Právní xxxx:
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxx §66 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxxx nežádoucích xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx realizované xxxxxxxx bez ohledu xx xx, zda xxxx xxxxxx představuje xxxxxxx zakázaná, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx zásadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vzájemné součinnosti xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 767/2006 Sb. XXX, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 30/1995 Xx. ÚS. (xx. xx. XX. ÚS 215/94).
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx - Voráček xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx 1) Xxx. Xxxxxx M., 2) Ing. Xxxxxxxxx X., 3) xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx životního xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx činnosti, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Oblastního xxxxxxxxxxxx Xxxxx, xx xxx 13.12.2005, xxxx xxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx zakázáno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx v x. x. Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx dne 15.5.2006 xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxx 19.11.2007 xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx vycházel xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx orgán ochrany xxxxxxx může xxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx přírody. Dospěl x xxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx orgán xxxxxxx přírody zasáhnout, xxxxxxxx sporná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dříve xxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxx (x xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx, a. x.).
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx městského xxxxx, dle xxxxx "xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §66 zákona o xxxxxxx přírody x xxxxxxx lze omezit, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx v xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx výkon takové xxxxxxxx xxxx způsobit xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx, xx xxx xxxx tohoto xxxxxxx se povolenou xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, která xxxx xxxxx zákonem xxxxxxxx xx omezena, xxx x xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vydaným xxxxx správním xxxxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxx i po xxxx xxxxxxxxx". Stěžovatel xx xxxxxxxx, xx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx protiprávní, xxx. bud 1) xxxxxxxxx, xxxx 2) xxxxxxxxxxx, x xxx xx jinak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx 3) xxxxxxx sice xxxxxxxxx, případně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x vydaným xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxxxxx však zakázat xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx a účinným xxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx povolena, či xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx prováděna x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxx bylo x xxxxxxxxxxxxx případě. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx vykonatelného xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 12, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx 30.9.2005, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x. 50/1976 Xx., x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vůbec nezpochybnily. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx závěrům xxxxxxxxxxxxxxx: 1) xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx.: "xxxx-xx x daném xxxxxxxx - tj. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx - respektovat xxxxxxxx obsahový xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvažování v xxxxx, nemůžeme xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxx částí xxxxxxx xxxx způsobit x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx x vydaným xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx)", xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxx x zákonném xxxxx - xxxx xxxxx, xx i xxxxxxxx (xxxx nařízené) může xxx nedovolené, xxx xx xxxxxxx dle xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx]; x 2) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vycházejícího xxxx xxxx xx základních xxxxxxxx a institutů xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx vyslovil dále x xxxxxxxxx rozsudku x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx přírody xxxx xx základě §66 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx vykonatelným (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx zájmu, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xx tehdy, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx orgány ochrany xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx citovaného ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx správním xxxxx xxxxx ojedinělou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ve kterých xxx dříve x xxxxxxxxxxx platností xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx xxx jakékoli xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxx orgány mohly xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ovlivnit. Xxxxx x ochraně xxxxxxx a krajiny xxxxx xxxxxxx možnost, xxxxxxxxxx součinnost, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx v rozporu x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx výklad.
Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydat xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx věci x xxxxxx dodatečné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zákonný xxxxxx. Nauka správního xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx musí být x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx explicitně x xxxxxx, odkazuje xxx xxx na publikaci Xxxxxxxx, D. x xxx. Správní xxxxx. Xxxxxx část. 6. xxxxxx. Praha: C. X. Beck, 2006, x. 223. Doslova xxxxx, xx xx xxxxx "o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx výjimku ze xxxxxx právní xxxx x vykonatelnosti (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §73 a §74 správného xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx (xxx iudicatae)" Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx vydat xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx skončené xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx rozhodnutí vydala, xxx. jen xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx". X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx resortu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x pravomocně xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx pohledem xx xxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x něm nelze xxxxx výslovný xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx skončených xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxx vnějších xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xx xxxx možno x xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jak xx x xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze x xxxxxxxxx rozsudku, xx x xxxxxxx nejen x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx státní (xxxxxxx) xxxx, stanovenou x §12 xxxx. 3 Xxxxxx a x12 xxxx. 2 Xxxxxxx". Xxxxxxxx implicitní pravomoci xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx vyslovil xx xxxxxxx svého xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx "xxx specialis xxxxxxx generali", z xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §66 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravidla na xxxxx problematiku xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx v §90 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx neznamená, xx by každé xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx x důvodu xxxxxxxxxx přednost xxxx xxxxx ustanoveními stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxxxx xxx generalis). Xxxx interpretační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx bez xxxxx xxxxxx logické x xxxxxxxxxxxx úvahy xxxxxx xxx výkladu xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxx přírody x krajiny. Xxxxxx xxxxxx by vedl x xxxxxx absurdním xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a jiných xxxxx, která xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zájmů xxxxxxx přírody a xxxxxxx, jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx rebus xxx stantibus x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxx jimi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx zrušeny rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §66 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx změnily xxxxxxxxx, xx kterých xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx podivným způsobem, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxx xxxxxxx, xxxxx x právního hlediska xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. X xx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxx, xx "xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxxx xxx dotčený xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" (xx: Xxxxxxxx, D. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část. 6. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2006, x. 222).
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx dojít k xxxxxx absurdní xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxxxx provést neodkladné xxxxxxxxxxxxx práce xx xxxxxx podle §94 xxxx. 1 stavebního xxxxxx č. 50/1976 Xx., xxxx. xxxxx §135 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona x. 183/2006 Sb.), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx zakáže, xxx x tomu xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dotčený xxxxxxx se v xxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxx protiprávnímu xxxxxxx, xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx, vždy xxxxx poruší xxxxx xxxx druhé správní xxxxxxxxxx. Xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx, xxxx x xxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx důsledkům xxxxx x dalším xxxxxx, xxxxx podle xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx rušit právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx navíc xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. X tomto směru xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxx, a xxxxxxxx xxx obecné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x §80 xxxx. 1 x 3 tohoto xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xx. 79 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x otázky, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §66 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxx nařízenou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxx subjektivní právo xxxx ukládá xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx ohledu xx xxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí (z xxxxxxxx právních účinků xxx xxxxxxxx osobu x pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vykonatelné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemohou xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxx). Závěrem xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.7.2003, x. 7 X 28/2000-47, x. 767/2006 Xx. XXX, x xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx §66 zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, přičemž k xxxxxx povoleného odběru xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxx xxxxxxxxxx, že xx se xxxxxxx x odběr povolený, xx z hlediska xxxxxxx ustanovení §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x povolená xxxxxxx xx stane hrozbou x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dříve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pro užití xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx částí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx či xxxxxxx". Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x žádal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxx odchýlil x xxxxxxxx postoupil xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §17 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxx x xxx xxxxxx tomuto xxxxx x dalšímu řízení.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §66 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx (stanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx) xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx může směřovat x nedovolené xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxx. Xxxxx nedovolená xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení tohoto xxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx případně způsobena xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxx orgánu, by xxxxxx neměla xxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx institut xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxx naopak xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navždy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxxx, je-li xx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x obsahem, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Odstranění xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx řízení je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nařízena, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx současné xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby předloženou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nedůvodnou.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá xxxxxxxxxx, xx sporná xxxxxxx xxxxxxxxxxx souvisící x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odpadů, xxxx. činnost směřující x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx 2003. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx přímo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ze xxx 9.1.2003, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odstraňování xxxxxx x technické xxxxxxxxxxx xxxxxxx komunálního xxxxxx Xxxxxxx]. Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prací xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za účinnosti xxxxxxxxx řádu č. 71/1967 Xx. xxx 30.9.2005 xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.6.2005). Xxxxxxxxxx stavebního xxxxx o nařízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prací xxxx na základě xxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx X. a Xxx. Vladimíra X. (xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxx 17.3.2006 xxxxxxx, xxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x k. x. Modřany xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "Přírodní xxxxxxx Xxxxxxxxx rokle", což xxxxxxxxxxx znamená, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti vedoucí x xxxxxxxxx této xxxxxxx jsou xxxxxxxx, x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§36 xxxx. 2 x §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx).
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx považuje Xxxxxxxx správní soud xx vhodné pro xxxxxxxxxxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx konstatovat, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx souvisejí x které xxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx je xxxxxx, xxx zákon x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx vzhledem xx xxxxxxxxxx zákonu xxx xxxxxxxxx či xxxxxx. Druhou je x xxxxxxxxxx na xx xxxxxx kompetencí xxxxxxxxx orgánů různé xxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx půjde x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx x stavebního xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx životního xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx obě takto x obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx otázky xxxxx xxxxxx zodpovědět xxxxxx řešenou x xxxxxxxxxx posuzovaném xxxxxxx, xx. xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx oprávněn vydat xxxxxxxxxx podle §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x textu specifikovaných xxxxxxxxx, xxxx mu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxx odpovědět xx první xxxxxx, xxx zákon o xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx ve xxxxxx xx stavebnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxx xx xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx aplikační xxxxxxxx. Postavení zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx plyne xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (§90 odst. 4 xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx x xxx stěžovatel. Xx však xxx xxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx přednost xxxx xxxxx ustanoveními xxxxxxxxxx (či jiného) xxxxxx, x xxx, xx toto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ho xxx další xxxxxx xxxxxxx a systematické xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxx jeho názoru xxxx x právně xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxx souhlasit x xxx, že xxxxx interpretační xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx princip xx nutno xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stupně xxxxxxxxx, x proto argumentace xxxxxxxxx samotným, xxxx xx byla xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práva dostatečně xxxxxxxxx x odůvodněna (xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x situace, xxx určité xxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx případech xxxxx jako nedostatečná. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxxxxxx xxxxx. "Xx-xx xxxxxx řád chápán xxxx systém, v xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx právních norem xxxx právních xxxxxxxx, xxx xxxxxx uspořádaná xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx, xxx byly xxxxxx xxxxx uspořádány xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které by xxxx xxxxxxxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxx" (xx: Xüxx, X. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxxx, 2002, x. 139 x 160). Xxxxxxx princip xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx předpise xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x pozitivním xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xx usuzovat mimo xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxx a formulování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx řadě xxxx xxxxx.
Xxxxx ustanovení §90 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pochyb: "Xxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx provedení xxxx zvláštními předpisy xx vztahu k xxxxxxxxx x lesích, xxxxxx, územním plánování x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, myslivosti x xxxxxxxxx". Charakter xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxx, x to xxxxx xxxx stavebnímu zákonu, xxx x ve xxxxxx k některým xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx č. 61/1977 Xx., zákonu x. 138/1973 Xx., zákonu x. 44/1988 Xx., xxxxxx x. 53/1966 Xx., zákonu č. 23/1962 Sb., nebo xxxxxx č. 102/1963 Xx.), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxx přírody x krajiny xxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx představující xx xxxxx svého druhu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx proto nelze xxxxxxx xxxx závěr, xxx xx xxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stavebnímu xxxxxx, x xx jako xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxx zůstává, že xxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejsou x žádném xx xxxxxx obsažena, x xx xxx v xxxxxx x. 17/1992 Xx., x životním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zcela xxxxxxxxxxxx xxxx xx procesní xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx odvětvových předpisů xxxxxxxxxx xx životního xxxxxxxxx ve vztahu xx správnímu řádu. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx může xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx x praxi, xxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předvídá, což xx xxxxxx xxxxx x právě xxxxxxxxxxx xxxxxxx. (...)
Stavební zákon x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vzájemné xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x procesní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x §126 stavebního xxxxxx, xxxxx účelem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejných zájmů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.3.2007, j. 1 Xx 16/2006-54). Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxx x §65 stanoví: "Xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. pod xxxxx xxxxxxxx x na xxxxx x. 50/1976 Xx.), xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem, xxx xxxx jen xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx přírody, xxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxx, že "se xxxxxxxxx řízením xx xxxxxxx, xxxxx to xxxxxxxxxx xxxxxx věci xxxx nestanoví-li xxxxxxxx xxxxxxxx jinak, i xxxx řízení nutná x xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx neupravuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx (tj. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x stavebního xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x mnoha xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x obou xxxxxxxxx xxxxxxx vyžaduje.
Skutečností zůstává, xx životní xxxxxxxxx xx jednou x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxx nejen x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tři xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx Xxxxxxxxx o životním xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx 1992 na Xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx v Xxx xx Xxxxxxx. Xx xx xxxxxx prevence, xxxxxxxxx opatrnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx zásady xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxx x pravomoc xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxx x §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx stanovením xxxxxxxx xxx xxxx výkon, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zakázat. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx městského xxxxx, jak xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xxx xxxxx xxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx jeho úlohu xxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxx rozsudku xx xxx 23.7.2003, x. 7 X 28/2000-47, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx. že "xxxxx xxxxxx situace, xxx x xxxxxxxx činnost xx xxxxx hrozbou x xx nezbytný xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx činnosti xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ať už xxxxxxxx čí xxxxxxx". Xx xxxx uvedeného xxxxxx xxxx x xxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xx odchýlit (x xx xxx xx xxxxxxx, že jde x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx typový xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktů z xxxxxxxx právní teorie xx do jejich xxxxxxxx xx xxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx věc k xxxxxxxxxx rozšířenému senátu xxxxxx soudu, jak xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejen xxxxxxxx, ale x xxxxxxxx činnost xxxxx xxxx xxx x xxxxxx věci nežádoucí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx změna xxxxxxxx xxxxx přírody. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx zakázaná, xxxxxxxx xx dokonce nařízená. X xxxxxxxxxx změnám xxxxx x praxi xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx na xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx v xxxxx xxxx zákonem vymezené xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx odmítnout xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx níž: "máme-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahový xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x elementární xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, ne xxxxxx korektně dojít x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx výslovně povolená (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx povolením (xx xxxxxxxxx)"; "xxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx význam xxxxxxxx xxxxx použitých v xxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxx, že x xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dopouští xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx premisy, xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přírody (xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx "x xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx" (xxx. "xxxxx xxxxxxxxx" - xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx - xxx Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. Xxxxx X. X. Xxxx, 1995, x. 178 x xxxx.).
Xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx aplikační xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu x xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxx neznamenají, že xx orgány ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx skončených xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx správní orgán xxxx xxxxx působnosti, "x xx navíc xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx po xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ovlivnit". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx smyslu, že xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx "xxxx" xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, tzn. nové xxxxxxxxxx v xxxx xxxx, xxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rei xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x téže xxxx, každý xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Argumentace xxxxxxxx xxxxx xxx stantibus xx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxx rozhodnutí x xxxx věci, xxx xxx xxxx řečeno, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxx z důvodu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (která xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxx rozhodoval xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prací xxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. v xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx života, xxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo při xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozsahu, kdy xxxxx vznik značné xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx "xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x poškozen xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a osoby xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx nebo trvání ... x xx xxxx xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx xxxxxx", xxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx. Z toho xxxx xxxx možno xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx stavebního úřadu x xxxxx utra xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 13.12.2005 o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pozemcích x x. x. Xxxxxxx, zrušil xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 30.9.2005 o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prací xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxx x k. x. Xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx x tohoto xxxxxxx není xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x věcného xxxxxxxx xx, že xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx území xxxxx §14 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx součástí "Přírodní xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x ochranném pásmu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§14 xxxx. 2 písm. x) x §37 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx], xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx figuruje xx xxxxxx obou xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx o xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx "x xxxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx nařídí xxxx konat, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx linii xxxxxxxxxx naopak xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx zákazem xx xxxxxx jedné x xxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx orgánem xxxxxxxx a druhým xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx sobě x xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx se xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx situace, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx takové xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Tento xxxx je x xxxxxx případě x xxxxxxxx právní jistoty xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx určitý xxxxx chyb.
V xxxx xxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx hledisko xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, že vůči xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (in: Knapp, X. Teorie práva. Xxxxx: C. X. Xxxx, 1995, s. 206). Xxxx Ústavní xxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že ke xxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (viz xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.6.1995, sp. xx. XX. ÚS 215/94), x že x xxxx xxxxxx x xxxxx státní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.1998, sp. xx. XX. ÚS 481/97). Ve xxxx xxxxx podstatou obdobné xxxxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že "xxxxxxxxxx vydané xxxxx §66 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxx", xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního soudu xx xxx 28.5.2002, xx. zn. II. XX 142/02).
X ohledem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x právním xxxxx není xxxxxxxxxxxxxx, xxx osoba, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx mu xxxxxx kompetence, a xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, mohla xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx taková xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, jak na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx postih xxx §105 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx [event. xxxxx §106 odst. 3 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx] x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx neodkladné xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx nařídil Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx, a. x. (x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zhotovitele předmětných xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx titulu x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupoval), a xx xxxxx xxxxxx xx hrozila x xxxxxx xxx §87 xxxx. 3 písm. x) xx dle §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyslovený orgánem xxxxxxx přírody (xxx xxxx).
Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx neruší pravomocná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxx skutečně xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx stavebního zákona, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx nutno xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 14.6.2007, kdy xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve druhém xxxxxx ze xxx 17.3.2006, již xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prací (xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zemřelého xxxxxxxxx řízení), a xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kolize xxxxxxxxxx stavebního úřadu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v obou xxxxxxxx tak byla xxxxxxxxxx. Xxx xxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx i xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx života x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hodnot, xxxxx ohrožení xx xxxxxx podmínkou (xxxxxxxx xxxx xxx non) xxx xxxxx §94 xxxx. 1 stavebního xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx x předcházejícím xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx ze spisového xxxxxxxxx nebylo xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a ústního xxxxxxx x xxxxx xxxxxx provedeného xxxxx §94 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dotčené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx sek xxxxxx xxxxxxxxx a zda x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx projednány.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení (xxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, x tomto xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxx) xx subjekt, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, povinen xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx na jisto, x to xxxxx x za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X této souvislosti xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx postupů, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x je x xxxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx zajištění xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x koordinovaného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx dotčeným osobám, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx správního xxxx x. 500/2004 Xx. vůbec neplatila. (...)