem 1&xxxx;249&xxxx;026 xxxxxxxx, přičemž x xxxxxxx případě xxxxx zastupitelstvu xxxxxx, xxx se x xxxxxx volebním xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx bod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx obvodů, xxxxxxx x xxxxxx x xxxx je voleno 9 xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx vyplývá x xxxxxxx x. 1 x předmětnému xxxxxxxx zastupitelstva, každá x celkového xxxxx 57 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx součástí pouze xxxxxxx xxxxxxxxx obvodu. Xxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
89. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x této xxxxxxxxxxx xxxxx odmítnout xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx stojí v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx krajů, xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx Praha xx xxxxx §1 xxxx. 1 zákona x hlavním xxxxx Xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxx krajem, x Zastupitelstvo xxxxxxxx xxxxx Xxxxx má xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx x krajského xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodů xxx xxxxxxx volby xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §123 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy se xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, je xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx aplikaci §27 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx více xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. X citovaném xxxxxxxxxx je xx xxxxxx město Prahu xxxxxxx výslovně pamatováno, xxx xxxxxxxx odpůrce. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxxx.
5. krok xxxxxxxxx - proporcionalita napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx
90. Xx - x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx algoritmu dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx testován x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx všech xxxxxxx kroků dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
91. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve věnoval xxxxxxxxxx, xxx napadený xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaný xxx (xxxxxxxxx vhodnosti), zda xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx cíl xxxxx xxxxxxx souvisí x xxx xxxx xxxxx lépe xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx nevyšlo najevo, xx by xxxxxxxxx x nich bylo xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx k xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxx nejen že §27 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zastupitelstvo x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zmocňuje, xxx xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx způsob, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx více xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
92. Xxx xxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, které Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, kterým xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Prahy xx 7 volebních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx obvodu xxxxxxxx, xxx tomu xxxx xxx xxxxxxxxxxx volbách x xxxx 2006. Xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx konstatovali, xx x xxxxxxxx zprávě x návrhu napadeného xxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx projednávání návrhu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x argumentací, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx úpravy, která xxxxxxxx xxxxxxxx obec xx xxxx obvodů, xxxxxxxx navrhovatelé v xxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx, náboženských xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx obce, xxxx xxxxxxx, kdy z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx nemá xxxxx xxxxx zvolit xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
93. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odmítl. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxx x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kandidátů xx xxxxxxxxxx lístku na xxx 180 xxxxxx xxx 1 500 xxxxxxxxx x xxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx); x) snaha zvýšit xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx problematiku xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; x) xxxxxxxxxxxx zkušeností x xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2010 (kdy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx preferenčních xxxxx) xxxxxxxxxx podmínek xxx snadnější xxxxxxxxxxxx xxxxxx s kandidáty xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zastupitelstva x xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx konkrétního územního xxxxx; x) ekonomické xxxxxx. V ostatním xxxxxxx poukázal xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx vývoj, xxx vytváření xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nejen xx xxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, ale xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na území xxxxxxxx města Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obdobích xxxx xxxxxxxx.
94. Nejvyšší xxxxxxx xxxx po konfrontaci xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přesvědčivě xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxx potřebné. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx obsahové xxxxxxx skutečně obstojí. Xxxxxx přezkum xx xxxxxxxxxxx soudu stanovené xxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx otázek xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x do xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, garantovaného xxxxxxx, xxxx. xxxx zastupitelstvu xxxx jiné v xx. 100 xxxx. 1, čl. 101 xxxx. 1 x xx. 104 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxxxxxx xx dne 24.10.2007, č. x. 2 Ao 2/2007-73, xxxxxxxxxx pod x. 1462/2008 Sb. XXX, xxxxxx xxxxxx soud x rámci přezkumu xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxx, které xxx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x vyvážení xxxxx vlastníků xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxx slova smyslu xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxx a xx své podstatě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ničeho xxxxxx xxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx schvalování xxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxx xxxxxxxxx, tedy xx xxx xxxxxxxx xxxx rozhodující xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, x xx xxxxxx nevýznamně, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx věcných (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvnitř xxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotky. Xxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xx být xxxxxx xxxxx xxxxxxx; jeho xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx příslušná xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx) xx xxx xxxxxx územního xxxxx pohybovala xx xxxxx xxxxxxxxx mantinelech. Xxxx-xx xxxx xxx, xx každá xxxxxxxx xxxxxxx území, xxxxx xx xxxxx „vejde“ xx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx jednotlivce (a xxx xxxxxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx společenství) xxxx excesy x xxxxxxx plánování a xxxxxxxxxxx zákonných mantinelů, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx územní xxxxx xxxxxxxx.
95. V xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nejméně omezuje xxx adresáty (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xx x rámci xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx úměrný xxxxxxxxxxx cíli (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx smyslu).
96. Xx xxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xx nepodařilo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx právní xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx nepodařilo xxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxx usnesení, xxxx. xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx na území xxxxxxxx města Prahy xxxxx x zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx podle xx. 5 Ústavy x xx. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx věcí xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xx. 21 Xxxxxxx. Xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx kandidátních xxxxxxxxx xx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx prokázat xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx navrhovatelů x) až x), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podílet xx xx správě veřejných xxxx podle čl. 21 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx aktivního xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
97. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx následky xxxxxxxxxx xxxx usnesení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) až e), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x říjnu 2010. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x) až x) se xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx 2006, xx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení provedli x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx c) x xxxx 2006 xx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx nepřiměřeně xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pro navrhovatele x) xx x), xxxx x důsledku xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006 x 2 (xx 6 x xxxxxxxxxxxx x/), 4 (xx 4 x navrhovatel x/), xxxx. 1 xxxxxx (x 12 x xxxxxxxxxxxx c/). Xxx xxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx akt xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx namísto 4 xxxxxxx xx xxxxxxxx mandát xxxxx.
98. Xxxxxx soud xx xx xxxxxxxx úvaze xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx předem xxxxxxxxxx, xxxxx toliko xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxx výsledek xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 je xxxxxxxxxxxxxx x nelze xxx xxxxxxxx na situaci xxxxxxxx, x xx x ohledem xx xxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx voličů, xxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxxx hlavního xxxxx Prahy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx nemohli xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx okraj xxx xxxxxxxxxx, že xx jen období xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx přinést xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, čehož xxxxxxx xxxx Česko x poslední xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxx kalkulovat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pak xxxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx měli xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx znevýhodněni xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx by xxx xx oddělené xxxxxx xxxxxxx kampaně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx znamenalo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxxxxx vyšší náklady.
99. Xxxxxxx mimo xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx částečně xxxxxxxxxxxxx, xxx dle mínění xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx srovnání xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx 2010, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx Poslanecké sněmovny xx volebním kraji xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx v květnu 2010, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx navrhovatel x) xx xxxxxx 15,17 % xxxxx xxxxxx 12 mandátů (z xxxxxxxxx xxxxx 63), xxxxxxxxxxx e) se xxxxxx 10,32 % xxxxx 7 xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a) xx xxxxxx 4,79 % xxxxx 0 mandátů x xxxxxxxxxxx x) xx ziskem 2,17 % hlasů 0 xxxxxxx.
100. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx zdejší xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pěti xxxxxx nedojde x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx c) x e) xx xx xxxxxxxxx volebních xxxxxx xx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x x) xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx navrhovatele b), xxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxx 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x žádném xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx: < www.snked.cz &xx;) xxxx xxxxxx, xxx xxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x) x komunálních xxxxxxx x říjnu 2010 xxxxxxxxxx.
101. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx volební xxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxxxxxx poškozovat xxxxxx x nižším xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, konaných x roce 2002, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx rozděleno xx 5 volebních xxxxxx, xxxxxxx v každém x xxxx xxxx xxxxxx 14 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) zvolen xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx č. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx 5,62 % xxxxx xxxxxx, x xxxxxx zde xxxxx 1 xxxxxx, xxxxxxx na území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx získal xxxxxxxxxxx x) xxxxx 4,56 % hlasů voličů. Xxxxx xx xxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx volby konané x roce 2002 xxxxxxx volebním obvodem, xxxxxxxx by navrhovatel x) x zastupitelstvu xxx jediný xxxxxx.
102. Xx xxxxxxxx důvodů xxxx xxxxx uvedených xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxx voličů xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hrozby, xx xxxx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx mandátu jimi xxxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zisku xxxxxxx xx stran xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx by měla xxx xxxxxxxxx právě x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx zdejší soud xxxxx označit xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
103. Xx základě xxxxxxxxxxx další xxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx do Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx v xxxxx 2010. Navrhovatelé xxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx straně, xxxxx překročí 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §45 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx zisk v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vstup xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx xx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx až x 8 % xxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx volebním výsledkem xx v xxxx xxxxxxxx výrazně xxxxx xxxx oproti xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx jednoho xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx výsledkem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx k xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x volebním xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx navrhovatelé xxxxxxxxxx x xx vazbě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému.
104. Xxxxxxxx správní soud xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemohl xxxxxxxxx. Vycházel přitom xxxxxxx z ustanovení xx. 102 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx zastupitelstev xxxx xxxxxx tajným xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x rovné x vykonává se xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx volebního práva xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx norem, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrnost volebního xxxxxxx jako xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 24.1.2001, xx. xx. Xx. XX 42/2000, xxxxxxxxxx xxx x. N 16/21 XxXX 113, xxx xxxxxxxx navrhovatelé.
105. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx xxxxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx volebního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx. Xxxx obecné xxxxxxxxxx xxxxxx je xx xxxx (zákonné) úrovni xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx 5% uzavírací xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx. x'Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §45 xxxxx xxxxxx, xxxxx x v xxxxxxxxxxxx věci realizovaná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x pojetí, že xxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vzájemné xxxxxxxxxxx určují xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxx poměrného zastoupení xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x toho xxxxxxxxx, xx xx tato xxxx převážit nad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx jejich xxxxxxxx.
106. Xxxxx xxx x žádném případě xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx že xxxxxx předpis xxxxx xxxxxx síly xxxx xxxxxx xxxxxxx nižší xxxxxx xxxx), spíše xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a to xx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §45 x 27 zákona x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxx xxxxxx (srov. Xxxxx, V. Xxxxxx xxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995. s. 115-116, 156-158.). Prostý xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §27 zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx přijímání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nešetřil xxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxx §27 zákona x volbách do xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mantinelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce, xxxxxxx soudní xxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
107. Xxxx závěry odpovídají xxx právnímu xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x usnesení ze xxx 16.8.2007, sp. xx. XXX. XX 220/07, xxxxx, že xxxxxxxxxx xx. 102 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxx pouze, xx xxxxxxx zastupitelstev xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x tak xxxxx než xxxxxxx, xx bylo xxxxxxxxx xx vůli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxx xx obecních xxxxxxxxxxxxxx dá přednost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zastoupení xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.4.1995, xx. xx. XXX. XX 196/94, xx Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx volič xx xxxxxx počet xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx však, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx - xx xxxxxx ke xxxxxxxxx volebnímu xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) - stejnou váhu. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx uvedená xxxxxx xx xx určité xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxxxx i xxx xxx do xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx k propadnutí xxxxxxxx xxxxx hlasů (xxxx k situaci, xxx hlas xxxx xxxxxx xxxx), xx-xx xxx stanovena 5% xxxxxxxxx klauzule, xxxx xx xxxx x xxxxxx č. 491/2001 Xx., je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. (...) Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx většinový, xxx xx xx Xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx politických subjektů x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx, xxxxx xx x celkového hlediska xxxxxxxx xxxxx 50 % hlasů, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
108. Xxx xxxxxxxxx xxx poukázat xx to, xx xxxxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx xxxxxxxx vytvořit xxxx volebních xxxxxx xxxxxx x každé xxxx, x xx x) x obcích x počtem xxxxxxxx xx 10&xxxx;000 xxx, xxx xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 5 xxxxx zastupitelstva obce, x) v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx 10 001 xx 50&xxxx;000 xxxxxxxx tak, xxx xx v xxxxxx xxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxx 7 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, x) x xxxxxx x počtem xxxxxxxx xxx 50 000 xxx, xxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejméně 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §68 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze xxxxxxxxxxxxx významnější, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. v obci xx 500 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx čítá 10 zastupitelů, xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxx xx 5 xxxxxxxxxxxxx. Ve statutárním xxxxx Brně, xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx doposud xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx dlouhodobě dodržovaném xxxxx 55 členů Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxx vytvoření xx 6 xxxxxxxxx xxxxxx xx 9 xxxxxxxxx (x 1 x xxxxxxxxx obvodů xx xx volilo 10 xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx každého xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx počtu 29 xxxxxxxxx částí xxxxxxxx 5 městských xxxxx (xx 1 x xxxxxxxxx obvodů xxxxxx 4 městské xxxxx). Xx xxxxxxxxx příkladech xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx parametrů xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx obce. S xxxxxxxx na výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx uvážlivá.
109. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx přezkoumat, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nedošlo k xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx a xx. 21 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx x xxxx. 4 téhož xxxxxxxxxx, podle kterého xxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx veřejným xxxxxxx. X zde xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x závěru, xx x důsledku napadeného xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx xxx xxxxx xx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx x xxxxx 2010.
110. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 16.8.2007, xx. xx. III. XX 220/07, xx věci xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Olomouce xx xxxxxxx obvody xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006, xxxxxxx, xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 491/2001 Sb. xx xxxx možno xxxxxxxx x daných souvislostech xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx voličů. Xx však xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx zjištění Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx voličů x xxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxxx počtem xxxxxx xxxxxx xxxxxx 10 %. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 8.12.1998, sp. xx. X. XX 360/98 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx, xxxxxx 12, xxx. č. 74), xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.4.1997, xx. xx. Pl. XX 25/96 (uveřejněn xxxxxx, xxxxxx 7, č. 37, x vyhlášen xxx č. 88/1997 Xx.), které xx xxxxxx xxxxxxxxx zmíněné xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nutno x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx odchylka xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx stěžovatele xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx odkazuje.
111. X xxxxxxxx xx xxx 8.12.1998, xx. xx. XX 360/98, xxxxxxxxxx xxx č. U 74/12 XxXX 545, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxx volby x xxxx 1998 xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, jedná xx toliko x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx proto ani xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxx xxxx nějakým abstraktním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xx xx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx judikoval, xx x určitých xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xx. XX 25/96, resp. x. 37, Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 7). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména x xxxxxxxx otázkách, jako xxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx podávání xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, volební xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx x xxxxxxx obyvatel (xxxxxx) volebního obvodu, xxxx. x počtech xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, mezi xx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx třeba vycházet x toho, xx xx ještě rozumné x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx. (...) Xxx tedy v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx rovnosti x xxxxx aktivně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx. Např. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xx xxxxxxxx až 15%, xxxxxx i xxxxx xxxxxxx uznává, že xxxxx rozumnou x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx 30%. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxx. odchylka x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx potřebných x xxxxxxx xxxxxxx 12% (tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x senátních xxxxxxxxx xxxxxx). Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx x ospravedlnitelná x nezakládá xxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxxx rovnosti volebního xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
112. Xxx posouzení xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s uvedenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zkoumání xxxxxxx x počtech xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, když x xxxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx 9 xxxxxxxxxxx. Aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxx, xx tedy xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxxxx, xxxx. voličů, přičemž xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx), xxxxx x další xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxxxx x (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx voličů v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech xx dni xxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x Informačního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx dodatečně xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxxx xxxxxx X. xx xxxxx xxxxxxxx 173 365 x xxxxx xxxxxx 131&xxxx;770, ve xxxxxxxx xxxxxx II. xxxxx xxxxxxxx 172&xxxx;723 a xxxxx xxxxxx 126 539, xx volebním xxxxxx XXX. xxxxx obyvatel 184&xxxx;368 x xxxxx xxxxxx 148 222, xx xxxxxxxx xxxxxx IV. xxxxx xxxxxxxx 180 255 x xxxxx voličů 140&xxxx;412, ve xxxxxxxx xxxxxx V. xxxxx xxxxxxxx 187&xxxx;906 x xxxxx voličů 141&xxxx;385, xx xxxxxxxx obvodě XX. počet xxxxxxxx 175&xxxx;665 x xxxxx xxxxxx 134&xxxx;252, xx xxxxxxxx xxxxxx XXX. xxxxx xxxxxxxx 174&xxxx;744 x xxxxx voličů 133&xxxx;464.
113. Z xxxxxxxxx xxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx co xx srovnání xxxxx xxxxxxxx jednotlivých volebních xxxxxx je mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. x xxxxxx xxxxxxxx 187&xxxx;906 x xxxxxxxxx xxxxxxxx obvodem XX. x xxxxxx xxxxxxxx 172 723 xxxxxx 15&xxxx;183, xxx xxxxxxxxx x aritmetického xxxxxxx xxxx počtů xxxxxxxx 180&xxxx;315 xxxx xxxxxx 8,42 % obyvatel. Xx xxxxxxxx počtu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX. x xxxxxx xxxxxx 148 222 x xxxxxxxxx volebním xxxxxxx XX. x xxxxxx xxxxxx 126&xxxx;539 xx xxxxxx 21&xxxx;683, což xxxxxxxxx x aritmetického xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx 137 381 xxxx xxxxxx 15,78 % xxxxxx.
114. Uvedené údaje xxx zhodnotit xxx, xx rozdíl x xxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx, ze xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nejmenším xxxxxxxx xxxxxxx xx srovnání xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx jakýchkoli xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x počtu xxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxx zdejší xxxx x x kontextu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx oběma xxxxx, xxxxx xxxxxx nepředpokládal xxx Ústavní soud, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x voličů xxxxxxx xxxxxxxxx, x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxx poměřování x xxxxxxx tolerovatelné xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xx rovnosti xxxxxxxxx práva obstojí.
115. Xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx pro futuro xxx xxx doporučit, xxx xxxxxx město Xxxxx, jakož x xxxx města a xxxx xxx vytváření xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx aktuálními počty xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxxx x xxxxx x počtu xxxxxxxx xxxx obce, tak xxxxxxxxx x případě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich sdružení xx xxxxx §21 xxxx. 4 téhož xxxxxx již xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx obyvateli. X xxxxxx věci xxx xxxxxxx, xxx xx to xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx třeba vycházet x xxxxxxxxx údajů x xxxxx voličů, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jednotlivých volebních xxxxxxxx.
116. Závěrem Nejvyšší xxxxxxx soud konstatuje, xx požadavku proporcionality xxxx o xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx města xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx označují xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxx bylo zvoleno x xxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx uzavřených (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
117. Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx dospěl Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §27 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x volbách xx zastupitelstev xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxxx xx xxxxxxxxx členění xxxxx xxxx na xxxx volebních xxxxxx, xxxxxxxx veškerá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx zrušení usnesení xxxxxxxxxxxxxx obce x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx je třeba xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx vymezen v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98.
118. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x parametrů xxx volby do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx i xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx je vymezen x xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx č. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x x xxxxx některých zákonů, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, rovného x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx 5% uzavírací xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx. d'Hondtovou xxxxxxx přepočtu xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §45 xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx území xxxx xx xxxxxxx obvody xxxxx §27 xxxxx xxxxxx. Xxxxxx všechny xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxx volby do xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
119. Xxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx xx x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xx. 102 xxxx. 1 Xxxxxx a xx. 21 odst. 3 x 4 Xxxxxxx a vyjádřené xxxxxxxxxx xx zachování xxxxxx xxxx počtem xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx členů zastupitelstva x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx o xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx.
120. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxx X.2 xxxxxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx města Xxxxx xx xxx 17.6.2010, x. 39/17, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx volební xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx, pro volby xx Zastupitelstva hlavního xxxxx Prahy, xxxxxx x xxxxx 2010, xxxx xxxxxxx. Soud xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 2 věty xxxxx x. x. s. xxxxxx.
121. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §101x odst. 5 s. x. x. xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 9. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu