Xxxxxx xxxx:
X. Článek 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Rady (XXX) č. 684/92, xxxxx xxxxx povolení x provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vydáno x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx by dotyčná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohrozila xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx dopravy, xx xxxxxxxxxxx směřujícím x xxxxxxx zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravců xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xx xxxxxxxxxxx, xx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx subjektů, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx proto xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: opačně x. 1122/2007 Xx. XXX, srov. x. 977/2006 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 17.12.1987, Xxxx Xxxxx XX (88/86, Xxxxxxx, x. 5429); rozsudek Soudního xxxxx ze xxx 16.12.1976, Xxxx Xxxxxxxxxxxxx xX (33/76, Recueil, x. 1989); rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.2.2008, Willy Xxxxxxx XX (X-2/06, xxxxx nepublikováno); rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.3.2007, Unibet (Xxxxxx) Ltd (C-432/05, Xx. xxxx., x.1-2271).
Xxx: Xxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxxx 1992 xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx (XX) - Xxxxxx (SK). Xxx 13.102004 předložila společnost x ručením xxxxxxxx XXXXXXX XXXX xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 29.3.2005 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxx xx. 7 nařízení x. 684/92. X xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jak se xxxxxxxx, tak x xxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxxxxx linkovou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx ministra xx xxx 13.6.2005 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx potvrzeno.
Správní žalobu xxxxx rozhodnutí ministra xxxxxx xxx 6.12.2006 Xxxxxxx xxxx x Xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx neměl xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx ten, x xxxxx právech, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx má xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx práva, xxxxxx chráněné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy xxxxx subjektem xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práva xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx práva Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x. 684/92. Z xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 7 nařízení xxxxx vyvodit xxxxx, xx xx účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxx mohly xxx xxxxx xxxxxxxx x vydání povolení xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx odkázal xx existující xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 17.12.1987 xx xxxx Xxxx Tours XX a Xxx Xxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx x dalším, xxx 88/86, Recueil s. 5429, kde xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxx konkurenční xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxx Soudní dvůr xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy (xxxxxxxxxxx nařízení 517/72 xx xxx 28. xxxxx 1972 x xxxxxxxx společných pravidel xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx linkovou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxxx podnik xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx, xxx o to xxx xxxx stejný xxxxx platit pro xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx nezakotvuje. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx důvod x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 7 xxxxxxxx 684/92.
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx podal žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, xx xxxxx uvedl, xx xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x) nařízení 684/92 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohrožení xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx součinnost xxxxxxxxxxxx provozovatelů xxxxx. Xxxxx je xxxxxx, xx v xxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxx dopravce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxx mít v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx bez xxxxxx xx to, zda xx xxxxx Společenství xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právem Společenství xxxx účastenství xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jednáno xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Korektnost xxxxxx xxxxx žalovaný dovozuje xxxxxx z xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx vnitrostátní úpravy. Xxxxxx 7 xxxx. 4 xxxxxxxx 684/92 xxxxxxxx taxativní výčet xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydáno xxxxxx. Xx. 7 odst. 4 xxxx. d) xxxxxxxx 684/92, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx účastenství, xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxxx žalovaného xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravce xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx x xxx smyslu, xxx byla x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxx dopravní xxxxxx poskytované xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, jednak x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 684/92. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nezakládá xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutím x povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx vnitrostátního. Vydáním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; nedochází xxxxx x jeho dotčení xx xxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx schváleného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx existující xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx stejnou xxxxxx xxxxxx řešilo xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxxxx 2006, xx. 4 Xx 24/2006-85, xxxxxxxxxxx xxx x. 1122/2007 Xx. NSS). Protože xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx výkladu práva Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx 684/92), xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xx. 234 Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx otázkou. S xxxxxxx xx skutečnost, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx jehož rozhodnutí xxxxxx přípustné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tento xxxx x xxxxxxx xx xxxxx pododstavec xx. 234 XXX xxxxxxx obrátit xx xx Xxxxxx dvůr.
Při xxxxxxxxx poradě xxxxxxx x dané věci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vyjádřeným xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 19.12.2006, xx. 4 As 24/2006-85, x. 1122/2007 Xx. NSS. V xxxxx rozsudku došel Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravu xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx linkové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx právem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx lince přímo xxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx dvě skutečnosti: xx xxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x (ne)povolení xxxxx xxxxxxx, xx bylo xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodných xxxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx vydanému novému xxxxxxxx bránit, což xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxxxxxxxxxx šestý senát xx neztotožnil se xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stávajících xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zjišťování stavu xx xxxx. Zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyžaduje xxxxx, xx xxxxxxxx existence xxx xxxxxxxx linkové xxxxxxx xx prokázáno. Xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx vyhodnocuje x xx xxxxxxx kterých xxxxxxx x závěru x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožení. Xxxxxxxxxx rozsah skutkových xxxxxxxx je xxx xxx xxxxxxx právní xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plyne x xxxxxxxxxx předpisu. Xxxxxx xxxxxx zjišťování xxxxxxxxxx stavu xxxx xx xxxxx obvyklý x řízeních, xxxxx xxxx ovládána xxxxxxx xxxxxxxxxx. X takových xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx šestý xxxxx xxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
(...)
IV. Xxxxx posouzení
(...)
[17] Xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Samo xxxxxx způsob xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx XX ze xxx 8.3.2006, xx. xx. Xx. XX 50/04, č. 154/2006 Xx.). Právo Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx upravuje, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx hmotně xxxxxx základy, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx v těchto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx autonomie xxxxxxxxx xxxxx xxx realizaci xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.1976,
Xxxx-Xxxxxxxxxxxxx eG et Xxxx-Xxxxxxx AG proti Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xüx das Xxxxxxxx, 33/76, Xxxxxxx, x. 1989, xxx 6, xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 12.2.2008, Willy Xxxxxxx XX xxxxx Hauptzollamt Xxxxxxx-Xxxxx, X-2/06, zatím xxxxxxxxxxxxx, xxxx 45 - 53 či xxxxxxxx ze xxx 13.3.2007, Xxxxxx (Xxxxxx) Xxx a Xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx) Xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, C-432/05, Sb. xxxx., x. 1-2271, xxx 36 a x.; xxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 19.7.2006, čj. 3 Xxx 259/2005-42, x. 977/2006 Xx.).
[18] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx její xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států. V xxxxxxxxxx případě xx xxx xxxxxxx, xx xxxxx není xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx vyhovuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxx pořadí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. 1.
Xxxxx Xxxxxxxxxx společenství
[19] Xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x. 684/92 xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx provozují linkovou xxxxxxx xx trase, xxx kterou je xxxxxx žádost x xxxxx povolení, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx postavení xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx opačný.
[20] Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx x. 684/92, jsou xxxxxxxx x xxxxxx XX. xxxxxxxx. Postup xxx udělování povolení xxx xxxxxxxxxxx čl. 7 x xx. 8 xxxxxxxx x. 684/92. Obecně se xxxxxxx x toho, xx xxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx vyhověno x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx. 4 čl. 7 xxxxxxxx, které xxx:
"Xxxxxxxx xxxx vydáno x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx
x) xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx žádost xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx;
x) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátní xxxx mezinárodní právní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zejména podmínky x xxxxxxxxx související x xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxx xxxxxx x odpočinku xxxxxx;
x) x případě xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ne/sou splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx;
x) je xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx linkové dopravy, x xxxxxxxx případů, xxx dotyčnou xxxxxxxx xxxxxxx provozuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx dopravců;
e) xx zdá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x žádosti xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx;
x) členský xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ovlivnila xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx železniční xxxxxxx xx příslušných xxxxxxx xxxxxxx. Každé xxxxxxxxxx učiněné xxxxx xxxxxx ustanovení se xxxxx s příslušným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx."
[21] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx právě x výše xxxxxxxxxx xx. 7 odst. 4 xxxx. d) xxxxxxxx, xxxx z xxxx, aby xxxxx xxx "xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx`: X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx žalobce xx své kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožení "xxxxxxx", x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx": X české xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxxxx jako z xxxxxxxxxx xxxxx jiných, xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx již xxxxxxxx linkové dopravy ("xxx xxxxxxxxx of xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx"; "l'existence xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxŕ xxxxxxxxx"; "das Bestehen xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx"- "l'esistenza xxx xxxxxxx xxxxxxxx giŕ xxxxxxxxxxx" atd.), tedy xxxxxxxx minimálního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx argument logický. Xxxxxx xxxxxxx xx. 7 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že správní xxxxx bezprostřední ohrožení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx dopravy xxxxx xxxxxxxx x případech, "xxx dotyčnou linkovou xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx, xxx xx xx předmětné xxxxx xxxxx xxxxx jediný xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxxx xxxxx povolení xxxxxxx xxxxxxx o vstup xx stejný xxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dopravy xxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zákonodárce xxx vyšel x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx trzích, xxx zájem na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx převáží xxx xxxxx odlišnými. Xxxxxx xxx xx zřejmé, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zprostředkovaně, xxxxx xxxxxxxxxxxx dopravců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx závěr, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dopravce, který xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soutěžitele na xxx, tak xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx účast xxxxxxxxxxx dopravce xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kupříkladu xxx xxxxxxxx, xxx budou "xxxxxxxx" více a xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonodárce xx xxxxxxx také patrné xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platné právní xxxxxx x právní xxxxxxx předchozí. Na xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právem Společenství xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx komunitárního xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkurentů xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stejný trh, xxxxx bude x xxxxxx věci xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx předcházela xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. 684/92, xxxx xxxxxxxx Xxxx XX x. 517/72 z 28. xxxxx 1972 x zavedení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x zvláštní xxxxxxxx xxxxxxx autokary x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (Journal xxxxxxxx, X 67 ze xxx 20.3.1972, s. 19, nebylo publikováno x češtině). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dopravců x xxxxxxx povolování xxxxxx xxxxx. Uvozující xxxxxxxxxx xxxxxxxx (preambule) xxxxxxxxx, "xx přepravci xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx x určitým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx`: Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 16 xxxx. 2 xxxxxxxx 517/72, xxxxx xxxxxxxxx, xx "Xxxxxxx státy xxxxxx, xx [stávající] dopravci xxxxx xxx xxxx xxxxx možnost xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x takovým rozhodnutím [xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu)."
[24] Xxxxxx xxxxxxxxx "xxx xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxx Xxxxx (xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 17.12.1987 xx xxxx 88/86, Xxxx Xxxxx XX x Xxx Xxxx Xxxxxxxxxxx BV proti Xxxxxxxx van Xxxxxxx xx Waterstaat x xxxxxx, Xxxxxxx, x. 5429). Xxx se xxxxxx povolení linkové xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx - Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxx povolení napadli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx van xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxx Soudnímu xxxxx, xx mimo xxxx xxxxxx výkladu xxxxxx 16 xxxx. 2 xxxxxxxxxx nařízení. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x průběhu 30 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx v xxxxxxx x čl. 16 odst. 2 xxxxxxxx Xxxx č. 517/72.
[25] X odpovědi xx xxxx xxxxxx Xxxxxx dvůr xxxxxxxxxxx, xx tento xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovené xx. 16 xxxx. 2 nařízení 517/72 xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx. 16 xxxx. 2 xxxxxx xxxx x ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx následného xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] X výše xxxxxxxxx je tedy xxxxxx, že Xxxxxx xxxx ani x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx nařízení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravců, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, neřkuli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jinému xxxxxxxx. X xxxxxxxxx textu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx typu již xxxxxxxx chybí; xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx práva xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 8 xxxx. 2 xxxxxxxx 684/92). X fortiori xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastenství xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xx minulé xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx konkurenčním xxxxxxxxx xxxxxxx možnosti "xxxxxxx", xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx současné, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádná xxxxxxxx xxxxx.
[27] Xxxxx xxxxxx konečně xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx směřování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx srovnání xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Sektor, xxxxxxx výrazně xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 517/72, xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx úvodní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 684/92 x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx Rady (XX) x. 11/98 xx xxx 11. xxxxxxxx 1997 x xxxx xxx xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1791/2006 xx xxx 20. xxxxxxxxx 2006] xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx zachovat xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx regulace a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx pak xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx úrovni Xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx více zjednodušit xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx liberalizovat xxxxxxx xx xxx. Důvod xxx zamítnutí žádosti xxxxxxxx v xxxxxxxxx xx. 7 odst. 4 písm. d) xxxxxxxx x. 684/92 xx být xxx xxxxxxx xxxxxxxx; do xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx případ, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx srovnatelné xxxxxxx provozované v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx autokary x xxxxxxxx, XXX (2007) 264 ze xxx 23.5.2007, přístupné na xxxx://xxxxxx.xxxxxx.xx/xx/xxxx/xxxxx.xxx, xxx. 30).
[28] X platné xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx Společenství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx přístup xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přístupu nových xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xx xxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkurujících xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx smyslem x xxxxx právní xxxxxx. Xxxxx x xx. 7 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxx 684/92 vyplývá, xx kritériem, jež xxxx být xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx možné "xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx dopravy", xxx xxxx ustanovení xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k subjektům, xxx xxxxxxxxxxx dopravu xxx provozují (tedy xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx soutěžitelům působícím xx xxxx), xxxxx xx takto uměle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx veřejném xx xxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti. Xxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. x tomu, xxx x xxxxxxxx souvislosti x vydáním xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dopravy, xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x po xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zachována xxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Článek 7 xxxx. 4 xxxx. d) nařízení 684/92 tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx spotřebitelský, xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx podporovaný. Xxxxxx-xx xx xxxxx linkovou xxxxxxxx "pravidelná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxx xx xxxxx linkovou xxxxxxx xxxxxx x dynamickém xxxxxx xxxx činnost, x xxx na xxxx xxxxxxxxxxx autobusové xxxxxxx dochází. Xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx činnosti xx xxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na trhu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx to xxxx xxxxx těch xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xx trhu xxx xxxxxx, xxx by xxxx xxxx ustanovení xxxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx účastenství xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k tomu, xxx xxxxx vydání xxxxxxxx dalšímu autodopravci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx brojili.
[30] X výše xxxxxxxxx xx tedy jasně xxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xx. 7 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx č. 684/92 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxx Společenství. (...)
XX. 3.
Vnitrostátní xxxxx
[35] X xxxxxxx x xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x silniční xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgány xxx xxxxxxx zvláštní xxxxxx x zákoně xxxxxxxx podle obecných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx řízení před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 71/1967 Sb., xxxxxxx xxx.
[36] X xxxxxxx s §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx bude účastníkem xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxx návrh xx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§10 odst. 2 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, pak xx xxxxx zkoumat, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx existující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x §14 správního xxxx.
[37] Zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepředvídá; xx xxxx zjevné, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx druhá (§14 xxxx. 1 xxxx první za xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx tvrzené xxxxxxx: "xxxxxxxxxx xxxxxx xx x ten, xxx xxxxx, xx může xxx rozhodnutím ve xxxxx právech, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x to xx xx té xxxx, xxx xx prokáže xxxx." Xxxxxxx zásah xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx kategorií xxxxxx xxxxxxx. Xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx práv x xxxxxxxx xx. 65 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxx xxxxx konstatoval, xx x žalobní legitimaci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyloučit, xx xx k xxxxxx xx subjektivních xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (usnesení xx xxx 23.10.2008, čj. 8 As 47/2005-86, xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxxx x xxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stejného xxxxxxxxx v projednávané xxxx, existenci xxxxxxxxx xx xxxxxxx zásahu xx xxxx či xxxxxx chráněného zájmu xxxxxxx xxxxx xxxx, x xx xx xxxx důvodů.
[38] Xx xxxx, neexistuje xxxxx xx to xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, x xxx velice xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx dodatkového xxxxxxxxx x Evropské xxxxxx) xx obecné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektu (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx) a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx pod jistý xxx "majetkového" xxxxx, xxx je sám x sobě xxxxxx xxxxx pochybný, x xxxxx by bylo xx potřebí xxxx xxxxxxxxxx xxxx vážit x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěž xx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx svůj někdy xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx obraz x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisech. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trh. Xxxxx xxxx než xxxxxxx, xx v konkrétním xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[39] 0 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdyby xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx statku (xxxxxxxxxxx xxxxx), typicky xx xxxxxx časové xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx období xx nicméně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx trh x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx subjektu. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nabytých xxxx. X situaci xxxxxxxxx xxxx xx xxx však xxxxxx xxxxxxx; xxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx regulován, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx poměrů xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx 684/92 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nové linky. Xxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx orgán xx povinen xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx stav xxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodnutí (§32 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx správního xxxx, xxxxxxxxxx §50 odst. 1 a 2 xxxxxx x. 500/2004, xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx). X daném xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zkoumat xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx povinen xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx dány xxxxxxxx okolnosti, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx rozhodnutí xx zapotřebí zjistit xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx subjektů, tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x vydání povolení xxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxx důsledky xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x samotnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
[41] Provozovatel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádnou z xxxxxxx xxxxxxxxx §1 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vznášenou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, tedy porušení xxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx. Xxxxx nelze xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx, xxx účastenství x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xx 31.12.2005 xxxxxxx; x xxxxxx závěrů xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxx. Kde nejsou xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ani x xxxxxx porušení x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx.
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxxxxxx xxxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád.