Xxxxxx xxxx:
X. Bylo-li xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže zrušeno xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx na xxxx základě xx xxxxx xx počátku xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx úřad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §22 odst. 6 xxxxxx x. 143/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xx xxxxx xxxxxx x. 340/2004 Xx.), x §64 xxxx. 6 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxxxx spolu s xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je přeplatek xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx orgánů, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxx.
XX. Xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx finančních xxxxxxxxxx x čase, xxxxx xx xxxx úrokovou xxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxx vlastníku.
III. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx pokuty xx xxx xxxxxx 16. xxxx xx právní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ale 16. xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx ode xxx xxxxxxxxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx důsledku xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1184/2007 Xx. XXX x x. 1439/2008 Sb. NSS.
Věc: Xxxxxxx společnost Shell Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxx z přeplatku xx xxxxxx, o xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně JUDr. Xxxxx Kaniové x xxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx a JUDr. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx Czech Xxxxxxxx x. x., xx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxx 2027/79, Praha 4, xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Lazarská 8, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Jaroše 7, Xxxx, x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.4.2008, x. x. X022/2007/01-07317/2008/310-Xx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 25.9.2009, č. x. 62 Ca 44/2008-51,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalovaný xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx stížností xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (xxxx x „stěžovatel“) xxxxxx zrušení shora xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx Xxxxx“) xxxxxxx xxxxx §64 odst. 6 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x přiznání částky xx xxxx 41&xxxx;025 Xx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx přeplatku xx pokutě, x xx xx xxxxxx xx 8.12. xx 18.12.2006. Xx tuto xxxx byl xxxxxxxx x prodlení x xxxxxxxx xxxxx uhrazené xxxxxx; xxxxxxxxxx x xx xxxxx zrušil Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.9.2006, x. x. 31 Ca 84/2004-236.
X.
Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xx správnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dříve xxxxxxxx pokuty (xx xxxxx zrušení krajským xxxxxx) x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x prodlením xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx oprávnění xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do státního xxxxxxxx; xxxxx §1 xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x je považován xx správce xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx není xxx xxxxxx xxxxxx daní. Xxxxx x §22 xxxx. 6 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x x xxxxx některých zákonů (xxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx), ukládá xxxxxxx při vybírání x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx postupovat podle xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx výslovně označen xxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx.
Xx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx vybírání (x xxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xx na xxxx xxxxxxxx xx. celá xxxx šestá zákona, xxxxxxxxxx placení daní. Xxxxx §64 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx správce xxxx (xxx xxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxx), je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 31.5.2004, x. j. X 23-28/2004, x xxxxxxx xxxxxx žalobci, Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx rozsudkem xx dne 29.9.2006, x. x. 31 Xx 84/2004-236, podle §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní (xxxx x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak došlo x situaci, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx přeplatkem. Xxx xxxxxx xx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty xxxx soudem zrušeno x xxxxxx procesních x xxxx věcných. Xxxx xx v xxxxx xxxxxx jedná x zavinění xxxxxx xxxxxxxxx. Pravomoc žalovaného xxxxxx xxxxxx narušiteli xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i s xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx nesprávně xxxxxxx §64 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx x přeplatku sice xxxxxxxx podle §64 xxxx. 6 xxxxxx, xxx pouze xx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx 16. xxx xx právní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxx nárok xx nutno odvíjet xx 16. xxx xxxxxxxxxxxxx xx původní xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx pokuty. Podstatné xxx xxxxxx okamžiku xxxxxxxxx je xxxx, xxx xxxxxxx přestal xxx xxxxxxx s xxxxxx finančními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy kdy xxxxxx xxxxxxx, popř. xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. x) x. ř. x.; xxxxx, xx napadený xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní otázku xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozsudek xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx svoji xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxx vhodná xx xxxxxx žalovaného xxx vracení xxxxx; xxxxxx x xxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §22 odst. 6 xxxxxx. X xxxx tyto problémy xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x úrok x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho §64 xxxx. 6 xxxxxxx xxxxx vrátil. Xxxx xxxx nesprávně stanovil xxx, xx kterého xxxx xxx počítána xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx, kdy xxxxxxx xxxxxx zaplatil. Xxxxxx měla xxxxx xx do xxxxxx xxxx zrušujícího xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Daňovým přeplatkem xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozsudku krajského xxxxx, tedy xxxx 26.11.2006. Xxx xxx 13.12.2006 rozhodl xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xx 8.12. xx 18.12.2006. Xxxx postup byl xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxx za celou xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx kterou xx xxxxxx úrok z xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx kontraproduktivně; xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx nižší xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx popřeny základní xxxxxx ukládání xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx sp. xx. 1 Xx 32/2006 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx možno vyvodit xxxxxx pro vracení xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx v xxxxx xx xx konstatování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx právní xxxx xxxxxxxxxxx rozsudku.
Rovněž xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 2 Xxx 61/2005 xxxxx xx xxxxx xxx xxxx; xxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x neoprávněné xxxxxxx. Xxxx x xxx xxxxxx, že xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx, co xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ústavu. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx by měl xxx xxxx vypočítán xxx, aby xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx vlivem xxxxxx xxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx soudu na xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Evropskou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx Komise xxxx xxxxxxx vracet pouze xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniknout x xxxxxx xxxxx sama xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že xx přeplatek na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxxxx xxx pochybení, xx které by xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx žalobci xxxx, xx xxxxx do 15 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxx xx však úrok x přeplatku xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx zrušil rozhodnutí x xxxxxx z xxxxxx procesních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x novém xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx; xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx přeplatek xx xxxxxx xx xxxxxxxx xx okamžiku, xxx xxxx pokuta žalobcem xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx účastníku xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx náhrada xxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx uvedeným xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhl, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
III.
Žalobce xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx důvod xxx xxxx xxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x tím, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx nesrozumitelnost, xxxxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxxxx nesrozumitelnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tohoto xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx, xxx jeho xxxxx xxxxx touto xxxxx xxxxxx.
X zodpovězení tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mířící xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx provedený xxxxxx §64 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxx aplikace xx xxxxx věc.
V.
Pro xxxxxxxxx xxxx je xxx nutné vyložit xxxxxxx celé xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xx normuje, že xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxxx územního samosprávného xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxx"), soudem xxxx xxxxx státním xxxxxxx xxxxx tohoto xxxx xxxxxx xxxxxx, uložena xxxxxxxx povinnost xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx fondů, xxxx vznikla-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přímo xx zákona xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "platební xxxxxxxxx"), xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, popřípadě vymáhání, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx placení xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §63, §67 xx 69, §71 x 72, x s xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxx šesté xxxxxxxx; to platí xx xxxxxxxx, že xxxxx, xxxxx kterého xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx, xxxxxxxxx jinak. Xxxxxxx orgán, xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx správě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xx správce xxxx.
Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx vedle peněžitých xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jsou xxxx, xxx, správní, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx. (tedy xxxxxxxx xxxxxx „daňového xxxxxxxxxx“), u xxxxx xx dán xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx rovněž do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jiných xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx zejména v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Jedná xx x celou širokou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xx příslušný xxxxxxx xxxxx zmocněn x xxxxxxx xxxxxx, peněžitého xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx č. 143/2001 Sb., o xxxxxxx hospodářské soutěže x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x roce 2008).
Xx-xx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx §22 odst. 6 xxxxxx zákona (xx xxxxx účinném x rozhodné xxxx) xxxxxxx tomu, xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx pokut xxxxxxxxxx xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákon x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx pokuta, uložená xxxxxxxxxxxx není xxxx (xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxx“), xxxxxxxx v §1 xxxx. 1 zákona x xxxxxx daní x poplatků, xxx xxxxx platební xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx vymáhání xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx správu xxxx platební povinnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx, jakož i xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx povinnosti), xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx „placením xxxx“. Zmíněná xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxx x pojmy „xxx“, „xxxxxx xxxxxxxxxx“, „xxxxxx xxxxxxxxx“ xxxx., x xx právě proto, xx §1 xxxx. 4 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx §1 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxx x xx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
Xx xxxx xxx xxxx sporu x xxx, xxxxx jakého xxxxxxxx xxxxxxxx měl xxxxxxxxxx postupovat xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (uhrazené xxxxxx) žalobci. Xxxxxxx xx domáhal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxx podle §64 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx vracení xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x výslovně xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl.
Stěžovatelova xxxxxxxxxxx nevhodné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxx vědom xxxx, xx má při xxxxxxx, xxxxx xx xxxx placení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx de xxxxx postavení xxxxxxx xxxx (alespoň v xxxxx xxxxxxx) x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správně xxxxxxxxx §64 xxxx. 6 xxxxxx o správě xxxx a xxxxxxxx.
Xxxxx-xx xx příslušný xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti (xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků, xxx xx jeho xxxxxxxxxx aplikovat shodným xxxxxxxx užitá xxxxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikuje xxxxxx v postavení xxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx §64 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx je nutno xxxx xxxxxxxx, co xx xxxxxxxxx přeplatkem x co xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X xxxxxxxx ze xxx 31.1.2007, č. x. 7 Afs 140/2005-55 (publ. xxx x. 1184/2007 Xx. XXX; xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx též xx xxx.xxxxxx.xx ) xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxx „pochybení“ xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xx za důsledek xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx již xxxx xxxx pokuty, jako xx xxxx v xxxxx xxxxxxx) buď xxxxxxxxx orgánem (nemá-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx účinky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx přeplatkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozumí xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniklý (uhrazený xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxxx) v xxxxxxxx xxxxxxx nesprávného xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx rozhodnutí „přezkumnou xxxxxxxxx“ xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 4.5.2006, x. j. 2 Xxx 61/2005-75 (publ. xxx č. 1439/2008 Xx. XXX), v xxx xxxx xxxxxxxxx, xx „ xxxxxxx xxxxxxx neoprávněně xxxxxxxx xxxxxx xx skutečně xxxxxx xx xx xxxxxxxx jejího xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“. Jde o xx, xx se xxxxxxxx částka xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, neboli xxxxxxx xxx nemá xxxxxxx možnost x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx disponovat. Xx xxxxxx právního xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud důvod xxxxxxx xxxxxxxxxx, naopak, xxxxxxxxxx, že xxxx x xxxxxxxxx xx x podstatě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, která xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx finančních prostředků xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxx považuje xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§75 x. x. x.). Napadené xxxxxxxxxx xxxx předsedou Xxxxx xxxxxx xxx 21.4.2008; xxxxxxx xxxx (xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx x právnímu xxxxx ke xxx 21.4.2008 (x době xxxx účinností zákona x. 155/2009 Xx.).
Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (pokutu) xxxxxxxxxxx xx xxx 31.5.2004. Xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx Krajský xxxx x Xxxx xxxxxxxxx ze xxx 29.9.2006, č. j. 31 Ca 84/2004-236. Xxxxxx xxx rozsudku xxxxxxx xxxx 22.11.2006. X těchto xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx sporu x obě xxxxxx xxxx x těchto xxxxxxxxxxx xxx argumentaci x xxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vrátil xxxxxxx xxxxx výši uhrazené xxxxxx x dále x xxxx, jako xxxxxxxxxxxxx pokuty. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx uhrazení úroku xx původního okamžiku xxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx ze svého xxxx xx xxxxxxxx xxxx označeného žalovaným x xxxxxxxxxx a xxxxx již xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx úrok xxxxxx xxxxxxx xx od xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x zrušení xxxxxx (resp. xx xxxxxxxx 15 xxx xx tohoto okamžiku).
Jak xxxxxxxxxx shora, xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nemožnost disponovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxx úhrady xx xxxxxxxx veřejného rozpočtu, xxxx xx xxx (xxxxxx zavinění xxxxxxx xxxx) současně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnost, xxx xxxx ekonomická xxxxxxx náleží za xxxxx xxxx, xx xxxxxx neměl povinný xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx disponovat.
Ostatně xxxxxx xxxxxx odpovídá x §64 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006; xxxxx xxx platí, xx xxxxxxx-xx vznik xxxxxxxxx správce xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, a xxxxxx-xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx daňovému dlužníkovi xxxx x přeplatku xx xxxx 140 % xxxxxxxxx úrokové xxxxx České národní xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx přeplatek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx následujícím xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx této xxxxx xx tento xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 a 3; xxxxx xxxxx xx xxxxxx přeplatku až xx dni původní xxxxxxxxxx daně, běh xxxxxxx lhůty xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, 26) xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx škody xxxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxxx, xxxx-xx méně xxx 50 Xx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx úrok x prodlení xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lhůty po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx úhrady xxxxxx xx xx xxxxxxxx vrácení xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. S xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx otázce xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx nerelevantní, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x případě, xxx xx xxxxx hradit x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pokuty xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nevystavoval xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx, xx xxxxx §64 xxxx. 6 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i represivní. Xxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxxx žalovaného k xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx za narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx systém nakládání x finančními xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx může působit xxxxxxxxxxx, i xxxxxxxxxx xx xxxxxx situace, xx podle toho, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o uložení xxxxxxxxx xxxxxx zrušeno x xxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xx správním xxxxxx vedeném xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nenastává právní xxx, xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx účinky xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx až do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx xxxxxx xxx pokuta xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účinek xxxxxxxx) žádný xxxxxxx xxxxxxx x úhradou; xxxxxxx může x xxxxxxx xxxxxx až xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (a x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx také splnil). Xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx xxx xxxx, pak by xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx přezkumné xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx-xx žalobce xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda-li xxxxxx xxxxx ve vyjádření x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx.
XX.
Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx uvedený xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxx xxxxx xxx krajský soud, xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx x jiném xxxxxx, x xx x xxxxxx aplikace zákona x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx nebo nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Sb., x notářích a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, podle něhož xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zbývá dodat, xx i s xxxxx možností §64 xxxxxx x správě xxxx x poplatků xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxx, xx „x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto ustanovení, xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx žalovaného nedůvodnými. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx přihlížet x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x. x. x.), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§110 odst. 1 věta druhá x. ř. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx §60 odst. 1 x. x. x. xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx,
xx mu xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx. Žalovaný nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti, xxxxx xx věci neměl xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 21. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx