Xxxxxx věta:
Platební xxxxx xxxxxx xxxxx §260l xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1993 Xx., xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx právní povahu x účinky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx dlužníkovi. Xxxxx xxxxxxxxxx adresované ručiteli xx xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx tří let xx xxxxx xxxx, x xxxx celní xxxx xxxxxx (§268 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: srov. č. 792/2006 Xx. XXX, x. 741/2006 Xx. XXX, č. 1401/2007 Xx. NSS; xxxxxx x. 291/2008 Xx., x. 33/2002 Sb. XX (sp. xx. X. XX 445/2000), x. 138/2001 Sb. XX (xx. xx. X. XX 446/2000), x. 139/2001 Xx. XX (xx. xx. X. XX 447/2000), x. 34/2002 Xx. XX (xx. zn. X. XX 448/2000).
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxx, x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zasilatelství. Xxx 19.2.1998 xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx XX. xxxxxxx listinu (xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) Zbrojovkou Xxxxxx, x. s., xxxxxx xxxxx dluh xx xxxx 3762 Xx, xxxxx xx tento xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Celní xxxx Xxxxx VI. xxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytnutou xxxxxxxx xxx 21.2.1998 xxxxxx. Xxx 20.2.1998 propustil Xxxxx xxxx Praha XX. na xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, a. x. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx vyměřil xxxxx dluh ve xxxx 3762 Xx x xxxxxxxx lhůtou xxxxxxxxxx do 10 xxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí (2.3.1998). Xxxxxxxxx xxxx neuhradil, x xx xxx x náhradní xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dodatečné xxxxx xx dne 29.5.1998, xxxxx x xxxxxxxx (21.4.1998) xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx obratem (25.5.1998) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx.
Xxx 15.3.2004 vydal Celní xxxx Praha XX. xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx x plnění xx xxxxxxxx xx xxxx 3762 Kč. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxx 17.3.2004.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. X něm xxxxxx, že již xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx celního dluhu, xxxxx x souladu x ustanovením §268 xxxxxx x. 13/1993 Xx., celní xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.4.2004, zanikl. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 6.12.2004 odvolání xxxxxxx zamítl. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xx vymáhání po xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx ručitelem xxxx xxxxx splatnosti x xxxxxxxxxx promlčecí lhůta xxxxx §282 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx uzavřel, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx platební xxxxx xxx 17.3.2004; od xxxxxx xxx začala xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx promlčecí xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx dne 8.6.2006 xxxxxxx žalobu žalobce xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx v §268 celního xxxxxx (x xxxxxxx xxxx x xx. 221 xxxxxxxx Xxxx x. 2913/92 ze xxx 12. xxxxx 1992, xxxxxx se vydává xxxxx xxxxx Společenství, x xxxxxxx publikováno xx XX Xx. xxxx., xxx. 2, xx. 4, x. 307, xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.5.2004 xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxx celní xxxx xxxxxx xx evidence x vůči xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Vůči xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx tříletá xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§268 xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx stanovená v §282 xxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx totiž není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx již xxxxx xxxxxx vymáhacího; xxx x xxxxxxxx stejné xxxxxxxxxx, která byla xxx xxxxxx vyměřena xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx poradě xxxxxx v xxxx xxxx rozhodující xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx xxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx vedeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xx x xxxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xx dne 11.1.2005, čj. 5 Xxx 52/2004-46, xxx.xxxxxx.xx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx ručiteli x celním řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx celní xxxx xxxxxxxxx x xx za splnění xxxxx stěžovatel jako xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx záruční xxxxxxx. Xxxxx také xxxxxxxxxx, xx celní dluh xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nesprávně xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx skutečně xxxxxxx xxxxx dluh xxxxx vliv. X xxxxxxxxx závěru dospěl xxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 28.4.2005, xx. 2 Xxx 51/2004-57, www.nssoud.cz. X xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx proti xxxxx x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx námitku xxxxxxxxx; promlčecí xxxxx xx x tomto xxxxxxx řídí xxxxxxxxxxx §47 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxx vyměření či xxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx uzavřel, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx věc xxxxxxxxx k rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx platební xxxxx xxxxxx xxxxx §260x odst. 1 xxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx dlužníkovi. Xxxxx xxxxxxxxxx adresované xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x propadné xxxxx xxx xxx xx konce roku, x němž xxxxx xxxx xxxxxx (§268 xxxx. 2 celního xxxxxx). Věc vrátil x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XX. Xxxxx xxxxxxxxx
15) Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx senátem xxx xxxxxxx jednotnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vlastní xxxx právním odvětvím, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx institut xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že nelze xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx jsou ručení xx xxxxxxxx právu x ručení v xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ručení je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu, xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx anebo xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvětvích xxxxxxxxxx. Ty xxxxxxx xxxxxxxx i v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (srovnej xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx občanského zákoníku x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavky xx zajištění xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx přesáhnout xx xxxx podstaty xxx xxxxxxxxxx institutu, xxxxx xxxxxx bezesporu xxxxxxxx je. Xx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x soudů xx měl xxxxxx xxxxx, xxxxxxx vytvářet xxxxx xxxxxxx (xxxx. x tomto xxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx dne 26.10.2005, x. 1 x 86/2004-54, č. 792/2006 Sb. NSS; xxxxxx právnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plénum Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xx dne 29.1.2008, xx. xx. Xx. X 72/06, x. 291/2008 Xx., xxx 50).
16) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; s ohledem xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x argument systematikou xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xx v xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémových xxxx, ze kterých xxxx xxxxxxxxxxx principy xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x právu. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx se x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx stejného xxxxxxxx předpisu. Xxxx-xx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příbuzného. Není-li xxx těchto, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx pokud xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xx xxxxxxx xxxxxxxxx obecnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx právu xx xxxxxx teorii xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.
17) Xxxxx aplikujeme xxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x celním xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řádu, xxxxx xx xxxxxxxxx předpisem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxx obdobnou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxx x tomu odpovídající xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx těchto povinností xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, koho xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxx. Xxx specifické xxxxxx pak xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ručení v xxxxxxxxx xxxxx, tedy §546 x x. xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "xxx. xxx."), x x teorii xxxxxxxxxx xxxxx.
18) Devátý xxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxx ručení x xxxxxxxxx právu argumentuje, xx xxxxx úřad xx xxxxxxx xxxxx xxxx vyměřit xxxxx xxxxxx, x to (xxxxxxxxxx) dlužníkovi, nikoliv xxxx již ručiteli (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xx xxx jednou xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxx vedla x xxxxxxx charakteru xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x postavení solidárního xxxxxxxx.
19) Právní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pohledávky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx právo je xxxx xxxxxxxx nejprve xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxx xxx příslušnou xxxxxx normu - xxxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxx řádu xxxxxxx xx xxxxxxx) x xxxxxx xxxx xxxx dojít x xxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x občanském zákoníku, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx (chce-li xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx dobrovolně neučinil) xxxxxx xxxxxxxxxx exekuční xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xx. xx povinen xxxxx xxxxx ručiteli xxxxxxxxxxx xxxxxx (§548 xxx. xxx., blíže viz xxxx. Xxxxxxx, X., x kol. Občanský xxxxxxx. 10. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, s. 970 xx.; blíže x vývoji institutu xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx právu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx Pelikánová, X. Xxxxxx. Právník, 1996, x. 5, xxx. 401 - 414, xx s. 402 xx.). Xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxx dlužníka xxxx jen xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx (dokonce xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx xxxxx). Soud xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x právní důvod x xxxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx dlužníka x xxxxxxxx. Procesně xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. I x xxxxxxx xxxxxx jediného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dluh, přičemž xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxx získal xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxx dlužníkovi, xxx xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx dvou samostatných xxxxxxxxx řízení.
20) Znění xxxxxxxxxx §260l xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx cla" xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxx: zda xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxx, anebo xxx se xx xxxxxx xxxxx o "xxxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx předtím doručen xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx. Posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxx uvedený xxxxxxxxx xxxxxxx stanovení povinnosti xxxxxxxxxxxx; x vůči xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" cla, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uhradit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.
21) Xxxxxxxx výměr xxxxx §260x odst. 1 xxxxxxx zákona (x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx o povinnosti xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx") je x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxx cla xxx ručitele. Xxx xxxxx náhled xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §260x xxxxxxx xxxxxx xx jednoznačně xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 14.5.2008, xx. xx. I. XX 2345/07, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, ze xxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxx pod xx. xx. X. XX 445/2000; X. XX 446/2000; X. XX 447/2000 x I. XX 448/2000. V xxxxx nejčerstvějším xxxxxx Xxxxxxx xxxx jednak xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx (materiální) xxxxxxx xxxxx ručiteli xxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §32 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx se adresátovi xxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx. Xxxx konstatoval, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx x daňovém, tak x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx listině xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx ji x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dluhu xxxx dlužníkovi. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx k uhrazení xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx s právní xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx výzvu xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx §260x xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxx xxx a xxxxxx xxxx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx 22 citovaného xxxxxx).
22) X xxxx xxxxxxxxx závěrů Xxxxxxxxx xxxxx lze pro xxxxx posuzování věci xxxxxxxxxx senátem xxxxxx xxxxx xxxxxx závěr: Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2008, xx. xx. Xx. ÚS 72/06, x. 291/2008 Sb.), xxxx na postavení xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx (xx xxxxxxxxxx) xxxxx §260x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx činěným x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx poprvé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx jejího xxxxxx x xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx "vyměření" xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx do xxxxxxxxxxx lhůt xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §260x xxxxxxx zákona xxxxxxxx je, xx xx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předepsaných xxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxx xx lhůtě xxxxxxx propadné, xxxxxxxxx x §268 celního xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx stanovené xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x §282 xxxxxxx xxxxxx, xxxx ve xxxxx šestileté xxxxxxxxx.
23) Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx jedině xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx ručitele xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty x předvídatelnosti. Předně xx patrné, xx xxxxxxx nemusí xxx xxxx povolán x xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx v xxxx xxxx; xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x mezidobí xxxxx x opravě nesprávně xxxxxxxxx částky cla. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx obdržel xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx výměr, který xx může lišit xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx konečně xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx stanovené xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která zvyšuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nemožnosti "xxxxxxxx" xxx xxxxxxxx, xxxx bylo xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxx xxxx xxx xxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úhradě xxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx důvodu je xxxx povinnost xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx podstatu xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) rozdílná. Xxxxx proto xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxx xxx každého z xxxx, včetně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx adresované xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx marně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx ručiteli x uložení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxx xx xxx stát xx vymáhací xxxxxxxxx xxxxx, xxxx ještě xxxxxx, xxx vůči xxxxxxxxxx. Ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx clo xxxx xxxxx xxxxxx x řízení xxxxxxxxxxx, xxxxx tedy "xxxxxxxx" xxxx xxxxx, který x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx procesu zahrnujícího xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dluhu xxxxxxxxx, ručitelského xxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx akceptace xxxxxx xxxxxxx, (xxxxxxxx xx úplné) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dlužníkem x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx němu, xxx. Xx-xx formálním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx "xxxxx x zaplacení", "xxxxxxxx xxxxx" či "xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x plnění xx xxxxxxxx", není xxxxx podstatné. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx tak xxxxxx učinit x xxxxx než vyměřovacím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx celního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (nebyl-li xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cla xx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyměření - xxxxxxx §268 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx). V xxxxx xxxxxxxxxx prostoru xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx případu xxxxxxxx xxx výhrady (xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx.).
24) Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx jak xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx ručiteli xxxxxxx xxxxx xxx vyměření xxx, stanovená §268 xxxx. 2 celního xxxxxx. X této xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx rozhodnout xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx tak xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx danému xxxxxxxx xxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx běh xxxxx x xxxxxxx xx oba xxxxxxxx (§268 xxxx. 2, xxxxxxxxxx odst. 3 xxxxxxx zákona). Xxxxx xxxxx úřad xxxxx xxxx uplynutím xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx částky xxx xxxxx x xxxxxx dodatečnému stanovení, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx od xxxxx xxxx, v němž xxxx příslušná xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx subjektu, vůči xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx skutečnosti xxxx plyne xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx odlišně xxx dlužníka a xxxxxxx xxx ručitele x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx celního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx (x případě xxxxxxxx xxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxx lhůta deseti xxx od xxxxx xxxx, x němž xxxxx xxxx xxxxxx (§268 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx).
X.
Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
25) Xxxx zaujatý xxxxxx názor k xxxxxxx xxxxxx x. 13/1993 Sb., ve xxxxx do 30.4.2004, xxx xxxxxxx také xxxxxxxx odkazem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx unii. Xxx v období xxxx xxxxxxxxxxxx se Xxxxx republika v Xxxxxx x xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx zakládající xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a jejich xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 7/1995 Xx.) xxxxxxxx, xx xxxx postupně své xxxxx sbližovat s xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx. 70 a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xx xxxxx závazek xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zákonem č. 1/2002 Sb. Xx x xxxxxxxxx xx 1.7.2002 zásadním způsobem xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodné pasáže xxxxxxx xxxxxx, mimo xxxx §264 - 276 (evidence xxx) x ustanovení §254 - 2601 (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx).
26) Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 1/2002 Sb. (xxxxxxxx xxxx č. 887/0 xx dne 22.3.2001) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx celního zákona xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx tedy x xxxxx platným xxxxxx xxxxxxxx Rady x. 2913/92 ze xxx 12. října 1992, xxxxxx xx vydává xxxxx xxxxx Společenství (x xxxxxxx ZV Xx. xxxx., xxx. 2, xx. 4, xxx. 307) x xxxxxxxx Komise x. 2454/93 ze dne 2. xxxxxxxx 1993, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Rady č. 2913/92, kterým xx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx XX Úř. věst., xxx. 2, xx. 6, s. 3). Xxxxxx část důvodové xxxxxx dokonce xxxxxxxxxx xxxxxxxx plné xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 2454/93 xxxx hlavní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
27) Jak xxx xxxxxx soud xxxxxxxxx zdůraznil, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxxx inspirace xxxxxx XX x judikaturou Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx vykládané xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx sbližování xxxxxxx práva s xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx práva Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxx xxxx. rozsudek NSS xx dne 29.9.2005, x. 2 Xxx 92/2005-45, x. 741/2006 Xx. NSS, xxxxxxxx xx xxx 22.3.2007, x. 9 Xxx 5/2007-70, xxx.xxxxxx.xx; rozsudek xx xxx 29.8.2007, x. 1 Xx 3/2007-83, č. 1401/2007 Xx. XXX; xxx xxx např. xxxxxxxx xx dne 29.4.2008, x. 5 Xx 69/2006-92, xxx.xxxxxx.xx ).
28) Xxxx uvedené xxxx xxxxxx platí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 1/2002 Xx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx x "prováděcím" xxxxxxxxx Xxxxxx x. 2454/93. Xxxxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxxx předpisu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx cla) je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx, xxx poskytuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx xx xxxxx 12 měsíců od xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx celní xxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxx xx. 374 xxxxxxxx Komise:
"Kromě xxxxxxx uvedených x xx. 199 xxxx. 1 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx uplynutí xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx dne xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X1, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx že xxxxxxxxxx X1 xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx orgány xx lhůtě xxxxxxx x prvním pododstavci xxxxxxxx, že prohlášení X1 xxxxxx vyřízeno, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx je xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx ručí x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxx oznámení xxxx ručitel obdržet xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx dne xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X1. Jestliže xxxxxxx neobdrží xxxxxxxx xx výše uvedené xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx."
29) Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxxxxxx vyžaduje, xxx xxx celní xxxxxxx x existenci xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zpraven do 12 měsíců, respektive xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 3 xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX (xx. xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx - srov. čl. 341 nařízení). Analogií x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" vůči ručiteli, xxxxx je svázáno xxxxxx obdobnou, xxxx xxxxxxxx xxx vůči xxxxxxxx.
30) Xxx tedy xxxxxxx, že i xxxxx Společenství, xxxxx xxxxxxxx jako xxxx xxx přijímání xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx být x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx celního xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx českého xxxxxxx zákona x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx unii; slouží xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx učiněné xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím, x xx x propadné xxxxx xxx xxx.