Xxxxxx xxxx:
Xxxxx diskriminace xxxxxxx v §6 xxxxxx x. 137/2006 Xx., o veřejných xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zjevnou, jednak xxxxx skrytou. Za xxxxxxx xxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x takový xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx některým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx zakázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikačních předpokladů xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx je zřejmé, xx xxxxxxx nemohou xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx uchazečů, jež xx jinak xxxx xxxxxx x plnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 869/2006 Sb. XXX; rozsudek Soudního xxxxx XX ze xxx 27.10.2005, Xxxxxx XX x xxxxx x. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx Gestión Xxxxxxxxx (Xxxxxx) (C-234/03, Xx. xxxx. x. X-9315).
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, o přezkum xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Česká xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxx") xxxxxxx x xxxxxx nabídek x xxxxxxxxx xxxxxx xx zadání xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx energie. X xxxx 8.1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxx 2006 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx 500 odběrných xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx soutěže xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 10.12.2006 xxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx.
Xxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozklad. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 12.3.2007 xxxxxxx zamítl x xxxxxxxxxx xx xxx 10.12.2006 xxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §6 zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx diskriminace. Xxxxxxxxx xx xxx 11.10.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 12.3.2007 zrušil a xxx vrátil xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) uvedl, xx xxxxxxxx x xxxxxxx krajského soudu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 8.1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2006 pro xxxxxxxxx 500 xxxxxxxxx míst xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxx ustanovení §56 xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx neshledal xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx "x xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale která xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x složitosti veřejné xxxxxxx, xx-xx schopná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel ovšem xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx je v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxí xxxxxxxxx xxxxx, když xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx téhož xxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2006 xxx xxxxxxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx" xxx xxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx stěžovateli, xx xxxx rozhodnutí (xxxxxxxx xxxxxxx) toliko převzato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx samostatným xxxxxxxxxx x jaký xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx poptávaných xxxxxxxxx xxxx xxxxx subjektů xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, namítá xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx vysvětlil, xx myslí xxxxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele (centrální xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozpočtu, místo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Konečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx dodavatele" xxxxx xxx tři xxxxxxxx (Xxxxxxx energetika, x. x., ČEZ Xxxxxx, x. x. x., X.XX Xxxxxxx, a. x.), x xxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx, neboť požadavek xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx než "xxxxxxxx xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx elektřiny xx více než 500 odběrných míst xx hladině xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx počátku, xx se xxxxx x xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx technickokvalifikační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx směrem xx xxxxxxxxxxxx uchazečů xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx krajského soudu xx v xxxxx xxxxx zcela náležitě xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx na to, xx xx xxxxxx xxxxx, xx území XX xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx území (XXX xxxxxxxxxx, X.XX xxxxxxxxxx, XXX xxxxxxxxxx), xxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X ČR xxxxxxxx celkem 22 613 xxxxxxxxx míst na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx ČEZ Xxxxxx, x. x. x., xxxxx xxxxx xxxx než 12&xxxx;000 xxxxxxxxx xxxx, v xxxx xxxxxx distribučním xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx 13 304, XXX xxxxxx počet xx xxx 2000 xxxx, xxxx těchto xxxx je xx xxxxxxxxxxx xxxxx 1912 xxxxxx, x X.XX xxxxx xxxxxxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxxxx sítě xx xxxx xxxxxxxxx celkem 7379. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či dokonce xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxx, "xxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nyní jím xxxxxxxx užitou, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx chybnou x takto xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikační předpoklad xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx vůči xxxx xxxxxx podnikatelským xxxxxxxxx na trhu x elektřinou". Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XX/x
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách
Základní xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele x rozsudkem krajského xxxxx je argument xxxxx výkladu §6 xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx krajský xxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.]. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx "x xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxx xxxx xxxx xx xx, "xx diskriminační xx i taková xxxxxxxx, která xx xxxx nastavena xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx která xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xx-xx xxxxxxx omezit xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx upozorňuje, že xxxxxxx xxxx svůj xxxxxx §6 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vůči jednotlivci xxx xxxx xxxxx". Xx druhou xxxxxx "xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx považovati xxxxxx xxxxxx, xxxxx zadavatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx nastavením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů, xxx xxxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a technické xxxxxxxxxx konkrétní veřejné xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx uchazečů), xxx xx xxxxx byli x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xx kumulativního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx podmínek lze xxxxxxxxxxxx zadavatelův xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx x priori xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx řízení, byť xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx otázce xxxxxxx §6 xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxxxx x. 40/2004 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx je xxx v této xxxxxx xxxx x xxxx dokonce rozporná [xxxx. x tomu xxxx pod xxxxx x)]. Toliko x xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 12.5.2008, x. 5 Xxx 131/2007-131 (xxx UNIKO XXXX, x. x.), Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx chápe xxxxx v xxxxxxxxxx xxx formální xxxxxx (xxxx. zejména xxxxx XXX v xxx. xxxxxxxx, xx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by nastalo xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx. xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k některým xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx procedurálně xxxx xxxxxxxx jinak než xx zbylým, ale xxx tehdy, xxxxx "xx x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx uchazečům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ztíženo xxxxxxx xx x xxxxxxxx zakázku za xxxxxxxx, za nichž xx xxx mohou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx").
X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x níže uvedených xxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x že §6 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zjevnou, xxx xxx diskriminaci xxxxxxx.
x)
Xxxxx strohé xxxxx §6 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx důvodová xxxxxx x návrhu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 1. xxxxx 2005, xxxxxxxx tisk č. 1076/0, přístupný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx adrese xxx.xxx.xx). X xxx xx shoduje xxx xxxxxx doktrína (xxx xxxx. Jurčík, X. Xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x udělování xxxxxxx x XX x x XX. Xxxxx: X. H. Beck, 2007, x. 53 xxxx.).
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zásady rovného xxxxxxxxx, je určován x xxxxxxx xx xxxx, který tato xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx plní. Xxxxxxx klasické xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dokumentech xxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxx všech xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx. čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), x x xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx lidskoprávní hodnotou xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxxxx xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x cíli xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x účelnosti xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx především xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, aby xxxxxxx, xxxxxxx plnění je xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxx, byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx (xxxx. shora xxx. důvodová zpráva x xxxxxx). Xxxxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zásada xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxx §6 zákona (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx §25 xxxx. 1 xxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxx řadě xxxxxxxxx "xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx než x xxxxx", tedy xxxxxxx zacházení x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x ostatními xxxxx xxxxxxxxxx skupiny, xxx xx xxxxxxx již xx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx", x jak x xxxx xxx xxxxxxxxx Krajský soud x Xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.5.2007, x. 31 Xx 166/2005-125 (k xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx téhož xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.3.2006 v právní xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 31 Xx 118/2005 - xxxx. v xxxxxxxxxx Xxxx, D. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx OHS a xxxxxxxxx xxxxxxx. Právní xxxxxxxx, x. 9, 2006, x. 12 - 16).
Xx xxxxxx xxxxxx xx nepochybné, xx xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx podle §6 xxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zacházení x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skupiny (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminací xxxxxx - xxxx. x tomu Xxxxx, X., Xxxxxxxx, P., Xüxx, X. Xxxxxxx x diskriminace. Praha X. H. Xxxx, 2007, xxxxxxxx XX.) xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kritérií xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx - xxxxxxxx by xxxxxxxxxxx slovy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx "xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x celku" - xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx diskriminace. Tak x podstatě také xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xx kvalifikační xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v zadání xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx následek, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tři xxxxx - XXX Xxxxxx, x. x. x., Xxxxxxx xxxxxxxxxx, x. x., x X.XX Xxxxxxx, a. x. Xxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx kvalifikace, xxxxx xx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx tři xxxxx, x vymezením, xxxxx xxxxxxx Česká xxxxxxx xxxxx xxxx zadavatel xxxxxxx.
X uvedeného tedy xxxxx, že smysl x cíl xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §6 zákona x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x oblasti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dodavateli).
b)
Právě xxxxxxx závěr xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx české x xxxxxxxxxx xxxxxx doktríny.
Nutno xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právem x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX xxxx na xxxx kauzu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopad než xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je nepochybné, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx evropské xxxxx, x xx proto, xx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxx. "nadlimitní xxxxxxx" xx xxxxxx §7 xxxx. 3 a §12 xxxxxx, ve xxxxx do 31.5.2007 [xxxx. x tomu XX/x x) xxxx]. X kdyby ale xxx x zakázku xxxxxxx rozsahu, xxxxxxxx xxxxxx zákona uvedené x §6 jsou x xxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a dotovaného xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx zakázky bez xxxxxx na skutečnost, xx-xx zakázka nadlimitní, xxxxxxxxxx, xx malého xxxxxxx (v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx, R., Marek, X., Xxxx, M. Xxxxx x veřejných xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx: LINDE, 2008, x. 82; Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx. Xxxxx: ASPI, 2006, x. 53, xxx Xxxxxxxxx, X., Xxxxxx, X. Xxxxx x veřejných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxx: XXXX, 2007, x. 42 - 43; Jurčík, X. Zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x XX x x XX. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2007, s. 182).
X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozlišuje xxxx xxxxxxxxxxxx skrytou a xxxxxxxxxxxx zjevnou. Xxx x rozhodnutí ze xxx 29. xxxxx 1980, xxx x xxxxx kontextu, Xxxxxx xxxx XX xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx. 7 Xxxxxxx XXX xxxxxxxx nikoliv xxxxx xxxxxxx diskriminaci ("xxxxx xxxxxxxxxxxxx", "xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx"), xxx také "xxxxxxx xxxxx skryté xxxxxxxxxxxx, xxxxx aplikací xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kritéria xxxxx xx stejnému xxxxxxxx" [xxxx. x xxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxx: "all xxxxxx forms of xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx application of xxxxx xxxxxxxx of xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xx xxx xxxx xxxxxx", resp. "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxx l'application x'xxxxxx xxxxxxxx de xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx resultat") (xxx 22/80, Xxxxxxx Xxxxx-Xxxxxx XX x. Xxxxxxxx Gerstenmeier (1980), XXX 3427, xxx 9).
Xxxxxxxx xxx tento xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx dvůr XX xxx aplikoval xx xxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxx X-3/88, Komise x. Itálie (1989), XXX 4035, xxx 8, nedávno pak xxx C-234/03, Xxxxxx XX a xxxxx x. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx Gestión Xxxxxxxxx (Xxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xx Xxxxx (Xxxxxxx) (2005), Xx. xxxx. x. 1-9315, bod 36; xxxx. k tomu xxxx Xxxxx, X. Xxxxxx Xxxx Xxx Xxxxxxxx to Public Xxxxxxxxxxx: X Xxxxxx xxx xxx Integration xx Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx Law Xxxxxx, xx. 39, xxx 2002, x. 1025 násl., xx x. 1033, xxxx xxxxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udělování xxxxxxx x XX a x XX. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, s. 209).
Na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx členských xxxx Xxxxxxxx unie. Např. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxxx des Bundes) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx aplikací xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (tu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nyní projednávaném xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx cíl, xxxxxxx xx dosahováno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx x 13.7.2000, xx. XX 2-12/00, bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx plánování, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (14 000 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx o 1,3 xxxxxxx xxxxxx, xx. xxx 38&xxxx;000 regálových xxxxx) x Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se stěhování xxxxxxxx x xxxx xxx 1 milionem xxxxxx x archivů". X tomu německý xxxx xx. xxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx uchazeči mohou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x kompetenci (kvalifikaci) xxxxx tímto xxxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx náročné xxxxxxx xxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Zejména xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx měly xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx subjekty nově xxxxxxxx na xxx (,Xxxxxxxx'). Xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláště xxxxxxxxx." Xxxxx Xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx doklady x "xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx než 1 xxxxxxxx svazků" [xxx. podle xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxx.xx/; xxxx. x xxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx, X., Xxxxxäxxxx, E. X. Xxxxxxxxxxxxxxxx. 4. Xxxxxxx. C. H. Xxxx, 2007, §97 XXX (základní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxx 10x.].
Xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx ze dne 9. xxxxxxxx 2007 (Xxxxxxx x'Xxxx, Xxxxxxx xx contentieux, Xxx 297711, 297870, 297892, 297919, 297937, 297955, 298086, 298087, 301171, 301238 XXXXXXXX XXX-XXX xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxxx-xxxx.xx). Xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách (Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky stanovil xxxxxxxxx počet xxxxxx x středních xxxxxxx, xxxxx xx musí x xxxxxxxx zakázku xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podporu xxxxxxxx podnikání x xxxx napomoci xxxxx x xxxxxxxx podnikům xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se x xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezbytně x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejnou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx nesouvisí x předmětem xxxxxxx xxxxxxx, představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odporující xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x veřejným xxxxxxxx. X tohoto důvodu xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx koncepci xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx projevuje x xxxxxxxx diskriminace xxxxxx, xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx podle X. Xxxxxxx z §6 xxxxxx xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx znamenat xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx (neproporcionálním) xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx, xxx. xxxx, s. 54, obdobně xxx, Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Komentář Praha X. X. Beck, 2006, s. 66). X xxxxxxxxxxxx může xxxxx nepřiměřeně nastavenou xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ..., x. 61), "[x]xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxx" (x. 208 tamtéž). Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx stížnosti citované xxxxxx rozsudky Krajského xxxxx v Brně Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx judikatorní excesy (xxxxxx, x. 209, xxxxxxx týž, Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2006, x. 76).
Jiní xxxxxx x tématu xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepřiměřené xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx účelově x x xxxxxxx xx zákonem xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx prostor xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x finančních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx některé dodavatele. Xxxx je xxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xx odůvodněno objektivními xxxxxxxxxx. Navíc xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, jinak xx zadavatel dopustí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxx, X., Podešva, V., Xxxx, M., Machurek, X.
Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx s komentářem. Xxxxx: ASPI, 2006, x. 55). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx ilustrují xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx x složitosti xxxxxxx xxxxxxx, tzn. xx xxxxxxxxx v xxxxxxx, že má xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxx třiceti xxxxxxxxx souprav, nemůže xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ... požadovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprav xxxxxxx dvě xxx xxxxxxxxx xxxxxxx." (tamtéž, x. 247).
Xxxxxxx xxxxx X. Xxxxx x X. Xxxxxx §6 xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx být "xxxxx xxxx nepřímo, vědomě xxxx nevědomě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx subjektům ve xxxxxxx postavení", xxx xxx xxxxxx shrnují xxx, že zadavatel xxxx postupovat "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx" (Xxxx, X., Xxxxxx X. Zákon x veřejných zakázkách. Xxxxxxxx Praha Xxxxx, 2007, x. 64 - 65).
x)
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxxxx znemožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aplikaci. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stejné xxxxxx. Xxxxxxxx požadavek xx ostatně xxxxx xxx reálně xxxxx x byl xx x xxxxxxx xx xxxxxxx kvalifikačních předpokladů, xxxxxx xx zajistit xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, kteří ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmy podložené) xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jak totiž xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx R. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx kvalifikaci xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx" (Xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek ..., x. 54; Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Komentář s. 66).
Xxxxxxx x "xxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hovoří xx. 44 odst. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/18/ES xx xxx 31. xxxxxx 2004 o xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxxx práce, xxxxxxx x xxxxxx (XX Xx. xxxx. xxx. 06, sv. 07, x. 132 - 262), xxxxx xxxxx mj. minimální xxxxxx xxxxxxxxxxxx požadované xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x předmětu xxxxxxx x být tomuto xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx XX pak xx xxxx Xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx (xxx. xxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxx x Úředním xxxxxxxx X 121 x 29.4.2000, x. 2 - 13, x xxxx 3.1.1. xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx diskriminace zjevné, xxx x zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxx 3.1.3. xxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxxx, xx "zadavatel xxxx xxxx stanovit xxx, xxxx technickou xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle vhodné x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx při výběru xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, odborné xxxx finanční xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx".
Xxxxxxx xxxx xxxx správně xxxxxxxx v napadeném xxxxxxxx právní názor, xxxxx něhož za xxxxxxx formu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v zadávacích xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se x veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx, xxx požadovaná xxxxxx technické způsobilosti xx "xxxxxx nepřiměřená xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky", xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx takto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tedy "zjevná xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vymezitelná žádnou xxxxxxx floskulí, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx vždy se xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxx a xxxxxx stanovit s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx právo není xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx podmínka "zjevné xxxxxxxxxxxxxx" kvalifikačních předpokladů xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" se vyznačuje xxxxxx obsahovou xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx situací, na xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx norma xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 10.11.2005, xx. 1 Xxx 107/2004-48, publikováno xxxx x. 869/2006 Xx. XXX, xxxxx xxxx xxxxxxxx aplikoval xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx).
X xxxxxx případě xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx nepřiměřenosti" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx shledání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vybočují x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (srov. xxxxx xxx. Xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx otázkám ... ). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx diskriminace xx xxxx xxxxxxxxxx x tím, že - xxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx, složitosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxx xxx xxxxxx, xx x důsledku takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx uchazečů, xxxxx xx jinak (xxx xxxxxxxxxxx nastavených kvalifikačních xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx x xxxxxx předmětu xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx x xxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxx správně xxxxx xxxxxxx xxxx, někteří x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x priori znemožněnu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, byť xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako dodavatelé xxxxxxx.
(...)
XX/x
Xxxxxxxx shora vyložené xxxxxx xxxxxx diskriminace xx zadání xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, ve xxxxxx soud vyslovil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k velikosti, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; jinými slovy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx skryté diskriminace xx xxxxx případ. X xxxxxx kasační xxxxxxxxx pak stěžovatel xxxxxxxxxx x pojmem "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxx, který xxxx oporu v xxxxxxx předpise, a xxxxxx xxxxxxx pochybnost x přípustnosti jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxx xx závažné xxxxxx xxxxxxxx užití xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.
X tornu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
x)
Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dohledu xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 98 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x. 6/1993 Xx., x Xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx znění. Česká xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxx, xxxxxx předmětem xxxx xxxxxxx elektrické xxxxxxx xxx Českou xxxxxxx xxxxx x předpokládaném xxxxxx množství 11&xxxx;540&xxxx;000 xXx v roce 2007 a s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx XXX) 17&xxxx;261&xxxx;532 Xx, x xxx xxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx (xxx §7 odst. 3 xx xxxxxxx x §12 xxxx. x x §13 xxxxxx, xx xxxxx xx 31.5.2007).
X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx významné, xx x xxxx 8.1 xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx požadavku xxxx xx soutěže xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxxx 3 xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx energetika, x. x., XXX Xxxxxx, x. r. x., a X.XX Xxxxxxx, a. x. Xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxx 2005 Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 29 xxxxxxxxx xxxxx, z xxxx xxx xxx 7 xxxxx na hladině xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx předmětem xxxxxxx xxxxxx, mj. xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podnikatelů xxxxxx x žádném xxxxxxx xxx, neboť Xxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx "určitý xxxxxxxx shodně xxx xxxxxxx xxxxxxxx" [xxx 24 xxxxxxxxxx ze xxx 12. března 2007, s odkazem xx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 28.3.2006, xx. 31 Xx 118/2005-36, xxxx. x xxxx xxxx xxxx IV/b x)]. Xxxxxxx xx xxxxxxx stěžovatel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx též x námitkám xxxxxxxxx xxxxxxx nepřiměřenosti požadavku xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx (Xxxxx národní xxxxx) potřebuje xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x přerušeni xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxx elektrické xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx vedl k xxxxx vyčíslitelným ekonomickým xxxxxxx x xxxxxxx xx hospodářství Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx užívá xxxxxxxxx "xxxxx") xxxxxxxx xxxxx §12x xxxx. 6 xxxxxx č. 458/2000 Xx., energetický xxxxx, x xxxxxxx znění, xxxxx ten xx xxxxxxx dodávat xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx 3 xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx elektřiny xxxxxxxxxx zákazníkům a xxxx xxxxxxxxx zákazníci xxxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxx ukončení xxxxxxxx dodavatele xxxxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxx; x průběhu xxxxx xxxxxx xxxx nebude xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx možný xxxxxxx xxxxx zadavatele xxxxxx (xxx 21 xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx vnímat xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 22 xxxxxxxxxx). X klíčovém xxxx 24 xx xxx xxxxxxxxxx obsáhle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 500 odběrných xxxx xx vysokém xxxxxx xx vztahu k xxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx 500 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřiměřený xxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx srovnal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxx, s. x. x., která xxxxxxxxx xxx 12&xxxx;000 odběrnými xxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani 5 % xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx míst xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxx, x. x. o. Xxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx uzavřel x xxx, xx "vzhledem xx specifické xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, správce xxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx operací lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx z XX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx" (xxx 23 xxxxxxxxxx).
x)
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx shoduje x xxxxxxxx soudem x xxx, xx tyto xxxxxx závěry stěžovatele xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx srovnává xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx napětí x xxxxxxxxx společnosti XXX Xxxxxx, x. r. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 12&xxxx;000 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx místy, xxx x argument, xxxxx xxxx potvrzuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nastavení xxxxxxxxxx úrovně technické xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx žalobkyně (např. xxxxxx xxxx, č. x. 143 x 144, veřejně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačního xxxxx), x XX xxxxxxxx xxxxxx 22&xxxx;613 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx napětí, z xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČEZ Xxxxxx, s. x. x., xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx takovýchto xxxxxxxxx xxxx; Pražská xxxxxxxxxx, x. x., x X.XX Xxxxxxx, x. s., xxx xxxxxxxxx značným xxxxxxx xx zbývajících odběrných xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x to xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx ČEZ Xxxxxx, x. x. x., Xxxxxxx xxxxxxxxxx, x. x., x E.ON Xxxxxxx, a. x. X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxx krajskému xxxxx předložené (x x xx xxxxxxxxx xxxxx přístupné) údaje xx xxx xxxxxxxxxx, xx na desítky xxxxxxx xxxxxxxxx trhu x elektřinou (xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx řádově xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx úrovni xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx XXX Xxxxxx, x. x. x., xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx větším xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx zcela xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 500 odběrných xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx napětí xx xxxxxxx, xxx zadavatel xxx obsluhuje xxx 7 xxxxxxxxxx míst, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx podali xxxxx xxxxxxxx způsobilí xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx plně xxxxxxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 29 odběrných xxxx (x xxxx xxx xxx 7 xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) České národní xxxxx. Xxxxxxxxxx vyslyšel x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx tento xxxxxxxxxx xxx xxx xxx dostatečnou xxxxxxx xxxx, xx nedojde x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx upozorňuje xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx na hladině xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx dodavatele xxxxxx xxxxx nic. Ostatně xxxxxxxxxx technických xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatel xxxxxxxx x faktickému xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxxx říká, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxx xxxxxxxxx druhu, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky [viz §55 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vyjádřený x §6 zákona]; xxxxx to v xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx s mylným xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ekonomických x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxx. §55 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx], není xxxxx skryté xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X neposlední xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx technického xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx, xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně, je xxx její několikaletá xxxxxxxxxx xx xxxx x elektřinou xxxx x sobě xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel x xxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxx (srov. obecně x regulaci trhu x xxxxxxxxxx xxxxx x. 458/2000 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx Česká xxxxxxx xxxxx xxxx odběratel x xxxxxx případě x xxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx §12a xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xx světle xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, které v xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na 500 xxxxxxxxx míst xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx jedna, xxxxxxxx xxxxxxx málo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx tento požadavek xxxx s xx xxxx xxxxxx. Xx xxxxx evidentní, že xxxxx xxx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (a xxxx xxxxx xx xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x ohledem xx stav trhu x xxxxxxxxxx (viz xxxxxxx žalobkyně, xxx xx xxxxx, xx x roce 2006 xxxxx jen x 1765 xxxxxx dodavatele xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx napětí) xxx xxxxx reálně xxxxxx xxxxxxx.
x)
Xx xxxxx xx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyjadřuje k xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxx xxxxx "tradiční xxxxxxxxx" Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x žalobkyní, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx XX xxxxxxx tři xxxxxxxxx xxxxxxxxxx elektřiny, přičemž x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud x těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x "xxxxxxxxxx dodavatelích". Xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx jasné xx, proč xxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx tři xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxx argumentaci xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, je zcela xxxxxxxxxxxx, xxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stav xxxxxx xxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - viz xxxx IV/b x) xxxxxx xxxxxxxx]. V xxxxx případě nemůže xxx x takový xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vyžadoval xxxxxxxxxx, xxxxx tato skutečnost xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x České xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx skutečností.
V.
Shrnutí
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxx diskriminace xxxxxxx x §6 xxxxxx xxxxxxxx jednak xxxxx xxxxxxx, jednak formu xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx nepřípustné diskriminace x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxx postup, xxxxx xxxxxxxxx znemožní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ucházet xx x veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x velikosti, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx náročnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x důsledku čehož xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx uchazečů), xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx objektivně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx apriori xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, byť xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úspěšně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xx xxxxxxxxxx dosažení xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxx (...).