Xxxxxx xxxx:
Xx-xx x xxxx podání xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx řízení xxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxx. x žádosti xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §35 xxxx. 8 s. x. s., xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx dle §46 x. ř. x. xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Josef X. xxxxx 1) Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, 2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxx, x vydání rozhodnutí, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx žalobou xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně domáhal xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx škody, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx žaloba xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.4.2007 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesením ze xxx 14.12.2007 x xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. odmítl. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx řízení.
Krajský soud xxxxxxxx z toho, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx žalobcem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx x xxxxxx žaloby v xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby krajský xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx:
"X. Žalovaní xxxxxxx xxx xxxxx X. xxxxxxx žaloby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. Evy Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx XXXXXXXX, xxxx. s x x., xxx, xxx xxxx nakládání x xxxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxxxxxx neprokáže, xxxxxxx xxxxxx důsledky x xxxx rozhodne, xx xxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx na část Xx. xxxxxxx žaloby, xx r. 1994 xxxxxx xxxxx trestních xxxxxxxx, xxxxx podala xx XXXXXXXX, xxxx. x x x., xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x trestné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zajistí x xxxxxxx, kdy xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x neúměrným xxxxxxxx až xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx."
Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedl xxxxxxx "xxxxxx o xx xxxx a XXX", xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 21.2.2007 xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx vydání rozhodnutí, xxxxx nespadá do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. x. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nepřísluší xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, nepřísluší xxx tuto činnost xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx xx jim xxxxxxxxx xxxxxx jejich činnosti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx shledal xxxxxxx xxxx neodstranitelným nedostatkem xxxxxxxx řízení, a xxxxx rozhodl, jak xxx bylo xxxxxxx, x xxxxxxxxx žaloby xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.
Proti xxxxxxxxxxx usnesení krajského xxxxx brojil xxxxxxx (xxxxxxxxxx) "xxxxxxxx", xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx jejího xxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxxx v xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx však x řízení o xxxxxxx stížnosti, jak xxxxxxx z poučení xxxxxxxxxx usnesení, xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxx do xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces. Xxxx xxxxxxx x rámci xxxxxx stěžovatele nedostatečně xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxx časovou xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxxx xxx xxxx tvrzení xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx alespoň pro xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx doplnění xxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.6.2008 xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osvobození xx xxxxxxxx poplatků x xxxxx rozsahu, x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx. Zopakoval xxxxxx xxxxxx před krajským xxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx žaloby xx (xxxxxxxxx) domáhal xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x kterýchžto xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxx od xxxxxxx vyjadřoval xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx práva xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxx §35 xxxx. 8 x. x. x. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx kumulativních xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx práv navrhovatele x xxxxx účastníka xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podrobně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x proto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení. Xxx xxx uvedl xxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudů rozhodujících xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx podmínek řízení xxxxxxx jednak x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 a 4 x. ř. s., xxxxxx xx xxxxx xxxx v úvahu x dikci §79 xxxx. 1 s. x. x., dle xxxxx "xxx, kdo xxxxxxxxxxx vyčerpal xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x správního xxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx".
Xxx žalované xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xx xx splnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1) xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx všech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx jejího xxxxxx) xx xxxxxxxx policejních xxxxxx x státních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v trestním xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. X takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx žaloby nedomáhal xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxx xxxxxxx proti xxxxxxx nečinnosti orgánů xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Procesní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravujících xxxxxx orgánů xxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxxxx však v xxxxxxx xxxx správním.
V xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx ze xxx 21.8.2003, xx. Xx 579/2003-10, xxx.xxxxxx.xx, xx xxxxx ostatně xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx soud, xxxxxxxxxxx, xx xxx soudy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "ze xxxxxxxx xxxx správního xxx x žádného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx... xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci samé x soudně xxxxxxxxx xxxxxx... Xxxxxx tak xxx xxxx x xxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx prošetřovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nesprávný postup xxxxxxxxx xxxxxx. Soud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx. ,Xxxxxxxxxx xxxxxxx´ x zjednání nápravy xxxxx formou, xxx xxxxxx xx připouštěl xxxxx, tedy správnímu xxxxx xxxxxxxxxx".
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl xx xxxxxxxxx závěru, xx x věci nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení) xxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s. xxxxxxxxx, x xx bez xxxxxxxx další xxxxxxxxxxx x účastníky xxxxxx. Xxxx-xx totiž xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §32 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx, není xxxxxx xxxxx toto řízení xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx ukončit xxx, xx xxxx příslušný xxxxx xxxxxxxx, xx x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxx x ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, musela xx být xxxx xxxxxx x každém xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx-xx zde xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx jiný zástupce) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tomu, aby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x aby navrhovatel xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx úspěšný, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §35 xxxx. 8 x. x. x. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Soud xxxxx, xxx již xxxx řečeno, v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jednání xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx stran xxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ani xxxxx prostor x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx odstranitelný, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx. Tak xx xxxx typicky u xxxxxx na zahájení xxxxxx, které nesplňují xxxxxxxxx §37 xxxx. 3 s. x. x., neboť x xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx navrhovatel xxxxxx. Pokud navrhovatel xxxxxx x ustanovení xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx, xxxxxxx musí xxxx xxx tomto xxxxxxxxxxx x úvahu, že xxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxx samostatně x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx svá xxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx zároveň xxxxxxxx xxx §37 xxxx. 5 x. ř. x. xxxxxxxxxx možnost, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx bránící xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. O xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť x obsahu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správního xxxxx xxxx postupu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odstraněny xxx nemohou.
V xxxxx xxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx rozpor xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, a xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx kasační xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti nečinnosti - xxxxxxx, xxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx proti pravomocnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx účastník xxxxxx, x něhož xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx zrušení (§102 x. x. x.). Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zastoupení advokátem (§105 xxxx. 2 x. x. x.), xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx ustanovení xxxxxxxx pro řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
(...) Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx ani tím, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx o žalobě x xxxx xxxxxx xx osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx spisu xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx ho x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx ustálené judikatury xxxxxxxxxx xxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx poplatcích, x xxxxxxx xxxxx.