Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx finanční xxxxxx xxx provádění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o správě xxxx a xxxxxxxx, x xxxxxxx podle xxxxxx č. 552/1991 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením omezeným XXXXXXX xxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a o xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xx Výzkumného xxxxxx xxxxxxxxxx strojů Liberec, x. s., xxxxxxx "Xxxxx zkrácené technologie xxxxxx přízí bavlnářského xxxxxxxxxx" x xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotací xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxx rozpočtu XX na podporu xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1998 xxxxxx dotace v xxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxx 6&xxxx;000&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 4&xxxx;000&xxxx;000 Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx vlastní xxxxxx, xxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xx 13&xxxx;000&xxxx;000 Kč x xxxx xxxxxxxxx nákladů xxxxxxxx x roce 1998 xxx xxxxxx 23&xxxx;000&xxxx;000 Kč. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.1.2002 odvod xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 6 000 000 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxx xx 1.1.1999 do 9.1.2002 xx výši 6&xxxx;000&xxxx;000 Xx.
Xxxxx xxxxx platebním xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutími: 1) xx xxx 31.1.2003 xxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx xx xxx 11.1.2002; 2) xx xxx 3.3.2003 zamítl x xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ze xxx 11.1.2002. Xxxxxxx x xxxxxx nejasné xxxxxxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx užití xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotačních prostředků.
Žalobce xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx, pobočka x Liberci. Xxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx znovu xxxxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx daně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx provést na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx daňového xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 31.10.2007 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 531/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx"), na xxxxxx xxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx xx §44 zákona x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x. 218/2000 Sb."). Xxxxxxxxxx §44 xxxxxx x. 218/2000 Sb. xxxxxxxx §30 zákona x. 576/1990 Xx., x xxxxxxxxxx hospodaření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx "x rozpočtových xxxxxxxxxx"); xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx "Xxxxxxxx rozpočtové xxxxx".
X xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §1 odst. 1 x. x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx, xxxxxx procesní xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 x. x. xx xxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxx daň xxxxxx x vymáhat. I xxxxxxxxx kontroly se xxxxx bude řídit xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Kromě xxxxxx xxxxxxx, že x ním xxxxx xxxxxx protokol v xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx toho xx xxxx předložena "xxxxx" xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx daňového xxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx nepostupují xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x §16 d. x. Xxxx, xx xxxx zpráva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx námitku xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx další xxxxxx, xxxxx však xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx. O xxxx námitce xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x územních finančních xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx) "xxxxxx xxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx
x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx a xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx jimi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxx dotace; xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx účelové xxxxxx, xxxxxxxx finanční výpomoci, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx správy xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu (xxxx xxx správa xxxxxx). Xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xx součástí xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx,
x)..." (xxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxx §1 xxxx. 1 x. ř. x xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxx upravuje xxxxxx daní, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx `xxxx'), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky (xxxx xxx ´xxxxxxxx xxxxxxxxx'), xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen 'územní xxxxxxxx') x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx)" (xxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxx §1 xxxx. 2 x. x. x xxxxxxxxxxx xxxxx se "správou xxxx... rozumí xxxxx xxxxx opatření potřebná xx správnému x xxxxxxx xxxxxxxx, stanovení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, vybrat, xxxxxxxxx, vymáhat xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx splnění xx xxxxxxxxx vaši x xxxx. Správce xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx správy xxxx x v tomto xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxx §1 xxxx. 3 d. x. x xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx územní finanční xxxxxx x xxxxx xxxxxxx í xxxx xxxxxx orgány České xxxxxxxxx, jakož x xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxx ke xxxxxx xxxx (xxxx xxx 'xxxxxxx daně), xxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zákoně" (xxxxxx vynechány).
Podle §78 xxxxxx x. 218/2000 Xx. se "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (1.1.2001) x xxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx". Předpisem, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (č. 576/1990 Xx.).
Xxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nadepsaného "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", "xxxxxxxxxxx použité xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx fondů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaplatit xxxxxx xx xxxx 1 xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx použitých nebo xxxxxxxxxx prostředků, nejvýše xxxx do výše xxxx částky". Xxx xxxx. 6 xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxx, uloží xxxxxx xxxxxxxx xxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxx daňového xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 320/2001 Sb., o xxxxxxxx kontrole) xx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx x xxxxxxxx ze xxx 24.3.2006, čj. 5 Xxx 173/2004-74, xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: ,Ve xxxxxx výše uvedených xxxxxxxxxx v případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xx porušitelům xxxxxxxxxx xxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx neoprávněně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx to xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nevrácení ve xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx stávají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx momentem xxxxxx xxxx, xxx porušil xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, povinnost xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx penále. Povinnost xxxxxxxx xxxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky jsou xxxxxxx na účet xxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxx. Odvod neoprávněně xxxxxxxxx nebo zadržených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx provést xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxxx se taktéž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Neuhrazená xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestává být xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx splatnosti řádnou xxxxxxxx návratné finanční xxxxxxxx x stává xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Odvod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx penále xxxxx místně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §1 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 'xxxx' x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxx xxxxxxxxx finanční úřad, xxxxx postupuje při xxxxxx odvodů dle xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx. Xx se xxxxxx xxxxxxx daně, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 daňového xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx jiné xxxxx xxxxx opatření xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx vybrat x vymáhat. Místně xxxxxxxxx finanční úřad xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx daňového řádu xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxx tak, xxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx rozhodnout x xxxxxx xxxxxxxxxxx použitých xxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx měly x xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kontrolu xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 320/2001 Xx., xxx xxx to ukládá xxxxx x. 218/2000 Xx. Finanční xxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxx ztotožnit xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx kontrolní xxxxxx xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx k porušení xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx řízení xxxx dle příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x odvod xxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx §77 xxxxxx x. 218/ 2000 Xx., xx porušení xxxxxxxxxx §30 zákona x. 576/1990 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".
Xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx ze xxx 10.7.2008, xx. 1 Xxx 80/2008-104, www.nssoud.cz) xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dotací, postupují xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx vyplývá x §30 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §1 xxxx. 1 xx 3 x. ř. Xx xxxxxxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx") xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x příslušném xxxxxxx xxxxxx §1 xxxx. 1 x. x. X souzené xxxx xxx xxxxx x odvody za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx smyslu §1 xxxx. 1 d. x. Rozhodujícím procesním xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx, nikoli xxxxxxxx předpisy jiné. Xxxxx §1 odst. 2 x. x. xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx daňových povinností. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx daňovým xxxxx. Xxxxx x státní xxxxxxxx je obecným xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx postupují xxxxxxxxx xxxxxx všude xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx svěřené xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx provádění xxxx kontroly xxxx xxxxxx (§8 odst. 2 zákona x xxxxxx kontrole). X xxxxxxx "xxxxxx daní" x xxxxxx slova xxxxxx, xxx ji xxxxxxxx §1 xxxx. 1 a 2 x. x., xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxx xxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxx v §16, a xxxxx xx xxx zákon x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx srovnatelný, či xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxx měly x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx kontrole. (...)