Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §66 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x krajiny, je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx částí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxx představuje xxxxxxx zakázaná, povolená xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 767/2006 Xx. XXX, nález Ústavního xxxxx x. 30/1995 Xx. XX. (sp. xx. XX. XX 215/94).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným Podařil - Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx účasti 1) Xxx. Cyrila M., 2) Ing. Vladimíra X., 3) občanského xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx inspektorátu Xxxxx, xx xxx 13.12.2005, bylo xxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zakázáno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x x. x. Modřany.
Žalobce xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx dne 15.5.2006 xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxx 19.11.2007 xxxxxx. Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx §66 zákona o xxxxxxx přírody x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx konstatoval, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx použít xxx x xxxxxxxx, xxx x chování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nedovolené xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx činnost xxxxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxx (x to Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx, x. x.).
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx tomuto rozsudku xxxxxxx stížností, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x názorem městského xxxxx, dle xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx lze xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx povolenou, a xx x xxxxxxx, xx xxxxx ochrany xxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxx, že xx výkon xxxxxx xxxxxxxx xxxx způsobit xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx, že xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, která xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x činnost, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxx x po xxxx xxxxxxxxx". Stěžovatel xx xxxxxxxx, xx xxxxxx ochrany přírody xxxx na xxxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. xxx 1) xxxxxxxxx, xxxx 2) xxxxxxxxxxx, x níž xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx třeba, anebo 3) činnost xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nařízenou, xxx prováděnou x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutím, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx případě. Xxxxxxxxxx xxxxx prováděl xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx městské části Xxxxx 12, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx 30.9.2005, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečovacích xxxxx xxxxx §94 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxx činnost xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutím, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nezpochybnily. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: 1) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx.: "xxxx-xx x xxxxx xxxxxxxx - tj. xxxxxxxx daném ustanovením §66 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahový význam xxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxx xxxxx přírody xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xx nařízením)", xxxxxx závěr xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x doslova xxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx (xxxx nařízené) xxxx xxx nedovolené, xxx xx xxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx nesmyslné]; x 2) systematického xxxxxxx, vycházejícího mimo xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva. Městský xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxx, podle něhož xxxxx xxxxxxx přírody xxxx na xxxxxxx §66 zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravomocným, xxxxxxxx xxxxxxxxx vykonatelným (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx vydal xxxx xxxxxxx orgán xxxxx jiného xxxxxx, x xxxxx jiného xxxxx věcné xxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxx, xxxxxxxx se dodatečně xxxxx okolnosti, xx xxxxxxx bylo xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx orgány xxxxxxx xxxxxxx disponují xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mimořádnou a xx xxxxxxxx právu xxxxx ojedinělou pravomocí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx platností xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx takovou možnost, xxxxxxxxxx součinnost, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx takový názor xx v xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x představuje xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydat nové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx věci x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx výslovný zákonný xxxxxx. Xxxxx správního xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx rebus sic xxxxxxxxx musí xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx explicitně v xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xx publikaci Xxxxxxxx, D. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 6. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, x. 223. Doslova xxxxx, že xx xxxxx "o mimořádný xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx výjimku xx xxxxxx právní xxxx x vykonatelnosti (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §73 x §74 správného xxxx x xxxxx prolamuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx)" Xxxxx toho xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx vydat xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, xxx. jen xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx". X xxxxxxx xxxxxxx xxxx nenajdeme xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx samostatně xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx resortu (x xxxxxxx nová xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Ani xxxxxxxxxx pohledem xx xxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonný xxxxxx xxx pravomoc xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x pravomocně xxxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx změny vnějších xxxxxxxxx. Myšlenka, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx "xxxxx implicitně, xxxx xx by xx xxxx možno x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx, jak xx o xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx v xxxxxxxxx rozsudku, xx x xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nauky správního xxxxx x jemu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základu xxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxx, xxxxxxxxxx x §12 xxxx. 3 Xxxxxx x x12 xxxx. 2 Xxxxxxx". Xxxxxxxx implicitní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xx neslučitelná x konceptem právního xxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx svého xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a to xxxxxx "xxx specialis xxxxxxx xxxxxxxx", x xxx vycházel, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §66 zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx nepřípadná. Xxxxxxxxx xxxx pravidlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §90 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx tohoto zákona xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx přednost před xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx (který xx xxxxxx lex xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx absurdním xxxxxxxxx; xxxxxxxxx by xx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rebus xxx stantibus x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx být právní xxxxxxxx xxxx založené xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx důvodu, xx xx xxxxxxxxx změnily xxxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx tato rozhodnutí xxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx zrušeno ani xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx založená, xxxxxxxx právní povinnosti xxx uložené, xxxxx x právního xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx identifikováno xxx xxxxxxx. X xx je x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxx, xx "xxxxx xx xxxxx xxxxxx dříve vydaného xxxxxxxxxxx správního xxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" (xx: Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část. 6. xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2006, x. 222).
Podle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxxxx provést xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxx. xxxxx §135 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona č. 183/2006 Xx.), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx ji xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx případě. Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx protiprávnímu jednání, xxxxxxx, xx xx xxxxxxx jakkoli, xxxx xxxxx xxxxxx jedno xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. To s xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx, xxxx x xxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxx městského xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalším xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx působnosti xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutími xxxxxxxxx orgánů jiných xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxx xxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx x nimi. X tomto směru xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx spojitosti s §80 odst. 1 x 3 xxxxxx xxxxxx. Tím xxxxxxxx x xx. 79 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx se xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxx xxxx zakázat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nařízenou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxx ukládá xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx exekuce, x xx xxx xxxxxx xx právní xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vykonatelné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxx právní xxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, ale i xxxxxxx správní xxxxxx, xxxxx nemohou xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx). Závěrem stěžovatel xxxxx, že xx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 23.7.2003, x. 7 A 28/2000-47, x. 767/2006 Xx. XXX, x xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx §66 zákona o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxx povoleného odběru xxxxxxxxx vody xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x odběr povolený, xx x xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §66 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx povolení xxxxxxx x určitých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx hrozbou x je nezbytný xxxxx činnosti dříve xxxxx xxxxxxx povolené. Xxxxxxxxxxx xxx užití xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx přírody x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ať už xxxxxxxx či xxxxxxx". Xxxxxxxxxx x ohledem xx argumenty výše xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dictum xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxx xx v xxxx xxxxxxxxxxxxx případě od xxxxxx názoru odchýlil x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Žalovaný xx xxxx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (stanovení xxxxxxxx xxxxxx činnosti xx xxxxxx xxxxxx) xxxx, kdy taková xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx. jako xxxxx odporující některému x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, a skutečnost, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx způsobena xxxxxxxx povolenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odporující xxxxxxxxx principům xxxxxxxxx xxxxx x právního xxxxx. Xx podle xxx naopak xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx záležitosti x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx to xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx názoru, xx xxxxxxxxxxxx §66 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je v xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x účelem xxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx zakázána, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx cestou, xx. xxxxxxxxx novelizací xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx xxxx nedůvodnou.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x odstraňování xxxxxx, xxxx. činnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx 2003. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx přímo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xx xxxxxxxx xxxxx xx založeno xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx 9.1.2003, xxxx xxx stěžovateli xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx a technické xxxxxxxxxxx xxxxxxx komunálního xxxxxx Xxxxxxx]. Xxxxxxxxxx x nařízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prací xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x. 71/1967 Xx. xxx 30.9.2005 xx xxxxxxx xxxxxxxx vykonaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx xxx spisového xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 7.6.2005). Xxxxxxxxxx stavebního xxxxx x nařízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prací xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx účastníků tohoto xxxxxxxxx řízení Ing. Xxxxxx X. a Xxx. Xxxxxxxxx M. (xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx) rozhodnutím Magistrátu xx xxx 17.3.2006 xxxxxxx, xxx x xxxx vydání žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxx. Součástí xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x x. x. Modřany jsou xxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx "Přírodní xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx", xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x tím, že xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx podléhají xxxxxxxx xxxxx (§36 odst. 2 a §43 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx).
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx vhodné xxx xxxxxxxxxxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx dvě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx úzce xxxxxxxxx x které xxxx x dané xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx je otázka, xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Druhou xx x xxxxxxxxxx na xx xxxxxx kompetencí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx působnosti (x xxxxx případě půjde x xxxxxxxxx kolizi xxxxxxxxxx správních orgánů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx životního xxxxxxxxx), xxxxxxx teprve xxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zodpovědět xxxxxx řešenou x xxxxxxxxxx posuzovaném xxxxxxx, xx. otázku, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x prvním stupni xxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx stěžovateli xxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxx specifikovaných xxxxxxxxx, xxxx mu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxx pozemků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx xx první xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx je xx xxxxxx xx stavebnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx lex xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mají z xxxxxx titulu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (§90 xxxx. 4 xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx), xxx připouští x xxx stěžovatel. Xx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mělo z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx všemi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (či xxxxxx) xxxxxx, s tím, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ho xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x systematické xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx jednotlivých ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx názoru xxxx x právně xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx interpretační pravidlo xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx princip xx nutno xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stupně xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx samotným, xxxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx principy xxxx x kolizi), xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. "Je-li xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jakákoliv univerzální xxxxx právních xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx, xxx byly xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx součástí xxxxxxxx řádu" (in: Xüxx, X. Xxxxxxxx xxxxx xx složitých xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x Praze, Xxxxxxxxx, 2002, s. 139 a 160). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx být v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyjádřen, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vyjádřeny xxxxxxxx x xxx na xx usuzovat xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x orgánů xxxxxxxxxxxx právo, v xxxx xxxx tedy xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §90 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx je xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx pochyb: "Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx zvláštními předpisy xx xxxxxx x xxxxxxxxx x lesích, xxxxxx, xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx nerostného xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, myslivosti x rybářství". Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx i xx xxxxxx x některým xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx č. 61/1977 Xx., xxxxxx x. 138/1973 Sb., zákonu x. 44/1988 Xx., xxxxxx x. 53/1966 Xx., xxxxxx x. 23/1962 Xx., nebo xxxxxx x. 102/1963 Xx.), xxxxx toto xxxxxxxx zakotvuje xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx druhu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx "společných xxxxxxxxxx". Xxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxx závěr, xxx že zákon x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx xxxxxxxx speciálním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx některá jeho xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejsou x xxxxxx xx xxxxxx obsažena, x xx xxx x xxxxxx x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx generalis xx xxxxx úseku xxxxxxx xxxxxx. Zcela xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxxxx koncepčního x integrovaného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx určitých xxxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx předvídá, xxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx posuzovaném xxxxxxx. (...)
Xxxxxxxx xxxxx x zákony xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oblasti x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx kromě xxxxxxxx xxxxx těchto předpisů xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx při řešení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x §126 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx xx xxxxx ochrany jiných xxxxxxxxxx veřejných xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srovnej např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 29.3.2007, x. 1 Xx 16/2006-54). Zákon x ochraně přírody x xxxxxxx xxx x §65 xxxxxxx: "Xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (přičemž xxxx. xxx čarou xxxxxxxx i na xxxxx č. 50/1976 Xx.), xxxxx xxxxx xxx dotčeny xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xx dohodě x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx x zákoně xxxxxxxxx xxxx postup", xxxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xx "xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxxxxx jinak, x xxxx řízení nutná x xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny neupravuje xxxxxxx součinnosti xxxxxxxxx xxxxxx x obou xxxxxxx (xx. orgánů xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x stavebního xxxx x xxxxxx věcné xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx, xx tuto součinnost x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx x xxxx správních xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx zůstává, xx xxxxxxx prostředí xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nejdůležitějšími xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tři xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x životním xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxx 1992 na Xxxxxxxxxx OSN x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x Xxx xx Xxxxxxx. Je xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx původce. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxx zásady xxxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §66 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxxxx, a činnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx výkon, xxxxxxxx tuto xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx městského xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx jde o xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx ustanovení", xxxxx jeho xxxxx xxxxx xxxxxx. Tento xxxxx vyjádřil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx už xx xxxx xxxxxxxx xx dne 23.7.2003, x. 7 X 28/2000-47, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pasáž xxxxxxxxxx, xx. xx "xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx hrozbou x xx nezbytný xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx užití xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxx změn xxxxxxxxxx částí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ať xx xxxxxxxx xx xxxxxxx". Xx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx rozhodující xxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvod xx xxxxxxxx (x xx xxx za xxxxxxx, xx jde x činnost nařízenou, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nařizovacích xxxxxxxxx aktů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx), x předkládat xxxxx xxxxxxxxxxx věc k xxxxxxxxxx rozšířenému senátu xxxxxx xxxxx, jak xxxxxxxxxx navrhuje. Nejen xxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx xxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx změna xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázaná, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxx. takové xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, nebo xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x konkrétním xxxxxxx x posouzení xxxxxxxxx případné xxxxxx xx pak xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx odmítnout xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx níž: "xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvažování x právu, ne xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přírody xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx dokonce nařízená) xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx)"; "xxxxxx xxxxx xx vnitřně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx význam právních xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) xxxx být xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxx, popírající, xx xx povolená xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx "x xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx" (xxx. "xxxxx xxxxxxxxx" - obecně x vadám xxxxxxxxxx x odvozování - xxx Xxxxx, V. Xxxxxx xxxxx. Xxxxx X. X. Beck, 1995, s. 178 x násl.).
Shora xxxxxxx xxxxx x závěry xxxxxxx aplikační xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx neznamenají, xx xx orgány xxxxxxx xxxxxxx disponovaly pravomocí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x pravomocně xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx správní orgán xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, "x to xxxxx xxx jakékoli xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xx xxxxxxxx x procedurální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Uvedené xxxxxxx stěžovatele xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx smyslu, že xxxxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxx xxxx "xxxx" rozhodnutí x xxxxxxxxxx rozhodnuté xxxx, xxx. nové xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx rozhodoval x xxxxx xxxxxxxx řízení, x xx x xxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx. Argumentace xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nejde x xxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci, xxx xxx bylo xxxxxx, x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx být xxxxxx xxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxx skutkových xxxxxxxxx (která xxxxx xx skutečnosti xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx takovému xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx věci nařízení xxxxxxxxx zabezpečovacích xxxxx xxxxx §94 xxxx. 1 stavebního xxxxxx, xxx. x xxxxxx xxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxx. Provedení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx však xxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx vznik xxxxxx xxxxxxxxxxx škody. Česká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx "xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx a fyzickými xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx předpisů a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, zjišťuje x xxxxxxx xxxxxxx ohrožení x poškozen přírody x krajiny, xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx ... a xx xxxx oprávněna xxxx xxxx xxxxxxx opatření xxxxx §66 xxxxxx xxxxxx", xxx také x dané věci xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx závěr, xx xx správní xxxxx X. stupně xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx vydáním svého xxxxxxxxxx xx xxx 13.12.2005 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx předmětných xxxxxxxxx x x. x. Xxxxxxx, xxxxxx časově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2005 o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx pozemcích xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x k. x. Xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx okolnost, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx okolnost, xx xx v xxxx rozhodnutích ani xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx. Podstatné xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx, že xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx chráněné xxxxx xxxxx §14 xxxxxx xxxxxx, neboj xxxx xxxxxx součástí "Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nachází x ochranném pásmu xxxxxx xxxxxxx chráněného xxxxx [§14 odst. 2 xxxx. x) x §37 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx], přičemž xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozemků figuruje xx výroku xxxx xxxxxxxxxx. Tento fakt xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán "x xxxxx xxxxx" věcné xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxxx nařídí xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx správní xxxxx x jiné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vydá xxxxxx zákaz, přičemž xxxxxx xx xxxxxxx xx tykají jedné x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jedním orgánem xxxxxxxx x druhým xxxxxxxx, pak skutečně xxxx dvě xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx proti xxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xx těžko xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx situace, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx je x xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nastat x ojedinělých xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x právo xxxx xxxx vyvíjející xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx chyb.
V xxxx xxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx hledisko xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx: Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 1995, s. 206). Xxxx Xxxxxxx xxxx xxx řešení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxxxx patří xxxxxxx xxxxxx jistoty a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (xxx xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.1995, sp. zn. XX. XX 215/94), x xx x xxxx xxxxxx i xxxxx státní xxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx právnické xxxxx nemůže být xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.1998, sp. xx. IV. XX 481/97). Ve xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx xxx vyslovil xxxxxx xxxxx, že "xxxxxxxxxx vydané xxxxx §66 zákona o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx pravomocná xxxxxxx rozhodnutí voda xxxxxxxx úřadu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxx", xxx je zcela x intencích citovaného xxxxxx (z xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.5.2002, xx. zn. XX. XX 142/02).
X xxxxxxx xx xxxxx uvedenou xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxxxx, xxx osoba, která xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx taková xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nastat, xxxxx, jak xx xxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxx xxxxx, mu xx jedné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx postih xxx §105 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx. xxxxx §106 odst. 3 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxx předpisu] x xxxxxxx, že xx neprovedl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Prahy, x. x. (k němuž xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx povinného x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx inkriminovaných xxxxxxxx zastupoval), x xx xxxxx xxxxxx xx hrozila i xxxxxx dle §87 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxx §88 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx).
Xxx vyplývá x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx pravomocná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxx zákonnou překážku xxx xxxxxx realizaci, x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nemohla xxx uložena sankce xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx respektoval xxxxxxxxxx ČIŽP xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zákazu prací xx xxxxxxxxxxx specifikovaných xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x prvním stupni. Xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ode xxx 14.6.2007, kdy nabylo xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ze xxx 17.3.2006, již xxxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o nařízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prací (xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx doručeno xxxxxxx nástupcům xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), x xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx jeho nepřezkoumatelnost. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x orgánů xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx tak byla xxxxxxxxxx. Xxx jen xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx jiné i xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxx xxx) xxx xxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxx, xxx xx místního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §94 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx i dotčené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx řízení xxxxxxxxx x zda x xxxx nařízené xxxxx xxxx projednány.
Nejvyšší xxxxxxx soud je xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (tzn. xxx akutním xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxx výslovně označených xxxxxx) xx subjekt, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, povinen xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxx práce uskutečnit. Xxxxxxxx úřad xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx artis xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, x xx právě x xx součinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx možno xxxxxxxx xx zásadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx postupů, xxxxx xx jednou xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx zajištění xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx osobám, xxxxxxx nelze xxxxxxxx x toho, xx xx taková zásada xxxx přijetím xxxxxxxxx xxxx x. 500/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxxx. (...)