Xxxxxx xxxx:
X. Usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §27 zákona x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx více xxxxxxxxx obvodů, xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx.
XX. Xxxxxxx pořádek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxx xxxxx x xxxxxxxxx pro volby xx zastupitelstev xxxx (čl. 102 odst. 1 Xxxxxx, čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx volby do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §2 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx konají na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tajným xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x §45 xxxxx xxxxxx, x xxxx xx stanovena 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. x'Xxxxxxxx xxxxxx přepočtu xxxxx xxxxxx xx mandáty, x §27 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prvky v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxx vytváření volebních xxxxxx (§27 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx) je xxxxxxxxxxxxxx xxxx povinno xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, a xx dosažením xx xxxxx nejmenších rozdílů x xxxxxx xxxx xxxxxx voličů a xxxxxx volených xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx vycházet x xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx obyvatel x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 968/2006 Xx. XXX, x. 1462/2008 Xx. XXX x x. 1794/2009 Sb. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 214/1994 Sb., x. 64/2001 Xx., x. 98/2004 Xx., x. 242/2010 Xx., x. 198/2008 Xx. XX (sp. xx. Xx. ÚS 14/07) x xxxxxxxx Ústavního xxxxx č. 74/1998 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 360/98).
Xxx: x) Xxxxxx xxxxxxxx, x) XXX Xxxxxxxx xxxxxxxxx, x) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, d) Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx - Československá xxxxxx xxxxxx, x) Xxxx xxxxxxx, X Xxxxxxx X., g) Václav X. x x) Xxxxxx H. xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Praha x návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxx v právní xxxx xxxxxxxxxxxx: a) Xxxxxx zelených, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx 30, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, b) XXX Xxxxxxxx demokraté, xx xxxxxx Malá Štěpánská 7, Praha 2, x) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx demokratická, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 7 - Xxxxxx xxx, Xxxxx 1, d) Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx náměstí 5, Xxxxx 2, x) Xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 1087, Xxxxx 4 - Michle, x) X. K., x) X. N., x) X. X., xxxxxxx xxxx. Mgr. Xxxxxx Xxxxxxx, advokátem, se xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Xxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxx xxxxx Praha, xx sídlem Xxxxxxxxx xxx. 2/2, Praha 1, xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx X Xxxxxxxxx 5, Xxxxx 5, x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx obecní xxxxx xxxxxx 15. - 16. xxxxx 2010, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xxxx X.2 usnesení x. 39/17 xx xxx 17.6.2010,
xxxxx:
X. Xxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
1. Návrhem xx xxx 9.7.2010, doručeným xxxxxxxx xxxxx téhož xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx 12.7.2010 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxx X.2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 17.6.2010, x. 39/17, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na volební xxxxxx a počet xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pro volby xx Zastupitelstva hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxx xxxxxxxx“).
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx
2. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Zastupitelstvo xxxxxxxx města Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x. 491/2001 Xx., o volbách xx zastupitelstev xxxx x o změně xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx účinném xx xxx xxxxxx napadeného xxxx usnesení (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx“) xxx xxxxx xx Zastupitelstva hlavního xxxxx Xxxxx, konané x xxxxx 2010, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx obvody x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx obvodech, x xx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 7 volebních xxxxxx, označených římskými xxxxxxxxx I. xx XXX., xxxxxxx x xxxxxx x těchto xxxxxxxxx obvodů xx xxx voleno 9 (x celkového xxxxx 63) členů zastupitelstva. Xxxxxxxx xxxxx městských xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx jednotlivých volebních xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
X. Xxxxx 1, Xxxxx 6, Xxxxx 17, Zličín, Xxxxxx Kopanina, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx;
XX. Xxxxx 5, Praha 13, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx 16, Xxxxxxxx, Xxxxxxx;
XXX. Xxxxx 4, Praha 12;
XX. Xxxxx 7, Xxxxx 8, Troja, Xxxxx Chabry, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx 18, Xxxxxxx;
X. Xxxxx 2, Xxxxx 3, Xxxxx 9, Xxxxx 19, Xxxxx, Xxxxxxxx;
XX. Praha 10, Xxxxx 14, Xxxxx 20, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx;
XXX. Xxxxx 11, Praha 15, Xxxxx 21, Xxxxx 22, Xxxxx Měcholupy, Xxxxxxxxx, Křeslice, Xxxxx, Xxxxxxx, Kunratice, Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Klánovice, Kolovraty, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx.
3. V xxxxxxxx zprávě k xxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx zpráva“) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x hlavním xxxxx Praze, xx xxxxx účinném xx xxx xxxxxx napadeného xxxx usnesení (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx“), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x dále xx ustanovení §123 xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xx zastupitelstev městských xxxxx konají podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zastupitelstev x xxxxxx (ergo xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jeden xxxxxxx xxxxx. Zastupitelstvo xxxx xxxx xxxxxxxxxx 85 xxx přede xxxx xxxxxx xxxxx vytvořit xxxx xxxxxxxxx obvodů, x obcích x xxxxxx xxxxxxxx xxx 50&xxxx;000 xxx, aby xx x xxxxxx xxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx požadavek xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx že x xxxxxxx městě Xxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx městech xxxx xxx městská xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obvodu. Xxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x 1.1.2010, x xxxx 1&xxxx;249&xxxx;026, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na 1 mandát 19 825. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx volebních xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx 1 člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, konkrétně xx xxxxxxxx xxxxxx I. 19&xxxx;262 (-563), xx xxxxxxxx obvodě XX. 19&xxxx;191 (- 634), xx volebním xxxxxx XXX. 20&xxxx;485 (+ 660), xx xxxxxxxx xxxxxx XX. 20&xxxx;028 (+ 203), xx xxxxxxxx xxxxxx X. 20&xxxx;878 (+ 1053), xx xxxxxxxx obvodě XX. 19 517 (- 308), xx xxxxxxxx xxxxxx XXX. 19&xxxx;416 xxxxxxxx xx 1 xxxxxx (- 409 xxxxxx xxxxxxxxxx počtu xxxxxxxx na 1 xxxxxx).
4. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zahájen xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „rada“), xxxxxxxxxxx xxx 31.5.2010, xxxx X-1893, předloženým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx JUDr. Xxxxxxxx Blažkem, xx xxxxx základě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx dne 11.6.2010, x. 1011, kterým xxxx vyjádřila svůj xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx usnesení Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x doporučila xxxx xxxxxxx v podobě xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx X-617, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx napadený xxx xxxxxxxx zastupitelstva. Xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx ze xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odboru xxxxxxxxx xxxxxx, oddělení xxxxxxxxx x sdružování, xx xxx 20.1.2010, x. x. XX-2937-2/XX-2010, xxxxxxxxxx xx právní xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zveřejněno xx úřední xxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxx 18.6.2010. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx 18.10.2010. Písemnost xx xxxx (x. x. x době xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxx) x xxxxxxxxxx (xxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy.
II.
Obsah xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy
5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx odpůrce x xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx v hlavním xxxxx Praze xxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vystoupili s xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přijetí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému, xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx strany v xxxxxxxxxxxxxx.
6. Značnou pozornost xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxx přesvědčení, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x §101x x xxxx. xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx v odborné xxxxxxxxxx, zaměřené xx xxxxxx správního práva, xxxxx níž xxxxx xxxxx označuje xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx není „xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx“ (Xxxxxx), xxxx. xx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx „xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx jako xxxxxxx xxx, a nejedná xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (Xxxxxx). X xxxxxx pojetí xxxxxxx x vymezení xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x ustanovení §171 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx řád“). Podle xxxxxxxx zprávy k xxxxxx zákonu se xxxxx x „xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxx na xxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxx xxxxxxxxx“, jehož xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, „xxx dotčené xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxx ten případ, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx jmenovitě určit xxxxxxxxx“.
7. Poukázali xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmových xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxx xx xxx 18.7.2006, x. x. 1 Xx 1/2006-74, x xxxxxxxx xx xxx 30.11.2006, x. j. 2 Xx 2/2006-62. Xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xx své xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přiklonil x xxx. „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx naplnění xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx předmětu, xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx institutu opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx výslovně xxxxxx xxxxxx xx dne 19.11.2008, sp. xx. Xx. XX 14/07, x ze xxx 17.3.2009, xx. xx. XX. XX 2239/07.
8. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xx xxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx nutno aplikovat x xx správní xxx, xxxxx obsahem xx xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx odpůrce. Xxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxx modifikuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy v xxxxx 2010 (xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx voleb x x xxxxxxxxxx xx to i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx voleb). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx o xxx, že xxx x xxxxxxx akt x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zároveň xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx obecně, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx adresátům. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxxx mít xx xxx konání xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx zastupitelstva, x xxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx kandidáty, x xxxxxxx strany, xxxxx xx těchto xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx případě xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx mimo xxxxx xxxxxx veřejné moci. Xxxxxx xxx o xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do zastupitelstva, x xxx xxxxxxxxx xx xxxx výše xxxxxxxxx skupin xxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx). Jde xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxx xxxxxx práv, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxx.
9. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx §77 odst. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.1.2009, x. x. 2 Xx 3/2008-100, xxxxxxxx xx dne 29.5.2009, č. j. 4 Xx 1/2009-58, x xxxxxxxx xx xxx 26.8.2009, x. x. 7 Xx 3/2009-18. X kontextu xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx provozu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx je tito xxxx xxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx napadený xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx voleb do Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx v říjnu 2010 (x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x pasivního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx osob v xxxxx xxxxxx voleb), x x z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §101x a násl. x. x. x. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx aktu xxxxxxx xxxxxx bránit xx, xx xxxxx xxxx xxxx opatření obecné xxxxxx x zákoně xxxxxxxx xxxxxxx, jakož xxx xxxxx §71 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (Xx postup xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx řád, s xxxxxxxx postupu xxxxx §64 x 65, xxxxxxxxxx.).
10. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx x na xxx navazující xxxxxxxx xxxxxxxx ústavně zaručeného xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxxxxxxxxx pod x. 2/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, dále xxx „Listina“), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x nálezu xx xxx 21.2.2007, xx. xx. X. XX 521/06, xxxxx x x judikatuře Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 23.3.2005, x. j. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 21.10.2008, x. x. 6 Xx 7/2005-97. Zejména xx pak xxxxxx x již xxxxxxx xxxxx ze xxx 17.3.2009, sp. xx. XX. XX 2239/07, x němž Xxxxxxx xxxx označil xx xxxxxxx takový xxxxxx, xx ustanovení xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x na opatření xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx povahy x materiálním xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pod xxxxx „rozhodnutí“ ve xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx závažně xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, konkrétně jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zaručeného x čl. 21 Xxxxxxx.
11. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na jeho xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx a) až x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které zamýšlejí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010. Konstatovali, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx účastnili xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx v xxxx 2006, xx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxx Praha xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obvodem, x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) získali x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx volební xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx 5,39 % xx 15,88 % hlasů. Xxxxxxxx provedli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 na xxxxxxx model x xxxx 2010 (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx 7 volebních obvodů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v §2 xxxxxx x volbách xx zastupitelstev xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a) xx x), xxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006 o 1 xx 4 xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx x) xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx mohl xxx téměř xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx 4 xxxxxxx xx nezískal xxxxxx xxxxx. Navrhovatelé x) xx x) xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vystupovali xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nebyl xxxxxxxxxx. Navrhovatelé a) xx x) jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vytvořením 7 xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nepřiměřeně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, když xxxx xxxxxxx xxxxxx x 7 xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Vytvořením 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x zásahu xx práv xxxxxxxxxxxx x) xx x), xxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxx ucházet xx x xxxxx xx xx správě xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx „Xxxxxx“) x xx. 21 x 22 Xxxxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyjádřenou x §2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí. Zasaženo xxxx rovněž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a) xx smyslu §5 xxxx. 1 zákona x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
12. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů x) xx x) xx x xxxxxx xxxxx, xx tito xxxx občany Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx 18 xxx, a xxxx xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxxx xxxxx xx Zastupitelstva xxxxxxxx města Prahy. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx volená xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx více xxx 5 % xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxx x obsazení xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx naopak, xxxxxx hlas xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x velkých xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx způsobena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxx xxxxxxxxx strany xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx akt xxxxxxx, xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx 7 volebních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx tak xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx práv navrhovatelů x) xx x), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx volbou xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx x xx. 102 Xxxxxx, xxxxx x xx jejich aktivního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
13. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 s. ř. x.
14. Xx zdůvodnění xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení. Xxxxxxxxx xxx přesvědčení, xx xxxxxxxx akt xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 x 2 x. x. x. x xxxxxxx xx xxxxxxx, a to xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konkrétně x čl. 102 Xxxxxx, čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx x §2 ve xxxxxxx s §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx v poměrném xxxxxxxx xxxxxxx měl xxxx xxxxxx odevzdaný xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx si xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxx xxxxxx mít xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx absolutní xxxxxx, xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx do zastupitelstev xxxx konají xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nemůže xxx x souladu x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účelovým vytvořením xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxx „přirozené“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx nerovnost xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx voliče totiž xx, že odevzdá-li xxxx xxxxxxxxx straně, xxxxx překročí 5% xxxxxxxxx klauzuli xx xxxxxx §45 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, odrazí xx xxxxx zisk v xxxxxx xxxxxxxxx mandátů xxxxxx politické xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, zejména xxxxx xxxx strany x očekávaným ziskem xxxxx xxx hranicí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxx xxxxx 15% xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vstup xx xxxxxxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx 7 volebních xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x 8 % xxxxx. Xxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxx navrhovatelů xx xxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxx výrazně xxxxx xxxx oproti xxxxx xxxxxx velké xxxxxx (x očekávaným xxxxxx nad 20 % xxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx „xxxxx“ xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx hlasů xxx x xxxxx xxxxxxx pro stranu xxxxxx.
15. Rovněž xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx napadený xxx usnesení xxxxx xx materiální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, když xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Navrhovatelé x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xxxx 2006 xx xxxxx 7 volebních obvodů xxx xxxxx v xxxxx 2010 dokládali xxxxxxxxxxx xxxx vytvoření 7 volebních xxxxxx xx volební aritmetiku, x dopadem na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zaručuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx mandátů. Xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx §2 x §5 odst. 1 zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x zejména xxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „malé xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxx volební xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx x poměrného xxxxxxxxx sytému.
16. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a pasivního xxxxxxxxx xxxxx znamená xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poměrného xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.4.1997, xx. zn. Xx. XX 25/96, x nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.1.2001, sp. zn. Xx. XX 42/2000, xxxxxx, xx jsou xx xxxxxx toho, xx §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx kterého xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx omezení xx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx také xxxxx nezpochybnili xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelé xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx, xxxxxx to odpůrce xxxxxx, x cíl, xxxxx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx ve xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx uvedené xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx aktivní x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „malých“ xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxx naopak. Xxxxxxx xxxxxx úpravy, která xxxxxxxx xxxxxxxx obec xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx etnických, xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxx xxxx jinak xxxxx xxxxxx si xxx zástupce xx xxxxxxxxxxxxxx obce. Xxxxx x těchto xxxxxx xxxxx xxxxx motivem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx 7 xxxxxxxxx obvodů. Xxxxxxxx zpráva k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxxx. Paprskovité xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxx nelogické, xxxxx xxxxxx ve středu xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a priority xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx částech. I xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx cíle a xxxx xxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xx xxxxxx x xxxx xxxx právní xxxxxx nepřiměřená. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx tím, xx xxxxxx x xxxxxxxxx míře xxxxxx xxxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 491/2001 Xx. x xxxxxxxx, xx x každém xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx volit pouze 9 členů zastupitelstva. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx již x xxxx x 50&xxxx;000 xxxxxxxxx, Praha xx xxxx více jak 1&xxxx;200&xxxx;000 xxxxxxxx x xxxxxx 970 000 voličů. Xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx je proto xxxxxxxxx 9-mandátových xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
17. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pravidlo, xxxxxxxxxxx x xx. 102 Xxxxxx, xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx jeden xxxxxx xx xxx xxxxxxxx přibližně xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxx, xxxxxx x xxxxx obyvatel činí xxxxxxxxx xxxx volebními xxxxxx XX. x X. 15 183, mezi xxxxxxxxx obvody X. x X. 14 541 x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX. x XXX. 11 645 xxxxxxxx. X xxxx podle xxxxxxxxxxxx vyplývá, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. x V. xx xx mělo xxxxx 10 mandátů. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ovšem xxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
18. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v případě xxxxxxxxxx bodu usnesení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) jako xxxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.1.2004, xx. xx. Xx. XX 41/02, x xxxxx xx dne 14.7.2005, xx. xx. Xx. ÚS 34/04, x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Ao 1/2005-98. Navrhovatelé xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxx obecní xxxxx x xxxxx 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. naopak xxxx xxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx) a xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx diskriminační x xxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám x xxxxxx xxxxxxx.
19. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx možný xxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx dni xxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů“), xxxxxxxxxxx xx specifickém xxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx §1 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxx Xxxxx xx toto xxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx působnost xxx obecního, xxx x krajského zastupitelstva. X xxxx xxxxxxxxxx §123 xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xx zastupitelstev xxxxxxxxx částí se xxxxxx xxxxx zákona x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxx xxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx neumožňuje vytvořit xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí. Považují xxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx skutečnost, xx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxx také volbami xx xxxxxxxxx zastupitelstva, xxxxx vylučuje xxxxxxx x hlavním městě Xxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx do zastupitelstev xxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx odpůrce k xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy
20. Xxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx navrhovatelů xx xxx 28.7.2010 xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xx, xx napadený xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nenaplňuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx usnesením rozhodl, xx návrh xx xxxxxx x žádný x účastníků nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx opatřením obecné xxxxxx x současně, xx xx xxxx xx dána aktivní x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků v xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xx eventum xxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx zamítá x xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
21. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx návrh xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx věcně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx z jednání Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 17.6.2010, v xxxxx xxxxx xxx napadený xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xx hlavní xxxxxx xxx jeho xxxxxx přednesl x xxxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XXXx. Rudolf Xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx proběhnuvší xxxxxxxx. Xxxxxx důvody xxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx zkušeností x xxxxx do zastupitelstva x xxxx 2006 x x xxxx xxxxxxxxxxx záměr xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 180 xxxxxx cca 1&xxxx;500 xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx jediného xxxxxxxxx xxxxxx); x) xxxxx xxxxxx šance xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uskupení, zaměřených xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx volební xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx či společensky xxxxx, xxxxx xx xxxxx na celopražské xxxxxx neměla možnost xxxxx; c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010 (xxx xxxxxx masivně xxxxxxx preferenčních xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx identifikaci xxxxxx x kandidáty xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, x xxx xxx užší xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; d) xxxxx xxxxxxxx prostředí, x němž se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zaměřovat xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx celků x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx teritoria; e) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx kontrolu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; x) ekonomické xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx praxe xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxx xx roku 1994. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx historický xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx obdobích xxxx rozdílný, x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx bod xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx schválen xxxxx x intencích §27 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §60 a xxxx. xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Praze.
22. X otázce pravomoci Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx odpůrce na xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx negativně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x ustanovení §171 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx vždy xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx a x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s aktivním xxxxxxxx právem, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právem. Xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. x., xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx samo x xxxx není soudem xxxxxxxxxxxxxx.
23. Xxxxxxx se x protikladu x xxxxxxxx názoru navrhovatelů, xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, č. x. 1 Xx 1/2005-98 x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008 (ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 17.3.2009“), xx. zn. Xx. XX 14/07, xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx akt opatřením xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx, xxxx pojmové xxxxx, tj. zda xx xxxxx o xxxxxxx akt s xxxxxxxxx xxxxxxx předmětem x obecně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx přiklání xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 27.3.2007, x. x. 4 Xx 2/2007-61, x xxxx xxxxxxxx xx dne 3.5.2007, x. j. 7 Xx 2/2007-28, podle xxxxxxx rozhodujícím kritériem xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx správní xxx opatřením xxxxxx xxxxxx, nejsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx aktu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx aktu xxxxxxxxxxxxx, xx xx víc, xxxxx xxxxx xxxx xxx specialis xxx xxxxx aplikaci v xxxxxx xxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxx (§71 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx domnívá, xx o opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx zvláštního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx zde xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxx xxxxx zákonného xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx obecních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 7.1.2009 x. x. 2 Ao 3/2008-100, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, (k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxx xxxxxx, xx napadený xxx xxxxxxxx nesplňuje znaky xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx obecně uložené xxxxxxx, přičemž právě xxxx vlastnost, xxxxxxx xx odpůrce, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
24. Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx voleb (xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101a x xxxx. s. x. x., nýbrž xxxxx xxx xxxxxxxxx, kterým xx x daném xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, konkrétně xxxxxxx xxxxxx xx neplatnost xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxxxxx volby xxxxxxxxx xxxxx §60 zákona x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x §90 x. x. s.
25. Xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx bod xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx věcně, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx argumentaci, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x vytvoření 7 xxxxxxxxx obvodů xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx práv. Xxxxxxx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxxx xxxx výsledek komunálních xxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx především xxxxxxxxxxx výsledků voleb xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x roce 2006 xx komunálních voleb, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010, xxxxx xxxxxxxx, xx tehdejší xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx situace. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx 2006 je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x zavádějící. Xxxx xx odpůrce xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx Ústavního soudu xx xxx 17.4.2009, xx. xx. Xx. XX 57/06, xx x tom, která xxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx „xxxx“ xxxx „xxxxx“ rozhodují xxxxxx voliči xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx obecně xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx.
26. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. „xxxx“ xxxxxx, xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006, xxx xxxxxxxx XXX-XXX xxxx xxxxxxxxxxxx x), pan Xxxxxx Xxxxx, byl zvolen xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x. 1, xxx navrhovatel x) xxxxxx celkem 5,62 % xxxxx voličů, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 4,56 % hlasů voličů. Xxxx skutečnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxx komunální xxxxx 2002 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx navrhovatel x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx by x hlavním xxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
27. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx vypovídací hodnoty xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 2006 xx xxxxxxxxxxx voleb xxxxxxxxx odpůrce dále xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx slov mnohem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v hlavním xxxxx Xxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Praha, xxxxxxxx x květnu 2010, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, získaných x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 2010, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy na 7 volebních obvodů xxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx xx TOP 09 xx xxxxxx 27,28 % hlasů xxxxxxx 23 xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, ODS xx xxxxxx 24,79 % xxxxx 21 xxxxxxx, ČSSD xx xxxxxx 15,17 % xxxxx 12 mandátů, XX se xxxxxx 10,32 % hlasů 7 xxxxxxx, XX xx ziskem 4,79 % hlasů 0 xxxxxxx x XXX-XXX xx xxxxxx 2,17 % xxxxx 0 xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxx být jakkoli xxxxxxxx. Předpoklad úspěchu xxxxxxxxxxxx x) a x) x podzimních xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxxx, xxxxxxxxxxx c) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxxxx ve volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx 2010 - 2014 xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx volebním xxxxx. Xxxx xx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) až x) xxxxxxx uvedl, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxx (x. x. 28.7.2010) xxxxxxx xxxxxxxxxx listinu xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx účast xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
28. X odkazem xx §101x odst. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxxx, xx věcná projednatelnost xxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx, xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 správního řádu, xxxx. §4 odst. 1 písm. x) x. x. x. Xxxxxxxx xxx usnesení xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy x xxxxx výkonu samostatné xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xx diskutabilní, xxx xxx rozhodování x xxxxxx xx xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelstvo jako xxxxxxx orgán xxxx xxxx orgán xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx-xx mít xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xx splněnou. Xxxxxxx xx xx xx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx napadeným xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby, x ani xxxxxxx x vydání opatření xxxxxx povahy. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
29. Xxxxxxxx xx odpůrce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřípustným xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx. 102 xxxx. 1 Xxxxxx x xx. 21 xxxx. 2 (xxxx. 3) Listiny, xxxxx xxxxx xxxx členové xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx volebního xxxxx; xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx x vykonává xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx odkazuje xx „xxxxx“ xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx pořádek České xxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx formuli, xx xxxxxxx které mají xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx toliko xxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxx navazuje xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx volby do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, týkající xx xxxxxxx geometrie x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx charakter xxxxxxxxx systému xx xxxxxxxxxxxxxx obcí.
30. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prezentoval xxxx právní xxxxx, xx rovné xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx počet hlasů. Xxxxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx stejnou xxxx xxxxx všech xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. X souvislosti x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x absenci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxx, xx její xxxxxxxx xxx nebylo záměrem xxxxxxxxxxx. Zákonodárce xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx zastupitelstev obcí xxxxxx systém xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx jednotlivá volební xxxxxxxxx xxxxxx dramatičtější x xxxxxxx hlasů, xxx xx nepřispěla xx xxxxxxx žádného xxxxxxxxx a měla xxxxx xxxxxxx váhu, xx dosahovala téměř 50 %. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obcí xxxxxxxx xxxxxxx obvody xx xxxxx daleko xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx strany, xxx xx xxx systém xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx ústavním pořádkem xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xx závěry Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.8.2007, xx. zn. XXX. XX 220/07, xxxxxxxxx xx rozdělení Olomouce xx volební xxxxxx x komunálních volbách xxxxxxxx x roce 2006, a dále xxxxxxxx xx xxx 8.12.1998, sp. xx. X. XX 360/98, xxxxxxxxx xx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, konaných x xxxx 1998.
31. Ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx xxxxx volit xxxxxxxxxxx, xx se jejich xxxx promítne do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxx způsobem xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx voličů xxxx být totiž xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx uváděnou 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx s xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx které xxxxx také zákonná xxxxxxx (x'Xxxxxxxx) formule, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx obce x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x možnost xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx obsaženy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 17.4.2009, xx. xx. Xx. ÚS 57/06. Xxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx navrhovateli tvrzených 8 % (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx všichni xxxxxx xxxx stále xxxxx xxxx. Napadený xxx xxxxxxxx xx xxxxx podle názoru xxxxxxx x souladu x xx. 102 Xxxxxx x čl. 21 odst. 3 Xxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí.
32. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx sami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx modifikovat xxxxxxx xxxxxx vytvořením xxxxxxxxx obvodů na xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx způsob xxxxxxxxx 7 volebních xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxx samotného xxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx nevyplývá záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxxx xxxx omezovat, xxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, povinnost xxxxxxxxxxx členění xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx beze xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx oddělení xxxxxx xx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnosti. Xxxx to xxx xxxx jakýkoli xxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx důvodů, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx důvody xxxxx xxxxxxxxxxxx. Při xxxxxx napadeného bodu xxxxxxxx navíc odpůrce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx ze xxx 2.4.1997, sp. xx. Xx. XX 25/96), x xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx co xx xxxxx xxxxxxxx (x xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx voličů) xx xxxxxx k počtu xxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx míře srovnatelné. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx se xxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxx řídit xxxxxx voličů x xxxxxx počtem xxxxxxxx x xxxxx území, xxxxxxx xxxxxxx zjistí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 13.10.2010 xx xxxxxxxx stálého xxxxxxx xxxxxx. Kritérium xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx peticích xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxxxxxxx uspořádáním xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxxxx x xxxxxx x volebních obvodů, xxxxxxx odchylka xxxx xxxxxxxxx (187 906 obyvatel) x xxxxxxxxx (172&xxxx;723 xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx 15&xxxx;183 xxxxxxxx, tedy 8,79 %. Xxxxx xxxxxxx bylo dosažení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx splnění dvou xxxxxxxxxx geografických povinností, x to x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx části (§27 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx) x x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx obvody, xxxx x podmínkách Xxxxx x dispozici xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx obdobné co xx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx na xxxxxxx údaje xxxxxxx, xx v xxxxx xx jako maximální xxxxxxx x ospravedlnitelná xxxxxxxx xxxxxxx diference xxxx xxxxxx voličů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodu xx 30 % (xxx xxxxxxx x z xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 8.12.1998, xx. xx. X. XX 360/98, x xxxxxxxx xx xxx 16.8.2007, xx. xx. III. XX 220/07).
34. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x vytvoření volebních xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx 5 xxx xxxxxxxxx xxxxxx také xxxxx 10 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušným protokolem x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodů xx xxxxx obvyklé, xxxx xx více xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xx zastupitelstev xxxxxxxxx xxxxx byly x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx městské části xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx 2006 xx 2010 xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 3, 4, 9, 10 x 15 xxxxxxxxx xxxxxx na 21 xxxxxxxxx xxxxxx. Stejný xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxx Lišov v xxxxxx České Budějovice.
35. Xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xx skutečnosti xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx menšího xxxxx obvodů, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednoobvodový xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx jednotlivých xxxx xx však xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx si xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx základě xxxxxxxxxx iniciativy xxxxxxxxx xxxxxxxxx poslanců, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), je x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poslanecký návrh xxxxxx zákona x xxxxxxx městě Xxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 23/0), xxxxxx předmětem xx xxxx jiné xxxxx xxxxxxxxxx §123 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze xxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx obvodů neumožňuje). Xxx názoru xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území hlavního xxxxx Prahy na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dosáhnout navrhovatelé, xxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxx základní právo xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 104 Xxxxxx, xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §33 xxxx. 1 zákona xxxxxxx xxxxx Praze xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx působnosti.
36. Xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx aktivního xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nepřípustnému xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx volebního práva xxxxxxxxxxxx x) xx x), xxx omezena xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx §45 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx, vyplývajících x xxxx xxxxxxxxx projekce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx výsledků xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xx volebním xxxxx xxxxxx xxxxx Praha, xxxxxxxx v xxxxxx 2010, na odpovídající xxxxx xxxxxxx získaných x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 2010, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Z xxxx projekce podle xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx ze xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx x důsledku přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx.
37. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezení poměrného xxxxxxxxx systému x xxxxxxxxx posunutí xxxxxxxxx xxxxxxx směrem k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, totiž xx xxxxxxx pořádek České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx bude xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxx. Zásada xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx akceschopné xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx dále xxxxxxxxx integračními xxxxx, xxxxxxx xxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx (§45 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx), d'Hondtova xxxxxxx (§45 xxxx. 2 xxxxx zákona) x možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx obvody (§27 xxxxx zákona). Xxxxxx xxxxxxx tyto xxxxx xx xxx vzájemné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro volby xx xxxxxxxxxxxxxx obcí.
38. Xxxxxxx xxxxxx souhlasit xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dle xxx xx xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx obvodů na xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §123 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze xx xxxxx xx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konají xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x tento xxxxx x §27 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx v xxxx. 2 tohoto xxxxxxxxxx specifické podmínky, xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxx Praze xxxxxxxx umožňuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx voleb xx Zastupitelstva hlavního xxxxx Xxxxx xxx xxxx xxxxx, jelikož xxxx by se xxxxxxxx nedoplňovaly, xxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
39. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce závěrem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxx usnesení xxx xxx vyhlášené xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx konat xx xxxxx 15. x 16. xxxxx 2010. X x xxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že přezkoumávaný xxx xxxxxxxx vady, xxxx xxxxx mínění xxxxxxx možné xxxxxx xxx xxxxxx, pokud xx xxx zásah xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxxx xxxxx zrušením xxxxxxxxxxxxx než xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Právě taková xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nastala x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx kandidátní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, neodpovídaly xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x jediném obvodu xxx xxxxx volených xxxxxxxxxxx 63. Xxx xx xxxxxxx probíhající xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a další xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx desce xxxxxxxx zveřejněný xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na petici xxx xxxxxxxxxxx kandidáta x xxxxxxxx nezávislých xxxxxxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev obcí xxxxxxx x xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx způsobem omezit xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx občanů, zejména xxxxx xx. 21 Xxxxxxx.
XX.
Xxxxx vyjádření a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
40. Vyjádřením ze xxx 23.7.2010 právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádného xx xxxxxx 4., xxxx. 3. xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, příslušných x projednání x xxxxxxxxxx věci, x xxxx že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx x xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx nařízeného jednání.
41. X rámci xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 28.7.2010 xxxxxxx xx xxxxx soudu xxxxxx, xx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx projednání xxxxxx x xxxxxxxx x xxx, xxx xxxx ve xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
42. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, popř. xxxxxxxxx 1 volebního xxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx zastupitelstev, xxxx x xxxxxx 1994 - 2010. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx x volebních xxxxxx byl xxxxxxxxx 1) xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx Radě xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxx zprávy, 2) xxxxxxxx, xxxxxx rada x xxxxx návrhu xxxxxxxx, 3) xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxx zprávy x 4) xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudu xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
43. X xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx podává, xx xxx xxxxxxx xxxxxx 1994 - 1998 xxxxxx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx období 1998 - 2002 xxxx vytvořeno 10 xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx pouze x Xxxx xxxxxxxx města Xxxxx (v souladu x tehdy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §9 zákona x. 152/1994 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.12.2001), xx volebních xxxxxxxx X., XXX., V., XX. a X. xxxx xxxxxx 5 xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX., XX., XXX., XXXX. x XX. xxxx xxxxxx 6 xxxxx Zastupitelstva hlavního xxxxx Prahy, pro xxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006 xxxx xxxxxxxxx 5 volebních xxxxxx, xxx volební xxxxxx 2006 - 2010 xxxxxx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx 1 volební obvod.
44. Xxx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx xx jeví xxxx relevantní xxxxxxx xxxxxxxx x členěním xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx volební xxxxxx xxx volební xxxxxx 2002 - 2006, x. x. xxx xxxxx xxxxxx x listopadu 2002, xxxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 30.5.2002, x. 42/02, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy rozděleno xx 5 xxxxxxxxx xxxxxx, označených xxxxxxxx xxxxxxxxx I. xx X., přičemž x xxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx 14 (x xxxxxxxxx xxxxx 70) xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Vymezení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx spadaly xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů, xxxx xxxxxxxxx následujícím xxxxxxxx:
X. Xxxxx 1, Xxxxx 2, Praha 6, Xxxxx 7, Xxxxx - Xxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx;
XX. Praha 5, Xxxxx 12, Praha 13, Praha 16, Xxxxx 17, Xxxxx - Xxxxxxxx, Praha - Xxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx, Praha - Xxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx Chuchle, Xxxxx - Zbraslav, Xxxxx - Zličín;
III. Xxxxx 4, Praha 11, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx;
XX. Xxxxx 3, Xxxxx 10, Xxxxx 15, Praha 22, Xxxxx - Dolní Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxx, Praha - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Praha - Xxxxxxx;
X. Xxxxx 8, Xxxxx 9, Praha 14, Xxxxx 18, Xxxxx 19, Xxxxx 20, Xxxxx 21, Xxxxx - Březiněves, Xxxxx - Xxxxx Xxxxxx, Praha - Xxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx Počernice, Praha - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx, Praha - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Klánovice, Xxxxx - Koloděje.
45. Podle xxxxxxxx zprávy x xxxxxx posledně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vycházeno x počtu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x 1.1.2002, x xxxx 1&xxxx;186&xxxx;897, průměrný xxxxx obyvatel xxxxxxxxxxx xx 1 mandát xxxxx činil 16&xxxx;956. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx obvodů xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx I. xxxxx průměrný počet xxxxxxxx xx 1 xxxxxx 17&xxxx;550 (+594), xx xxxxxxxx xxxxxx XX. 17 144 (+ 188), ve xxxxxxxx xxxxxx XXX. 16&xxxx;004 (- 952), xx xxxxxxxx xxxxxx IV. 16&xxxx;560 (- 396), xx xxxxxxxx xxxxxx X. 17&xxxx;520 (+ 564 oproti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 1 mandát).
46. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odpůrce xx xxx 5.8.2010 xxxx xxxxxxxx na svém xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nijak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx částí. Xxxxxx xxxxxx, aby jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Znovu xxxxxxxxxx xxx přesvědčení, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojetí x xxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx jedná x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxxx xxxxxxxxx podle §90 s. x. x. xx spojení x §60 zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx označili xx nezodpovědné a xxxxxxx nehospodárné. Zopakovali, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx podle §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx názoru x xxxxxxx x xxxxxxxxxx proporcionality, kladeným xx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tabulku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx v xxxxxx 2010 xx xxxxxxxx xxxxx xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx 2010.
47. Xx xxxxxxx xxxxxxx x aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.10.2008, x. j. 6 Xx 7/2005-97. Xxxxxxxxxx, xx pro posouzení xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 5% xxxxxxx xxx vstup do xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xx na 8 %. Xxxx skutečnost xx v Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx pro xxxxx xxxxxxx období xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx volební xxxxxxxxx x s xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiná xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podstatou xxxxxx je tvrzená xxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného aktu xxxxxxx. S poukazem xx xxxxxxxx citované xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 16.8.2007, xx. xx. III. XX 220/07, xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx vytvoření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx volby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nemá xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dopad, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx žádný xxxxx na xxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xx xxxx x x xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.12.1998, sp. xx. XX 360/98, xxxxxxx do Senátu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x pro xxxxx systém je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx i 30% odchylka xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech. Nikoli xxxx pro systém xxxxxxx. Znovu xxxxxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxx xx xxx 24.1.2001, xx. zn. Xx. XX 42/2000.
X.
Xxxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx
48. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxx zabývat xxxxxxx, zda se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x počet xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, volených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pro volby xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx naplňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx tohoto institutu, x xxx xx xxxx pravomoc Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx §101a x xxxx. x. ř. x. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x závěru, xx x případě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx.
49. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx kterého:
(1) Xxxx xxxxx jeden volební xxxxx. Zastupitelstvo xxxx xxxx nejpozději 85 xxx přede xxxx xxxxxx voleb vytvořit xxxx xxxxxxxxx xxxxxx:
x) x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx do 10&xxxx;000 tak, aby xx v každém xxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx,
x) x xxxxxx x počtem xxxxxxxx xx 10 001 xx 50&xxxx;000 xxxxxxxx xxx, xxx xx x každém xxxxxxxx xxxxxx volilo nejméně 7 xxxxx zastupitelstva xxxx,
x) v obcích x xxxxxx xxxxxxxx xxx 50&xxxx;000 xxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
(2) X xxxxxxx městě Xxxxx x v xxxxxx členěných statutárních xxxxxxx může xxx xxxxxxx část nebo xxxxxxx obvod součástí xxxxx xxxxxxx volebního xxxxxx.
(3) Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx, počty členů xxxxxxxxxxxxxx obce, kteří xxxx být x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx nezávislých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do 2 xxx xx xxxxxxxxx volebních xxxxxx xx xxxxxx desce, xxxxxxxxx x xxxxxxxx x místě xxxxxxxx.
50. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx obsažena v xxxxxxxxxx §171 správního xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxx této xxxxx (části xxxxx, xxxxxxxxxx §171 až 174) postupují xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx zvláštní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které není xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxx §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx povinnost, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx x jejíž xxxxxx xx x mezích xxxxxx xxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx jedině xxxxx, xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx této povinnosti xxxxxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx povinnost xx, xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxx správním řádem, xxxxx xxx xxxxxxxx 24.6.2004, s platností xx 24.9.2004 a xxxxxxxxx xx 1.1.2006, xxxxxxx xxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx institut xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xx xx xxxx výslovného xxxxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.5.2005 xxxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
51. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx x. 201/0, IV. xxxxxxx xxxxxx, xxx 2003, xxxxxxxx x webových xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny: &xx; http://www.psp.cz &xx;) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx, který xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxx osob.“ Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx řádu k xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zvláštní typ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx aktem x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zkušeností, xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx se xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx měly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x pro xxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxx, byť xxxxx xxxxxxxxx xxxxx účastníky. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx. Samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonům.“
52. X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx významným xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx české, lze xxx srovnání xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ta xxxxxxx x xxxxxxxxx definice xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxüxxxx) v xxxxxxxxxx §35 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx - XxXxX, xxxxxxxx x: &xx; xxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxx.xx &xx;), x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx určený xxxx xxxxxxxxx okruh xxxx nebo xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx veřejností. (Xxxxxxxxxxxxxüxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx bestimmten xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx öxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx Eigenschaft einer Xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx durch die Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.). Xxxxxxxx x tomu, xx xx x x xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx druh správního xxxx, xx xxxxx, xxx x v xxxx xxxxxxx xxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx aktu, xxxxx xxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxxx na xxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx (ERBGUTH, X. Allgemeines Xxxxxxxxxxxxxxxx. 3. Xxxx. Xxxxx-Xxxxx: Xxxxx, 2009. s. 107-109.), xxxx. konkretizovaný xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx (XXXXX, J. Allgemeines Xxxxxxxxxxxxxxxx. 5. Xxxx. Xöxx, Xüxxxxx: Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, 2007. x. 108, 129-131.).
53. Xxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecného xxxxxxxx xxxx konkrétně-obecného aktu, xxxxx xxxxxxx akt x) namířený na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx - jako xxxxxxxx zde xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx prodeje určité xxxxxxxxx, u xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bakterií, xxxx xxx pokyny xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx-xx se x xxxxxxxxxx případě x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx); x) týkající xx veřejnoprávní xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx (Widmung), xxxxx určité nemovité xx xxxxxx xxxx xx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; nebo c) xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx řadí xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dopravní značky xx xxxxxx §41 xxxx. 1 řádu xxxxxxxxxx provozu (Xxxxßxxxxxxxxxxxxxxxxx - XxXX), které xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx časově xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx a). Xxxxxxxx xx x) xxxx xxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx Allgemeinverfügung), varianty xx x) x x) jsou pojímány xxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxüxxxxxx; x xxxxxxxxxxxx německé xxxxxx úpravy xxx xxxx xxxxxxxx díla x xxxx MÜLLER, X. Xxxxxxxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx. 3. Xxxx. Xxxxxx, Xxxxxxxxxx: Springer, 2004. s. 60-64. Xxxxxx, U. Allgemeines Xxxxxxxxxxxxxxxx. 3. Xxxx. Xxxxxxxxxx: X. X. Xüxxxx, 2002. x. 118-124.).
54. Xxx analýze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx náležitostí xx zde xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, zejména xxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, č. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxx pod č. 740/2006 Sb. XXX (xxxxxxxx x: < xxx.xxxxxx.xx &xx;). X xxxxx rozhodnutí zdejší xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozlišování mezi xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) akty xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxx na straně xxxxx v reálném xxxxxx. Xxxxxxxxxx akt xxxxxx jak xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxx aktu xxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx mezi oběma xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx xxx), xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx určenými xxxxxxxx, x nikoliv xxx x xxxxxxxxxxx adresáty x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
55. Xxxxxx xxxxx pojímá xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx svojí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx (xxxxxxxxx) věc x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx a přesně xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Na rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jedinečnou xxxxxxxxx xxx, x xxxxxxxxx xxxxx jeden ze xxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx individuálním xxxxxxxx xxxxx nemůže být xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx určeným xxxxxx jako možným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx §27 xxxxxxxxx řádu (Vedral, X. Xxxxxxx xxx: Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Xxxx Polygon, 2006. s. 967.). X pohledu teorie xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx x tzv. xxxx smíšené, xxxxxxxxxx xxx některé xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oproti obecnosti (xxxxxxxxxxxxx) materie - xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx x opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ (XXXXXX, X. Xxxxxxx právo: Xxxxxx xxxx. 7. xxx. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita x Xxxxxxx, 2007. x. 299-300.).
56. Základním xxxxxxxxxx znakem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx věci, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx jeden xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx znaků xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx závaznosti x xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx). Obecností co xx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx obecně xxxxxxxx xxxx skutkovou podstatu, xxxx xx nikdy xxxxxx řešit xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx právní xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx normou, xxx xxx xx to xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx (xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx) xxxxxx individuální xxxxxx xxx (Knapp, X. Xxxxxx xxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995. x. 149-150.). Oprávnění, xxxxxxxxxx x sankce xxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (GERLOCH, X. Xxxxxx práva. 3. xxx. Xxxxx: Aleš Xxxxx, 2004. x. 37).
57. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvah xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx bod xxxxxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy, kterým xxxx xxxxxxxxx členění xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx na volební xxxxxx a počet xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010, xxxxxxxx co xx xxxxxxxxxxxx (individuálnosti) vymezení xxxxx předmětu povahu xxxxxxxx xxxxxx povahy. X tomuto xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx poznatku, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx území xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x to toliko xxxxxxxxxxx, xx vazbě xx xxxxxx jedněch xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, vyhlášených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 207/2010 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxx jejich xxxxxx na pátek x sobotu 15. x 16. xxxxx 2010. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx německé xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxx případ, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx s ohledem xx xxx, místo x ostatní okolnosti xxxxxx (konkrétní) xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx.
58. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nezamýšlel, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx na volební xxxxxx bylo prováděno xxxxx xxx jednorázově, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx obecního xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. následující jedno xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxx prostý xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, kde xx stanoví, že xxxx tvoří xxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx 85 dnů xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx více volebních xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §67 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx“), xxxxx xxxxx zastupitelstvo xxxx je xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx volební xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x tímto xxxxxxx zastupitelstvo xxxx xxxxxxxxxx do 85 xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x obcích, xxxxx x paralelní xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx počet xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx 85 xxx přede xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx určen x xxxx xxxxx, volí xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxx dolní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odstavci 1 (xxxx 55 členů). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na úřední xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx) xxxxxxxxxx xx 2 xxx xx přijetí rozhodnutí (§27 xxxx. 3 xxxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, §68 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, §48 xxxx. 3 xxxxxx x hlavním xxxxx Praze). Xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nestanoví výslovně, xx xxxx je xxxxx xxxxxxx jednorázově - xx každé xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x obcích x xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx x tomto nepřipouštějí xxxxx xxxxxxxxxxx.
59. Xx xxxxx xxxxx zhodnotit, xx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx x stanovení xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx - xxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxx xxxxxx - inherentně navázáno xx stanovení xxxxxxxxx xxxxx členů zastupitelstva, xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zásadně tak, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx poměrně xxxxxxxxx xxxxx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxx pak xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx městě Xxxxx x v územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx volebního xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 57 xxxxxxxxx xxxxx, statutární města Xxxx na 29 xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xx 23 městských xxxxxx, Plzeň xx 10 xxxxxxxxx obvodů, Xxxxxxxxx xx 8 xxxxxxxxx obvodů, Xxxxx xx 8 xxxxxxxxx xxxxx, Xxxx xxx Xxxxx xx 4 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxx, aby bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x netříštění městských xxxxx xxx velmi xxxxxxx, xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
60. Xxxxxxx naplnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx předmětu xxx pro srovnání xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx rozsudek xx xxx 7.1.2009, x. x. 2 Xx 3/2008-100, xxxxxxxxxx xxx x. 1794/2009 Xx. XXX, a xxxxxxxx xx xxx 29.5.2009, x. j. 4 Xx 1/2009-58, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx typický, xxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jedná se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy. Právě xxxxxxxxx dopravní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dochází xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (práv x povinností xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dopravní situaci, xxxxx existuje xx xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx provozu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx je xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx provozu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx chování xxxxxxx, není xxx xxxxx racionální důvod xxxxxxxxx značku xxxxxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Konkrétně xx xxxx. znamená, že xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx typicky xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx přednost; xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích nutné xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
61. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx projednávané xxxx, xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, neurčenost) xxxxxxxx xxxx subjektů (xxxxxxxx). X zde xx xxxxxx xx xxxxx x závěry významných xxxxxxxx teoretiků. Xxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx co do xxxxxx subjektů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxx. Obecnost xxxxxx normy co xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by právní xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx musel xxx xxxxxxxxx, x neznamená xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx. Xxxxxx však být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx co xx subjektů xxxx xxxxxxxxx x počtu xxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x tom, xx xxxx určeny jako xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx, pakliže xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx prvků xxxx xxxxxxx se může xxxxx různit, od „xxxxxxx“, xxxx užší xxxxxxxxxxx (občané, studenti, xxxxxx) až xx xxxxx s jedním xxxxxxxxx, jímž xx xxxx. „xxxxxxxxx republiky“, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. prezident republiky xxxxx xxxx či xxxxx), xxxxx obecnými xxxxx, t. j. xx adresována xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxx xx xxxx x xxxxxxx x jedním xxxxxx vymezeným xxxxxx, xxxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx množiny (xxxxxxxxxxx x Xxxxx, X. Xxxxxx práva. 1. xxx. Praha: X. X. Xxxx, 1995. x. 150-151. Xxxx. XXXXXXX, A. Xxxxxx xxxxx. 3. xxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2004. x. 37).
62. Xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud obrátil xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx usnesení Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx xxxx stanoveno xxxxxxx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Zastupitelstva xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxx x říjnu 2010, xxxxxxxx co xx abstraktnosti (obecnosti, xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx svých xxxxxxxx (adresátů) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx bezpochyby xxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxx bod usnesení xx xxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxx xxx neurčitelný xxxxx xxxx, když jeho xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxxx. budou xxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx 2010, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx do zastupitelstva xxxx, města xxxx xxxxxxxx města Prahy xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx, x xxxxxx-xx xx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx den xxxxx, xxxxxx xxxx nejméně 18 xxx, xx x den xxxxx x této xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx městě Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Z citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx napadeného xxxx usnesení xxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx určen xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (navrhovatel xxxxx počet xxx 970&xxxx;000 xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx též xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zbývajícího xxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxx xxxx změnit x xxxx xx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx. Xxxxxxxx napadeného xxxx usnesení xxxx xxxx xx též xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §5 zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §20 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxx zákona xxxxxxxxx nejpozději xx 16.00 xxxxx 66 xxx přede xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
63. Xxx ilustraci xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Ao 1/2005-98, xxxxx xx x xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „Xxx xxxxxxxx x xxxxx!“ x „Xxxxxx xxxxxxx komunikace“, xxxxxxxx xx křižovatce xxxx X. x X. x xxxx X., xx vztahují xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Okruh xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx určitými xxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx se vztahuje xx xxxx xxxxx xxxxxx.
64. Toliko xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx judikaturu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx citovaný xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxx i rozsudek xx xxx 18.7.2006, x. j. 1 Xx 1/2006-74, xxxxxxxxxx xxx x. 968/2006 Xx. NSS, v xxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx toho, xxx xx určitý xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx materiálně; xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx předpis určitý xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx pojmenovává. Jak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx rozsudcích Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx ze xxx 7.1.2009, x. x. 2 Ao 3/2008-100, a rozsudku xx xxx 29.5.2009, x. j. 4 Xx 1/2009-58, zdejší xxxx se x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx jednoznačně xxxxx x xxxxxxxxxxxx pojetí xxxx xxxxxxx výhradně xxxxxxxxx. To konkrétně xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx případech nevnímá xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx se jedná x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxx z gramatického xxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jedná. Xxxxxxxxx kritériem tedy xxxx xxxxxxxxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu.
65. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud, xxxx jiné x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07 (xxxxxxxx x: &xx; xxxx://xxxxx.xxxxx.xx &xx;), x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx chápání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx-xx xx xxxxx možný xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxxxx přímo z xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 x xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx čl. 2 xxxx. 3 a xx. 4 Xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce x xxxx xxxxxxx xxxx státem (xxx xxxxx xx. xx. X. XX 643/06 x xxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 741/06). Xxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxx respektuje x xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx státu, xx xxxxxx xx xx xxx judikatuře opakovaně xxxxxxxx. X nálezu xx dne 17.3.2009, xx. zn. IV. XX 2239/07, xxx xxxxxxx, xx Ústavní xxxx též xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „rozhodnutí orgánu xxxxxxx správy“ xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x zabýval xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx na opatření xxxxxx povahy. Opakuje, xx xxxxx rozhodnutí, xxx xx xxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v rovině xxxxxxxxxxxx xxxxx. Opačný xxxxxx by vedl x neakceptovatelným xxxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx prakticky xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxx xx. xx. XXX.XX 311/98, xxxx. in Xx. n. u., xx. 15, str. 135). Jak Ústavní xxxx xxxxxxx v xxxxxx sp. zn. Xx. XX 14/07, xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx určitou xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx adresátů. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu. Tato xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxx tak, xxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních práv xxxxx xxxxxxxx aktům xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy - standard xxxxxxxx (x xx x xxxxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. (...) Xxx tedy xxxxxxx, xx ustanovení xx. 36 odst. 2 Litiny xx xxxxxxxxxxxxx x na xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
66. X ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nemůže souhlasit x argumentací xxxxxxx, xxxxx se „xxxxxxxx xxxxx x opačnému xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx pojetí, xxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy mohou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx v těch xxxxxxxxx, xxx xxx xx zvláštní xxxxx xxxxxxxx ukládá, x xxxxxxxxxxxx kriteriem pro xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx obecné povahy, xxxxxx materiální xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx aktu xxxxxxxx zákon předepisuje. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.3.2007, x. x. 4 Xx 2/2007-61, x dále xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 3.5.2007, č. x. 7 Xx 2/2007-28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx vydání aktu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx judikaturou xxxxxxxxxx soudů, když xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxxx vycházela x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 13.3.2007, x. x. 3 Xx 1/2007-44, xxxxx xxxxx xxxx citovaným xxxxxxx Ústavního soudu xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07, zrušeno. Xxxxxxxx formálního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
67. Co xx xxxxxx xxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x opačnému xxxxxx než odpůrce, xxxxx xxxxxxxx názor, xx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx považovat za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, vydané xx základě x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, vztahujícími xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx způsobem, x xxxxxxx se proto x správní akt xxxxxxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. x. Xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přiklonil x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxx (xxx zohlednění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxx futuro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (bylo by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxx §124 odst. 3 zákona x xxxxxx, xxxx. §107 xxxx. 3 xxxxxx x hlavním městě Xxxxx ve xxxxxxx x §67 xxxx. x/ s. x. x.). X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx členění xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx zjevné, xx xxxxx xxx xx xxxxxx způsobilý zasáhnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxx adresátů, x xx xxx xxxxxxxxx, xxx i ústavních (xxxxxxx xx. 21 Xxxxxxx, xxxx. xx. 5 Xxxxxx). Toliko xxxxxxxx přezkum xx xxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx podle §90 x. ř. x. xx xxxxxxx x §60 xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x rizikem xxxxxxxxx dotčení práv xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x vznikem xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účinně xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx následný, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinnou a xxxxxxxxx ochranu zákonnosti. Xxxxxx postup by xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
68. Takový xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx práv, vysloveného x xxxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Pl. ÚS 14/07, a xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 17.3.2009, xx. zn. XX. XX 2239/07. Mimo xx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx zákonodárce, xxxxx v důvodové xxxxxx x návrhu xxxxxxxxx xxxx uvedl, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, že moderní xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxx i xxx xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxx, byť nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“
69. Xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, č. x. 1 Ao 1/2005-98, xxxxxxxxx že pravomoc xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxx xxxxxxxx oprávnění vydávat xxxxx tento druh xxxxxxxxx aktů, x xx xxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx právní xxxx. Xxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nemůže xxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx normotvorbu, xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx obecné xxxxxx“ xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx 2 xxxx. 3 Xxxxxx, x xxxxxx 2 odst. 2 Xxxxxxx základních práv x svobod, x §101x xxxx. 1 x 2 x. x. x. x xx xxxxxxxx i x §173 xxxx. 3 správního xxxx (xxxxx xxxxxxxx byl xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nad rámec xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti. X xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - především x xxxx xxxxxxxxx vymezeného xxxxxxxx -, vyplývá xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx skutkové xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx (tedy xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxx nových xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx.
70. Jak bylo xxxxxxx odůvodněno xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx území xxxx xx volební xxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx členění území xxxx xx volební xxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx musela xxx xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx řádné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §12 zákona o xxxxxx, resp. §45 xxxxxx o hlavním xxxxx Xxxxx, xxx xx ve xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ani x xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx v xxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx území obce xx volební xxxxxx xxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xx xxxxx, aby xxx x xxxxx xxxxxx jistoty xxxxx xxxxxxxx atribut de xxxx ferenda xxxxxxxx xxxxxxxx do zákona. Xxxxxxxx xxx usnesení xxxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikátu, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona xxx xxxxxxxxxxx. Lze ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x rámci této xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
71. Poté, xx Nejvyšší správní xxxx dospěl x xxxxxx, xx napadený xxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx členění xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, volených x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, konané x xxxxx 2010, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxx dána xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §101x x xxxx. x. x. s., xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x otázkou, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx procesní legitimace xxxxxxxxx xxxxxx.
72. Xxxxx §101x xxxx. 1 x. x. s. xxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx současně oprávněn xx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu xxxx xxxx xxxxx, může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxx nebo zrušení xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx §101b x. ř. x. xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (§34) vyloučena.
73. Zatímco xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx odpůrce xx xx bázi xxxxxxxxxx §101x odst. 4 x. x. x. xxxxxxxx, xxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 21.7.2009, x. j. 1 Xx 1/2009-120, publikováno xxx x. 1910/2009 Xx. NSS, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx je (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek, xxxxxxx toho, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx předepsané xxxxxxx) xxxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v §101x xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxxx xx xxxx první xxxxxx xxxxxxxxxx., xxxxx xxx „návrh na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ten, xxx xxxxx, že byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx navrhovatele na xxxx právech příslušným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy xxxx x xxxxx řadě xxxxxx, že existují xxxxxx jemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx opatřením obecné xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, tvrdí-li xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx nezákonnost dotýká xxxx xxxxxx sféry. (...) Splnění podmínek xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxx tedy xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x myslitelně xxxxxx xxxxxxx dotčení xxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. To, xxx xx dotčení xxxxx xxxxxx věci vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx §101a a xxxx. x. ř. x. xxxx xxx xxxxxxxxxx jen ve xxxxx xxxxxxxxxx rovině, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §101x odst. 1 x. x. s. xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx, jaké xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxx.
74. Jak vyplývá x xxxxx uvedeného, xxxx úkolem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx současně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, způsobené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxxx kladně.
75. Xxxxx xxxx závěr xxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxx, že xxxxxxxxxxxx x xxxxxx uvedli, xx xxxxxxxxxxxx a) xx x) xxxx xxxxxxxxxxx stranami, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx Zastupitelstva hlavního xxxxx Prahy, konané x říjnu 2010, x následně podrobně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx navrhovatelé xx xxxx xxx xxxxxxxxx bodem usnesení xxxxxxx, xxxx xxxx xxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx podle xxxx nepřiměřeně xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x navrhovatele x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x) xx e) jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Dovozují x nich xxxxxxxxx xxxxx zejména xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 5 Xxxxxx x xx. 21 a 22 Xxxxxxx, xxxxx i xx pasivního volebního xxxxx xx xxxxxx §5 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxx navrhovatelé xxxxxxxx způsobem dostáli xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxx do xxxxxx ústavního práva xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 3 Listiny x xx. 102 Xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx smyslu §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
76. Jak xxxxxxx x právě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx judikatury xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx (absence) xxxxxxx procesní legitimace xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozornost xxxx, x xxxxxxxxxxx x posouzením xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx
77. Xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx napadený xxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Prahy xx xxxxxxx obvody x xxxxx členů Xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx, volených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx volby do Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, konané x xxxxx 2010, je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx rovněž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx svoji pozornost xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx v esenciálním xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.9.2005, č. j. 1 Ao 1/2005-98, x z xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx navazující xxxxx tohoto algoritmu (xxxxx) vyplývají xxxxxxx x §101d xxxx. 1 x 2 x. x. x. Xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxx dva xxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx (soud x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx):
1) Xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
2) Přezkum xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřekročil xxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v mezích xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, ke kterým xx xxxxxxx zmocněn (x xxxxx xxxxx xxxx realizuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy). Rozlišovat xx dále třeba xxxxxxxxx věcnou (xxxxx xxxxxxx oblastí, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx osob, vůči xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx území xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx) x xx určitých xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx do xxxxx pouze x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxx, xx kterém xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
3) Xxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vydáno xxxxxxx stanoveným postupem (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy).
4) Xxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, popř. xxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x hmotným xxxxxx. X xxxxx xxxxxx kroku soud xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
5) Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx slova xxxxxx). Xxxx xx xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx xxxxxx otázkám, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (kritérium xxxxxxxxx), xxx opatření obecné xxxxxx x sledovaný xxx xxxxx logicky xxxxxxx a zda xxxx nelze xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti), xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx své adresáty xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů); x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx smyslu).
78. X xxxxxx algoritmu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxx přezkumné činnosti x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx návrhem. Xxxx xxxx xxxxx co xx rozsahu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Naproti xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrhu (§101x xxxx. 1 x. x. x. xx xxxx). To xxxxxxx, xx soud xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vytkl. Xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxx xx prvního kroku x xxxxxx x xxx, xx pokud x některého x xxxxx xxxxxxxxx shledá xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx dalších xxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxx.
79. Xxxxxxxx xxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xx často xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx dne 12.10.1994, xx. zn. Pl. XX 4/94, publikován xxx č. N 46/2 XxXX 57, xxxxx xx xxx 28.1.2004, xx. xx. Xx. XX 41/02, xxxxxxxxxx xxx x. X 10/32 SbNU 61, xxxx nález xx dne 1.7.2010, xx. xx. Pl. XX 9/07), která xxxxx princip proporcionality xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Bundesverfassungsgericht) xx sídlem x Xxxxxxxxx (např. xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.12.1965, xx. xx. 1 XxX 513/65, publikován xxx x. XXxxxXX 19, 342, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx ze dne 3.5.1966, xx. xx. 1 BvR 58/66, xxxxxxxxxx pod č. XXxxxXX 20, 45, xxxx xxxxxxxx Druhého xxxxxx ze xxx 12.12.1973, xx. xx. 2 BvR 558/73, xxxxxxxxxx xxx x. XXxxxXX 36, 264).
80. Xx xxxxxxx postupného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xx xxxxx xxxx krocích xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx důvodný.
1. krok xxxxxxxxx - xxxxxxxx
81. X xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x mezích xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx ustanovením §27 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx autoritativně xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx subjektů (xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx postavení x xxxxx orgánem.
82. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že Zastupitelstvo xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepostupovalo x nemohlo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx nepostupovalo xxxxxx xxxx xxxxx samosprávný, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva x projednávané věci xx zdejší xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx moci xxxxxxx, orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx orgánů, xxxxxxxxxxx x fyzických osob, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx územního samosprávného xxxxx do rámce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 99 Xxxxxx xx xxxxxxx x §1 xxxx. 1 x 4 xxxxxx x hlavním xxxxx Praze), xxxxxxx xxx xxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (funkčního) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (XXXXXXXX, D. in Xxxxxxxx, D. a xxx. Xxxxxxx xxxxx: Xxxxxx část. 7. xxx. Praha: X. X. Xxxx, 2009. x. 5). Xx, xx xxxxxxxx bod xxxxxxxx xxx zastupitelstvem xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx závěru xxx xxxxxx.
2. xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx
83. Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx orgán při xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nepřekročil xxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx, xx xxxxx zodpovědět xxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, vydaného x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx ve spojení x §71x xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxxxxxx), xxxxxxxx v xxxxxxx x ustanovením §27 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vztahů, x xxxxxxx xxxxxx xx zákonem zmocněno, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx působnosti xxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx osobní (xxxxx x aktivním x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, volební xxxxxx a xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx prostorové (xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx období, na xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx aktu xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
3. xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx
84. Xxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vycházel xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.1.2009, x. x. 2 Xx 3/2008-100, xxxxxxxxx se xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxxxx, totiž xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 xxxxxx č. 361/2000 Sb. (xx xxxxx účinném xx 31.3.2008) tím, xx xxxxx na některé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx xxxxxxx řád, xxxxxxxx jeho aplikaci xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (arg. x xxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxxxxx). Přesněji řečeno, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. (...) Xxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, této xxxxxxx nemůže xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provozu, xxxxxxx xxxx 1.4.2008, xxxxxxx xxxx tímto xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx v xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. U xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx datem, xx xxxxx xxxxx dán xxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx správní xxxx neučinil. X xx xxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx může činit xxx xx, xx xx xxxxx výslovně xxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxx vyloženo xxxx, že zákon x. 361/2000 Sb. xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx dán xxxxx racionální xxxxx, xxx který xx xxxx xxxxxx měl xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vázán.
85. Xxxxxxx závěry xxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxx třeba xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, když podle xxxxxxxxxx §71 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx se xx postup xxxxx xxxxxx xxxxxx správní xxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §64 x 65 (xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx bodu usnesení xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx obecného xxxxxxxxxx postupu, zakotveného x xxxxxxxxxx §172 x násl. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx mít xxxxxx námitka, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxx xxxxxxxxx, t. j. §27 xxxx. 3 xxxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx volebních xxxxxx, xxxxxx popis, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx být x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx podpisů xxx nezávislého kandidáta x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejní starosta xx 2 dnů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, popřípadě x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
86. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu, stanoveného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §27 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx ze dne 26.7.2010 odpůrce xxxxxx, xx oznámení o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxx 18.6.2010. Xxxxxxxxxxxxx datum xxxxxxx x úřední xxxxx xx 18.10.2010. Xxxxxxxxx xx nyní (x. x. x xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x věci) k xxxxxxxxxx (také) na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx údaje xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx 5.8.2010, xxxxxxxx x: &xx; xxxx://xxxxxxxxx.xxxxx-xxxxx.xx/Xxxx/Xxxxxx-xxxxx &xx;), x xx xxxx oznámení ev. x. XXX-6704/2010, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx Zastupitelstva xxxxxxxx města Prahy x roce 2010 x počet xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx 18.6.2010 - 18.10.2010, x xxxxxxxx xx. x. XXX-6703/2010, Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx petici xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátů xxxxxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx xxx volby do Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx v xxxx 2010, vyvěšeno 18.6.2010 - 18.10.2010. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl, xx při přijímání xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxx xxxxxxxxxxx zcela x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §60 zákona x xxxxxxx městě Xxxxx. Navrhovatelé porušení xxxxxxx stanoveného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezpochybňovali.
4. xxxx algoritmu - xxxxxx x hmotným xxxxxx
87. Následně Xxxxxxxx xxxxxxx soud obrátil xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx rozporu xxxxxxxxxx xxxx usnesení x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. zda xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svěřenou xxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxx „prostého“ xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx napadenému bodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tvrzený nepřípustný xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx volebního xxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxx xxxxxx x xxxxx 5. xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxx poukazují xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hmotným xxxxxx ani xxxxxxxxxx. Xxxxxxx naopak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxx usnesení xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x intencích xxxxxxx xxxxxx.
88. Xxxxx §27 odst. 1 x 2 zákona x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxxxxxxxx xxxx může nejpozději 85 xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx volebních xxxxxx: v obcích x xxxxxx xxxxxxxx xxx 50&xxxx;000 xxx, xxx se v xxxxxx xxxxxxxx obvodu xxxxxx nejméně 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X hlavním xxxxx Xxxxx a v xxxxxx členěných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx část xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxxx. Napadený xxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 17.6.2010, tedy 120 xxx xxxxx xxxx konání voleb, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konat xx xxxxx 15. a 16. xxxxx 2010. Xxxxx §73 zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx pokud xxxxx zákon xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx podle xxxxx k 1. xxxxx xxxx xxxx, x xxxx se xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx bodu usnesení, xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx x 1. xxxxx 2010 xxxxxx 1&xxxx;249&xxxx;026 xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ukládá, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejméně 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx obvodů, xxxxxxx x xxxxxx x xxxx je voleno 9 členů Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxx ani x xxxxx ohledu x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Jak vyplývá x xxxxxxx č. 1 x předmětnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, každá x xxxxxxxxx počtu 57 xxxxxxxxx částí xxxxxxxx města Xxxxx xx součástí xxxxx xxxxxxx volebního xxxxxx. Xxxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
89. Xxxxxxxx správní xxxx xx x této xxxxxxxxxxx nucen odmítnout xxxx navrhovatelů, xx xxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx stojí x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx krajů, xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx město Xxxxx xx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx nejen xxxx, xxx xxx krajem, x Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx má xxxxxxxxx xxx obecního, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx krajské volby xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx ustanovení §123 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxx, že volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §27 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx Prahu xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xxx podotýká xxxxxxx. Xxxxx proto xxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx jiného řešení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
5. xxxx algoritmu - xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné povahy
90. Xx - x xxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx všech xxxx předchozích xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx závěrečnému, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zvážení xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
91. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx napadený xxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx bod xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zda xxxx xxxxx xxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxxxxx (kritérium xxxxxxxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx obě xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, resp. x xxxxxx nevyšlo xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx mít pochyb, xxxx xxxxx xx §27 zákona x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zmocňuje, xxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx více xxxxxxxxx xxxxxx dosáhnout.
92. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti xx třeba pohlédnout xx důvody, xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, kterým došlo x rozčlenění území xxxxxxxx xxxxx Prahy xx 7 volebních xxxxxx, namísto xxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx tomu bylo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x roce 2006. Xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx x návrhu napadeného xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx vyvraceli potřebu xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx obvodů, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx menšin, x xx etnických, xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx obce, xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na území xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx zástupce xx xxxxxxxxxxxxxx obce.
93. Odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Poukazuje xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxx x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx voleb, zpřehlednit x zjednodušit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kandidátů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 180 xxxxxx xxx 1&xxxx;500 kandidátů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx); x) xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010 (kdy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx; x) xxxxxxxxx užších xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zastupitelstva x xxxxxxx, xxxxx i xxxxx orientací xxxxxxxxxxx xx problémy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx; x) xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx poukázal na xxxxxx vyplývají x xxxxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxxxx vývoj, xxx vytváření volebních xxxxxx xx pravidelnou xxxxx nejen na xxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, ale xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx x předcházejících xxxxxxxxx obdobích xxxx xxxxxxxx.
94. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je x xxxx pohledu xxxxxxxx. Xx přitom třeba xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x přijetí napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxx právního xxxxxxxx x nepřípustně xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, v krajním xxxxxxx xx mohl xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xx. 100 xxxx. 1, čl. 101 xxxx. 1 x xx. 104 xxxx. 2 Ústavy. X xxxxxxxx xx xxx 24.10.2007, č. x. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxx xxx č. 1462/2008 Xx. XXX, xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx přezkumu xxxxxx plánovací dokumentace x závěrům, xxxxx xxx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx vlastníků dotčených xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx zájem, xxxxxx je v xxxxxxxxx slova smyslu xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx území. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx a xx své xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx určitého xxxxx xxxxxxxxx ničeho xxxxxx než určité xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx schvalování xxxxxxxx xxxxx, x xxx xx vůle xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx rozhoduje, xxxx xx své xxxxxxxx xxxx rozhodující svými xxxxxx, xxxxxxx, x xx xxxxxx nevýznamně, xxxxxxxxxx nevybočení x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, ekonomických x xxxxxxx) xxxxxxxxx daných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx těchto xxxxxxxxx však zůstává xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx autonomní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx využito; jeho xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx) xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx mantinelech. Xxxx-xx xxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx „xxxxx“ xx mantinelů xxxxxxxx xxxxxxxxx, akceptovatelná a xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Soud xxxxx jednotlivce (a xxx xxxxxxxxxxxxxxx i xxxx politické xxxxxxxxxxxx) xxxx excesy x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákonných mantinelů, xxxxx není xxxx xxxxxx sám územní xxxxx dotvářet.
95. V xxxxxxxxx, xxxxxx dílčím xxxxx xxxxxxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace) xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx nejméně omezuje xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xx x xxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (přezkum xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx).
96. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nucen xxxxxxxxxxx, že navrhovatelům xx xxxxxxxxxx prokázat xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prokázat, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx na území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x), xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 5 Ústavy a xx. 22 Listiny, xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zakotveného x xx. 21 Listiny. Xxxxxx je třeba xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pasivního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx kandidátních xxxxxxxxx xx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx nepřiměřený xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x), xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx podílet xx xx správě veřejných xxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 x 3 Listiny, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
97. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) až x), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010. Xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx x) xx x) xx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx x xxxx 2006, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx jedním xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx provedli x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxxx x) xx x) x roku 2006 xx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 (x xxxxxxxxxx volebních xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx x závěru, že xx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx možný xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx x) xx x), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hlasů xxx xxxxxx kandidáty přišli xx srovnání x xxxxxxx konanými x xxxx 2006 x 2 (xx 6 x navrhovatele a/), 4 (ze 4 x xxxxxxxxxxx x/), xxxx. 1 xxxxxx (x 12 x xxxxxxxxxxxx x/). Xxx xxxxxxxxxxxx b) je xxxxx těchto propočtů xxxxxxxx akt xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx 4 xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx žádný.
98. Xxxxxx xxxx xx xx důkladné xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx toliko spekulovat x xxx, jaký xxxx xxxxxxxx komunálních xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx komunálních xxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxxxxxxxxx x nelze jej xxxxxxxx xx situaci xxxxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx scéně, xxxxx preferencí xxxxxx, xxxxx i skutečnost, xx x xxxxx xxxxx v xxxx 2006 xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx obvody xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx nemohli zohlednit xx svých xxxxxxxxxxxx. Xxxxx na okraj xxx podotknout, xx xx xxx období xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx může přinést xxxxxxxx posuny xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx x poslední době xxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx stáří xxxx xxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx tito xxxx xxxxx politické xxxxxxxx xx xxxx xxx vytvořením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx znevýhodněni také xxxxxxxxxx, xxxx navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kampaně x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
99. Xxxxxxx mimo xx xx základě xxxx xxxxxx xxxxxxxx zkreslujícího, xxx dle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx pokud xx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx 2010, xxxxx xxxxxxxxx voličské xxxxxxxxxx z xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xx volebním kraji xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx v xxxxxx 2010, xxx po xxxxxxxx mandátů při xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx obvodů xx navrhovatel c) xx ziskem 15,17 % hlasů xxxxxx 12 mandátů (x xxxxxxxxx xxxxx 63), xxxxxxxxxxx e) xx xxxxxx 10,32 % xxxxx 7 xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a) xx xxxxxx 4,79 % xxxxx 0 xxxxxxx x xxxxxxxxxxx d) xx xxxxxx 2,17 % xxxxx 0 xxxxxxx.
100. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx proto xxxxxx xxxx nucen podpůrně xxxxxxxxx x to, xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx pěti xxxxxx nedojde x xxxxxxxxxx xxxxxx voličských xxxxxxxxxx, navrhovatelů c) x x) by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx co do xxxxx xxxxxxxxx mandátů xxxxxx xxxxxxxxxx dotknout. Xxxxxxxxx vliv xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) a x) xx pak xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx b), xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2010 xxxxxxx kandidátní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ani x xxxxxx, xxx x běžně xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx x jeho webových xxxxxxx: < www.snked.cz &xx;) xxxx xxxxxx, xxx xxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxx formou xxxxx xxxxxxxxxxx b) x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x říjnu 2010 xxxxxxxxxx.
101. Nelze xxxxx xxxxxxxx, že rozdělení xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx nemusí vždy xxxxxxxxxxx poškozovat strany x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, což navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx tvrzení xxxx xxxxxxxxxx žádnými konkrétními xxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, konaných x roce 2002, xxx něž bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx 5 volebních obvodů, xxxxxxx x každém x xxxx bylo xxxxxx 14 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx d) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx volebním xxxxxx x. 1 xxxxx navrhovatel x) xxxxxx xxxxxx 5,62 % hlasů voličů, x xxxxxx xxx xxxxx 1 xxxxxx, xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatel x) pouze 4,56 % xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx tedy xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx konané x xxxx 2002 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx navrhovatel x) v zastupitelstvu xxx xxxxxx xxxxxx.
102. Xx stejných důvodů xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x) až h) xxxx voličů xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx. Xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřispěje x xxxxx mandátu xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx volebním xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zisku xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx tato xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
103. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prokázat, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx do Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x říjnu 2010. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx, že xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §45 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx se xxxxx xxxx x xxxxxx získaných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zastupitelstvu, xxxxxxx x xxxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x 8 % xxxxx. Xxxx voliče xxx xxxxxx x xxxxxx volebním výsledkem xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx hlasu xxxxxx xxx stranu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x k xxxxx xxxxxxx mandátu xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx více xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x volebním xxxxxx xxxxxx. Obdobné xxxxxxxx xxx navrhovatelé xxxxxxxxxx x xx vazbě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Napadený xxx xxxxxxxx xxxxxxx proto xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx volebního systému.
104. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 102 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxx xxxxxxx zastupitelstev xxxx xxxxxx tajným xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx, rovného x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle kterého xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx a rovné x vykonává xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákon. Jak xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx norem, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxx jako jeden x xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a tento xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx aplikovat xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx x nálezu xx xxx 24.1.2001, xx. xx. Xx. XX 42/2000, publikován xxx č. N 16/21 XxXX 113, xxx xxxxxxxx navrhovatelé.
105. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 zákona x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx volby do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx. Xxxx obecné ustanovení xxxxxx je na xxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxx, xxxxxxx jsou zejména 5% uzavírací xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx. d'Hondtovou xxxxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §45 xxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx obvody xxxxx §27 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se přiklonil x pojetí, že xxxxxx všechny tyto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx charakter xxxxxxxxx systému xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxx poměrného zastoupení xx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x toho dovozovat, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. omezit xxxxxx xxxxxxxx.
106. Xxxxx zde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lex xxxxxxxx derogat xxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx předpis xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nižší xxxxxx síly), xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxxxx, a to xx smyslu, že xxxxxxxx ustanovení §45 x 27 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx konkretizují xxxxxx ustanovení §2 xxxxx zákona (srov. Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995. x. 115-116, 156-158.). Xxxxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxx §27 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé, když xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy x nesledoval xxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x případnému xxxxxxx xxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxx §27 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, potažmo xxxxxxxxxx vymezení mantinelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx volbách, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx soudní xxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
107. Xxxx závěry xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.8.2007, xx. xx. III. XX 220/07, xxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxx pouze, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx hlasováním xx xxxxxxx všeobecného, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Volební xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x tak xxxxx xxx xxxxxxx, xx bylo xxxxxxxxx xx xxxx obyčejného xxxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.4.1995, sp. xx. III. ÚS 196/94, xx Sbírce xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx volebního xxxxx xxxxx chápat xxx, xx xxxxx xxxxx xx stejný xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx, xx xxxxx odevzdaný xxxx xx - xx xxxxxx ke xxxxxxxxx volebnímu xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) - xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx zásada xx xx určité xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxx xxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx nemá xxxxxx xxxx), xx-xx xxx stanovena 5% xxxxxxxxx klauzule, jako xx tomu v xxxxxx x. 491/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. (...) Xxxxx xxxxxxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx volební xxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xx Ústava xxxxxxxx, mělo xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zastupitelstvu xxxxxx xxxxxxxxxx (teoreticky si xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx, která xx x celkového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 50 % xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
108. Pro xxxxxxxxx xxx poukázat xx xx, xx xxxxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx volebních xxxxxx xxxxxx v každé xxxx, a to x) x xxxxxx x počtem xxxxxxxx xx 10&xxxx;000 tak, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejméně 5 xxxxx zastupitelstva obce, x) v obcích x xxxxxx obyvatel xx 10&xxxx;001 xx 50&xxxx;000 xxxxxxxx xxx, xxx se x xxxxxx xxxxxxxx obvodu xxxxxx nejméně 7 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x) x xxxxxx x počtem obyvatel xxx 50&xxxx;000 tak, xxx xx x xxxxxx volebním xxxxxx xxxxxx nejméně 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §68 xxxxxx o xxxxxx xxxx umožňuje oproti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx městě Xxxxx xxxxxxxxxxxxx významnější, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poměrnosti xxxxxxxxx systému, xxxx xxxx. x xxxx xx 500 obyvatel, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx 10 xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxx xx 5 xxxxxxxxxxxxx. Xx statutárním xxxxx Xxxx, jehož xxxxx xx volební xxxxxx doposud xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 55 členů Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxx vytvoření xx 6 xxxxxxxxx xxxxxx xx 9 xxxxxxxxx (x 1 x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx volilo 10 zastupitelů), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx 29 xxxxxxxxx xxxxx náleželo 5 městských xxxxx (xx 1 x xxxxxxxxx obvodů xxxxxx 4 xxxxxxx xxxxx). Xx uvedených xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx nastavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx zákonem stanovených xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx a politické xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx obce. X xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx judikatury, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx v této xxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
109. Nejvyšší xxxxxxx xxxx byl xxxx xxxxxxx přezkoumat, xxx xxxxxxxxx bodem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx a xx. 21 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx i xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx veřejným funkcím. X xxx xxxxxx Xxxxxxxx právní xxxx x závěru, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010.
110. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxx xxxxx o konstantní xxxxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxx v již xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.8.2007, xx. xx. III. ÚS 220/07, xx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x roce 2006, xxxxxxx, že o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 491/2001 Xx. by xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx počtem xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx podotknout, xx xx zjištění Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx počtem xxxxxx xxxxxx zhruba 10 %. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, vysloveným x usnesení ze xxx 8.12.1998, xx. xx. X. XX 360/98 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 12, xxx. x. 74), xxxxxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.4.1997, sp. xx. Pl. ÚS 25/96 (uveřejněn tamtéž, xxxxxx 7, x. 37, a xxxxxxxx xxx x. 88/1997 Xx.), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zmíněné xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx z hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx rozumná x xxxxxxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
111. V xxxxxxxx ze dne 8.12.1998, sp. xx. XX 360/98, publikován xxx x. X 74/12 SbNU 545, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx xxx xxxxxxxxx volby x xxxx 1998 xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) charakter, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx relativní. Nelze xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Obzvláště xxxxxxx volebního xxxxx xxxx nějakým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xx to, xx se jedná x zvláštní případ xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxx judikoval, xx x xxxxxxxx případech xx přípustné x xxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Pl. XX 25/96, xxxx. x. 37, Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 7). Xxxx specifická xxxxxxx xx projevuje xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx otázkách, xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x volební aritmetika. X některých případech xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx možné odchylky x počtech xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x toho, xx xx xxxxx xxxxxxx x ospravedlnitelné, resp. xxxxxxx přijatelné. (...) Xxx tedy x xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx legitimovaných xxxxxxxx volebních xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx. x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x počtech xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Např. v xxxxx xxxxxxxx senátních xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx 15%, xxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx rozumnou x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx nejvýše xx 30%. X posuzované xxxx xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 12% (tedy xxxxxxxx xxxxx nižší xxx x senátních volebních xxxxxx). Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a ospravedlnitelná x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx do Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx většinového systému, xxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx xxxx být x projednávané věci xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
112. Xxx xxxxxxxxx této xxxxxx se tedy xxxxxx soud x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx, resp. x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jeden xxxxxx, xxxx x xxxxxx xx 7 xxxxxxxxx obvodů má xxx xxxxxx 9 xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx každý x volebních xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxxxx, xxxx. voličů, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xx vydání xxxxxxxxxx xxxx usnesení (v xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x počtu xxxxxxxx), xxxxx i další xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x (pravděpodobném) xxxxx voličů v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech xx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxx usnesení, xxx xxxx vyplývají x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxxx xxxxxx X. xx xxxxx xxxxxxxx 173 365 x xxxxx xxxxxx 131&xxxx;770, xx volebním xxxxxx II. xxxxx xxxxxxxx 172&xxxx;723 x xxxxx xxxxxx 126 539, xx xxxxxxxx xxxxxx XXX. počet obyvatel 184&xxxx;368 x počet xxxxxx 148&xxxx;222, xx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxx xxxxxxxx 180 255 x xxxxx xxxxxx 140&xxxx;412, ve xxxxxxxx xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxx 187&xxxx;906 a xxxxx xxxxxx 141&xxxx;385, xx volebním obvodě XX. xxxxx obyvatel 175&xxxx;665 a xxxxx xxxxxx 134 252, ve xxxxxxxx obvodě XXX. xxxxx xxxxxxxx 174&xxxx;744 x xxxxx voličů 133&xxxx;464.
113. Z xxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodu xxxxxx, že co xx xxxxxxxx počtu xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. x xxxxxx xxxxxxxx 187 906 x xxxxxxxxx volebním obvodem XX. x xxxxxx xxxxxxxx 172&xxxx;723 xxxxxx 15&xxxx;183, což xxxxxxxxx x aritmetického průměru xxxx počtů xxxxxxxx 180&xxxx;315 činí xxxxxx 8,42 % obyvatel. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx obvodech pak xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx volebním xxxxxxx XXX. s xxxxxx xxxxxx 148 222 x xxxxxxxxx xxxxxxxx obvodem XX. s počtem xxxxxx 126&xxxx;539 xx xxxxxx 21&xxxx;683, xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx 137&xxxx;381 činí xxxxxx 15,78 % xxxxxx.
114. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx obvodů, xx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx vycházel x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx srovnání xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xx výraznější, xxxxxx zdejší xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx překvapivého rozdílu xxxx xxxxx údaji, xxxxx patrně xxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s údaji x xxxxx obyvatel x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odchylky x xxxxx xxxxxx x jednotlivých volebních xxxxxxxx, x tedy xx do xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx.
115. Xx okraj je xxxxx třeba upozornit, xx xxx xxxxxx xxx jen doporučit, xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx i xxxx xxxxx a xxxx xxx vytváření xxxxxxxxx obvodů vycházely xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech. Xxxxxx xxxxx §27 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, tak xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nezávislých kandidátů xxxx jejich xxxxxxxx xx podle §21 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx petici xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, jak xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxx x porovnání údajů x xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx obyvatel x jednotlivých volebních xxxxxxxx.
116. Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx proporcionality xxxx o xxxx xxxxxxxxxx ani paprskovité xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xx středu města xx okraj, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Nelze totiž xxxxx oprávněnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo zvoleno x xxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i vytváření xxxxxx xxxxxxxxxx (neroztříštěných) xxxxxxxxx xxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
117. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud k xxxxxx, xx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx podle §27 xxxxxx č. 491/2001 Xx., o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce o xxxxxxxxx xxxx volebních xxxxxx xx území xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx podle tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx vymezen x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, č. x. 1 Ao 1/2005-98.
118. Xxxxxxxxxxx nestanovil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx x čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx do zastupitelstev xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x. 491/2001 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x přímého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx hlasováním xxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx doplňováno xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx xx spojení x xxx. x'Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §45 téhož xxxxxx, jakož i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxx xxxxx obce xx xxxxxxx obvody xxxxx §27 téhož xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx ve své xxxxxxxx souvislosti určují xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxx volby do xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
119. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx, xxxxxxxxx v xx. 102 xxxx. 1 Xxxxxx x xx. 21 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx mezi počtem xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx členů zastupitelstva x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx o xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
120. Xx základě výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxx X.2 usnesení Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 17.6.2010, x. 39/17, kterým xxxx stanoveno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na volební xxxxxx x počet xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, volených x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx x xxxxx 2010, xxxx důvodný. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §101d xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxx.
121. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxx §101x odst. 5 x. ř. x. tak, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 9. xxxxx 2010
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu