Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §260l xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1993 Xx., xxxxx xxxxx, vůči xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx dlužníkovi. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx musí být xxxxxxxx v propadné xxxxx tří xxx xx konce xxxx, x němž celní xxxx vznikl (§268 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 792/2006 Xx. XXX, x. 741/2006 Xx. XXX, č. 1401/2007 Xx. XXX; nálezy x. 291/2008 Xx., x. 33/2002 Xx. XX (sp. xx. X. ÚS 445/2000), x. 138/2001 Xx. XX (xx. xx. X. XX 446/2000), x. 139/2001 Xx. XX (sp. xx. X. ÚS 447/2000), x. 34/2002 Xx. XX (xx. zn. X. XX 448/2000).
Věc: Xxxxxxx společnost Čechofracht xxxxx Xxxxxxx ředitelství Xxxxx o xxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx 19.2.1998 xxxxxxxxx Celnímu xxxxx Xxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxx (individuální xxxxxx), xx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx dlužníkem (xxxxxxxxxxx) Zbrojovkou Xxxxxx, x. s., xxxxxx xxxxx dluh xx xxxx 3762 Xx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx splněn x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxx XX. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobcem xxx 21.2.1998 xxxxxx. Xxx 20.2.1998 xxxxxxxxx Xxxxx úřad Xxxxx XX. na návrh Xxxxxxxxx Xxxxxx, x. x. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx vyměřil xxxxx dluh xx xxxx 3762 Xx x obvyklou lhůtou xxxxxxxxxx xx 10 xxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (2.3.1998). Xxxxxxxxx xxxx neuhradil, x xx xxx x náhradní xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.5.1998, xxxxx x xxxxxxxx (21.4.1998) byl na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxx z celního xxxxx obratem (25.5.1998) xxxxxxxxx do probíhajícího xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx.
Xxx 15.3.2004 vydal Xxxxx xxxx Xxxxx XX. xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx x plnění xx xxxxxxxx xx xxxx 3762 Xx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxx 17.3.2004.
Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X něm xxxxxx, xx již xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx celního xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §268 xxxxxx x. 13/1993 Xx., xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.4.2004, xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 6.12.2004 odvolání xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx dluhu xx xxxxxxxx xx samostatným xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx ručitelem běží xxxxx splatnosti a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta xxxxx §282 xxxxxxx xxxxxx. Žalovaný uzavřel, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výměr xxx 17.3.2004; xx xxxxxx dne xxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx, stejně jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx 8.6.2006 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Uvedl, že xxxxx stanovená x §268 celního zákona (x podobně xxxx x čl. 221 xxxxxxxx Xxxx č. 2913/92 ze xxx 12. xxxxx 1992, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx kodex Společenství, x xxxxxxx publikováno xx ZV Xx. xxxx., xxx. 2, xx. 4, x. 307, xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.5.2004 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx prekluzivní, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx však x okamžiku vydání xxxxxxxxxx vůči ručiteli xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx evidence x vůči xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx proto xxx neuplatní xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§268 xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §282 celního zákona. Xxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxx xxxxxxx dluhu vůči xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; jde x vymáhání stejné xxxxxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxx vyměřena xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx předběžné xxxxxx xxxxxx x dané xxxx xxxxxxxxxxx devátý xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx xxx xxxx celnímu xxxxxxxx vedeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 11.1.2005, čj. 5 Xxx 52/2004-46, xxx.xxxxxx.xx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyměřovací. Xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, xx dlužník xxxxx xxxx neuhradil x xx xx splnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx odpovídá na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx také xxxxxxxxxx, xx xxxxx dluh xxx rozhodnutím x xxxxxx xxxxxx vyměřen x xxxxxxxxx výši, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx splnit skutečně xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.4.2005, xx. 2 Xxx 51/2004-57, www.nssoud.cz. X něm xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vznést námitku xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx řídí ustanovením §47 zákona č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx případě uzavřel, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx je xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx daň xxxxxx vyměřena. Proto xxxxxx senát xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
Rozšířený senát Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx, že platební xxxxx xxxxxx xxxxx §260x xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx v propadné xxxxx tří let xx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxx vznikl (§268 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XX. Xxxxx xxxxxxxxx
15) Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právního xxxx. Ten mimo xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx právním odvětvím, xxx pokud xxxxx xxxxxxxxxx a vykládán xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ručení je xxxxxxx institutem vlastním xxxxxx právnímu xxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxxx je to xxxxxxxxxx anebo xxxxx xxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx ostatně xxxxxxxx i v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (srovnej xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákoníku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozdílnými xxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obchodnímu xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx podstaty xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx bezesporu xxxxxxxx xx. Xx-xx xxxxxxxxxxxxx úprava xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx vytvářet xxxxx rozpory (srov. x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx dne 26.10.2005, x. 1 x 86/2004-54, x. 792/2006 Sb. XXX; xxxxxx právnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx ze dne 29.1.2008, xx. zn. Xx. X 72/06, x. 291/2008 Xx., xxx 50).
16) Argument xxxxxxxxxx nerozpornosti právního xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; x xxxxxxx xx prvek xxxxxxxx xx může xxxxxx x xxxxxxxx systematikou xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx mezi xxxxx xx x míře xxxxxxxxx, tedy míře xxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nezastupitelnou xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx. X xxxxx této xxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxx logiku xxxxxxx: xx specifického x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx mezery x xxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx, pak je xxxxxxx xxxxxx principy xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není-li xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx definovaného. Xxxxxxx pokud xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx obecnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx se xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx teorii soukromého xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxx.
17) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedené na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, pak xxxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx příbuzným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Příbuznost xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy platit xxxx a cla x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx taková povinnost xxxxx. Xxx specifické xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ručení x xxxxxxxxx právu, tedy §546 x n. xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "xxx. xxx."), x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
18) Xxxxxx senát xx xxx předkládací xxxxxx xxxxxxxxx akcesorický xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X odkazem xx xxxxxx ručení x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x to (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx sekundárnímu xxxxxxxxxx), vůči xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx povinnost pouze xxxxxxxx vymáhána. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx devátého xxxxxx xxxxx k xxxxxxx charakteru xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
19) Xxxxxx názor xxxxxxxx senátu nemůže xxxxxx. Vymáhání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nutně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (ustálit xxxxxxxx xxxx a podřadit xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx) x xxxxxx poté xxxx dojít k xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx logiky xxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je věřitel xxxxxxx (xxxx-xx si xxxxxxx uspokojení své xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx samostatný xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx dlužníkovi, tak xxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§548 xxx. xxx., blíže xxx xxxx. Xxxxxxx, X., x xxx. Občanský xxxxxxx. 10. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, x. 970 xx.; xxxxx x vývoji institutu xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx právu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxx. Právník, 1996, x. 5, xxx. 401 - 414, xx x. 402 an.). Xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx jen xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení nebo xxxxx xxxxxxxx, a xx x x xxxxxxx xxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav x xxxxxx důvod x případnému stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ručitele. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx solidarita xxxxxxxx x xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxxxx společenství xxxx. X v xxxxxxx vydání jediného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dlužníka x xxxxxxxx zaplatit xxxx dluh, xxxxxxx xxxxxxx jednoho x xxxx zaniká xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, x xx v xxxxx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
20) Xxxxx xxxxxxxxxx §260l xxxx. 1 xxxxxxx zákona xxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) o xxxxxxxx xxx" xxxxxxxx. Xxxxx zákon blíže xxxxxxxxxxxxx, jaký platební xxxxx xx být x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxx xxxxxxxxxx (nový) xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xx má xxxxxx xxxxx o "xxxxxxxxxx" již existujícího xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xx plní xxxxxxx. Posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyměření" xxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uhradit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.
21) Platební výměr xxxxx §260l xxxx. 1 xxxxxxx zákona (x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx orgánem nadepsán "xxxxxxxxxx o povinnosti xxxxxxxx x plnění xx xxxxxxxx") je x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxx xxx xxx ručitele. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx vydávaná podle §260x celního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, nejnověji xx xxxx xxxxxx xx dne 14.5.2008, xx. zn. I. XX 2345/07, přístupný xx http://nalus.usoud.cz, ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. X. ÚS 445/2000; X. ÚS 446/2000; I. XX 447/2000 a X. XX 448/2000. V xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx jednak xxxxxxx xx své xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx coby xxxxxxxxxx ve xxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxxx se adresátovi xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxxx, xx práva a xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx, tak x xxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ručitele x xxxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxx nemá, xxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxx ručitele xxxx vyměření daňového xx celního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx odmítl xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x uhrazení xxxxx xx xxxxxxxx xx zákona ve xxxxxxx x právní xxxxxxxxxxx, xx dlužník x xxxx výzvu xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx na výzvu xxxxx §260x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jako na xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx 22 citovaného xxxxxx).
22) X výše xxxxxxxxx závěrů Ústavního xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx senátem xxxxxx xxxxx xxxxxx závěr: Xxxxxxx xxxx rozšířil xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2008, sp. zn. Xx. XX 72/06, x. 291/2008 Sb.), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx (xx rozhodnutí) podle §260x xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx činěným x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxx xxxxxxxx poprvé stanovena xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx jejího důvodu x xxxx. Pokud xx xxxx xxxxx x samostatné "vyměření" xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx do xxxxxxxxxxx lhůt xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §260x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, že xx tak xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx" povinnosti, xxxx xx lhůtě xxxxxxx propadné, xxxxxxxxx x §268 xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx stanovené xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x §282 celního xxxxxx, tedy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
23) Xxx xxxxx výše xxxxxxxxx argumentů xxxxxxxxx, xxxxx se tykají xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx také xxxxxxxxxx, xx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ručitele uhradit xxxxxx clo xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx nemusí xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx dluhu za xxxxxxxx x xxxx xxxx; xxxxxxx xxxx xxxx dluhu splatit, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x opravě xxxxxxxxx xxxxxxxxx částky xxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx obdržel xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx může lišit xx částky stanovené xxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx jistoty xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx stanovené lhůty xxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx racionálně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se může xxxxxxx námitka xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxx ručiteli, xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx dlužníkovi, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úhradě xxx je podstatné xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx skutkového xxxxx x x jakého xxxxxxxx důvodu xx xxxx povinnost stanovena. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx proto xx xxxxx trvat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, včetně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxxxxxx lhůtami xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx adresované xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx lhůtami xxxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxx clo, nemůže xx xxx xxxx xx vymáhací promlčecí xxxxx, sice xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platit xxx xxxx xxxxx xxxxxx x řízení xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxx, xxxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxx dluhu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx závazku x xxxxxx individuální xxxxx záruky a xxxx xxxxxxxxx akceptace xxxxxx xxxxxxx, (xxxxxxxx xx úplné) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dlužníkem x xxxxx celního xxxxxx xxxx xxxx, xxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt xxxxxxx "xxxxx k xxxxxxxxx", "xxxxxxxx výměr" xx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx dlužníka", xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Rozhodující xx xxxxxx, xx xxxxx orgán xxx xxxxxx učinit x xxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx celního dluhu x marným uplynutím xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxx na xxxxxx druhé (xxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx k vyměření xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyměření - srovnej §268 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxxx prostoru může xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx okolnostech případu xxxxxxxx své xxxxxxx (xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx.).
24) Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx §268 xxxx. 2 celního xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxx celní xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx). Pokud xxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx subjektu xxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx subjekty (§268 xxxx. 2, xxxxxxxxxx xxxx. 3 xxxxxxx zákona). Pokud xxxxx úřad xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx anebo x xxxxxx dodatečnému stanovení, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx od xxxxx xxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx tříleté xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx samostatně vůči xxxx subjektu, vůči xxxxxxx celní úřad xxxx učinil, tedy xxx vůči xxxxxxxx, xxxxx xxxx dlužníkovi. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx plyne xxxxxxx, xx vyměřovací xxxxx xxxx xxxxxxx odlišně xxx xxxxxxxx a xxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx celního xxxxx. Xxxxxxxx hranicí xxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx (x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx) xxxx vždy xxxx lhůta deseti xxx xx xxxxx xxxx, x němž xxxxx dluh vznikl (§268 odst. 3 xxxxxxx xxxxxx).
X.
Xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx
25) Xxxx zaujatý xxxxxx názor x xxxxxxx xxxxxx č. 13/1993 Sb., xx xxxxx do 30.4.2004, xxx xxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zákona x období před xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx x přidružení (Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx druhé, xxxxxxxxxxx xxx č. 7/1995 Xx.) zavázala, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zmiňováno xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx. 70 x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xx tento xxxxxxx xxxxxxxxx mimo jiné xxxxxx celního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx č. 1/2002 Sb. Xx x xxxxxxxxx xx 1.7.2002 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro posuzovanou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákona, xxxx xxxx §264 - 276 (xxxxxxxx xxx) x xxxxxxxxxx §254 - 2601 (xxxxxxxxx xxxxxxx dluhu).
26) Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 1/2002 Xx. (xxxxxxxx xxxx x. 887/0 xx xxx 22.3.2001) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx cíl přijímané xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx zněním xxxxxxxx Rady x. 2913/92 xx xxx 12. xxxxx 1992, xxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx Společenství (x xxxxxxx XX Xx. xxxx., xxx. 2, sv. 4, xxx. 307) a xxxxxxxx Xxxxxx č. 2454/93 xx xxx 2. července 1993, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx č. 2913/92, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx kodex Xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx XX Xx. xxxx., xxx. 2, sv. 6, x. 3). Xxxxxx xxxx důvodové xxxxxx dokonce zdůraznila xxxxxxxx xxxx xxxxx x zapracování xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxxxx č. 2454/93 xxxx hlavní cíl xxxxxxxxxxx xxxxxx.
27) Jak xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxx vodítko x pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečností, xxxxx xx odehrály xxxx xxxxxxxxxxxx České republiky x Xxxxxxxx unii. Xxxxxxxxxxxx inspirace xxxxxx XX a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx českého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství x český xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx práva Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 29.9.2005, x. 2 Afs 92/2005-45, x. 741/2006 Xx. NSS, xxxxxxxx xx xxx 22.3.2007, x. 9 Xxx 5/2007-70, xxx.xxxxxx.xx; rozsudek xx xxx 29.8.2007, x. 1 Xx 3/2007-83, x. 1401/2007 Xx. XXX; viz xxx např. xxxxxxxx xx xxx 29.4.2008, x. 5 Xx 69/2006-92, xxx.xxxxxx.xx ).
28) Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx celního xxxxxx č. 1/2002 Xx. V tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx práva x xxxxxx Společenství, x xx především x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx Xxxxxx x. 2454/93. Xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxx xxxxxxxxxx tykajících xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx) je xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (tedy xxx xxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx, xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx ve lhůtě 12 měsíců xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx dlužníka. Xx xxxxx xx. 374 xxxxxxxx Xxxxxx:
"Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 199 odst. 1 xxxxxx xx xxxxxxx zproštěn svých xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx dne registrace xxxxxxxxxx X1, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prohlášení X1 xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx celní orgány xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx X1 xxxxxx xxxxxxxx, xxxx mu rovněž xxxxxxx, že xx xxxx může xxx xxxxxxx zaplatit částky, xx xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx tranzitu Xxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx dne registrace xxxxxxxxxx T1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, je zproštěn xxxxx xxxxxxx."
29) Ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx do 12 xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 3 let od xxxxxxxxxx prohlášení TI (xx. od podání xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx - xxxx. xx. 341 nařízení). Analogií x české celní xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx běhu řízení "xxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx obdobnou, xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
30) Xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx vzor xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx být x xxxxxx lhůtě xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Tato skutečnost xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx českého xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx; slouží xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxx závěry xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx práva x požadavků Xxxxxxxxx xxxxx, totiž že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx celní xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxx.