Xxxxxx xxxx:
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 588/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, provedené xxxxxxx x. 322/2003 Xx., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odpočet xxxx xxxxx xxxxxxxx uvedených x §19a xxxxxx x. 588/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxxxxxxxx xx zboží x xxxxxx. X xxxx xx 1.10.2003 do 30.4.2004 xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně x přidané hodnoty x xxxxx x xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx stanovených v §19a xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxx odpočet xxx §19a xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxx k účelům, xxxxx by xxxxx - xxxxx xx xx xx xx §19a vztahoval - xxxxxxxxx krátit odpočet xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx předpokladu, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 13/1997 Xx. XX (xx. xx. Xx. XX 21/96), x. 14/2000 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 22/99), x. 295/2003 Sb. XX (xx. xx. XX. ÚS 666/02); x. 689/2005 Xx. XXX, č. 741/2006 Xx. XXX x x. 869/2006 Xx. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx XX ze xxx 12.1.2006, Xxxxxxx Xxx x další (X-354/03, X-355/03 x X-484/03, Xx. xxxx. x. 1-483), ze xxx 21.2.2006, Halifax x xxxxx (C-255/02, Xx. xxxx. x. 1-1609), x ze xxx 6.7.2006, Xxxxxx x Recolta Recycling (X-439/04 a C-440/04, Xx. xxxx. x. 1-6161).
Xxx: Xxxxxxx společnost Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství xxx xxxxxx xxxxx Prahu x daň x xxxxxxx hodnoty, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce.
Finanční xxxx pro Xxxxx 5 vyměřil xxxxxxx xxx x přidané xxxxxxx (XXX) xx xxxxxxxxx období xxxx 2004 xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 4.5.2004 xx výši 513&xxxx;971 Xx a xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 15.6.2004 xx xxxxxxxxx xxxxxx duben 2004 xx výši 992&xxxx;593 Xx. X odvolání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 11.10.2004 xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx, který x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX xxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §28 xxxxxx x XXX, xxx x těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx DPH xx xxxxxx xx xxxxx x dovozu, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx osvobozené xxxxxxx.
Xxxxxx proti rozhodnutím xxxxxxxxxx Městský xxxx x Xxxxx zamítl xxxxxxxx xx xxx 21.10.2005. Xxxxx, že xxxxx x DPH xxxxx xxxxxxxx v xxxx celku a x xxxxxxxx xxxx xxxxxx a účelu. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a jeho xxxxxxx x xxxxxx xx nutno xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výkladu xxxxx xxxxxx zákona před xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xx §22 zmíněného xxxxxx, xxxx xxxxxx §19x. Xxx tento xxxxx xxxxxx i xxxxx x účel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx žalobce (stěžovatel) xxxxxx kasačními xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx krátit svůj xxxxx na odpočet. Xx xx xx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx o XXX. Xx xxxxxx xx xxxxxxx odpočtu xxxx xxxxx x XXX x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozlišoval xxxx xxxxxx "plátcem přijatých xxxxxxxxxxxx xxxxxx" a xxxxxx "zboží x xxxxxx". Podle §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx x dovozu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §19 xx §22, xxxxx nebylo x xxxxxx o XXX xxxxxxxxx jinak. Xxxxx §19 xxxx. 1 zákona o XXX měl xxxxxx xxxxx xx odpočet XXX xx vstupu xxx ve vztahu x plátcem přijatým xxxxxxxxxxx plněním xxxxxxxxxxxx xxxxx plátcem, tak xx xxxxxx xx xxxxx z dovozu, xxxxxx-xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx nichž xxxxx xxxxx na xxxxxxx daně nevznikal xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxx, xx ovšem podle §19x xxxxxx x XXX xxx vztahovaly xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění, xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§19x xxxxxx x XXX) xxx xxxxxx xx xxxxx x dovozu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx u xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx §19x, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x §19x xxxxxx x DPH, xxxxxxxx xx xxxxxxx x §19. Xxxxxxx xxx ovšem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jinak xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx daně x xxxxx x dovozu xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xxx xxx dovodit xxxx záměr xxxxxxxx xxxxx xx odpočet xxxx x xxxxx x dovozu mimo xxxxxx v §19x xxxxxx x XXX.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x XXX. V xxxx xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 3 xxxxxx x DPH, x xxxx je jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x dovozu xx plátce xx xxxxxxxx stanovených x §19 xx §22 xxxxxx x XXX. X xxxx plyne xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx podmínky xxx xxxxx na odpočet xxxx podle §19 xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx odpočtu xxxxx xxxx §19x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx usnesením ze xxx 19.12.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání. Sedmý xxxxx xxx předběžném xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx u xxxxx z xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx zákonným xxxxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxx o xxxxx xx odpočet daně xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx zdanitelném xxxxxx x xxxxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona x XXX s, xxxxxxxxx xx 1.10.2003. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x DPH xx podrobit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění x xxxxxxxx x xxxxx x dovozu (§1 xxxxxx x XXX). Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jeden xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx aplikovat xxxxx ústavního soudu x nálezu xx xxx 2.2.2000, sp. xx. I. ÚS 22/99 (č. 14/2000 Xx. ÚS), xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vyložit xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x XXX x xxxx státu.
V dané xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx stanovisko xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, obsažené x nálezu xx xxx 4.2.1997, xx. xx. Xx. XX 21/96. Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xx něj xxx x xxxx xxxxxxxx x případě, kdy xx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, jenž mají xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx významovém xxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxx vyvarovat xxxxxxxx; rozhodnutí xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx argumentaci". X xxxxxxx na xxxxx xxxxx ústavního xxxxx xx v xxxx věci na xxxxx xxxxxxxxx případný xxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx x plné xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx daní x xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxx zákon x xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx uplatněný xxxxx xx odpočet xxxx. Takovým xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxx k xxxxxx xx účelu xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx. xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, který xxxx kumuluje přidanou xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění, xxxx. xxxxxxx následně vyšší xxxxxxxx hodnotu, a xxxxxx ji neposkytnout, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xx facto xxxxxxxxx, xxx v tuzemsku xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zboží (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx), xxxxx xx x xxxxxxx jejich xxxxxxxx v tuzemsku xxxxxxxxxx x xxx x přidané hodnoty (xxxxxx xxxxxxxx) x x případě xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx zásadně narušeny xxxxxxxxxxx vztahy, konkurence x princip xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxxx daně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx vstupních xxxxxxxx. Byli by xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (např. platební xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) pořídili x xxxxxxxxx (xxxxx z xxxxxx), xxxx xxxxxx, xxxxx ho xxxxxxxx x tuzemsku.
Sedmý senát xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx právní názor xx v xxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x rozsudku ze xxx 23.8.2006, xx. 2 Afs 178/2005-64, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že "x xxxxxxxx xxxxxxxxxx 19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2003 Xx., xx přestala xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pravidel xxxxxxxxx x §19x xxxxxx zákona xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx od 1.10.2003 do konce xxxxxxxxx xxxxxx x XXX (x. do 30.4.2004) neměl při xxxxxxxxx odpočtu XXX x xxxxx x xxxxxx plátce xxxx xxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §19x xxxxxx o XXX, použil-li xxxxx x účelům, xxxxx xx -pokud xx xx xx xx x' 19x xxxxxxxxx - povinnost xxxxxx xxxxxxx zakládaly, x xxxxxxxxx-xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx{ xxxx xxxxx xx xxxxxxx XXX x nekrácené xxxx". Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx rozsudky Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx zrušil x xxxx xx xxxxxx x dalšímu řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XX. x) Vývoj xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx
[41] Xxxxx §43 odst. 3 xxxxxx x XXX, x xx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx novelizačního xxxxxx x. 322/2003 Xx., xxx po xxxx účinnosti, xxxxxxx, xx nárok xx xxxxxxx xxxx x xxxxx x dovozu xx plátce xx xxxxxxxx stanovených x §19 xx 22, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak".
[42] Xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx o XXX (xxxxx paragraf xx xxxxxxxxxx "Nárok xx xxxxxxx xxxx") znělo xx xxxxxxxxx zákona x. 322/2003 Xx. xxxxx: "Pokud tento xxxxx nestanoví xxxxx, xxxxxx má nárok xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plné xx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kromě xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx." Xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 322/2003 Xx. pak xxxxx xxxxx: "Pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx daně, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx z dovozu xxxxxxx při podnikání xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kromě xxxx, xx xx prováděna xxxxxxxxxxxx."
[43] Xxxxxxxxxx §19a xxxxxx x XXX, xxxxx i další xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx §43, odst. 3 xxxxxx zákona, xxxxxxxx důsledně xxxxx x "xxxxxxxxx zdanitelných xxxxxxxx"; výrazu "xxxxx x dovozu" xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Sb. xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a nedával xxxxxx x jakýmkoli xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tuzemsku x xxxxx uplatňováním x souvislosti s xxxxxxx. Xx to xxxxxx x toho, xx xxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona x xx zákon xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx kategoriemi x xxxxxxxxxxxxxx - x tuzemských předmětů xxxx hovořil xxxxx xxxxxxxxx o "xxxxxxxxxxx xxxxxx" (viz x xxxxx xxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x XXX), x xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx zboží užívat xxx pojmů "xxxxx x dovozu" xx "xxxxx zboží", xxxxxxxx "xxxxxxxx zboží" (viz xxxxxx xxxxxxxxxx x §42 x xxxx. xxx. xxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxx významné odlišnosti, xxxxxxx právě xxxxx xxx upraven xx xxxx relativně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dvou xxxxxxx částech xxxxxx, xxxxx xx sebe xxxx xxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxx xxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxx x společnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x části první x xxx pro xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx části xxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxxx x dovozu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx, aby i xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vybrané xxxxx xxxxx xxxxx.
[45] Při xxxxxxx věcného xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx metod, tedy xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx slov, xxxxxxxxx systematiku zákona x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx; xxxx x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku xx xxxxxxxxxx vykládaného xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx XXX xx konstruována xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx vztahu x původu xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx) - xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxx preferovat xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx smyslem xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Úpravu xxxx účinností zákona x. 322/2003 Xx. xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX tím, xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx komplexní a xxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxxx v §19 xx §22, xx. xx xxxxx hlavu XX xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx, xx xxxxx odpočtu DPH x zboží x xxxxxx xx xxx xxxxxx x režimem x zdanitelného plnění, xx. xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxx nároku, xxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxx míry xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx krácen x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx užito. Xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx účinnosti xxxxxx č. 322/2003 Xx. byl xx xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x §19x zákona x XXX. Pochyby x xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx inkonsekvence, xxxxxx žádná nebyla - xxxxxx odkazu (x daném případě xxxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX) xxxxx xxxxxxxxx xxxx x "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx něž xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx součástí xx x odkazující xxxxx. Vztaženo ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx užívají xxxxx, xx xxx se xxxxxxxx, xx. §19 xx §22, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdanitelných xxxxxx xxxxxxx v §19 xx §22 tak xxxxxxxx xxxxx "xxxxx x xxxxxx" užívanému x části čtvrté xxxxxx x XXX x xxxxxxx odkaz xx xxxxxxx s xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, xxxx, že xx zboží z xxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxx, xxxx xx xxx o xxxxxxx přijaté xxxxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxx, xx xxx bylo xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx neužívaly xxxxx "xxxxx z xxxxxx", nevznikala xxxxx xxxxxxx x xxx, xx režim odpočtu xx x zboží x xxxxxx stejný xxxx u "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění". Xxxxx v tom, xx xxxxx, xx xxx §43 xxxx. 3 xxxxxxxx, xxxx xxxxx "xxxxx x xxxxxx" neužívají, xxx xxxxx jasný příkaz xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx má xxx xxxxx plátcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x dovozu".
[46] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §43 xxxx. 3 x §19 xx §22 xxxxxx x XXX xxxx xxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Xx., xxxxx xx §19 xxxx. 1 přidal x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx též xxxxx "xxxxx z xxxxxx", xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx druhé xxxxxx x XXX xxx tento pojem xxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x §19 až §22 xxxxxxxxxx, xx xxx účely xxxxxxx xxxx u xxxxx x dovozu jsou xxxxxxxxxxxxx x xx x uvedených xxxxxxxxxx, xxxxx užívají pojmu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx", avšak xxxxxxxxx xxxxx "zboží x xxxxxx", xx. nejen §19 xxxx. 1, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx. §19x, §20, §21 a §22.
XX. x) Xxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxx konkurence
[47] Xxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxx je xxxxxx x xxxxx řadě x "objektivnímu" xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pasáže xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx okolností xxxxxx xxxxxx zákona x ponechávajícímu stranou xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" vůle xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx" a "subjektivismem" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx interpretace xxxxxx xxx x právní xxxx xxxxxxxx minimálně xx xxxxx xxxxxxxx 19. xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx právní xxxx x takovému xxxxxx většinově nedospěla - xxx přednost xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxx viz xxxx. Xxxxxx, K. Methodenlehre xxx Rechtswissenschaft. 6. xxx. Xüxxxxx: X. X. Beck 1991, x. 316 x xxxx., Xüxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx. Xüxxxxx : X. X. Beck 1991, x. 434 x xxxx.; x xxxxx xxxxxxxxxx nejnověji xxx xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxxxxxx nalézání xxxxx. Xxxx: Knihovnička 2008, x. 55 xx 63); xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z uvedeného xxxx xxxx plyne, xx z "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx tezi o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx vydávání zákonů xxxxxxxxx xxxxxxx, zachovává xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nadbytečná xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx zejména x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx historického xxxxxx může x - má-li xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx interpretaci xxxxxx - x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x sice xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jejímu výkladu, xxxxx x přihlédnutím x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx zákona) x xxxxxxx xx smyslem x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pokud xxxxx v souladu x intencí xxxxxxxxxxx, xx-xx seznatelná a xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitý xxxxx.
XX. x) Xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce
[48] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX identifikovat nelze. Xxxxx xxxxxxxxx xxx x. 322/2003 Sb. xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx o XXX xxxx xx xxxxxxx xxxxxx zařazena x jeho xxxxx xxxxx xxx xxxxx x. 50; jediná xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x této úpravě xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx: "X §43 xx odkazuje xx xxxxxx ustanovení §19 xx §22. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx dosud xxxxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx nárok xx uplatnění xxxxxxx xxxx, x proto xx xxxxxxxx xx §19 odst. 1." Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx Parlamentem xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx návrhu, xxx mít za xx, xx z xxxxxxx pasáže xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X citované xxxxxx xxxx nic xxxxxxxxx xxxx xxxxx vytěžit - z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xx xx, xx x §19 xx §22 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx při dovozu xxxxx; o povaze xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx x tehdy platné xxxxxx spatřoval, x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxxxxx nová xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; o xxx, xxxx pravidla xxxx platit xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx u xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.
[49] Xxxxxxxx úmyslu xxxxxxxxxxxx zákonodárce xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx x §19 xxxx. 1 zákona x XXX xxxxxxxx xxx xx, že x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx, že "xxxxxxx xxxxx navrhované xxxxxx xx provést xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx při vracení xxxx (...)", neboť xxxxxx se xxxxxx xxxxx, že "xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nevyplývají x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx nejsou x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxx a ve xxxxxx xx konkrétní xxxxxxx úpravě, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 322/2003 Sb. xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx, xxx xxx VI. b) xxxxxxx, úprava xxxxxx xx xxxxxxxxxx netrpěla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx] odůvodnění novelizace §19 odst. 1 xxxxxx x XXX xxxxx totiž ani xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxx ničeho xxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx však xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odstranit, aniž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx správní xxxx tedy xxx xxxxxxxxxx rozhodné xxxxxx xxxxxx xxx nucen xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, systematického x teleologického, xxxxxxxxxx x rámci xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx interpretovat "xxxxxxxxxx" právo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx metodami xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx - žádná x xxxxxx výkladových xxxxx nemůže xxx xxxx x sobě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx hodnotám, na xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x principům, xxxxx xx xxxxx.
XX. e) Xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx
[51] Ustanovení §19 xx §22 xxxxxx o XXX, xx. xxxxx VI xxxx části druhé, xxxx, xxx již xxxxx poznamenáno, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x relativně xxxxxxxx xxxxxxx nároků xxxxxx xx odpočet XXX. Xxxxxxx XXX xxx přitom považovat xx xxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx realizuje její xxxxxxxx princip, x xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x řetězci xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx) x jeho (xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx u každého xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx institut odpočtu xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxx x DPH xx se xxxxxxx x xxx x xxxxxx, x níž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx mezičlánků. Xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx (tuzemsko xxxxxx xxxxxx), kterou xxxxx xxxxxxxxx xx ekonomicky xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx trh xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), x xxxxx u XXX i xx xxxxxxx, pak lze xxxxxxx xxxxx tak, xx jak xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx z xxxxxx budou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxx nastavených xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx zboží. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx spotřeby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x XXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx "deformací" xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx druhu xxxxx xx služeb xxxxxxxxxx xxxx (§16 zákona x DPH), osvobozením xx této xxxx (§25 x xxxx. xxxxxx x DPH) xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxx. §45x u xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx xxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx xxxxx prostor xxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx x zboží x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx XXX xxxxxx v závislosti xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxx. Teleologický xxxxxx xxxxx nepochybně vede x závěru, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx' xxxxxxx žalovaný, xxxx xx i na xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx §19 xx §22 xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx zboží x xxxxxxxx.
[52] Nelze xxxx pominout xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx soubor xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx státu xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx této xxxxx uvedenou xxxx xxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxxxx, xxxx xx xx to od xxxxx xxxxxxxx jakékoli xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx funkcí xxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx něco xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze, xxxxx xxxxxx závislé xx skutečnosti, xx xxxxx xxxxx daň, xxxx. na výši xxxxx xxxxxxx daně, xxxxx na xxxxxx xxxxxx rozhodných xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx benefitu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx nutno xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pozice xxxxxxxx osoby xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx jejího xxxxxxx (x tomto xxxxxx xx zcela relevantní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.12.2003, xx. xx. XX. XX 666/02, zveřejněném xxx x. 145 xx xxx. 295 xx xx. 31 Xxxxxx xxxxxx x usnesení xxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (viz xxxx. xxxx rozsudek xx xxx 14.7.2005, xx. 2 Xxx 24/2005-44, zveřejněný xxx x. 689/2005 Xx. XXX), v xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx nutno xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v projednávané xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx právní jistoty x princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace, x xxxxx plyne zákaz xxxxxxxx v neprospěch xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že v xxxxxxx, xx daňový xxxxx x důvodu xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xx nepřesnosti nebo "xxxxxx v xxxxxx" xxxxxxxx vícero xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx použít xxxxxx x nich, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx výkladové xxxxxxxxxx; x opačném xxxxxxx xx se jednalo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
XX. f) Xxxxxx xxxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxx x DPH x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx
[53] Xxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxxxx xxxxxxx x. 322/2003 Sb. xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx záměr xxx x samotném xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX např. xxx, že by xxxxxxx xxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxx XX xxxxx druhé xxxxxx x XXX. X xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx novelou, xxxxxxxxx §43 xxxx. 3 xxxxxx o XXX xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na všechny x xx xxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xx xx, xx x xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx x xx zboží x xxxxxx xx xxxx použít xxxxxxxx xxx odpočet DPH xxxxxxxx x §19 xx §22 xxxxxx x XXX, x xx x xx xxxxxx, jak xxxx x uvedených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx dané xxxx. charakterem odkazu x §43 xxxx. 3 xxxxxx XXX (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx obsaženým pravidlem, xx §19 xx §22 xxxxxx o XXX se použijí xxx v rozsahu, x jakém xxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx" - xxxxx "xxxxx" stanoví zejména xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx zákona, xxx xxxx xxxx zmíněno).
[54] Xxxxxxx xxxx tkví xxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxx zboží x xxxxxx" xx §19 odst. 1 xxxxxx o XXX. X xxxxx xxxx xxxxx podotknout, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x ustanovení xxxxxxxxxx x té xxxxx xxxxxx x XXX, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Ostatně xxxxx "zboží z xxxxxx" se x xxxxx xxxxx xxxxxx x DPH, xx xxxxx xxxxxx x. 322/2003 Xx., xxxxxxxxxx xxxxx x §19 xxxx. 1; xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v obecných xxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxx první, x - xxxxxxx - x části xxxxxx xxxxxx, xxxxx režim xxxxx x dovozu xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx o DPH xx novely x. 322/2003 Xx. se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "zboží x xxxxxx" v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §11, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro daňové xxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx 1, v xxxx xxxx xxxxxx XXX xxxxxxx x přijatých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxx podle jednotlivých xxxxx xxxx x xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, bez xxxxxx na odpočet xxxx x na xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx stanovení xxxxxxx části xxxxxxx xxxx x záznamy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx". Takovéto xxxxx xxxxxxxxx pojmu x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxx vymezuje, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění x xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxx o xxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx naznačuje, xx x x zboží x xxxxxx xxxx xxxx účinností novely x. 322/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx případech je xxxxxxx xxxx krácen x x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX a xxxx xxxxxxx u xxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx x. 322/2003 Xx. xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obtíže.). V xxxxxx xxxxxxx nutno xxxxxxx, že pojem "xxxxx z xxxxxx" xxxxx x části xxxxx xxxxxx x XXX užíván x xx xx x xxxxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxx x xxxxxx nevztahuje. Xxxxx xxx tedy xxxxxxxxxxx xx §19 xxxx. 1 zákona x XXX xxxxxxx x. 322/2003 Sb. xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx pojem xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nemění xxxxx a xxxxxx xxxxxxx norem obsažených x §19 až §22 zákona x XXX. Xxxxxxx míru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xx, že xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx změny xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx vyjasnění xxxxx x novelizaci §19 xxxx. 1 xxxxxx o XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx formulovaných xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx i po xxxxx jazykové xxxxxxx - xxxxxxxx chybu x interpunkci, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx "uskutečněná xxxxx xxxxxxx", xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojem "xxxxxxxxx zdanitelných xxxxxx", x obou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx posunula xx xx xxxxx "xxxxx x xxxxxx", xx xxxxx zcela xxxxxx xxxx xxx). Nutno xxxx mít xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx novelizací §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX změnu xxxxxx předchozímu stavu (xxx xxx vskutku xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nejasná, x xx zejména xxx xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxx; i xxxxx xxxx jasná xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx založit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx textu xxxxxx). Xxxxxxx tedy xxxxxxx, o jakou xxxxx xx v xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX jedná.
[55] Konstrukce xxxxxx xxxxxx odpočtu XXX xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §19 xxxxxx x XXX, x němž xx xxxxxxx nárok xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x plné xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx krátit (§19a xxx. xxxxxx). Xxxxxxxxxx §20 xx §22 xxxxxx o DPH xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx jakási "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odpočtu xxxx xxx jejím xxxxxxx, jež ovšem x xxxx ohledů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxx, xx §19 xxxxxx x XXX xxxxxx zakládá xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx §19x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nárok totiž xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx, xxxxxxx okruh xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxx - xxxx těchto xxxxxxxx je xxxxxxxx x §19, část x §19x a xxxxxxx dokonce xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx §20 až §22. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx, že xxxxxxxx, za jakých xxxxxxxxx je uplatnitelná. Xxxxxxxx v §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xx xxxxxxxx xxxxxx okruhem xxxxxx, u xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx jiným plátcem x b) xxxxx x xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx činnosti xxxxxxxxxx všechny znaky xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx odpočet. §19x zákona x XXX xxx xxxxxxxx xxxxx, xx své xxxxxxxx ,xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx - xxxx, xx xxxxx xxxx xxx x té xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxxx podmínky. Ty xxxx opět xxxxxxxxxx xxxxxxx statků, na xxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx statků, xx xxx xx "negativní" xxxxxxxx §19x xxxxxx x DPH vztahuje, xx xxxxx definován xxxxx xxx xxxxx xxxxxx vymezený x §19 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Novelou x. 322/2003 Sb. xxx totiž pojem "xxxxx z xxxxxx" xxxxxx xxxxxx xx §19 odst. 1 xxx. xxxxxx, xxxxx xx dalších na xx xxxxxxxxxxxx a x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx §19 xx §22 xxxxxx x XXX xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nic, xx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx mít xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "plátcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, uskutečněných xxxxx xxxxxxx, nebo xxxxx z xxxxxx", xxxx xx užit x §19 xxxx. 1 xxxxxx, je x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. §19 xxxx. 3, §10, §11 x §12, §19x odst. 1, xxxx. 2, xxxx. 3 xxxx. x) x x), §20 xxxx. 1, §21 xxxx. 1, 2, 3 x 4 x §22 xxxx. 1, 2, 4 x 5, xxxxx xxxxxxx přijatých xxxxxxxxxxxx xxxxxx, uskutečněných xxxxx xxxxxxx". Za takovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx §19 odst. 3 xxx. xxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx uskutečnilo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 3 xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění". Xxxxxxx pro xx xx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x všech xxxxxx, x nichž xxxxxxxx x úvahu xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx", xxx i x "xxxxx x dovozu", xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx uplatnit. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x podstaty xxxx by xx xxxx pokládat za xxxxx, xxxx x xxxx souvislosti xxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, uskutečněných xxxxx plátcem" xxxxx xxx doslovný xxxxxx x mít xxx xx zahrnující x "xxxxx z xxxxxx". Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx aspoň xxxxx xxxxxxxx případ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, bylo by xxx xxx připustit x x dalších xxxx xxxxxxxxxxx, avšak xxxxxx teleologickými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obhajitelných xxxxxxxxx, xxxxx xx mohlo xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx odpočtu daně. Xxxxx §19 odst. 3 xxxxxx o XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (a tím x "vstupenkou" x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) být xxxxxx, neboť část xxxxxx zákona ustanovení x xxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx u zboží x xxxxxx, sama xxxxxxxx, x sice x §43 xxxx. 4 zákona o XXX. Tento odstavec xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx režim xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx odlišně xx "xxxxxxxx" režimu x §19 xx §22 xxxxxx x XXX, xxxxx žádné x nich xxxxx xxxxxxxxx xx implicitní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že by xxxxxxxxxxx x xxxxxx x XXX xx xxxxxx provedené zákonem x. 322/2003 Sb. xxxxxxxx pravidlo, že xxxxxxxxx xxxxxx odpočet XXX xx xxxxxxxx x xx zboží x xxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx, že x §19 odst. 1 xx na xxxxxx xx ostatních xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxx z xxxxxx" xxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, uskutečněných xxxxx xxxxxxx", nelze než xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx DPH xx xxxxxxxx xx statky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx takto xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx odpočet, stanovená x §19a zákona x XXX, xx xxxxxxxx toliko xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, uskutečněných xxxxx plátcem", xxxxx xx "zboží z xxxxxx" nikoli.
VI. x) Xxxxxx xxxxxxxxx výkladových xxxxx
[56] X konfliktu xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx x odlišným xxxxxxx, xxxxx vzhledem k xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x výklad xxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osoby poskytnout xxxxx plnění xxx xxxxxxxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x nich, který' xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx osoby, x xx přesto, xx xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx jdoucí xxxxx základním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX.
[57] Je xxxx xxxxxxxxxxx, xxx byl xxx xxxxxxxxxxxxxx změnách xxxxxxxx x xxx xx platného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x užitím zákona. Xxxxx xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx - xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx třeba i xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx poskytovali něco, x čemu xxxxxx xxxxxxx. Jakkoli tedy xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávaných xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx cítit xxxxxxxxxxxxx (xxxxx bez xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx ti, kteří - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxx xx svému podnikání xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx krátit xxxxxxx daně nepochybně xxxx, xxxxx než xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xx xxx 2.2.2000, xx. xx. X. XX 22/99, xxxxxxxxxxx xxx x. 14 xx xxx. 103 xx sv. 17 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx nálezu je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx (těmi xx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x zákoně dostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxxx (xx. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) x principů xxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odpovídá požadavkům xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Není-li xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx k tíži xxxxx.
[58] X xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx" ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xx (xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxxx x jednání xxxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx ve svém xxxxxxxxxx xx dne 12.4.2006, xx. 2 Xxx 137/2005-66 (xxxxxxxxxxx xx www.nssoud.cz), xxxxx, xx "x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx ústavním x xxxxxxx státě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx zákonné xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, je xxxxx x reálném xxxxxx, x xxxx xxxxx státu xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx-xx x xxx systematicky nebo xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxx xx zablokován xxxxxxxx vysokými xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx mohlo vést xx snížení standardů xxxxxxx práv právě xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx".
X zákonodárce, tedy x xxxxxxx, xxx xx stanovují xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx x neurčitý xxxxx xxxxxxxx zákona, xx xxxxx vyžadovat vyšší xxxxxxxxx správnosti x xxxxxxx pochybení xxx xxx aplikaci xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx závažnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x DPH xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nepatrné.
[59] X xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o XXX, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx v xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX, xx xxxxx xxxxx, xx xxxx si xx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxx x xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Samotný xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx zcela xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež se xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx "přebít" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx za určitých xxxxxxxx. Teleologickým xxxxxxxx - x ničím xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx určité xxxx xxxx - xxx korigovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tehdy, xxx-xx xx x xxxxxxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxx vztahujícím xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx považovat za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 23.8.2006, xx. 2 s 178/2005-64, x němž xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx protichůdné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - jednu, xxxxx byla opřena x výklad xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx XXX x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x výklad xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx x xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx druhé x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx ohledu "xxxxxxxxxxxxxx" charakteru xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na míru xxxxxxxxxxxxxxxx právní regulace x tomto xxxxxxx xxxxxxx.
[60] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že tento xxxx náhled xx xxxxxx xxxxx byl x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nálezem xxxxxxxxx soudu, x xxxx xx xxx 13.9.2007, sp. xx. X. XX 643/06, xxxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz, x němž se xxxxx, xx v xxxxxxx státě xx xxxxx tvorbě xxxxxxxx xxxxxxxx věnovat xxxxxxxx xxxx. Přesto xx xxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, což xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jakož i x omezenosti lidského xxxxxxx, stejně jako x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxx, xxxx. xx nejméně xxxxxxxx xx toho xxxxxxx základního práva xx xxxxxxx. Tento xxxxxxx xx xxxxx xxx libertate xxxxx xxxxx x ústavního xxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 x xx. 2 odst. 4 Ústavy ČR xxxx xx. 2 xxxx. 3 x xx. 4 Listiny x viz x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx XXX xx usnesení xx xxx 29.4.2004, x. 215/2004 Xx. XXX). Jde x xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx". Je xxxxxxxxxx, xx každá daňová xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx systematicky xxxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jako jedno x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xx tedy věcí xxxxxxxxxxx, xxx - xxxx-xx určitou daň xxxxxxx xxxxxxxx uložit x xxxxxxx - xxxxxxxx jejího výběru xxxxxxxxxx jednoznačně x xxxxxx. Nezdaří-li xx xx xx, xxxx xxxxxxx s tím, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxx soudem xxxxxxxx xx alternativě, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx nejméně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx, a xx x za xxxxxxxxxxx, že takový xxxxxx bude x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xx jinými) xxxxxxxx xx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx XXX zboží x xxxxxx použije x xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §25 odst. 1 xxxxxx x XXX, umožní xx xx xx určité xxxxx x dovozu x xxxxxxxx xxxxxx xxx x přidané xxxxxxx neplatit, xxxxx xx xx plně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (neboť krácení xxxxxxx nebude x xxxxxxx na §19 x §19a zákona x DPH ve xxxxxx ke xxxxx x dovozu xxxxxxxxxxxxx).
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této souvislosti xxxxxx trvá na xxxx závěru o xxxxxxxxxxxx povaze daňového xxxxx. Soud xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxx xxxx trestem xxxx xxxxxxxx subjektu v xxx smyslu, xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx chování xxxxxxx považované za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxx xx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx státu xxxxxxx xxx, xxxx xx xx xx dostával xxxxxxxxxxxx protiplnění svázané xxxxx xx xxxxxxx x xxx, xx, xx xxxx. x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xx, xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx zdaleka ne xxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xx xxxxx naopak. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ani x xxxxxxxxx neodmítá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx, že xx xxxxxxx společenské xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx vybírány xx xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx byly xxxxxxx xx xxxxxxxx osob xxxxxx. Trvá xxxx xx tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností - xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahu - xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sankcí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jistoty tomu, xxx má daňové xxxxxxxxxx plnit, xxxx xxxxxxxx xxxxx. X x toho pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zásadu, xx xxxxxxxxx-xx xxxx takovouto xxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předvídatelnou xxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx, xxxx to xx, xxx případně xxxx xxxxxx následek v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příjmů, xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x XXX způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx interpretační xxxxxxxxx, a xxxxx xx nezbude než xxxxxx neblahé fiskální xxxxxxxx x xxx xxxxxxx. (...)
[64] Nejvyšší xxxxxxx xxxx - xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.7.2005, xx. 2 s 24/2005-44, xxxxxxxxxx pod x. 689/2005 Xx. NSS) - xxxxxxxx, xx xx xxxxx interpretační xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx právu k xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxx tak xxxxx xxxxx, budou-li xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladové xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přesvědčivé jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxx x xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; nestačí xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxx přesvědčivější xxx xxxx (xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x DPH, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.10.2003 xx 30.4.2004, xxxx - xxxxx zde xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx, xxxxx protichůdná, x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x (x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nehovořil, xx xxxxx xxxxxx xxxx) i výklad xxxxxxxxxx. Xxx alternativy xxxx xxxxxxxxxx srovnatelně xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx z xxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mít automaticky xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx výkladu a xxxxxxx xxxxxxx nemůže "xxxxxxxx" xxxxxx normu x xxxxxxx právu x neprospěch xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. x) Xxxxxxx xxxxxxxx subjektů a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx
[65] Xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xx zcela xxxxx - xxxxx xxxxxx XXX, který xxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxx stěžovatel, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX vzhledem x §25 zákona x XXX, se xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx účinnosti xxxxxx x XXX, xx znění xxxxxx x. 322/2003 Xx., xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Mohl xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx a xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění osvobozená xx DPH x xxx xxxxxxxxx úplně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodných xxxxxxxxxx xxxxxx o XXX xx x xxxx xxxxxxxx jinému xxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxx jako vůči xxxxxxxxxxx. Že xxxxxxx xxxx xxxxxx daně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx věcí xxxxxx xxxxxxxx vůle x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v některých xxxxxxxxx i x xxxxxxx procesních rizik x administrativních nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx správních řízení x xxxxxxxx sporů; xxxx důvody Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotit.
[66] Xxxxxxxxxxxx v neprospěch xxxxxx pozice stěžovatele xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx §2 xxxx. 8 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx "x. x."), xxxxx něhož "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v daňovém xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx procesní xxxxx a xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a nikoli x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx má xxxxxx xxxxxx XXX xxxx daň platit, xx xx své xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jakkoli její xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx vyměřování xxxx daně, x xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx odpočtu xxxx. I x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v daném xxxxxxx xx místě. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xx bylo xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx daňovém. Xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx utilitární nazírání xx právo, motivované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx příjmy x xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmy. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx "xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx příjemce daní, xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx svůj xxxxxxxx ideou xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx určitý xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx daň platit, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, nelze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx začasté xxxxx xxxxxxxxxx určuje, xx xxxxxx statky zdanění xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx neodůvodněně xxxxxxxxx zacházení xx x xxxxxxx právu xxxxx důležitým xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xx jeho xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxxxx, xxxxxx však - xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx nezakotvenou, x xx ani tehdy, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx" část xxxxxx daňových xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pozici x xxxxxxxx právně xxxxxxxxxxxxx důvodů (např. xx strachu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x nechuti xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxx.
XX. x) Xxxxx xxxxxxxx práva
[67] Konečně xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx otázku, xxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx krátit odpočet XXX., nezneužívá xxxxx xxxxx.
[68] Xxxxxxxx správní xxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 10.11.2005, xx. 1 Xxx 107/2004-48, xxxxxxxxxxxx xxx x. 869/2006 Xx. XXX, xxxxx:
"Xxxxxxxxx xxxxx xx situace, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx újmě xxxxxx jiného xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx chování, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx zdánlivě xxxxxxxx. X chování xxxxxx xxxxxxxx dovolené xxx x toho xxxxxx, xx objektivní xxxxx xxxxx xxxxxxx zároveň xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx; vzhledem x xxxx, že xx xxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx, než dovalení xxxx právem, není xxxxxx xxxxxxx výkonem xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. Xxxxx, X. Xxxxxx práva. Xxxxx: X. H. Xxxx, 1995, s. 184 - 185). Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxx xx společenských xxxxxxxxxxxx systémů; xx xxxx nerozlučně xxxxxx x existencí společnosti, xxxxxx xxxx regulativním xxxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňuje. Xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zabezpečit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a tedy x vůbec xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouhým xxxxxxxx autonomních xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx výlučně své xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, potřeby a xxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx existovat i xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X tohoto pohledu xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soužití xxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx člověka xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X tomto xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právo xxxxxxxxxx xxxx adresátům xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx vzorce, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společenských vztahů. Xx xx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, které xxxx právní xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx; smyslu práva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx takový xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxxx uspořádání xxxxxx xx společnosti xxxxxxxxxx. Výklad, xxxxx xx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx různých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxx, k xxxxx xxxxxxx, potom xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x to x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx platí, xx xxxx zákony xxxxxxxxx xxxx jenom xxxxxx text, xxx xxxxxxxxx pochopit jejich xxxxx x působení; xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx alternativ xxxx xxxxxx chování, xxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; takové xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektivního xxxxx".
[69] X xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx [xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora xx dne 21.2.2006, X-255/02 (xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx XXX and Xxxxxx Tribunal, Xxxxxx) - Xxxxxxx plc, Xxxxx Permanent Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Ltd, Xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx Investments Xxx v. Commissioners xx Customs E Xxxxxx]. Jakkoli xx x xxxxxxx projednávaném Xxxxxxxxx správním soudem xxxxx x věc xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx těsně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx DPH, xxxxx xx dni xxxxxx xxxxxx pozbyla xxxxxxxxx, xx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx judikaturou xx xx, že - xxxxxxx xxxx xxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx dne 29.9.2005, čj. 2 Xxx 92/2005-45, zveřejněném xxx x. 741/2006 Xx. NSS - x x xxxxxxxxx, xxx xx posuzují xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie, x xxxxxxxxx právem xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nepochybně xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx svůj xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx obsažené v xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx normou. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora, xxxx xxx x xxxxxxx zákona x XXX, jehož xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdrojem xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx - samozřejmě x mezích xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - i xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx dopadá tento xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Halifax xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx významné - x xx xxx sílu xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu xx judikátu Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx.
[70] V souladu x tímto xxxxxxxxxxx (xxxxx xx týkalo xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx "testovacích podmínek" xxx zneužití xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se XXX, xxxxxxxx x xxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxxx východisek xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx 84 xx 88 zmíněného stanoviska):
1) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva musí xxx x rovnováze xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ochranou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx jsou x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rovině xxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nepřímo xxx xxxxxxxxx x z xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxxx daňový xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx bude xxxx xxxxxx xxxxxxx, x z tohoto xxxxxx musí mít xxxxx se xxxxxxxxxx xx prostý xxxxx xxxx právních xxxxxxxx x XXX.
2) Daňové xxxxxxxx mají právo xxxxxxxxx xx svoje xxxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxx. Volba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx faktorů, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx XXX. Neexistuje žádná xxxxxxxxx podnikat xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zásadou xx vybrat xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podnikání, xxx se minimalizovaly xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx taková xxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx režimem XXX. Xxxxxxxxxx cíl zákazu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx společná pravidla XXX xxxxxxxx plátcům xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx ovšem brát x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxxxxx.
[71] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pravidel XXX proto musí xxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx předejít, xx-xx xxxxx zneužití chápán xxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemá žádné xxxx xxxxxxxxxx vysvětlení xxx xxxxxxx nároku xxxx správci xxxx (xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxx, že xxxxxx x tom, xx "xxxxxxx účelem" realizovaných xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, viz xxxx. xxx 86. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x
x) xxxxxxxx xxxxx xx xxxx v xxxxxxx se smyslem x xxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ad x) x x), x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jediným xxxxxxxxxxxxxx účelem xx xxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxx xxxx takového.
[72] Xxxxxxxxx advokát x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx nebylo xxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za této xxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxx práva xxxxxx o zásadu xxxxxx xxxxxxxx takovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx' xx xxx xxxxxx možnost xxxxxxxxx, xxxxx x (xxxxxx) účelů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. To xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx právní nejistoty xx vztahu x xxxxxxxxxx volbám činěným xxxxxxxx subjekty x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxxxxxxx, xx alespoň x xxxxxxx xxxxxxx xxxx odůvodněny xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účely. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx", jak výše xxxxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" transakce, xxxxxx xxx xxxxxx názory x posledku xxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxx správní xxxx má za xx, xx "xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxxx uvedeném x xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx účel, xxxxx' xx srovnání x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx účely xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zásadně marginalizuje, xxxxx xx nich xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dotyčné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[73] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. 2 x 178/2005) podmínky pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zjevně nebyly xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx platební xxxxxx x platební xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx potřeboval xx svému podnikání xxxx xxxxx x xxxxx se xxxxx xxxxxxx snažil xxxxxxxx xxx, aby xx x se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx z faktorů, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx úvahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx nejlevněji. Hlediska xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx XXX xxx právo xxxxxxxx xx xxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x XXX x souladu s xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx. x xxxxxxx s gramatickým x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x výkladem xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx XXX x xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dávalo xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx xxxx vícero xx xxxxxxxxxxxx možnostmi, xxx si opatřit xxxxxxxx xxxxxx, tu, xxxxx xx pro xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x dovézt je xx České xxxxxxxxx.
[74] Xxxxx skutečnosti, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení či x řízení před Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx, neopravňují x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx dotyčného xxxxx xxx toliko xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xx byl xxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxx 94. x xxxxxxxxxx judikátu Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx zcela x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zboží xx si xxx xxxxx výkonu xxx xxxxxxxxxxxxx činnosti pořizoval (x daňovém řízení xxxxx nebylo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxx x že xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx účelové, xxxxxxxxxx xxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx daně a xx xxxxxxxxxx podnikatelskými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x sobě xxx xxxxxxx pro xxxxx, xx o zneužití xxxxx xx vdaném xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx podmínky xxxxx - jak výše xxxxxxx - naplnit xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxxxx xxx x) xxxxxxxx byla (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), o xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x) jednat nemohlo.
[75] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x podvodného xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního dvora x 6.7.2006, Xxxx Xxxxxx xxxxx Belgickému xxxxx a Belgický xxxx xxxxx Recolta Xxxxxxxxx SPRL (C-439/04), xx z 12.1.2006, Xxxxxxx Xxx (G354/03), Xxxxxxx Electronics Xxx (X355/03) x Bond Xxxxx Systems Ltd (X-484/03) xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx X Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (toliko ve xxxxx snížení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx inkasa od xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxx v xxxxxxx stěžovatele považuje xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xx svého xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxx, xx uvedené xxxxxx realizoval, xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx nabízely, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx nejvýhodnější xxxxxx provozování svého xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úvahy osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x zcela xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxx (xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx nejvýhodnější.
[76] Nejvyšší xxxxxxx soud dodává, xxx již xxxxx xxx VI. h), xx xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx učinili x xxxx xxxxxx daně xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxx, x oni xx mohli takovýto xxxxxxxxx prospěch vytěžit.
VII. Xxxxx
[77] Xxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx novelizace §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx č. 322/2003 Xx., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx krátit odpočet xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §19x xxxxxx zákona na xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xx 1.10.2003 do 30.4.2004 neměl xxx xxxxxxxxx odpočtu DPH x xxxxx x xxxxxx xxxxxx této xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx stanovených v §19x uvedeného xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx - xxxxx xx xx xx xx §19x xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x nejednalo-li xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x zneužití xxxx xxxxx na xxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxx. (...)
*) X xxxxxxxxx xx 1.5.2004 xxxxxxxx zákonem x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.