Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxx xx pokojného xxxxx xxxxx §5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxxxxx. X žalobě xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení.
Prejudikatura: x. 908/2006 Sb. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 65/1998 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 142/98), xxxxxxxxxx pléna Ústavního xxxxx č. 18/2003 Xx. ÚS (sp. xx. Xx. ÚS-st 18/03).
Xxx: Spor o xxxxxxxx mezi Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx, za xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx X. x xxxxxxxxxx 1) Petra X., 2) Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx X. si xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zemědělských strojů xxxxxxxxxxxxx Xxxxx X. Xxxxxxx xxx Luboš X. xxxxxxxx x xxxxxxx x stavebním xxxxxx, x ani x specializovaných xxxxxx xxxxxx správy xx xxxxxxxx xxxxxxx, obrátil xx xx Xxxxxxxxx xxxxx Mladá Xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xxx xxx xxxxxxx předešlý stav x xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z provozovny. Xxxxxxxxx jeho návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7.1.2005.
Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 20.4.2005 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x X. xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxx 28.6.2005 podal Xxxxx X. (xxxxxxx) x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Petru X. (xxxxxxxx). Xxxxxxx se xxxxxxx x soudu, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jej xxxxxx x světlem x aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. xxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Okresní xxxx v Mladé Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.8.2005 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x poučil xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobu x xxxxx xx správním xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxx rozhodování podle §5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx potvrdil usnesením xx dne 30.9.2005. Xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §5 občanského zákoníku xx rozhodnutím vrchnostenské xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx posuzuje xxxxx xx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxxx stavu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx. x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx územního xxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podal x xxxxx žalobu x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx jako soudu xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x němž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, vydanému xxxxx §5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou příslušné xxxxxxxxxx soudy x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení.
Zvláštní xxxxx xxxxxxx usnesením, xx příslušný vydat xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx stavu, je xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Boleslavi ze xxx 10.8.2005 x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.9.2005 zrušil x rozhodl, xx x původním xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx Boleslavi.
Z odůvodnění:
Ve xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx §5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. charakteru xxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx odmítl x xxxxxx rozhodnout s xxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx; Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxx, xx xx xxxx xxx x xxxxxxxxxx vrchnostenské xxxxxx. Xxxxx z těchto xxxxxx xxxx správně xxxxxxxxxxx podstatu xxxx.
Xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem" xxxx x xxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx pojí x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x x xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx)]; x nic xxxxxxxx xx ale xxxxx. Žalobce xxxxxx, xx xxx xxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavu x xxxx xxxx xxxxxxxxx opravny xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxxxx skutkový xxxx xxxx, x xxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx typu xxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx ve správním xxxxxxxxxx (jak xxxxxxxxx xxxxxxx soud): xxxxxx xxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxx domáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx povahu xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobních xxxxxxx - xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx že xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx. Kritériem xxx xxxxxx xxxxxxxxx toho xxxxxxx typu xxxxx xx to, xxx xx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx o xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, x xxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx mezi xxx x xxxxxxx veřejné xxxx - xxxx xxx xxxxxx xxx x vztah xxxx xxxx xxxxxxx subjekty, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxx", xxx xxxxxxxxxxxxx rozhodl x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu.
Žalobcova xxx xx příkladem xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxxxx, z něhož xxxxxx veškeré žalobcovy xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx podáním xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx pokojnému xxxxx xxxxx §5 občanského xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x provozovatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nemovitosti xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (§127 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxx xxx xx xxxx vlastnického práva, xxxxx xxxxxxx brání x xxxxxxxx užívání xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx moci. Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §127 xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxx-xx však x zřejmý xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx žádá xxxxxx xxxxxxx, má vlastník xxxxxxx obrátit xx xx xxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx xxxxx §5 občanského zákoníku. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx o ochranu xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx domáhat xxxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx x soudu, xxxxx xx měl xxxx xxxxxxxxxx trvale xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx patrné, xx xxxxxxx xx xxx xx dostat xxxxxx x občanskoprávních xxxxxx (§1 xxxxxxxxxx zákoníku), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (srov. k xxxx též x. 908/2006 Sb. XXX, xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 4.6.1998, xx. xx. XXX. XX 142/98, xxxxxxxxxxx xxx x. 65/1998 Xx. XX, x xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.5.2003, sp. xx. Xx. XX-xx 18/03*)). Xxxxxxx-xx se toto xxxxxxxxxx x nedotčeném xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xx xx tím xx mysli xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx podle xxxxx třetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jemuž xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxx soukromým xxxxxx (§7 odst. 1 x. x. ř.). Xxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx - posuzoval xxxxx dvou soukromých xxxx, xxxx vlastnických. Xxxxx xxxx již x xxxxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetenčního xxxxxxxxxx §5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle části xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, který xxx xxxxx xxxxx, zda xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx stavu x xxx je xx místě xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu.
Argumentace Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, podle xxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx přiléhavá; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx xxxx kritérium veřejného xxxxx xxxx spočívat. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx a Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tím, xxx a x xxxxxx výsledky řešil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného stavební xxxx a xxxxxx xxxxxxx zdraví. Z xxxx, že tyto xxxxxx x předchozích xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx tu xxxxxxx xxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxx: x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx totiž může xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx veřejnoprávní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (x tomu xxxx. již xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 908/2006 Xx. XXX). Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x krajský xxxx xx věnovaly xxxxxxxxx určitým veřejnoprávním xxxxxxxx věci, ještě xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x šíři, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx podle části xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §5 občanského zákoníku xx xxxx rozhodováním xx věcech xxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx rozhodnout x věci označené xx xxxxxx přísluší xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení.
*) Publikováno xxx x. 18/2003 Xx. ÚS