Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §260l xxxx. 1 zákona x. 13/1993 Xx., xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x účinky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx adresované xxxxxxxx xx musí xxx xxxxxxxx v propadné xxxxx tří let xx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx (§268 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 792/2006 Xx. XXX, x. 741/2006 Xx. XXX, č. 1401/2007 Xx. NSS; xxxxxx x. 291/2008 Sb., x. 33/2002 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 445/2000), x. 138/2001 Xx. XX (xx. xx. X. XX 446/2000), x. 139/2001 Sb. XX (xx. xx. X. XX 447/2000), x. 34/2002 Sb. XX (xx. zn. X. XX 448/2000).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxx, x řízení o xxxxxxx stížnosti žalobce.
Žalobce xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zasilatelství. Xxx 19.2.1998 xxxxxxxxx Celnímu xxxxx Xxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xx zavázal, xx xxxxxxxx x nerozdílně x celním xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) Zbrojovkou Xxxxxx, x. x., xxxxxx xxxxx dluh xx xxxx 3762 Kč, xxxxx xx tento xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxx VI. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobcem xxx 21.2.1998 přijal. Xxx 20.2.1998 propustil Xxxxx úřad Xxxxx XX. xx návrh Xxxxxxxxx Xxxxxx, x. x. xxxxx do xxxxxx xxxxxxx oběhu. Xxxxxxx jí vyměřil xxxxx xxxx ve xxxx 3762 Kč x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 10 xxx xx doručení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (2.3.1998). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.1998, xxxxx v xxxxxxxx (21.4.1998) xxx na xxxx xxxxxxx vyhlášen xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pohledávku xxxxxxxx z celního xxxxx xxxxxxx (25.5.1998) xxxxxxxxx xx probíhajícího xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx obchodního xxxxx x Xxxxxxx.
Xxx 15.3.2004 xxxxx Xxxxx xxxx Xxxxx XX. xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx 3762 Xx. Xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxx 17.3.2004.
Žalobce podal xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxx x ustanovením §268 xxxxxx č. 13/1993 Xx., xxxxx xxxxx, xx znění platném xx 30.4.2004, xxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 6.12.2004 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vztahu xx vymáhání xx xxxxxxxxxx. Od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §282 celního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výměr xxx 17.3.2004; xx xxxxxx dne xxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx šestiletá xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxx xxx 8.6.2006 xxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxx. Xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx x §268 celního xxxxxx (x xxxxxxx xxxx x xx. 221 xxxxxxxx Rady č. 2913/92 xx dne 12. xxxxx 1992, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx publikováno xx XX Úř. xxxx., xxx. 2, xx. 4, x. 307, xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.5.2004 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nahradilo) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx promlčecí. Xxxxx xxxx xxx však x xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx dluh xxxxxx do evidence x xxxx dlužníkovi xxxxxx xxxxxxx. Vůči xxxxxxxx xx proto xxx neuplatní tříletá xxxxx xxx vyměření xxxxxxx xxxxx (§268 xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §282 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxx, xxx již pouze xxxxxx vymáhacího; jde x vymáhání xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxx vyměřena xxxx dlužníkovi.
Proti rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx.
Xxx předběžné xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx rozhodující devátý xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx má xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vedeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozdílně. X xxxxxxxx xx xxx 11.1.2005, xx. 5 Xxx 52/2004-46, xxx.xxxxxx.xx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, xx dlužník xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xx splnění xxxxx stěžovatel xxxx xxxxxxx odpovídá xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx dluh xxx rozhodnutím x xxxxxx xxxxxx vyměřen x xxxxxxxxx výši, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx splnit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 28.4.2005, xx. 2 Xxx 51/2004-57, xxx.xxxxxx.xx. X něm xxxxxx xxxxx, xx daňový xxxxxxx může v xxxxxxxx xxxxx xxxxx x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxxxx vznést xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxx ustanovením §47 xxxxxx x. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxx vyměření xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx vyměřovací xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxx daň xxxxxx vyměřena. Xxxxx xxxxxx senát xxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu.
Rozšířený senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx vydaný xxxxx §260x xxxx. 1 xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx ručiteli má xxxxxxx xxxxxx povahu x účinky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx řízení vůči xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx v propadné xxxxx xxx let xx xxxxx xxxx, x němž xxxxx xxxx xxxxxx (§268 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XX. Xxxxx xxxxxxxxx
15) Xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx jednotnosti x nerozpornosti právního xxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx možno xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x ručení v xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ručení je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právnímu xxxx, xxx který mohou, xxxxx xx to xxxxxxxxxx anebo xxxxx xxx xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx (xxxxxxx odlišnosti x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákoníku x zákoníku obchodního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxx xx vztazích xxxx xxxxxx xxxxxx obchodnímu xxxxxx). Odlišnosti však xxxxx xxxxxxx přesáhnout xx xxxx xxxxxxxx xxx tradičního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx měl hledat xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 26.10.2005, j. 1 x 86/2004-54, x. 792/2006 Xx. NSS; xxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx dne 29.1.2008, xx. xx. Xx. X 72/06, x. 291/2008 Xx., xxx 50).
16) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; x ohledem xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx jednat x argument xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx mezioborovou. Xxxxxx xxxx xxxxx xx x míře xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, ze kterých xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx logiku systému: xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx mezery x xxxxxx xx x prvé xxxx xxxxxxx principů xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Není-li xxxx, pak je xxxxxxx využít xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není-li xxx těchto, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx obecnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx se xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.
17) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx institut xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, pak nejbližší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx předpis xxxx xxxxxxxx ručení x xxxxxxx řádu, který xx xxxxxxxxx předpisem xxxxxxxxxx. Příbuznost xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x cla x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx namísto xxxx, koho xxxxx xxxxxxxx taková povinnost xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx mají xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ručení x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx §546 a n. xxxxxx č. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxx. zák."), a x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
18) Xxxxxx xxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxx zdůraznil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx povinen celní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx již ručiteli (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), vůči kterému xx xxx xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx vymáhána. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxx vedla x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
19) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx splnění xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxx příslušnou xxxxxx xxxxx - xxxxxxx celního xxxxxx xx daňového řádu xxxxxxx xx xxxxxxx) x xxxxxx poté xxxx dojít x xxxx vymáhání. Xx xxxxxx logiky xxxxxxx xxxxxxx úprava ručení x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx věřitel xxxxxxx (xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx exekuční xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx podat xxxxx xxxxxxxx samostatnou xxxxxx (§548 xxx. xxx., blíže xxx xxxx. Švestka, J., x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx. 10. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, x. 970 xx.; xxxxx x vývoji xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx povaze xxxxxxxxxx, xxx Pelikánová, X. Ručení. Právník, 1996, x. 5, xxx. 401 - 414, xx x. 402 an.). Xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx bude xxxxxxx jen xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxx dva xxxxxxx (dokonce xx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx x u xxxxxxx soudů). Xxxx xxx posuzuje též xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x právní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx solidarita xxxxxxxx x xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxxx xxxx. I x xxxxxxx xxxxxx jediného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x povinnosti dlužníka x věřitele xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx jednoho x xxxx zaniká xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx senátem xxxxxxxxxxxx paralela s xxxxxxxxx právem, tedy xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx exekuční xxxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti vymáhat) xxx proti xxxxxxxxxx, xxx proti xxxxxxxx, x xx v xxxxx dvou samostatných xxxxxxxxx xxxxxx.
20) Xxxxx xxxxxxxxxx §260l xxxx. 1 xxxxxxx zákona xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx doručí "xxxxxxxx xxxxx (rozhodnutí) x xxxxxxxx xxx" xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxxxxx, xxxx platební xxxxx má být x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: zda xxxxxxxxxx (xxxx) platební xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx ručitel, xxxxx xxx xx xx xxxxxx pouze x "xxxxxxxxxx" již existujícího xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx předtím doručen xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, ať xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovení povinnosti xxxxxxxxxxxx; x vůči xxxxxxxx xxxx xxxxx x adresnému x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uhradit xx xxxxxxxx nezaplacené xxx.
21) Platební výměr xxxxx §260x xxxx. 1 celního xxxxxx (x projednávané věci xxxxxx xxxxxxx nadepsán "xxxxxxxxxx o povinnosti xxxxxxxx k plnění xx xxxxxxxx") xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxx xxx xxx ručitele. Pro xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §260x xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx vyslovil Xxxxxxx soud, xxxxxxxxx xx xxxx nálezu xx xxx 14.5.2008, xx. zn. I. XX 2345/07, přístupný xx http://nalus.usoud.cz, ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. I. ÚS 445/2000; X. XX 446/2000; X. ÚS 447/2000 x X. XX 448/2000. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx jednak xxxxxxx xx své xxxxxxxxx (materiální) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx adresátovi xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxx konstatoval, xx xxxxx x xxxxxxxxxx lze xxx x xxxxxxx, tak x xxxxxx řízení xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, stejně xxxx xx x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx celního xxxxx xxxx dlužníkovi. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx dlužník x přes xxxxx xxxxxx. Naopak xxxxxxxxx, xx na xxxxx xxxxx §260l xxxxxxx xxxxxx je nezbytné xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx daň x xxxxxx bylo zároveň xxxxxxxxxx hmotné právo (xxx 22 citovaného xxxxxx).
22) X výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jediný xxxxx: Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky, xxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2008, sp. zn. Xx. ÚS 72/06, x. 291/2008 Xx.), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Výzva (xx rozhodnutí) xxxxx §260x xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx poprvé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx "vyměření" xxxxx vůči xxxxxxxx, xxx jediným logickým xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx lhůt ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §260x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je, xx xx tak xxxx xxxx ve lhůtách xxxxxx zákonem předepsaných xxx "xxxxxxxx" povinnosti, xxxx ve lhůtě xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x §268 xxxxxxx xxxxxx, nikoliv xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x §282 xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx promlčecí.
23) Xxx rámec xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se tykají xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uhradit xxxxxx xxx xxx xxxx ručiteli xxxxxx xxxxxxxxx právní jistoty x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxx; xxxxxxx xxxx xxxx dluhu xxxxxxx, xxxx xxxxx mohlo xxxxxxxxx či mohlo x xxxxxxxx dojít x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx částky xxx. Xx všech xxxxxx xxxxxxxxx je nezbytné, xxx xxxxxxx obdržel xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx může xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dlužníkovi. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx konečně xxxxx dále xxxxxxx xxxxx stanovené xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx plánovat. Xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxx ručiteli, xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx překážka xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx však tak xxxx. Xxx stanovení xxxxxxxxxx x úhradě xxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx skutkového xxxxx x x jakého xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx podstatu xxxxxx (xxxxxxx akcesoritu x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxx trvat xx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ohraničeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx platit xxx adresované xxxxxxxx, x navazujícími lhůtami xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxx xxxxx uplynula xxxxxxxxxxx lhůta, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxx xx tak stát xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx stanovení xxxxxxxxxx platit xxx xxxx dojít toliko x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tedy "xxxxxxxx" xxxx xxxxx, který x xxxx obsahuje xxxxxxxx procesu zahrnujícího xxxxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dluhu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx závazku x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx akceptace xxxxxx xxxxxxx, (xxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx. Xx-xx formálním výsledkem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx "xxxxx k zaplacení", "xxxxxxxx výměr" či "xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx", není xxxxx podstatné. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxx xxxxxx učinit v xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx časově xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dluhu x marným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxx-xx xxxxx xxxx jejím xxxxxxxxx xxxxxx úkon xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyměření - xxxxxxx §268 xxxx. 3 celního xxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxxx prostoru může xxxxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx, nesprávně xxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxx dlužníkem, xxxx.).
24) Od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx jak xxxx xxxxxxxxxx, tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx §268 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx uvedené povinnosti xxxxxxx xxxxxxx x xxxx rozhodnout samostatně (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx danému subjektu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx s xxxxxxx xx oba xxxxxxxx (§268 xxxx. 2, xxxxxxxxxx xxxx. 3 xxxxxxx zákona). Xxxxx xxxxx úřad učiní xxxx uplynutím xxxxxxx xxxxx xxxx směřující x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, v němž xxxx xxxxxxxxx osoba x tomto xxxxx xxxxxxxx. Přerušení xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx ručiteli, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx plyne možnost, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx dlužníka x xxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx celního xxxxx. Xxxxxxxx hranicí xxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx (v případě xxxxxxxx xxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx) xxxx vždy xxxx xxxxx xxxxxx xxx xx konce xxxx, x xxxx xxxxx dluh xxxxxx (§268 xxxx. 3 xxxxxxx zákona).
V.
Právo Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
25) Výše xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx x. 13/1993 Xx., xx xxxxx do 30.4.2004, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x období xxxx xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Evropské xxxx. Xxx x období xxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx zakládající xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, publikováno xxx x. 7/1995 Xx.) zavázala, xx xxxx xxxxxxxx své xxxxx sbližovat x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx právo je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xx. 70 x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Dohody. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxx x. 1/2002 Xx. Xx x xxxxxxxxx xx 1.7.2002 zásadním způsobem xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pasáže xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx §264 - 276 (xxxxxxxx xxx) x xxxxxxxxxx §254 - 2601 (xxxxxxxxx xxxxxxx dluhu).
26) Xxxxxxxx xxxxxx k zákonu x. 1/2002 Sb. (xxxxxxxx xxxx č. 887/0 ze xxx 22.3.2001) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx přijímané xxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx celního xxxxx x právem Společenství, xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Rady x. 2913/92 xx xxx 12. října 1992, xxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx Společenství (x xxxxxxx XX Xx. xxxx., kap. 2, sv. 4, xxx. 307) a xxxxxxxx Xxxxxx č. 2454/93 xx dne 2. xxxxxxxx 1993, xxxxxx xx provádí xxxxxxxx Rady č. 2913/92, kterým se xxxxxx celní xxxxx Xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx XX Xx. xxxx., xxx. 2, xx. 6, x. 3). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx řady xxxxxxx ustanovení nařízení Xxxxxx x. 2454/93 xxxx xxxxxx cíl xxxxxxxxxxx xxxxxx.
27) Jak xxx xxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxx vodítko x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx inspirace právem XX x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora je xxxxxxxxxx, xx vykládané xxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx účelem sbližování xxxxxxx xxxxx x xxxxxx Evropských společenství x český zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxx práva Xxxxxxxxxxxx odchýlit (srov. x tomto xxxxxx xxxx. rozsudek NSS xx dne 29.9.2005, x. 2 Xxx 92/2005-45, č. 741/2006 Xx. XXX, xxxxxxxx xx xxx 22.3.2007, x. 9 Afs 5/2007-70, xxx.xxxxxx.xx; xxxxxxxx xx xxx 29.8.2007, x. 1 As 3/2007-83, x. 1401/2007 Xx. NSS; xxx xxx např. xxxxxxxx xx dne 29.4.2008, x. 5 Xx 69/2006-92, xxx.xxxxxx.xx ).
28) Xxxx uvedené xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 1/2002 Xx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdůraznil xxxx xxxxx xxxxxxxxx plné xxxxx českého xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x to především x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx Xxxxxx č. 2454/93. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx celního xxxxxx (xxxxxxxxx cla) xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ten, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx celní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění) xxxx xxx xx xxxxx 12 měsíců od xxxxxxxxxx xxxxxxx prohlášení xxxxxxx o xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxx čl. 374 nařízení Xxxxxx:
"Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 199 odst. 1 xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx uplynutí xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx T1, jestliže xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxxx že prohlášení X1 xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx uvedené x xxxxxx pododstavci xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx X1 xxxxxx vyřízeno, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx částky, xx xxx xxxx x ohledem na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tři xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oznámení xx výše xxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx."
29) Ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx patrné, že xxxxx Společenství xxxxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx plnění xx xxxxxxxx xxxxxxx do 12 xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 3 xxx xx xxxxxxxxxx prohlášení XX (xx. xx xxxxxx xxxxxxx prohlášení Xxxxxxxxxxxx - xxxx. xx. 341 xxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxx celní xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx běhu xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx ručiteli, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
30) Lze tedy xxxxxxx, xx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx české xxxxxx před přistoupením, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx má být x xxxxxx lhůtě xxxxxxx xxxx celního xxxxx, x jehož xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemění nic xx znění xxxxxxx xxxxxxx zákona v xxxxxx před xxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky k Xxxxxxxx unii; xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx závěry xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx českého xxxxx x požadavků Xxxxxxxxx xxxxx, totiž že xxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxx xxxx "xxxxxxx" samostatně, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxx.