Právní věta:
Správním xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx správy zavedené x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 5/1945 Sb. xx krajský úřad. Xxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodl x X. xxxxxx Xxxxxxxxx xx. x. Xxxxx, xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (§14 xxxxxx x. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 14/1963 Xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx ČSSR, x. 21/1997 Sb. XX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 21/1995 Xx. XX (xx. xx. X. XX 3/94) x x. 93/2000 Xx. XX (sp. xx. Xx. XX 3/2000).
Xxx: Ministerstvo pro xxxxxx xxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 1) Xxxxxx Xxxxxxxx X., 2) xxxxxxx společnosti PRIMING x 3) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx v Xxxxx 7, o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Obvodního xxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx 7 ze dne 30.12.1961 xxxx na xxxxxxx §3 dekretu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 5/1945 Xx. zavedena xxxxxxx xxxxxx na xxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx, jež xxxx xx spoluvlastnictví Xxx. Xxxx N., Xxx. Xxxx X. x Evy X., xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo, xx vlastnice xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byly bytovým xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx č. 180/1954 Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx údržbu. Xxxx xxxxxxxxxxx byl národním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanoven Xxxxxxx xxxxxx bytového hospodářství x Praze 7. Xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxxxx poznačeno x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx dědičce xx xxxxxxx Ing. Xxxx X. xxxx Růženě Xxxxxxxx X. xxxx xxxxxx dědictví (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) potvrzeno xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xx xxx 16.11.2006, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 6.12.2006.
Paní Xxxxxx Xxxxxxxx X. xxxxxx 17.10.2006 xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx daných xxxxxxxxxxxxx x katastrálním xxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx. X xxxxxxx řízení xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx X. k xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxx 6.2.2007 x xxxxxx xxxx Xxxxxx Gabriely X. xxx, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pozemku x xxxxxxxxxxxx xxxxx Holešovice, xxxxxxx xxxxx Praze xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx důvody x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx majetek xxxxxxx Xxx. Xxxx R.
Národní xxxxxxx pozemku x xxxxxx Xxxxxx xxxxxx x Xxxxx 7, xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx xxx 12.3.2007 xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx 27.3.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx příslušnému ve xxxx xxxxxxxxx správ". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.10.2007 x vrácení xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xx vedení xxxxxx a rozhodování x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxx žalovanému xxxxxxx xxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx; xxxxxx politiky xxxxxxx x xxxxxxx domovního x xxxxxxxx xxxxx xx v působnosti xxxxxxx.
Xxx 23.4.2008 xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx negativního xxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi jím x žalovaným x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podanému xxxxx xxxx označenému rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x dohodě x xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxx postupem xxx §133 x. x. x. (xxxx.: xxxxxxx xx patrně xx xxxxx xxxxxx xxx §133 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx x X. xxxxxx xxxxx Xxxxxx odbor Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx dle §67 - 69 správního xxxx x §11 xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x. 5/1945 Sb. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §89 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx xx §118 odst. 3 xxxx. b) xxxxxx x. 131/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxx Praze (dále xxx "zákon o xxxxxxx xxxxx Praze"), xxxxxxxxxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxx náleží xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxx"), xxx xxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, rozvoje xxxxxxxxx x bytového xxxxx x pro věci xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, vyvlastnění, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, cestovního xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx státu, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x dispozici x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxx x xxxxxxxxx hospodaření x xxxxxxxx XX. Xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx k hospodaření x xxxxxxxx XX (x xxxxxxxx xxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx jeho zákonné xxxxxxxxxx), nelze xxx xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx x národní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se x záležitost spadající xx politiky bydlení, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx domovního x xxxxxxxx fondu x xxx xxxx nájmu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx správu xxxxx xxxxxxx xxx xx oblasti xxxxxxxxxxx. Xxxxxx presidenta xxxxxxxxx x. 5/1945 Sb. xxxxxxx institut xxxxxxx xxxxxx x omezením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx správou, xxxxx xxxxxxxxxxx, probíhala ve xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx, xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx související s xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx podřízeny Xxxxx národní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx presidenta xxxxxxxxx x. 108/1945 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx majetku a Xxxxxxx xxxxxxx obnovy (xxxx xxx "xxxxxx x. 108/1945 Xx."). Xxxxxxx tedy navrhuje, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx především xxxxx, xx národní xxxxxx nezakládala změnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se ani x xxxx xxxxx xx majetkové xxxxx xxxxx. Jelikož xxxxx xxxxxxx xxxx zajistit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx úpravy, ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx x národním xxxxxxxx, správa národního xxxxxxx xxxx prozatímní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxx správou x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx v xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx), v xxxxxxxx (majetek určitých xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odborně xxxxxxxxx xxxxx - národní xxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxx smí xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pod xxxxxxxxxxx x majetkem xxx xxxxxx x. 219/2000 Xx., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx č. 219/2000 Sb."), xxx xxxx žádnou xxxxx. Xxx určení xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx správu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nikoliv orgány, xxxxx národní správu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx vydával xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x. 108/1945 Xx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxx x. 108/1945 Xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánům xxxxxxxx x. 5/1945 Xx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zatímní správou xxxxxxxxxxx Fondy xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx majetku x xxxxxxx správou. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx národní správy, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx národní xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Dále xx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx zavedena xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx konfiskován, xxxxxxx povinnost Xxxxx xxxxxxx xxxxxx vykonat xxxxxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 č. 2 xxxxxxx x. 108/1945 Xx., xxxxx xxxx plněny xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 č. 1, 3 - 5 xxxxxxx č. 108/1945 Xx. x xxxxx xxx. zatímní xxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správců x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx č. 108/1945 Xx. tedy xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx působnost ohledně xxxxxxxx x rušení xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x Fondům národní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx proto, xx xxxxxx spoluvlastníci xxxx xxxxxxxxxx nepřítomni (xxxxxxxxx pobytu v xxxxxxxxx). Judikatura x xxxxxxxxxx xxxxxx 20. xxxxxxx připouštěla, že xxxxxxx xxxxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx pod xxxxxxx xxxxxxx (rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx x. 6/1960 x č. 14/1963 Xxxxxx rozhodnutí x sdělení soudů XXXX). Na xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx domovní xxxxxxx xxxxxxxx charakteru, xxxx. xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx věci xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodl, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx 7, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XX.
Xxxxxxxx národní xxxxxx
(...)
[11] Xxxxx než Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x vlastnímu xxxxxx xxxxx příslušného xxxxxx k xxxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx pro další xxxxxxxxx xxxx velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dekretu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 5/1945 Xx. Xxxxx xxxxxx předvídá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx případech. Prvním xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §2 xxxxxxx xx xxxxxxx osob xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx podává x §4 a §5 xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx zavedení xxxxxxx xxxxxx dle §3 xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx chod xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zejména x xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx takových, xxxxx xxxx x držbě, xxxxxx, xxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx).
[13] Národní xxxxxx xxxx koncipována xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxx xxxxxxx §11 dekretu, xxx xxxxx měla xxx xxxxxxx správa xxxxxxx x xxxxxx povinnosti, xxxxxxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx existovaly xxx hypotézy xxx xxxx zavedení, přicházely x úvahu xxx xxxxxxx, za nichž xxxxx dojít k xxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx x xxxxxxx, xx xx xx osobu xxxxxxxx pohlížet jako xx xxxxxx nespolehlivou, xxxxxx xxxxxxxx řádné xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxx §3 xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx národní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx splnění xxxxxxxxxxx xxx §24 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, který xxxxx z xxxxxxx xxxxxx vyňat x x něhož nebyly xxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxx národní xxxxxx, xxx xxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxx až xx nové xxxxxxx xxxxxx (§24 xxxx. 4 xxxxxxx).
[14] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxx x mnoha xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.1962, xx. xx. 5 Xx 46/62, x. 14/1963 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx XXXX, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX ze dne 20.2.1996, xx. xx. 3 Cdon 193/96, Xx. XX, č. 21/1997, nález XX xx xxx 25.4.1995, xx. zn. X. XX 3/94, Xx. XX, sv. 3, x. 21, xxx. 144), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podniků x xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx mohly xxxxx xxx sociálně xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx nespolehlivým xxxx xxxxxxx správa inhibiční xxxxxxxxx, jejím cílem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxx x zabránit transakcím x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx opatřením byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxx majetku. Xxxxxxxx národní xxxxxx xxxxx k omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx §20 xxxxxxx xxxx xxxxxxxx veškerá xxxxxxx majitelů, xxxxxxxx x xxxxxxx majetku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vlastníkovi dotčeného xxxxxxx xxx redukován xx minimum, v xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxx xx sním xxxxxxxx. Xxxxxxxx stav xx běžně xxxxxxxx xxxx tzv. holé xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx nudum).
[15] Xxxxxxx xxx institut xxxxxxx správy (viz xxx [13] shora), xxx i samotná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xx. 5 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxx 3.8.1944, x. 11 Xx. xxxx. xxx., x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx, zůstaly x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dekretu x xxxxxxx správě xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem x. 57/1946 Sb., xxxxxx xx schvalují x xxxxxxxxx xx zákon xxxxxxx presidenta xxxxxxxxx, x xxxxxxx nové xxxxxxxxxx úpravy národní xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx správu xx xxxxxxx v xxxxxxxxx vlastnictví x x xxxx 1961, xxxx tomu bylo x xxxxx xxxxxxx.
[16] Xxx změna společenských xxxxxx, která xxxxxxx xx 25.2.1948, nevedla xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxx preferované formy xxxxxxxxxxx. Xxxxxx ČSSR x xxxx 1960 (xxxxxxx zákon x. 100/1960 Xx.) xxxxxxxxxx xxx základní druhy xxxxxxxxxxx, jednak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlastnictví (v xxxx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx čl. 8 Xxxxxx ČSSR), xxxxxx osobní vlastnictví (xx. 10). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vlastnictví, xxxxx xxxx nebylo xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx, xxx x jisté xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx Učebnice xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxx XX. Xxxxx: Orbis 1965, s. 11 - 17). Obytné xxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovená v §128 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x osobním vlastnictví, xxxxx "xxxxx" ve xxxxxxxxxxx soukromém (viz Xxxxxxxx československého xxxxxxxxxx xxxxx, s. 33). Xxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx národní xxxxxxx (xx. 8 xxxx. 2 Xxxxxx XXXX), xxxxxxx s národním xxxxxxxx nakládaly xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxx, K. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Československé xxxxxxxx xxx 1961, x. 142). Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx x jedné x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx souvisí xx xxxxxxxxx vlastnictvím (k xxxx xxx část XX. níže).
V.
Působnost xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx
x)
[17] Národní xxxxxx xx zaváděla xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxx §7 dekretu x. 5/1945 Xx. X xxxxxxxx určení xxxxx příslušnosti byla xxxxxxxxxxx povaha majetku, x němuž se xxxx národní správa xxxxxx. X úvahu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx národního xxxxxx, xxxxxxxxx národních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx parcelám xxxx xxxxxxxx x §7 odst. 1 xxxx. x) dekretu xxx, že xxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxx národní xxxxxx, x nemovitostí, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 5 000 000 X pak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxxx provedené zákony x. 116/1949 Xx. x č. 122/1951 Xx. xxxxxxxxxx žádné xxxxx xx věcné xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx domům x xxxxxxxxx parcelám. X pohledu tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx významné xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx a majetkům x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím resortně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx přenesena xxxxxxx x. 122/1951 Xx. xx okresní xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx správ x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx x xxxxxx).
[18] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 5/1945 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxx též ministerstvům, xx jejichž působnosti xxxxxxx činnost xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x nimž se xxxxxxxx národní xxxxxx. X tom, že xxxxxxx správa xx xxxxxxxx xxxxxxxx resortně xxxxxxxxxxx ministerstev, xxxx xx zde xxxx xxxxx jedno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx správ, xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 18.6.1945 x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx správce xx xxx 18.6.1945, xxxxx byly xxxxxx xxxxxxxx ministerstvy xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x zemědělství (In Xxxxx, V.; Xxxxxxx, X. Národní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x národní xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxx knihkupectví x nakladatelství X. Xxxxxxxx 1946, x. 90 - 99). Xxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxx [22] xxxx).
[19] Xxx bezprostředně xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxxxx x §7 dekretu, xxxx xxxx x četným xxxxxxx x kompetenčním xxxxxxxxxxx. X. Xxxxx x j. Xxxxxxxx x tomu xxxxxx: "Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nejasností xxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx §2, xxxx. 1 xx xxxxxxx správa xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx majetky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx majetek xxx xxx ustanovení, xxx xxxx hospodářská celek xxxxxx." (Knapp, X.; Xxxxxxx, J. cit. xxxx, x. 37).
[20] X xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx x xxxxxxxx národní správy xxxxxxxxx xxxxxx národní xxxxx, popř. xxxxxxx xxxxxxx výbor, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 5&xxxx;000&xxxx;000 K. Pro xxxxxxx xxxxxx x xxxxx bodě xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Dle §7 xxxx. 3 x §9 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx x. 79/1960 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Národního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx, xxxxxx v hlavním xxxxx Praze úkoly xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obvodní xxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx xxxxx xx úseku bytové xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx výborem Praha 7, xxxx s xxxxxxx na výše xxxxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxxx.
[21] Ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx ten xxxxx, xxxxx xx xxxxxx (§11 věta xxxxx dekretu x. 5/1945 Xx.). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dynamicky, tj. xx xx xxxxxxx xxxxxxx správy je xxxxxxxxx ten xxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zavést. Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx, xx §7 dekretu byl xxxxxxx novelizován. Xxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx, ač xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx xxxxx xxxxxxx ("xxxxx xx xxxxx, který xx xxxxxx"), xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dlouhého xxxxxx a v xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, často xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vydaným xx xxxxxxx xxxxxxx x národní xxxxxx xxxx xxxxx podat x případě rozhodnutí xxxxxxxx národních výborů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k Zemskému xxxxxxxxx xxxxxx (§25 xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx výboru, xxx vyplývá především x toho, xx xxx xxxxx §4 xxxx. 7 vládního xxxxxxxx x. 4/1945 Xx., x volbě x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, byly xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podřízeny xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx aktům xxxx xxxxxxxxx. Změnu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 44/1945 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dne 5. xxxxxx 1945, x. 4/1945 Sb., x xxxxx x pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx podřídilo xxxxxx xxxxxxx výbory ministerstvům x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx národních xxxxxx xxxxxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§4 xxxx. 7 vládního xxxxxxxx č. 4/1945 Xx., xx znění xxxxxxxx xxxxxxxx x. 44/1945 Xx.). Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x proti xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxx Xxxxxxx národním xxxxxxx (xxx Xxxxx, X.; Xxxxxxx, X. xxx. xxxx, x. 79-80). Xxx řízení xx xxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 8/1928 Sb., o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (správní xxxxxx), resp. xx xxx historicky navazující xxxxxxxx řády xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení. V xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx.
[23] Národní xxxxxx xx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx správce xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodaření xx xxxxxxxx majetkovou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx toliko xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxx §7 xxxxxxx x. 5/1945 Sb. Xxxxx orgán xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§22 xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx osoby správce xxxx xxxx xxxxxxx x praktické xxxxxxxx, xxxxxx bezúhonnost a xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§16 xxxxxxx). Xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxx tak xxxx xxx naplněn xxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, správy majetku x poválečné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravou národní xxxxxx, xx tedy xxxxx xxxxxxx xxxx. xx §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx, x původním xxxxx (xxx xxx [17] xxxxx).
x)
[24] Xxxxxxxx x argumentaci žalobce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za nezbytné xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx x Fondy xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x.108/1945 Xx. Xxxxx xxxxxxx obnovy xx zřizovaly xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úřadě, xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx fondů xxx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho rozdělení (§3 xxxxxxx x. 108/1945 Xx.). Dle §1 xxxx. 4 xxxxxxx x. 108/1945 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Fondu xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění, xxxxxxxx, úschově, xxxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxx, pokud xx xxx xxx nestalo (xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxxx národní xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxx x dohodě s xxxxxxxxxxx národními výbory x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx oprávněnými xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zatímní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dekretu x. 108/1945 Sb. Xxxx xxx právo xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení u xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 108/1945 Sb. xxxxxxx č. 18/1950 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx x. 19/1950 Xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřady x Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Ministerstvo xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 182/1950 Sb., x xxxxxxx Fondů xxxxxxx obnovy, x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx likvidaci, spočívající xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx v xxxxxxx správě xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx prostřednictvím Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vzájemně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx. Národní správa xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx obnovy, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx Fondy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx x xxx konfiskovanému xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx její xxxxxxxx.
[26] Xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx právnické osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx ústřední xxxxxx xxxxxxx při Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. §4 dekretu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 27/1945 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osídlení), xx xxxxxxx osidlovacích xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Ministerstvem financí x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx krátký xxx orgánem xxxxxxx Xxxxx národní obnovy, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx majetku, xxxxx x xxxx skutečnosti xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k organizačnímu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxx xx nesprávnou. Xxxxx v xxxx, xxx byla uvalena xxxxxxx správa xx xxxxxxxxxxx ve spoluvlastnictví xxxx Ing. Xxxx X., Fondy xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx 10 let neexistovaly.
VI.
Působnost xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x současnosti
[27] Pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxx národní xxxxxx x současnosti je xxxxxxxx xxxxxxxx z §11 xxxx druhé xxxxxxx x. 5/1945 Xx., xxxxx xxxxx xxx xx orgán, xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Dle §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zavádí xxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 5&xxxx;000&xxxx;000 X, xxx xxxxxxx xxxxxxx výbor. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, okresním xxxxxxxx výborem pak xx xxxxxx xx. XXXX xxxxxx č. 320/2002 Xx., x xxxxx x zrušení xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů, xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Odvolacím xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx úřadu obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx úřad [§67 odst.1 xxxx. x) zákona x. 129/2000 Sb., o xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx oprávněným projednat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxx xxxx.
[28] Xxxxxxxxx xxxxxx xx. x. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxx xx. x. Prahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx působnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x obcí s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§31 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx). Xxxxxxxxx působnost může xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx městských xxxxx, xxxx. xxx xxxx x xxxxxx zákona xxxxxx Xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxx (§32 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o hlavním xxxxx Praze). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhláška x. 55/2000 Xx. xx. m. Prahy, xxxxxx se xxxxxx Xxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, nesvěřuje xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx národní xxxxxx xxx xxxxxxxx domy x stavebními parcelami xxxxxxxxx x X. xxxxxx Magistrát xx. x. Xxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx orgány hl. x. Prahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstvu, xx xxxxx xxxxxxxxxx náleží xxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx; xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. x. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (§118 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx). Jestliže xxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x I. xxxxxx Xxxxxxxxx xx. x. Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx věcně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[29] Xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx dekret x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ministerstvu, xx xxxxxx počítal x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správ x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ministerstev xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[30] Ministerstvo xxxxxxx xx xxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx (ve xxxxx xxxxxx x. 135/1996 Xx. počínaje 1.7.1996) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jiné xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx věcech "správy xxxxxxxxx majetku", počínaje 21.4.1988 pro "xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx" (§4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx znění zákona x. 60/1988). X xxxxxx xx 1.8.1990 xx 30.6.1996 xxxx xxxxxxxxxx x následná xxxxxxxxxxx národního majetku x působnosti Xxxxxxxxxxxx xxx správu xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx privatizaci, xx xxxxx zrušení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx na Xxxxxxxxxxxx financí. Od 1.7.1996 se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxx xxx, jak xx uvedena x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx pojmem národního xxxxxxx shora, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. 109/1964 Xx., xxxxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx používal xxxxx "xxxxxx národního xxxxxxx", x účinností xx 1.7.1988 xxx xxxxx hospodaření x xxxxxxxx xxxxxxxx". Právo xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx se řídilo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i po xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §761 xxxx. 1 obchodního xxxxxxxx), xxxx. vyhláškou Xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx x. 119/1988 Sb., x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 61/1986 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxx národního xxxxxxx, x xx xx xx přijetí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x. 219/2000 Xx. (xxxxx zákon xxxx xxxxxx xxx posléze xxxxxxx vyhlášky Federálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx §66 xxx. xxxxxx).
[32] Xx podkladě xxxxxx zjištění xx xxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, hospodaření x xxxxxxxx majetkem, hospodaření x majetkem xxxxx), xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxx je nutno xxxx rozumět xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jelikož xx xxxxxxxx národní xxxxxx xxxx xx soukromým xxxxxxxxxxxx, nikoliv státním (xxx bod [16] xxxxx), xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx věcech národní xxxxxx xxxx svěřena Xxxxxxxxxxxx financí. Je xxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx správě xxxxxxx podnik xx xxxxxxx takového charakteru, xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxx zřízeno xxxxxxx x. 272/1996 Sb. x účinností od 1.11.1996 a xxxx xx svěřena xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx regionální xxxxxxx podnikání, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx domovního x bytového fondu x xxx věci xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, územního xxxxxxxxx x stavebního xxxx, investiční politiky x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §14 kompetenčního xxxxxx upravující xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, takže xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxx xxxxx xxxx x nebytových xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x stavebního xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx ruchu a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx správa xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx x stavební xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx §14 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx x bytového xxxxx" xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x zvyšování xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Národní xxxxxx vzhledem x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx, x brání xxx xxxx rozvoji. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx nepochybně xxxx vypořádání xxxxx xxxx zátěží z xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx brání xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx) xx investic xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx nabýt vlastnické xxxxx. Za této xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxx, xxxxx x mnoha xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx žádná xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx zájem xxxxxxxxxx xxxxxxxx dodatečné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxx XX xx xxx 21.6.2000, xx. xx. Xx. XX 3/2000, xx. 18, x. 93 Xx. XX, xxx. 315 - 316). Teprve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx skýtá xxxxxx, xx budou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx předpoklady xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx domovního x xxxxxxxx xxxxx.
[34] Nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že nikdy xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx uvedeného, xxxxxxx xxxxxx vykonávají xxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §7 dekretu x. 5/1945 Sb., x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx. Xxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx x bytovému xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx součinnost xx xxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx je podáno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx, popř. xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pravomoci xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxxxx xxxxxx dozorová xxxxxxxx xxx činností xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na výkon xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a bytovému xxxxx, xxxxxx metodického xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx [ §118 xxxx. 3 xxxx. x) x x) zákona o xxxxxxx xxxxx Praze]. Xxxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx mělo Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx politiku xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx žalobce xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a rozvoje xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rezignoval, jak xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v tomto xxxxxxxxxxxx xxxxx, rovněž xxx x jeho xxxxxxxxxx ze dne 29.1.2007, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jímž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxx mu zákon xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx co se xxxx pravomocí, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxx jiný úřad, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podob.
VII.
Shrnutí
[35] Xxxxxxxx správní soud xxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx neexistuje xxxxx xxxxxxxx orgán státní xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx národní xxxxxx. Xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x majetkových xxxxxxx xxx národní xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů státní xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx správa x xxxxxxxx x odvětví xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx hospodářských xxxxxxx xx působnosti Xxxxxxxxxxxx průmyslu a xxxxxxx. Příslušný xxxxxxxxxx x odvolání proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx. x. Prahy ve xxxx xxxxxxx národní xxxxxx k xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jedná x oblast rozvoje xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx smyslu §14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx.