Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §66 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, zda xxxx xxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx přírody. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx součinnosti xxxxxxxxx úřadů.
Prejudikatura: xxxx. x. 767/2006 Sb. XXX, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1995 Xx. XX. (sp. xx. XX. XX 215/94).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx - Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx 1) Xxx. Xxxxxx X., 2) Xxx. Xxxxxxxxx X., 3) xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Rozhodnutím Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Oblastního xxxxxxxxxxxx Xxxxx, xx xxx 13.12.2005, xxxx xxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práce xx xxxxxxxxx v x. x. Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxx 15.5.2006 xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx dne 19.11.2007 xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx především xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx může xxxxxx xxx x okamžiku, xxx z chování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx přírody. Xxxxxx x závěru, že x xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxx, xxxx. dokonce xxxxxxxx (x xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx hl. x. Xxxxx, a. x.).
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) brojil xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx nesouhlasil x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lze xxxxxx, xxxxxxxxx zakázat i xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx v xxxxxxx, xx orgán xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx výkon xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxxxx změnu přírody, x tím, xx xxx účel tohoto xxxxxxx se povolenou xxxxxxxx rozumí xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx účinností xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx, xxx i po xxxx účinnosti". Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx ochrany přírody xxxx xx xxxxxxx §66 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx činnost protiprávní, xxx. xxx 1) xxxxxxxxx, xxxx 2) xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx 3) xxxxxxx sice xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx však zakázat xxxxxxx, která xxxx xxxxxxx x účinným xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx nařízena, a xxxxx xx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx bylo x xxxxxxxxxxxxx případě. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx xx určitých xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx městské xxxxx Xxxxx 12, xxxxxx xxxxxxxx, xx dne 30.9.2005, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečovacích xxxxx xxxxx §94 xxxx. 1 stavebního zákona x. 50/1976 Xx., x tuto xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nezpochybnily. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: 1) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [cit.: "xxxx-xx x daném xxxxxxxx - xx. xxxxxxxx xxxxx ustanovením §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx význam xxxxx nedovoleny, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvažování v xxxxx, nemůžeme xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx způsobit x xxxxxxx předtím xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx dokonce xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x prováděná x xxxxxxx s vydaným xxxxxxxxx (či nařízením)", xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x doslova xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx význam xxxxxxxx pojmů použitých x zákonném xxxxx - xxxx totiž, xx x povolené (xxxx xxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nesmyslné]; x 2) systematického xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx vyslovil dále x napadeném xxxxxxxx x obecné rovině xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxx na xxxxxxx §66 zákona o xxxxxxx přírody a xxxxxxx zasahovat x xx právních vztahů xxxxxxxxxx pravomocným, případně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona, x xxxxx jiného xxxxx věcné xxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx ochrana xxxxxxx, x to xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx okolnosti, za xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx výklad xx xxxxx stěžovatele znamenal, xx xxxxxx ochrany xxxxxxx disponují na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mimořádnou a xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx ojedinělou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx skončených xxxxxx, xx xxxxxxx xxx dříve x xxxxxxxxxxx platností rozhodly xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx možnosti, xx xx xxxx jiné xxxxxxx orgány xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx přírody po xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx domníval, xx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x obsahem a xxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nepřijatelně xxxxxx výklad.
Stěžovatel dále xxxxxxxxx xx to, xx pravomoc správního xxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxx v pravomocně xxxxxxxx xxxx z xxxxxx dodatečné změny xxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx výslovný zákonný xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x této xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx musí xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx na xxxxxxxxx Xxxxxxxx, D. x xxx. Správní xxxxx. Xxxxxx část. 6. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Beck, 2006, x. 223. Doslova xxxxx, xx xx xxxxx "x mimořádný xxxxxx prostředek, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx právní xxxx x vykonatelnosti (účinnosti) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §73 x §74 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rei xxxxxxxxx)" Xxxxx toho xxxxxxxxxxx "xxxxxxx pravomoc vydat xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx té xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, která xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, xxx. jen xxxxxxx xxxxxxx x téhož xxxxx věcné xxxxxxxxxx". X platném xxxxxxx xxxx nenajdeme xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx správním orgánům xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx resortu (x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcech). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx ustanovení §66 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx výslovný zákonný xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxx nová xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx skončených xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xx xxxx xxxxx z xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx x to xxxxxxx Městský soud x Xxxxx v xxxxxxxxx rozsudku, je x xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jemu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnými xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x ústavní zásadou xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxx, xxxxxxxxxx x §12 xxxx. 3 Xxxxxx x č12 xxxx. 2 Xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x podstatě xxxxx hlavní právní xxxxxxxx, a xx xxxxxx "lex xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", x xxx vycházel, když xxxxxxxxx xxxxxxx využití §66 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Aplikace tohoto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx nepřípadná. Především xxxx pravidlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §90 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by každé xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx přednost xxxx xxxxx ustanoveními xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx je xxxxxx xxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxxxx pravidlo xxxxx absolutizovat a xxxxxxxx xx bez xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx úvahy xxxxxx xxx výkladu xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxx přírody x krajiny. Xxxxxx xxxxxx by xxxx x právně absurdním xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a jiných xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx dotýkat xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezeny nebo xxxxxxx zrušeny xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx z xxxx xxxxxx, xx xx dodatečně změnily xxxxxxxxx, xx kterých xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zrušeno ani xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx založená, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx hlediska xxxxx x xxxxxx x původní xxxxxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. X xx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxx, že "xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx vydaného xxxxxxxxxxx správního aktu, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx aktu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" (xx: Xxxxxxxx, X. x xxx. Správní xxxxx. Xxxxxx xxxx. 6. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Beck, 2006, x. 222).
Podle výkladu xxxxxxxxx xxxxx tak xxxx dojít x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx provést xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx §94 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x. 50/1976 Xx., příp. xxxxx §135 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx č. 183/2006 Sb.), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody ji xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dotčený xxxxxxx se v xxxxxx situaci nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxxxx, ať se xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx jedno xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. To s xxxxx přirozeně nese x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxxx nesplnění, xxxx. xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx důsledkům xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx něj xxxxxxx xxxxx jednoho xxxxx věcné působnosti xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxx xxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx s xxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxx §2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x §80 xxxx. 1 x 3 tohoto xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xx. 79 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x otázky, xxx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxx na xxxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonatelným xxxxxxxxxxx xxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx bez ohledu xx xxxxxx moc xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxx orgány má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx až xx xxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutím jsou xxxxxx nejen xxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxx orgány, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x xxx). Xxxxxxx stěžovatel xxxxx, že je xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.7.2003, x. 7 X 28/2000-47, č. 767/2006 Xx. XXX, x xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, přičemž x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vody xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxx xxxxxxxxxx, xx xx se xxxxxxx x odběr xxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §66 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx rozhodující, xxxxx xxxxxx povolení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxx xxxxxxx, kdy x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx činnosti dříve xxxxx orgánem povolené. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx činnosti xx xxxx hrozba změn xxxxxxxxxx xxxxx přírody x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx či xxxxxxx". Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx argumenty výše xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x žádal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxxx xxxxxx odchýlil x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu podle §17 odst. 1 x. ř. x. Xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxx a věc xxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (stanovení xxxxxxxx výkonu činnosti xx xxxxxx zákazu) xxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nedovolené změně xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přírody. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako změnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx. jako xxxxx odporující některému x ustanovení tohoto xxxxxx, x skutečnost, xx xx xxxx xxxxx případně xxxxxxxxx xxxxxxxx povolenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím jiného xxxxxxxxx xxxxxx, by xxxxxx neměla být xxxxxxxx. Xxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxx xxxxxxxx odporující xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Je podle xxx xxxxxx nepřípustné, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx vlastní xxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxxx, je-li xx xxxxx. Xxxxx je xxxxxxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxx ji xxxxxxx xxxxxxxxxx, je v xxxxxxx s obsahem, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Odstranění xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx druhým zakázána, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx předloženou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx x xxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx směřující x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x pozemků xx xxxx 2003. Výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx přímo xxxxxxxxx xx sousedících xxxxxx [ve xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx 9.1.2003, jímž xxx xxxxxxxxxxx udělen xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odstraňování xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Modřany]. Xxxxxxxxxx x nařízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx vydáno xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x. 71/1967 Xx. xxx 30.9.2005 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.6.2005). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení Ing. Xxxxxx M. x Xxx. Vladimíra X. (xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx) rozhodnutím Magistrátu xx xxx 17.3.2006 xxxxxxx, xxx v xxxx vydání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správního xxxxx je xxxx xxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxx x k. x. Xxxxxxx jsou xxxxxxxx zvláště chráněného xxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx", xxx xxxxxxxxxxx znamená, xx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx x xxxxxxxxx této xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxx, že xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§36 xxxx. 2 x §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx).
Xxxxxxxx x obsáhlosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx vhodné xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx konstatovat, že xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x které xxxx x xxxx věci xxxxxx. Xxxxx z xxxx xx otázka, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx vzhledem xx stavebnímu xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx kompetencí xxxxxxxxx xxxxxx různé xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx půjde x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x stavebního xxxx a působnosti xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx životního xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx obě xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx otázky xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx oprávněn vydat xxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x textu specifikovaných xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx předcházejícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx provést xx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx je xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx specialis x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mají x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx zákona xxxxxxxxx (§90 xxxx. 4 citovaného xxxxxxxx xxxxxxxx), což připouští x xxx stěžovatel. Xx však dle xxxx názoru automaticky xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx mělo z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx jiného) xxxxxx, x tím, xx toto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx absolutizovat x xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx při xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx důsledkům.
V obecné xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx teoreticky xxxxxx x xxxxxxx, xxx určité principy xxxx x xxxxxx), xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxxxxxx xxxxx. "Xx-xx xxxxxx řád chápán xxxx xxxxxx, x xxxx xx implicitně xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx právním xxxxx xxxx jakákoliv univerzální xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu" (xx: Xüxx, Z. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx: Univerzita Xxxxxxx x Praze, Xxxxxxxxx, 2002, s. 139 x 160). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx předpise xxxxxxxxx xxxxxx vyjádřen, xxx xxxx xxxxxxxx být xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebývají x lze xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx teorie a xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx řadě xxxx xxxxx.
Xxxxx ustanovení §90 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: "Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x předpisy xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu, x xxxxxxx nerostného xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx stavebnímu zákonu, xxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákonům (např. xxxxxx x. 61/1977 Xx., xxxxxx x. 138/1973 Sb., xxxxxx x. 44/1988 Xx., xxxxxx x. 53/1966 Xx., xxxxxx x. 23/1962 Xx., xxxx xxxxxx x. 102/1963 Xx.), xxxxx xxxx xxxxxxxx zakotvuje xxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx přímo x xxxx, jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx de xxxxx xxxxx druhu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxx xx systematiky xxxxxx proto xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to jako xxxxx (postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx úseku ochrany xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxxxxxxx xx řady xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxx x žádném xx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx v xxxxxx č. 17/1992 Xx., x životním xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zcela xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx odvětvových xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu xx správnímu xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x integrovaného řešení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx problémové xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předvídá, xxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. (...)
Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxx také xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx řešení xxxxxxxxx situací. Jedním x xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx x §126 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx účelem xx xxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srovnej xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.3.2007, x. 1 Xx 16/2006-54). Xxxxx x ochraně přírody x krajiny xxx x §65 xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx č. 50/1976 Xx.), xxxxx xxxxx xxx dotčeny zájmy xxxxxxxx xxxxx zákonem, xxx činí jen xx xxxxxx s xxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx", xxxxxxx ustanovení §65 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxx, že "xx xxxxxxxxx řízením xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx povaha xxxx xxxx xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxxxxx xxxxx, i xxxx xxxxxx nutná x xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx odmítnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx x obou xxxxxxx (xx. orgánů xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí), xxxxx xx zřejmé, xx tuto xxxxxxxxxx x mnoha xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úprava x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyžaduje.
Skutečností zůstává, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx hodnot, xxxxxx xx xxxxx účinně xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x zájmu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x životním xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx 1992 na Xxxxxxxxxx OSN x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx v Xxx xx Xxxxxxx. Je xx xxxxxx prevence, xxxxxxxxx opatrnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxx x §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a činnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx výkon, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx ohledu xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx jej xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx jde o xxxxxxxx "preventivní xxxxxxxxxx", xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx vyjádřil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 23.7.2003, x. 7 A 28/2000-47, x xxxxx xxxxxxxxxx dokonce citoval x kasační stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx odůvodnění, xx. že "xxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx hrozbou x je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx orgánem xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx činnosti je xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x důsledku realizované xxxxxxxx, xx už xxxxxxxx čí xxxxxxx". Xx výše xxxxxxxxx xxxxxx nemá x xxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx odchýlit (a xx xxx xx xxxxxxx, že xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx navrhuje. Xxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx činnost xxxxx xxxx mít x xxxxxx xxxx nežádoucí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx ve svém xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx dokonce nařízená. X nežádoucím změnám xxxxx x praxi xxx xxxxx, nebo xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, nebo xxxxxxx x vyhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxx hrozby xx xxx xx xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx třeba odmítnout xxxx námitku xxxxxxxxxxx, xxx xxx: "máme-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nedovolený, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x závěru, že xxxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxx xxxxx přírody xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x vydaným xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx)"; "takový xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx rozporný x xxxxxxx naruby převrací xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx textu - xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dopouští logické xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xx povolená xx nařízená xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přírody (xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soudu), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx "x povolené (xxxx xxxxxxxx) xxxx být xxxxxxxxxx" (xxx. "chyba xxxxxxxxx" - xxxxxx x vadám xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx - xxx Xxxxx, X. Xxxxxx práva. Praha X. X. Xxxx, 1995, x. 178 x násl.).
Shora xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx aplikační xxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xx vztahu xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx speciality xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx disponovaly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, "x xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx tyto xxxxxxx xxxxxx mohly xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx po obsahové x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx nelze chápat xxxx "xxxx" xxxxxxxxxx x pravomocně xxxxxxxxxx xxxx, tzn. xxxx xxxxxxxxxx v téže xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx, každý zobou xxxxxx rozhodoval o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx klauzulí xxxxx sic xxxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxx soudu nepřípadná, xxxxx nejde x xxxx rozhodnutí v xxxx xxxx, xxx xxx bylo řečeno, x xxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí nejde, xxxxxxx xxx vydáno xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (která xxxxx xx skutečnosti ani xxxxxxxxx (resp. informace xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nařízení xxxxxxxxx zabezpečovacích xxxxx xxxxx §94 odst. 1 stavebního xxxxxx, xxx. v xxxxxx xxxx xxxxxxx svěřené xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx však xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hrozby xxxxxxxx života, zdraví, xxxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx vznik xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx tomu jako xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx podle §80 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx "xxxxxx, jak xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ústředních xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x poškozen xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx za jejich xxxxx xxxx xxxxxx ... x xx xxxx oprávněna xxxx xxxx ukládat xxxxxxxx xxxxx §66 tohoto xxxxxx", xxx xxxx x dané xxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx závěr, xx xx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxx xxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx utra xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dne 13.12.2005 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx předmětných xxxxxxxxx x x. x. Xxxxxxx, zrušil časově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx ze xxx 30.9.2005 o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x. x. Xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx okolnost, xxxxxx xxxxx přehlédnout, x xx okolnost, xx xx x xxxx rozhodnutích xxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx o tytéž xxxxxxx. Podstatné xxxx x věcného xxxxxxxx xx, že xxx x dotčených xxxxxxx xxxx chráněny xxxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx xxxxxx, neboj jsou xxxxxx xxxxxxxx "Přírodní xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x ochranném xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§14 odst. 2 xxxx. x) x §37 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx], xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výroku xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x sobě xxxx xxxxxxxxxxx zakládá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v dané xxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx potud, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán "v xxxxx xxxxx" věcné xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxxx nařídí xxxx konat, xxxxxxx xxxx správní orgán x xxxx linii xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx xx zákazem xx xxxxxx jedné x téže činnosti, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x druhým xxxxxxxx, xxx skutečně xxxx dvě rozhodnutí xxxxx xx xxxx xxxxxxxx proti xxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx se xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx riziku xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxx xxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx je v xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx může, xxxxx x právo xxxx xxxx vyvíjející xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.
X xxxx xxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx hledisko právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxx komponentem xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx bude xxxxxxxxx xxxxx (xx: Knapp, X. Xxxxxx práva. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995, x. 206). Xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx otázek xxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx princip xxxxxx jistoty x xxxxxxx důvěry xxxxxx x právo (viz xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 8.6.1995, xx. zn. XX. XX 215/94), x xx z xxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx (podle usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.2.1998, xx. xx. XX. XX 481/97). Ve xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxx vyslovil xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxx vydané podle §66 zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx neruší xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx voda xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx realizací", xxx je xxxxx x xxxxxxxxx citovaného xxxxxx (z odůvodnění xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.5.2002, xx. xx. II. XX 142/02).
S ohledem xx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, která xx cítí xxx xxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxx poskytující xx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx řídí, xxxxx xxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx taková xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxx na xxxxxxxx svého názoru xxxxxxx uvedl, mu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hrozil xxxxxx xxx §105 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx. xxxxx §106 odst. 3 xxxx. d) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx] x případě, xx xx neprovedl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx, x. x. (x xxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), a xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxx dle §87 xxxx. 3 písm. x) xx xxx §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx).
Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx vydané xxxxx §66 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu, ale xxxxxxxxx xxxxxxxx překážku xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x stěžovateli xx xxxx skutečně nemohla xxx xxxxxxx xxxxxx xxx stavebního xxxxxx, xxxxx xx respektoval xxxxxxxxxx XXXX jako xxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x neprovedl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx případná xxxxxx xxx xxx 14.6.2007, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx druhém xxxxxx xx xxx 17.3.2006, xxx nehrozila. Xxxxx rozhodnutím bylo xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx doručeno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), a xx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx namítaná kolize xxxxxxxxxx stavebního xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x obou xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Již xxx xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xx důležitý xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, hospodářských xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ohrožení xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxx non) xxx xxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx stavební xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx spisového xxxxxxxxx xxxxxx zřejmé, xxx xx místního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx provedeného xxxxx §94 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody, xxx xxx řízení xxxxxxxxx x xxx x xxxx nařízené xxxxx xxxx projednány.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx spočívá x xxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx ustanovení (xxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx výslovně označených xxxxxx) xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jednat xxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx artis xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx na xxxxx, x xx xxxxx x za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. X této xxxxxxxxxxx xx možno poukázat xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a koordinovaného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nelze xxxxxxxx x xxxx, xx xx taková zásada xxxx přijetím xxxxxxxxx xxxx x. 500/2004 Xx. vůbec xxxxxxxxx. (...)