Právní věta:
Zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §6 xxxxxx x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx jednak xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx o xxxxxxxx zakázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x technické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx zakázku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxx byli xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 869/2006 Sb. XXX; rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ES xx xxx 27.10.2005, Xxxxxx XX a další x. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx Gestión Xxxxxxxxx (Xxxxxx) (C-234/03, Sb. xxxx. x. X-9315).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Lumius xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, x přezkum xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Česká xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxx") vyzvala x xxxxxx nabídek x zadávacím řízení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx energie. V xxxx 8.1 xxxx. x) xxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxx stanovil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxx 2006 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx více xxx 500 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx napětí. Žalobkyně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx byla xxxxxxxx pro nesplnění xxxxxxxxxxx x následně xx xxxxxxxx přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10.12.2006 řízení zastavil x tím, xx xxxxxx xxxxxxxxxx byl x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 12.3.2007 xxxxxxx zamítl a xxxxxxxxxx xx xxx 10.12.2006 xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx soudu x Xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx porušil §6 xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx dne 11.10.2007 rozhodnutí předsedy xxxxxxxxxx xx dne 12.3.2007 xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx krajského soudu, xx požadavek zadavatele xxxxxxxxx v xxxx 8.1 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx ve své xxxxxxx xxxxxxxxx písemné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v roce 2006 xxx minimálně 500 odběrných míst xx hladině xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §56 xxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ovšem xxxxxxx požadavek xxxx xxxxxxxxxxxxx a nezákonný. Xx xxxxx xxxxxx "x nejobecnější xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x složitosti xxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx okruh potencionálních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ovšem xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx citoval xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxx na "xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2006 xxx xxxxxxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx" byl xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx, složitosti a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávané xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx převzato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxxxx počet xxxxxxxxx xxxx učinil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a jaký xxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx odběrných xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx navazující, namítá xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx se touto xxxxxxx xxxxxxxxxxx nezabývá. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx účtů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zúčtování xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx jednoznačné x xxxxxxxxxxxxxx. Konečně xxxxxxxxxx upozornil, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "tradiční xxxxxxxxx", xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx tímto xxxxxxxx myslí, x xxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx dodavatele" xxxxx xxx xxx xxxxxxxx (Xxxxxxx energetika, x. x., XXX Xxxxxx, x. r. x., X.XX Energie, x. x.), a xxxxxxx xxxxxxxxx. Tento termín xxxxxx xx právní xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx 500 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx menší účastníky xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx xx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx o nejasnosti xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx XX je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (XXX distribuce, X.XX xxxxxxxxxx, XXX xxxxxxxxxx), xxxxxxx v rámci xxxxxx území xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx skutečnost xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X XX xxxxxxxx xxxxxx 22 613 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx vysokého xxxxxx, x xxxx XXX Xxxxxx, s. r. x., xxxxx xxxxx xxxx xxx 12&xxxx;000 xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx distribučním xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx 13 304, XXX uvedla xxxxx xx xxx 2000 xxxx, xxxx xxxxxx xxxx je xx xxxxxxxxxxx pouze 1912 xxxxxx, x E.ON xxxxx xxxxxxxxx 500 xxxxxxxxx míst, xxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx celkem 7379. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx obchodníků xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx zlomky procent xxxx. Xxxxxxxxx xx xx závěr pozastavuje xxx tím, xx xxxxxxxxxx, "xxxx představitel xxx. xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x to vůči xxxx xxxxxx podnikatelským xxxxxxxxx xx trhu x xxxxxxxxxx". Xxxxx xx takováto xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XX/x
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 zákona x veřejných xxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx polemikou stěžovatele x rozsudkem krajského xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §6 xxxxxx xxx, jak xxx učinil xxxxxxx xxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxxxxxx xxxx připouští, xx "x xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxx xxxx soud xx xx, "že xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx uchazeče xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx povaze x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx potencionálních xxxxxxxxxx", xxxxxxxx však tento xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx svůj xxxxxx §6 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx "zadavatel xxxxxxxxx xxxxx xxxx jednotlivci xxx xxxx xxxxx". Xx xxxxxx xxxxxx "xx skrytou xxxxx xxxxxxxxxxx diskriminace x xxxxxxxxxx řízeních xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dodavatelům xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx nastavením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxx splnit xxxxxx xxxxxxx z dodavatelů (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedených xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx podávaným z §6 xxxxxx, neboť xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx realizovat xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ostatní".
Nejvyšší správní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx §6 xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) doposud xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx x této xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. k tomu xxxx pod bodem x)]. Xxxxxx x xxxxxxxx rozsudku xx xxx 12.5.2008, j. 5 Afs 131/2007-131 (xxx UNIKO ZLÍN, x. x.), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že zásadu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx podobě (xxxx. xxxxxxx xxxxx XXX v xxx. xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nastalo xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxx. xxxxxxx a x xxxxx otázkách xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx zbylým, ale xxx tehdy, xxxxx "xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uchazečům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, za xxxxx xx oni xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx").
X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xx §6 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx též diskriminaci xxxxxxx.
x)
Xxxxx xxxxxx xxxxx §6 zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx dodržovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zacházení x zákazu diskriminace. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx zákona řadí xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx principům xxxxxx (xxx důvodová xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx ze xxx 1. xxxxx 2005, xxxxxxxx tisk x. 1076/0, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx repozitáři Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx adrese xxx.xxx.xx). S xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x XX a x XX. Xxxxx: X. X. Beck, 2007, s. 53 xxxx.).
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, která je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx, je určován x ohledem na xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx odvětví xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxx x xxxxxxxxxxx i xxxxxxx (xxxx. čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod), x x jistém xxxxx xxxxxx xx xxxx rovnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxxxx xx ve xxx podstatě xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxx x xxxx řadě xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x účelnosti xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx. Zákon xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxx, xxxxxxx plnění je xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při zajištění xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dodavateli xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (a xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x umožnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx) se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxx §6 zákona (xxxxxxx xxxx xxxxx dříve xxxxxxxx §25 odst. 1 xxxxxx x. 40/2004 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx) v xxxx řadě xxxxxxxxx "xxxxxxxx, jiný xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx", xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx členy xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx již xx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx", x xxx x xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.5.2007, x. 31 Ca 166/2005-125 (x obdobné xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2006 x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 31 Xx 118/2005 - xxxx. v literatuře Xxxx, D. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx XXX x xxxxxxxxx zakázek. Právní xxxxxxxx, x. 9, 2006, s. 12 - 16).
Xx druhou xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx omezení zákazu xxxxxxxxxxxx podle §6 xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek obejít. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojatou xxxx xxxxxxx zacházení s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x ostatními xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. x xxxx Xxxxx, X., Xxxxxxxx, P., Xüxx, Z. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx X. H. Beck, 2007, xxxxxxxx II.) xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx - jakkoliv by xxxxxxxxxxx slovy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx "xxxxxxxx, jiný xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx" - xx xx xxxxxxx x podstatě téhož xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx diskriminace. Xxx x xxxxxxxx také xxxxxxxxxxxxx žalobkyně x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, když xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx následek, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tři osoby - ČEZ Xxxxxx, x. r. o., Xxxxxxx energetika, x. x., x X.XX Xxxxxxx, x. x. Xxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxx rozdílu mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxx tři xxxxx, x vymezením, xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx x xxx zákazu xxxxxxxxxxxx nutně xxxx xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx zahrnuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x podstatě x xxxxxxxx právem zakázaným xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxx xxxx poškozování xxxxxxxxxxx xxxxxxx a konkurenčního xxxxxxxxx xxxx dodavateli).
b)
Právě xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxxx xx xxxx kauzu kvalitativně xxxxxxx dopad než xxxxx argumenty x xxxx části zmiňované, xxxxx je nepochybné, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc měl xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx x plném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx, xx x daném xxxxxxx xxx o xxx. "nadlimitní xxxxxxx" xx xxxxxx §7 xxxx. 3 x §12 xxxxxx, xx xxxxx do 31.5.2007 [xxxx. x tomu XX/x a) xxxx]. X kdyby xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §6 xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na všechny xxxxxxx zakázky xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx např. Xxx, X., Marek, X., Xxxx, X. Xxxxx x veřejných xxxxxxxxx a koncesní xxxxx x komentářem. Xxxxx: LINDE, 2008, x. 82; Šebesta, X., Xxxxxxx, X., Xxxx, M., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx. Praha: ASPI, 2006, x. 53, xxx Xxxxxxxxx, I., Xxxxxx, T. Zákon x xxxxxxxxx zakázkách x komentářem a xxxxxxxx. Olomouc: XXXX, 2007, x. 42 - 43; Xxxxxx, X. Zadávání veřejných xxxxxxx x udělování xxxxxxx v XX x x XX. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, x. 182).
X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ES je xxxxxxxxxx, xx tento xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skrytou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Již x xxxxxxxxxx xx xxx 29. xxxxx 1980, xxx v xxxxx kontextu, Soudní xxxx ES vyvodil, xx tehdejší xx. 7 Smlouvy XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ("overt xxxxxxxxxxxxx", "xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx"), xxx xxxx "xxxxxxx formy xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx diferenciačního xxxxxxxx xxxxx xx stejnému xxxxxxxx" [xxxx. x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx verzi: "all xxxxxx forms xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, by xxx application of xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xx xxx xxxx xxxxxx", xxxx. "xxxxxx formes xxxxxxxxxxx xx discrimination qui, xxx x'xxxxxxxxxxx d'autres xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx en fait xx xxxx resultat") (xxx 22/80, Xxxxxxx Xxxxx-Xxxxxx XX v. Xxxxxxxx Gerstenmeier (1980), XXX 3427, xxx 9).
Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x souvislosti s xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxx ES xxx xxxxxxxxx xx xxxxx x oblasti xxxxxxxxx zakázek [xxxx. xxx X-3/88, Xxxxxx x. Xxxxxx (1989), XXX 4035, xxx 8, xxxxxxx xxx xxx X-234/03, Xxxxxx XX x xxxxx x. Xxxxxxxxx Nacional xx Xxxxxxx Xxxxxxxxx (Xxxxxx), xxxxxxx Instituto Xxxxxxxx xx xx Xxxxx (Xxxxxxx) (2005), Xx. xxxx. x. 1-9315, xxx 36; xxxx. x xxxx xxxx Xxxxx, C. Xxxxxx Xxxx Xxx Xxxxxxxx to Xxxxxx Xxxxxxxxxxx: X Xxxxxx xxx xxx Integration xx Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx Xxx Xxxxxx, xx. 39, xxx 2002, s. 1025 xxxx., xx x. 1033, nebo xxxxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x xxxxxxxxx xxxxxxx x XX x x XX. Praha: X. X. Xxxx, 2007, x. 209).
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxxx xxx Bundes) x xxxxxxxx závěrům xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxxxxxx xx dosahováno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Bundeskartellamt x 13.7.2000, xx. VK 2-12/00, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x zadávacím xxxxxx xx xxxxxxx plánování, xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (14 000 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx o 1,3 xxxxxxx svazků, xx. xxx 38&xxxx;000 regálových xxxxx) x Xxxxx xx Xxxxxxx byla xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stěhování xxxxxxxx x xxxx xxx 1 milionem xxxxxx a xxxxxxx". X tomu xxxxxxx xxxx xx. xxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx svou schopnost x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx. "Xxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx náročné xxxxxxx xxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Zejména xxxxxxx xxx xxxxxxxx požadavky xx xxxxxx, po xxxxx měly xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx subjekty xxxx xxxxxxxx na xxx (,Xxxxxxxx'). Proto xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx." Xxxxx Xxxx dospěl x závěru, že xxxxxxxxxxx xx možné xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx než xxxxxxx x "stěhování xxxxxxxx x xxxx xxx 1 milionem svazků" [xxx. xxxxx xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxx.xx/; xxxx. k xxxxxxx xxxxx též Immenga, X., Mestmäcker, X. X. Xxxxxxxxxxxxxxxx. 4. Xxxxxxx. X. X. Xxxx, 2007, §97 XXX (xxxxxxxx zásady xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxx 10x.].
Xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx podstatě tohoto xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx ze dne 9. xxxxxxxx 2007 (Xxxxxxx x'Xxxx, Section xx xxxxxxxxxxx, Nos 297711, 297870, 297892, 297919, 297937, 297955, 298086, 298087, 301171, 301238 SYNDICAT XXX-XXX xx autres, dostupný xx www.conseil-etat.fr). Předmětem xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách (Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx počet xxxxxx x středních xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x veřejnou xxxxxxx xxxxxxx. Uvedené legislativní xxxxxxxx xxxxxxxxx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx veřejných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx o veřejnou xxxxxxx xx stává xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nutně xxxxxxxxx x předmětem veřejné xxxxxxx, představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x veřejným zakázkám. X tohoto důvodu xxxx příslušná ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx materiální koncepci xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx tato xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x x české právní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxx x §6 zákona xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesmějí xxxxxxxx xxxxxxxx x nesmí xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx (Jurčík, xxx. xxxx, x. 54, obdobně xxx, Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx X. X. Beck, 2006, x. 66). X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx ..., x. 61), "[x]xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (x. 208 xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, s. 209, xxxxxxx xxx, Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2006, x. 76).
Jiní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud zadavatel xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx čehož xxxxxxx x x xxxxxxx xx zákonem omezí xxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxx xxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx je xxxxx xxxxx xxxxx, je-li xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx musí být xxxx xxxxxxxxx, jinak xx zadavatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx (xxx Šebesta, X., Podešva, X., Xxxx, M., Xxxxxxxx, X.
Xxxxx x veřejných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx: ASPI, 2006, x. 55). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxx řešenému v xxxxx xxxxxxxxxxxx kauze: "Xxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxx xxxx musejí být xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxx. xx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx zadavatel x xxxxx minimální xxxxxxxxxx xxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx generálních oprav xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx." (xxxxxx, x. 247).
Xxxxxxx podle X. Xxxxx x X. Xxxxxx §6 xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx být "xxxxx xxxx nepřímo, xxxxxx xxxx nevědomě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx postavení", což xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxx postupovat "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx" (Xxxx, X., Xxxxxx X. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx, 2007, x. 64 - 65).
x)
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxxxx znemožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklady xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stejné xxxxxx. Takovýto xxxxxxxxx xx ostatně nebyl xxx xxxxxx možný x xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx kvalifikačních předpokladů, xxxxxx je zajistit xxxxx xx, aby xxxxxxx podali xxxxx xxxxxxxx způsobilí xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx ke xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxx nejsou, xxxxxxx x takovéto (legitimními xxxxxxxxxxxx xxxxx podložené) xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx hovořit xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxx X. Xxxxxx, xxxxx bychom chápali xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx "x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx kvalifikaci xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx" (Xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek ..., x. 54; Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x. 66).
Xxxxxxx x "xxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx čl. 44 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/18/ES xx dne 31. xxxxxx 2004 o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stavební xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx (XX Xx. xxxx. xxx. 06, xx. 07, x. 132 - 262), xxxxx xxxxx xx. minimální xxxxxx způsobilosti xxxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zakázky x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Komise XX xxx xx xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx otázkám v xxxxxxx Xxxxxxx (tzv. xxxxxx-xxxxxxx partnership), publikovaném x Xxxxxxx xxxxxxxx X 121 x 29.4.2000, x. 2 - 13, x xxxx 3.1.1. xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxx 3.1.3. formuluje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx obecnou xxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x ní xxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxx může xxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx dosažení xxxxx nesmějí přesáhnout xxxxxxx xxxx, xx xx k dosažení xxxxxxxxx xxxx vhodné x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, odborné xxxx xxxxxxxx schopnosti, xxxxx jsou vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx excesivní".
Krajský xxxx xxxx správně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx postup, xxxxxx xxxxxxxxx znemožní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x veřejnou zakázku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx technické xxxxxxxxxxxx xx "xxxxxx nepřiměřená xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx", přičemž xx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jen někteří x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx x xxxxxx předmětu xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx diskriminace xx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xx vztahu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx nepřiměřenost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx floskulí, nýbrž xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx přesností - xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxx veřejné zakázce. Xxxxxxx xxxxx "zjevné xxxxxxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx nekonečné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx norma xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 10.11.2005, xx. 1 Xxx 107/2004-48, xxxxxxxxxxx xxxx x. 869/2006 Xx. NSS, který xxxx xxxxxxxx aplikoval xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x daňové xxxxxxx).
X každém xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx nepřiměřenosti" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx potřeb xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxx. Xxxxxxx Komise x xxxxxxxxxx xxxxxxx ... ). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxxx x tím, že - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx, složitosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxx být xxx zřejmé, že x důsledku takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx někteří z xxxxxxxxxxxxx uchazečů, xxxxx xx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxx nastavených kvalifikačních xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomickou funkci, xxx v rozporu x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx správně xxxxx xxxxxxx xxxx, někteří x xxxxxxxxxx mají x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stejně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
(...)
XX/x
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx národní xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kritéria 500 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x technické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx slovy xxx zpochybňuje aplikaci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx případ. X závěru kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pojmem "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx oporu v xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x přípustnosti xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx posouzení xxxx xxxx.
X tornu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
x)
Xxxxx xxxxxxx banka xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxx dohledu nad xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx upraveno xx. 98 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx č. 6/1993 Xx., x Xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x jako xxxxxxx zadavatel také xxxxxxx xxxxxxxx zakázku, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx elektrické xxxxxxx xxx Českou národní xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 11&xxxx;540&xxxx;000 xXx v xxxx 2007 x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx (bez DPH) 17&xxxx;261&xxxx;532 Xx, x xxx tedy x xxx. xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xx dodávku (xxx §7 xxxx. 3 xx spojení x §12 odst. x x §13 xxxxxx, xx znění xx 31.5.2007).
X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxx 8.1 xxxxxxx b) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Česká xxxxxxx xxxxx stanovila xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx alespoň 500 xxxxxxxxx míst xx hladině vysokého xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx soutěže xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pouze 3 xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx Pražská xxxxxxxxxx, x. x., ČEZ Xxxxxx, s. r. x., a E.ON Xxxxxxx, x. x. Xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxx 2005 Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 29 odběrnými xxxxx, x toho xxx xxx 7 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. uvedl, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže x žádném případě xxx, neboť Xxxxx xxxxxxx banka jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx uchazeče" [xxx 24 xxxxxxxxxx ze xxx 12. xxxxxx 2007, x odkazem xx xxxx x xxxxx rozsudku odmítnutý xxxxxxxx Krajského soudu x Brně ze xxx 28.3.2006, xx. 31 Xx 118/2005-36, xxxx. x xxxx xxxx xxxx XX/x x)]. Xxxxxxx se xxxxxxx stěžovatel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x námitkám xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx minimální xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx uvedl, že xxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx x přerušeni dodávek xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx insolventnosti xxxxxxxxxx, přičemž výpadek xxxxxxx xxxxxxxxxx energie xxx zadavatele jako xxxxxxxxx xxxxx státu xx xxxx x xxxxx vyčíslitelným xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx institut xxxxxxxxxx poslední (stěžovatel xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxx") xxxxxxxx xxxxx §12x odst. 6 xxxxxx x. 458/2000 Xx., xxxxxxxxxxx zákon, x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx dodávat xxxxxxxxx xxx xxxxxxx po xxxx 3 xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx elektřiny pozbude xxxxxxxxx nebo možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zákazníci xxxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nebude xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx nové xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx s xxxxxxx xx možný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 21 xxxxxxxxxx). Xxxxx zadavatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx míst xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxx svou xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 22 xxxxxxxxxx). V xxxxxxxx xxxx 24 xx xxx xxxxxxxxxx obsáhle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 500 odběrných xxxx xx vysokém napětí xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxxxxxxxx. Zatímco x xxxxxxx xxxxxxx xx stavební xxxxx xx xxxxxxxxx xx 500 realizovaných staveb xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx to v xxxxxx rovině říci x xxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky Xxxx xxxxxxxxxx srovnal xxxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxx, s. x. x., která xxxxxxxxx xxx 12 000 xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani 5 % xxxxxxxxxx xxxxx odběrných xxxx xxxxxxxxxxx ČEZ Xxxxxx, x. r. x. Xxxxxxxxxx xxxx celou xxxxxxx uzavřel x xxx, že "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx operací xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx x XX xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, x xx x x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xx xxxxxxx zadavatele xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx" (xxx 23 xxxxxxxxxx).
x)
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx soudem x xxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zadavatelem xxxxxxxxxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx napětí s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ČEZ Xxxxxx, x. r. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 12&xxxx;000 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx na hladině xxxxxxxx napětí xxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxx xxxxxx než "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx energie, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx totiž xxxxxxx z opakovaně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx, x. x. 143 x 144, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stránky Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu), x XX existuje xxxxxx 22&xxxx;613 odběrných xxxx xx hladině xxxxxxxx xxxxxx, z xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zmíněná XXX Xxxxxx, x. x. x., xxxxxxxxx xxxx xxx polovinou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; Xxxxxxx xxxxxxxxxx, x. s., x X.XX Energie, x. x., xxx xxxxxxxxx značným podílem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx zadavatelem xxxxxxxxxx podmínku byly x xx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx ČEZ Xxxxxx, x. r. x., Xxxxxxx xxxxxxxxxx, x. x., a X.XX Xxxxxxx, x. x. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (a x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx tří xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx řádově xxxxx počet xxxxxxxxx xxxx xx úrovni xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uvádí, xx xxx xxxxxxxxxx XXX Xxxxxx, s. x. x., xx zadavatelem xxxxxxxxx podmínka 500 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx napětí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx více xxx dvacetkrát větším xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), stěžovatel xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. X tohoto hlediska xx pak nepochybné, xx xxxxxxxxxxx nastavený xxxxxxxxx 500 odběrných xxxx xx hladině xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jen 7 takovýchto xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx všechny xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx, x je xxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx právě podpora xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx nepochybné, xx xxxxx xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobilí xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je zcela xxxxxxxxx x xx xxxxxxx plně konzistentní. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx elektřinu xxx 29 xxxxxxxxx míst (x xxxx xxx xxx 7 xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) České xxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx x přezkoumávaném xxxxxxxxxx xxxxxxxx České národní xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx prý xxx xxx dostatečnou xxxxxxx xxxx, xx nedojde x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx z důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx napětí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Ostatně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatel xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx xx se tyče xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxxx xxxx, že xxxxxxxxx úroveň xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [viz §55 xxxx. 3 xxxx. x) zákona, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx diskriminace xxxxxxxxx x §6 zákona]; xxxxx xx x xxxxxxxx zadavatel x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x mylným xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, narozdíl od xxxxxxxxx ekonomických x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů [xxx xxx. §55 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx], není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx řadě xxx xxxxx zdůraznit, xx argument xxxxxxxxxxx x potřebnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx míru regulace xxxx s xxxxxxxxxx, xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu x elektřinou xxxx x sobě xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel a xxxxxxxxxx plnit xxx xxxxxxx (xxxx. obecně x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x. 458/2000 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záruku, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx odběratel x xxxxxx xxxxxxx x institutu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx §12x xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xx xxxxxx tohoto xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou rozporuje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx tří xxxxxxxxxxx, které v xxxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxx xx 500 xxxxxxxxx míst xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx několik málo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx s to xxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x ohledem na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxx požadavek nesplňují x s xxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx žalobkyně, xxx xx xxxxx, xx x roce 2006 xxxxx xxx x 1765 xxxxxx dodavatele xxxxxxxxx na úrovni xxxxxxxx xxxxxx) ani xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
x)
Xx xxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pojmu "xxxxxxxx xxxxxxxxx" Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx rovině xxxxxxx x xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx XX xxxxxxx tři xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx, x xxxxxx tak xxxxx xx, xxxx jako x "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx tři xxxxxxxxxx elektřiny, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx stěžovatele, xx soud xxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze takové xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. např. xxxxx zmíněný x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxxx", běžně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - viz xxxx IV/b b) xxxxxx rozsudku]. X xxxxx případě xxxxxx xxx x takový xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x Xxxxx xxxxxxxxx nejen x xxxxxxx xxxxxxxxxx elektřiny xxxxxx xxxxxx skutečností.
V.
Shrnutí
Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §6 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx formu xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx skrytou xxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízeních xx třeba xxxxxxxxx x takový xxxxxx, xxxxx zadavatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x technické náročnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (potenciálních uchazečů), xxx xx xxxxx xxxx bývali x xxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilými. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mohli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxx (...).