Právní věta:
Platební výměr xxxxxx podle §260l xxxx. 1 zákona x. 13/1993 Sb., xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx ručiteli xx xxxxxxx právní povahu x účinky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x propadné xxxxx xxx let xx konce roku, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx (§268 xxxx. 2 citovaného xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 792/2006 Sb. XXX, x. 741/2006 Sb. XXX, x. 1401/2007 Xx. NSS; xxxxxx x. 291/2008 Sb., x. 33/2002 Sb. XX (xx. xx. X. XX 445/2000), x. 138/2001 Xx. XX (xx. xx. X. XX 446/2000), x. 139/2001 Xx. XX (xx. zn. X. ÚS 447/2000), x. 34/2002 Sb. XX (sp. xx. X. XX 448/2000).
Xxx: Xxxxxxx společnost Čechofracht xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx v oblasti xxxxxxx dopravy a xxxxxxxxxxxxx zasilatelství. Xxx 19.2.1998 xxxxxxxxx Celnímu xxxxx Praha VI. xxxxxxx xxxxxxx (individuální xxxxxx), xx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) Xxxxxxxxxx Xxxxxx, x. x., xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 3762 Xx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x zákonně xxxxx xxxxxxxxx. Celní úřad Xxxxx VI. individuální xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.2.1998 přijal. Xxx 20.2.1998 xxxxxxxxx Xxxxx xxxx Praha XX. na xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, x. x. xxxxx do xxxxxx volného oběhu. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx dluh xx xxxx 3762 Xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do 10 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí (2.3.1998). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x to ani x xxxxxxxx lhůtě, xxxxxxxxx celním úřadem x dodatečné xxxxx xx xxx 29.5.1998, xxxxx x mezidobí (21.4.1998) xxx xx xxxx majetek vyhlášen xxxxxxx. Celní úřad xxxxx xxxxxxx pohledávku xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (25.5.1998) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx obchodního xxxxx v Xxxxxxx.
Xxx 15.3.2004 xxxxx Celní xxxx Xxxxx XX. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x plnění xx xxxxxxxx xx xxxx 3762 Kč. Xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx) doručeno xxx 17.3.2004.
Žalobce xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxx, xx již xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §268 xxxxxx x. 13/1993 Xx., celní zákon, xx znění platném xx 30.4.2004, xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 6.12.2004 xxxxxxxx xxxxxxx zamítl. Žalovaný xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx splatnosti a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §282 xxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 17.3.2004; xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx dne 8.6.2006 xxxxxxx žalobu žalobce xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx stanovená v §268 celního zákona (x xxxxxxx xxxx x xx. 221 xxxxxxxx Xxxx č. 2913/92 xx xxx 12. xxxxx 1992, xxxxxx xx vydává xxxxx kodex Společenství, x xxxxxxx publikováno xx XX Úř. xxxx., xxx. 2, xx. 4, s. 307, které x xxxxxxxxx xx 1.5.2004 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx však x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx evidence x vůči xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Vůči xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vyměření xxxxxxx xxxxx (§268 xxxxxxx zákona), xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §282 celního xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx vyměřeného xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxx x vymáhání xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxx vyměřena xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dané xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx zda xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx dne 11.1.2005, xx. 5 Xxx 52/2004-46, xxx.xxxxxx.xx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k závěru, xx vůči xxxxxxxx x celním xxxxxx xxxx vedeno xxxxxxxxxx xxxxxx vyměřovací. Vznik xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxx odvislý xx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xx xx splnění xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx záruční xxxxxxx. Xxxxx také skutečnost, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxx x nesprávně xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx splnit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxx závěru xxxxxx xxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 28.4.2005, xx. 2 Xxx 51/2004-57, www.nssoud.cz. X něm zaujal xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxx x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxxxx vznést xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx ustanovením §47 zákona č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx či xxxxxxxx daně. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxx, xx rozhodování x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Proto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu.
Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle §260x xxxx. 1 xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx ručiteli xx xxxxxxx xxxxxx povahu x xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ručiteli xx musí xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx (§268 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx devátému senátu.
Z xxxxxxxxxx:
(...)
XX. Xxxxx posouzení
15) Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nerozpornosti xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vlastní xxxx xxxxxxx odvětvím, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. X ohledem xx institut ručení xxx rozšířený xxxxx xxxxx, xx nelze xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx něco xxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právnímu řádu, xxx xxxxx mohou, xxxxx xx to xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx samotného xxxxx xxxxxxxxxx (srovnej xxxxxxxxxx x úpravě xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákoníku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozdílnými xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx závazků xx xxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Odlišnosti však xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx tradičního institutu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. Je-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxx strohá, xxxxxxx či xxxxxxxx, xxxx výklad v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x soudů xx xxx xxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (srov. x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 26.10.2005, x. 1 x 86/2004-54, č. 792/2006 Xx. XXX; xxxxxx právnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plénum Xxxxxxxxx soudu v xxxxxx ze dne 29.1.2008, xx. xx. Xx. X 72/06, x. 291/2008 Sb., xxx 50).
16) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právního xxxx xx argumentem xxxxxxxxxxxxx; x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxxxxxx xxxx, ze kterých xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zaplňování xxxxx v xxxxx. X rámci této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: xx specifického x xxxxxxxxxx k více xxxxxxxx a společnému. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně xx x xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxx stejného xxxxxxxx předpisu. Xxxx-xx xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příbuzného. Xxxx-xx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxxx, široce xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx nalézt xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx teorii soukromého xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxx.
17) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxx nejbližší xxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxx předpis xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řádu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x cla x xxxx odpovídající xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx těchto povinností xxxxx osobou xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx taková povinnost xxxxx. Xxx specifické xxxxxx xxx mají xxxx předobraz v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx právu, tedy §546 a x. xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxx. zák."), a x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
18) Xxxxxx senát xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx akcesorický xxxxxxxxx xxxxxxxxx ručení. X xxxxxxx xx xxxxxx ručení x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx celní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, a to (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx sekundárnímu xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xx xxx jednou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx názoru devátého xxxxxx vedla k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx přetvoření x postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
19) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx senátu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx subjektu xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx právo xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx celního xxxxxx xx daňového xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx) x xxxxxx poté xxxx dojít k xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx věřitel xxxxxxx (xxxx-xx si xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, když tak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, tj. xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§548 xxx. xxx., blíže xxx xxxx. Švestka, X., x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx. 10. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, x. 970 xx.; blíže x xxxxxx institutu xxxxxx x xxxxxxxxx x obchodním xxxxx x xxxx povaze xxxxxxxxxx, viz Pelikánová, X. Ručení. Xxxxxxx, 1996, x. 5, xxx. 401 - 414, na s. 402 xx.). Xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx dlužníka xxxx xxx xxxxxxxx xx oba xxx xxxxxxx (xxxxxxx ve xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx i x xxxxxxx soudů). Xxxx xxx posuzuje xxx xxxxxxxxxx skutkový xxxx x xxxxxx důvod x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dlužníka x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxxxx společenství xxxx. X v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodováno x xxxxxxxxxx dlužníka x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, přičemž xxxxxxx jednoho z xxxx zaniká xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx paralela s xxxxxxxxx právem, tedy xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxxx exekuční xxxxx (x mohl xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, x to v xxxxx xxxx samostatných xxxxxxxxx xxxxxx.
20) Xxxxx xxxxxxxxxx §260x xxxx. 1 xxxxxxx zákona xxxxxxxx, že xxxxx xxxx doručí "xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxx" xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxx xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxxxx adresátem xx ručitel, xxxxx xxx se xx xxxxxx pouze x "xxxxxxxxxx" xxx existujícího xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx předtím xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zmiňovaná xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxx uvedený požadavek xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx; i xxxx xxxxxxxx musí xxxxx x adresnému x xxxxxxxxxxx vyměření" cla, xxx xxx x xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xx xxxxxxxx nezaplacené xxx.
21) Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §260x xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx o povinnosti xxxxxxxx k plnění xx dlužníka") xx x materiálním xxxxxx xxxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §260x xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx vyslovil Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx svém xxxxxx xx dne 14.5.2008, xx. zn. X. XX 2345/07, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, ze xxxxxx judikatury také xxxxxx xxx xx. xx. X. XX 445/2000; X. XX 446/2000; I. XX 447/2000 x I. XX 448/2000. V xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx jednak xxxxxxx xx své xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) vnímání xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx adresátovi xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx. Xxxx konstatoval, xx práva x xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx, xxx x celním řízení xxxxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxx nemá, xxxxxx xxxx xx s xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx vyměření xxxxxxxx xx xxxxxxx dluhu xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx vznikala xx xxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx výzvu xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx §260l celního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxx daň x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právo (xxx 22 xxxxxxxxxx xxxxxx).
22) X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx lze xxx xxxxx posuzování xxxx xxxxxxxxxx senátem xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx: Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. především xxxxx xx xxx 29.1.2008, xx. zn. Xx. XX 72/06, x. 291/2008 Xx.), xxxx xx postavení xxxxxxx ručitele. Výzva (xx xxxxxxxxxx) xxxxx §260x xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx co xx xxxxxx xxxxxx x xxxx. Pokud xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxx xxxx ručiteli, xxx jediným logickým xxxxxxx xx do xxxxxxxxxxx lhůt ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §260x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, že xx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx zákonem předepsaných xxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxx ve lhůtě xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x §268 xxxxxxx xxxxxx, nikoliv xx xxxxx stanovené pro xxxxxxxx nedoplatků xxx x §282 xxxxxxx xxxxxx, xxxx ve xxxxx šestileté xxxxxxxxx.
23) Xxx rámec xxxx xxxxxxxxx argumentů xxxxxxxxx, xxxxx se tykají xxxxxxxxx požadavku odpovídající xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx také xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx samostatného stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx lze xxxx xxxxxxxx dostát xxxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx být xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx v plné xxxx; dlužník xxxx xxxx dluhu xxxxxxx, xxxx xxxxx mohlo xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x opravě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. Xx všech těchto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx ručitel xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xx částky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx předvídatelnosti x xxxxxx jistoty konečně xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx stanovené xxxxx xxx vyměření xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx subjektů xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx plánovat. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx námitka xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxx ručiteli, xxxx xxxx xxx xxxxxxx vyměřeno xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx překážka xxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xx podstatné xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stavu x z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx dlužníka x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) rozdílná. Xxxxx proto xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx každého x xxxx, xxxxxx časového xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ručiteli, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxx marně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, nemůže xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxx clo xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxx, xxxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx existence povinnosti xxxxxx xxxxxxx dluhu xxxxxxxxx, ručitelského xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx záruky a xxxx předchozí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, (xxxxxxxx xx úplné) nesplnění xxxxxxxxxx dlužníkem a xxxxx xxxxxxx orgánu xxxx xxxx, atd. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx individuální xxxxxxx xxx xxxxxxx "xxxxx x xxxxxxxxx", "xxxxxxxx xxxxx" či "xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx dlužníka", xxxx xxxxx podstatné. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx orgán xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx uplynutím xxxxxxxxxxx lhůty pro xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx učiněn xxxx xxxxxxxxx x vyměření xxxxxx cla xx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyměření - srovnej §268 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx (xxxxx xxxxx, nesprávně xxxxxxxxx výše xxx, xxxxxxxx xxxxxx dlužníkem, xxxx.).
24) Od okamžiku xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vyměření xxx, xxxxxxxxx §268 xxxx. 2 celního xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx každého z xxxx rozhodnout samostatně (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxx, jeho xxxxx xxxx xxxxxx subjektu xxxxxx. Xxxxxxxxx samostatného xxxxxxxxxx má xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x ohledem xx oba xxxxxxxx (§268 odst. 2, xxxxxxxxxx xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx uplynutím xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx částky xxx anebo x xxxxxx dodatečnému xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx konce xxxx, x xxxx xxxx příslušná xxxxx x xxxxx úkonu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx tříleté xxxxx x důsledku xxxxxxxx úkonu xx xxxx samostatně vůči xxxx subjektu, xxxx xxxxxxx celní xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx vůči xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx skutečnosti xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx dlužníka x xxxxxxx xxx ručitele x závislosti xx xxxxxxxx celního úřadu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx) však xxxx xxxx xxxxx deseti xxx xx konce xxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx (§268 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx).
X.
Xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx
25) Xxxx xxxxxxx xxxxxx názor x xxxxxxx xxxxxx x. 13/1993 Sb., xx xxxxx xx 30.4.2004, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx odkazem xx xxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxx x období xxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx zakládající xxxxxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx druhé, xxxxxxxxxxx xxx č. 7/1995 Xx.) zavázala, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx. Xxxxx právo xx xxxxxxxx zmiňováno jako xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx. 70 x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxx celního zákona, xxxxxxx zákonem č. 1/2002 Xx. Xx x xxxxxxxxx xx 1.7.2002 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, mimo xxxx §264 - 276 (xxxxxxxx cla) x ustanovení §254 - 2601 (xxxxxxxxx xxxxxxx dluhu).
26) Důvodová xxxxxx x xxxxxx x. 1/2002 Xx. (xxxxxxxx xxxx x. 887/0 ze dne 22.3.2001) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx přijímané xxxxxx celního xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva x právem Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx s xxxxx platným xxxxxx xxxxxxxx Xxxx č. 2913/92 ze xxx 12. října 1992, xxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx XX Xx. xxxx., xxx. 2, xx. 4, xxx. 307) x xxxxxxxx Xxxxxx x. 2454/93 ze xxx 2. xxxxxxxx 1993, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx č. 2913/92, kterým xx xxxxxx celní kodex Xxxxxxxxxxxx (v xxxxxxx XX Úř. xxxx., xxx. 2, xx. 6, x. 3). Xxxxxx xxxx důvodové xxxxxx dokonce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x zapracování xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 2454/93 xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
27) Jak xxx xxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výkladové xxxxxxx x xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxxx inspirace xxxxxx XX x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx, xx vykládané xxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx přijato xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxx práva s xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x český zákonodárce xxxxxxxxxx úmysl se xx xxxxx práva Xxxxxxxxxxxx odchýlit (xxxx. x xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 29.9.2005, x. 2 Xxx 92/2005-45, č. 741/2006 Xx. XXX, xxxxxxxx xx xxx 22.3.2007, x. 9 Xxx 5/2007-70, xxx.xxxxxx.xx; xxxxxxxx xx xxx 29.8.2007, x. 1 Xx 3/2007-83, č. 1401/2007 Xx. XXX; xxx xxx xxxx. rozsudek xx xxx 29.4.2008, x. 5 Xx 69/2006-92, www.nssoud.cz ).
28) Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx platí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 1/2002 Xx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokonce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x právem Xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx Xxxxxx x. 2454/93. Xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ustanovení tykajících xx celního xxxxxx (xxxxxxxxx xxx) xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx ručitel (tedy xxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo paušální xxxxxx, tak xxx, xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) musí xxx ve lhůtě 12 měsíců xx xxxxxxxxxx xxxxxxx prohlášení xxxxxxx x tom, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx dlužníka. Xx znění čl. 374 xxxxxxxx Xxxxxx:
"Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 199 xxxx. 1 xxxxxx xx xxxxxxx zproštěn svých xxxxxxx xx uplynutí xxxxx xxxxxxxx měsíců xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X1, xxxxxxxx xxx celní orgán xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx že xxxxxxxxxx X1 xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx celní xxxxxx xx lhůtě xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx X1 xxxxxx vyřízeno, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx zaplatit xxxxxx, xx něž ručí x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Toto oznámení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X1. Jestliže xxxxxxx neobdrží xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, je zproštěn xxxxx xxxxxxx."
29) Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx plnění xx xxxxxxxx xxxxxxx do 12 měsíců, xxxxxxxxxx xxxxx s vymezením xxxxxx částky xx 3 xxx xx xxxxxxxxxx prohlášení XX (xx. od xxxxxx xxxxxxx prohlášení Xxxxxxxxxxxx - xxxx. xx. 341 xxxxxxxx). Xxxxxxxx x české xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx řízení "xxxxxxxxxxxx" vůči xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx obdobnou, jako xxxxxxxx xxx vůči xxxxxxxx.
30) Xxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xx xx být x určené xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx před přistoupením Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx; slouží xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx učiněné xx xxxxxxxx českého xxxxx x xxxxxxxxx Ústavního xxxxx, totiž xx xxxxxxx ručiteli xx xxx celní xxxx "xxxxxxx" samostatně, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxx.