Xxxxxx věta:
I. Článek 7 xxxx. 4 xxxx. x) nařízení Rady (XXX) x. 684/92, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx prokázáno, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohrozila xxxxxxxxx xxx povolené xxxxxxx dopravy, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravců xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xx skutečnosti, xx xxx vydání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx určitých xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx subjektů, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xxx touto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx hospodářském xxxxx xxxxxxx brojili.
Prejudikatura: xxxxxx x. 1122/2007 Xx. XXX, xxxx. č. 977/2006 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 17.12.1987, Xxxx Tours XX (88/86, Xxxxxxx, x. 5429); rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.1976, Xxxx Zentralfinanz xX (33/76, Xxxxxxx, x. 1989); xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 12.2.2008, Willy Xxxxxxx XX (X-2/06, xxxxx nepublikováno); xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 13.3.2007, Xxxxxx (Xxxxxx) Xxx (X-432/05, Xx. rozh., s.1-2271).
Věc: Xxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce xx xx xxxxx 1992 xx oprávněn x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linkové xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx (CZ) - Xxxxxx (SK). Xxx 13.102004 předložila společnost x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXX XXXX xxxxxx x xxxxxxx povolení x provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.3.2005 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx všechny požadavky xx. 7 xxxxxxxx x. 684/92. V xxxxxx směřujícímu x xxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx subjekty xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravu xx xxxxxx xxxxx, xxxx x účastníky xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.6.2005 zamítnut x vydání povolení xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxx dne 6.12.2006 Xxxxxxx xxxx v Xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx neměl být xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx orgánem. Ustanovení xxxxx xxxxxxxx §14 xxxxxxxxx řádu předvídalo, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, x xxxxx právech, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx má xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx jehož práva, xxxxxx xxxxxxxx zájmy xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutím přímo xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy xxxxx subjektem xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx práva Xxxxxxxxxxxx, xxxx nařízení x. 684/92. X xxxxxxx z xxxxxxxxxx xx. 7 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx závěr, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení mohly xxx xxxxx žadatele x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx osoby. Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.1987 xx xxxx Xxxx Xxxxx XX x Xxx Xxxx Touringcars BV xxxxx Minister xxx Xxxxxxx xx Waterstaat x xxxxxx, xxx 88/86, Recueil x. 5429, xxx xxxx, x ohledem na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx splnění požadavků xxxxxxxxxx x práva Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přednést x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 517/72 xx xxx 28. xxxxx 1972 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx linkovou dopravu xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx členskými státy, x xxxxxxx nepublikováno) xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxxx podnik xx pouze xxxxx xxx slyšen, xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx, xxx x xx xxx xxxx stejný xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx podniků xxx slyšen v xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxx xxx nezakotvuje. X xxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx konečně xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 7 xxxxxxxx 684/92.
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx které xxxxx, xx xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx 684/92 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx linkové dopravy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohrožení xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx součinnost xxxxxxxxxxxx provozovatelů linek. Xxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povolení xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se na xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx, že xx xxx mít x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účastníka, x xx xxx ohledu xx to, xxx xx právo Xxxxxxxxxxxx xxxx postavení výslovně xxxxxxxx. Xxx názoru xxxxxxx xxxxxxx předmětná xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx účastenství xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxx se xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxxxx názor Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalovaný dovozuje xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy. Xxxxxx 7 odst. 4 xxxxxxxx 684/92 xxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxxxx, kdy povolení xxxxxxxx vydáno xxxxxx. Xx. 7 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx 684/92, x xxxxx xxxxxxx opírá xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx bezprostředně xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx tohoto ustanovení xxxxxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxx konkurencí, xxx xxxxxxx xxxxx cestujících x xxx xxxxxx, xxx byla x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx dopravní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, jednak x historický xxxxxx xxxxxxxx 684/92. Samotné xxxxxxxx xxxxx nezakládá xxxxxxxxx xxxxx stávajícím xxxxxxxxx, respektive právem xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx samotným rozhodnutím x povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy mohl xxx dotčen. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx. Existující xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxx xxxxx schváleného xxxxxxxx řádu zůstávají xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx stejnou xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxxxx 2006, xx. 4 Xx 24/2006-85, xxxxxxxxxxx xxx x. 1122/2007 Xx. NSS). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx 684/92), xxxxxx žalovaný, aby xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xx. 234 Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obrátil xx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxxxx společenství x xxxxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je tento xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx. 234 XXX xxxxxxx xxxxxxx xx xx Soudní dvůr.
Při xxxxxxxxx poradě xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zmíněném rozsudku xx xxx 19.12.2006, xx. 4 Xx 24/2006-85, x. 1122/2007 Xx. XXX. X xxxxx rozsudku xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx linkovou xxxxxxx xx x xxxxxx x povolení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx evropským xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ve smyslu §14 xxxxxxxxx xxxx. Xxx tento závěr xxxxxx dvě xxxxxxxxxxx: xx xxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx řádné xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx lince, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxx další xxxxxxx, xx bylo xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx téže xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stávající xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx novému xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx neztotožnil xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx toliko x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stavu xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x povolení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx ohrožení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx. Xx tím xxxxxx xx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx kterých xxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx existence xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx skutkových xxxxxxxx je xxx xxx obsahem xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx předpisu. Xxxxxx xxxxxx zjišťování xxxxxxxxxx xxxxx věci xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx relevantní informace xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx. Proto šestý xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...)
XX. Xxxxx xxxxxxxxx
(...)
[17] Přistoupením Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx právo Společenství xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx způsob xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxx XX xx xxx 8.3.2006, xx. xx. Xx. XX 50/04, x. 154/2006 Xx.). Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx úpravu; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx základy, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řádech xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.1976,
Xxxx-Xxxxxxxxxxxxx xX et Xxxx-Xxxxxxx AG xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx für xxx Xxxxxxxx, 33/76, Recueil, x. 1989, xxx 6, xxxxxxxxx např. xxxxxxxx xx xxx 12.2.2008, Willy Xxxxxxx XX proti Hauptzollamt Xxxxxxx-Xxxxx, X-2/06, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx 45 - 53 xx xxxxxxxx xx xxx 13.3.2007, Xxxxxx (Xxxxxx) Xxx x Xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx) Xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, X-432/05, Xx. xxxx., s. 1-2271, xxx 36 x x.; xxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 19.7.2006, xx. 3 Xxx 259/2005-42, x. 977/2006 Xx.).
[18] X principu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx řízení výslovně xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x kompetenci xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xx xxxxx není xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx založeno přímo xxxxxxxxxxx či, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Společenství, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesní xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx přísluší xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. 1.
Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[19] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 684/92 xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxx je xxxxxx žádost x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx naopak; xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěr opačný.
[20] Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravu, vydávaná xx xxxxxxx nařízení x. 684/92, jsou xxxxxxxx v oddílu XX. nařízení. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx. 7 x xx. 8 xxxxxxxx x. 684/92. Xxxxxx se xxxxxxx x xxxx, xx žádosti, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x povolení xxxxxx x xxxxxxxx případů xxxxxxxxxxx x xxxx. 4 xx. 7 xxxxxxxx, xxxxx xxx:
"Xxxxxxxx xxxx vydáno s xxxxxxxx xxxxxxx, xxx
x) xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx žádost xxxxxxxx, xxxxxxx, která xxxx xx bezprostředně xxxxxxxx;
x) žadatel x xxxxxxxxx porušil xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zejména xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x povolením xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přepravu xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxxxxxx norem xxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx;
x) x případě xxxxxxx x prodloužení xxxxxxxx xxx xx/xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx;
x) xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x výjimkou případů, xxx xxxxxxxx linkovou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx skupina xxxxxxxx;
x) xx zdá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxx pouze na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx;
x) xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodne, xx uvedená xxxxxxx xx xxxxx ovlivnila xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx učiněné xxxxx xxxxxx ustanovení se xxxxx x příslušným xxxxxxxxxxx oznámí dotyčnému xxxxxxxx."
[21] Nezbytnost xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx právě x xxxx xxxxxxxxxx xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx, xxxx x xxxx, aby xxxxx xxx "prokázáno, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohrozila existenci xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx`: X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx problematická xxx xxxxxxxxxx, xx žalobce xx své kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožení "xxxxxxx", x kterém xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "dopravce": X české xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxxxx jako x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx linkové xxxxxxx ("xxx xxxxxxxxx of xxxxxxx xxxxxxxx already xxxxxxxxxx"; "l'existence des xxxxxxxx réguliers déjŕ xxxxxxxxx"; "das Bestehen xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx"- "x'xxxxxxxxx xxx xxxxxxx regolari xxŕ xxxxxxxxxxx" xxx.), tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx standardu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx lince, nikoliv xxxxx linku již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx je doprava xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a její xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravci coby xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx. 7 xxxx. 4 xxxxxxxx totiž dále xxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxx x případech, "xxx xxxxxxxx linkovou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx skupina xxxxxxxx". Xxxxxx slovy, x xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx lince xxxxx xxxxx jediný xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx povolení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx stejný trh xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx o obecné xxxxxxxxxxx soutěže x xx regulovaných xxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx odlišnými. Stejně xxx xx zřejmé, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nikterak xxxxxxxx, ani zprostředkovaně, xxxxx existujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx těchto xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx závěr, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, tak xxx xxxxx případ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepředvídá, xxxxxxx xxxxx provozuje xxxxxxxxxx xxxxx kupříkladu xxx xxxxxxxx, xxx budou "xxxxxxxx" xxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx také xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx x právní xxxxxxx předchozí. Na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx spolupůsobení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx vždy xxxxxxxx, xxxxxx či xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nařízením x. 684/92, xxxx xxxxxxxx Xxxx XX x. 517/72 x 28. xxxxx 1972 x xxxxxxxx společných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx linkovou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx členskými xxxxx (Journal officiel, X 67 xx xxx 20.3.1972, s. 19, nebylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx povolování nových xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) stanovily, "xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx`: Tento xxxxxxxxx xxxxxxxx konkretizovalo xxxxxxxxxx xx. 16 xxxx. 2 nařízení 517/72, xxxxx xxxxxxxxx, xx "Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx [xxxxxxxxx] xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zájmy xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu)."
[24] Xxxxxx xxxxxxxxx "mít xxxxxxx vyjádřit své xxxxx" byl xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx Bovo Xxxxx (xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 17.12.1987 xx věci 88/86, Xxxx Xxxxx XX x Xxx Xxxx Xxxxxxxxxxx BV xxxxx Xxxxxxxx xxx Verkeer xx Waterstaat x xxxxxx, Recueil, x. 5429). Xxx xx xxxxxx xxxxxxxx linkové xxxxxxx xx trase Xxxxxxxxx - Londýn, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravci xx xxxxxx xxxxx. Předběžné xxxxxx, které holandský Xxxxxxx van xxxxxx xxxx het xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx soud posledního xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx) xxxxxxxxx Soudnímu xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx výkladu xxxxxx 16 xxxx. 2 xxxxxxxxxx nařízení. Xxxxxxxxx xxx o xxxxxx, xxx holandská xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která dovoluje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podávat xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnuto, x xxxxxxx 30 xxx od xxxxxxxxx xxxxxx žádostí x xxxxxxxxxx veřejnosti, xx xx xxxx v xxxxxxx x xx. 16 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxx x. 517/72.
[25] X xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxx dvůr xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovené xx. 16 odst. 2 nařízení 517/72 xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xx. 16 odst. 2 stejně xxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxx neplyne, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx následného xxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx.
[26] X xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že Xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxx existoval xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx zájmů) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tohoto ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxx plného xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxx jinému dopravci. X současném xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxx xxxxx; jediná xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x účinné xxxxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx dopravce, xxxxx žádost podal x xxxxx žádost x xxxxxxx povolení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 8 xxxx. 2 nařízení 684/92). X xxxxxxxx xxxxx, xxxxx požadavek xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx konkurenčním dopravcům xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx", xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádná xxxxxxxx xxxxx.
[27] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx směřování xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxx xxxxx Společenství. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx výrazně xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 517/72, xx xxxxxxxx otevírán. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení č. 684/92 x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx novel [xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 11/98 xx xxx 11. prosince 1997 x xxxx xxx nařízení Xxxx (XX) č. 1791/2006 xx dne 20. xxxxxxxxx 2006] zdůrazňují, xx byt xx xxxxx potřebné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx dopravu mezi xxxxxxxxx státy, xx xxxxxxx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx regulace x xxxxxxxx celý xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxxxx trend pak xx být x xxxxxxxxx budoucnosti dovršen xxxxxxxx xxxxxx nařízení xx úrovni Xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx liberalizovat přístup xx xxx. Xxxxx xxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xx. 7 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx x. 684/92 xx být bez xxxxxxx vypuštěn; xx xxxxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx povolení k xxxxxxxxxxx dopravy xx xxxxx, xx které xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx funkčnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx provozované v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady x xxxxxxxxxx pravidlech xxx xxxxxxxxxxx přepravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, XXX (2007) 264 ze xxx 23.5.2007, přístupné na xxxx://xxxxxx.xxxxxx.xx/xx/xxxx/xxxxx.xxx, xxx. 30).
[28] X platné xxxxxx xxxxxx tedy nelze xxxxxxx, xx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xx xxxxxxxx soudům xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx trend xx xxxxxx opačný. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jasnou přednost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Požadavku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx argument smyslem x cílem xxxxxx xxxxxx. Xxxxx z xx. 7 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxx 684/92 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx "xxxxxxxx existence xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx prvek ve xxxxxx x subjektům, xxx autobusovou xxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx působícím xx xxxx), xxxxx xx takto xxxxx xxxxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx, xxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy x xxxxx veřejném ve xxxxx zajistit dopravní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dopravy, xx. x xxxx, aby x xxxxxxxx souvislosti x vydáním xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, jinými xxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x po xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na té xxxxxx, xx jaké xxxx před vydáním xxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Článek 7 odst. 4 xxxx. d) nařízení 684/92 xxxx vyjadřuje xxxxxxxxxxxxxxx spotřebitelský, jenž xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx podporovaný. Rozumí-li xx xxxxx linkovou xxxxxxxx "xxxxxxxxxx přeprava xxxxxxxxxxx", pak je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dynamickém xxxxxx xxxx xxxxxxx, x níž na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx tedy xxxxxxx k xxxxxxx xxxx samotným ohrožením xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxxxx na trhu xxx etablovaných soutěžitelů. Xxxxxx xx tedy xxxxx těch xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xx xxxx již xxxxxx, jež xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxxx poskytovat xxx xxxxxx účastenství xx správním řízení xxxxxxx x tomu, xxx xxxxx vydání xxxxxxxx dalšímu autodopravci xx xxxxxxxx hospodářském xxxxx xxxxxxx brojili.
[30] X xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnímá xxxxxxxxxx xx. 7 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx č. 684/92 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ochraně zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravců xxxx konkurencí. Účastenství xxxxxxx xxxxx nemohlo xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právem Společenství. (...)
XX. 3.
Xxxxxxxxxxxx právo
[35] X xxxxxxx x xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obecných xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxx xxxxxxxxx byl x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 71/1967 Xx., xxxxxxx xxx.
[36] V xxxxxxx x §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx povolení k xxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx týká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx provozující xxx existující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx lince mohou xxxxxxxx podmínky xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §14 správního xxxx.
[37] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spadat xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x druhá xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů daného xxxxxxxx, xxxxxxx otevřenější xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx druhá (§14 odst. 1 xxxx první xx xxxxxxxxxx), neboť xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dotčení: "xxxxxxxxxx řízení xx x xxx, kdo xxxxx, xx může xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, právem xxxxxxxxxx zájmech nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx dotčen, x xx xx xx xx xxxx, xxx se xxxxxxx xxxx." Xxxxxxx xxxxx xx práv či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tvrzeného xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx čl. 65 xxxx. 1 x. x. x. rozšířený xxxxx konstatoval, xx x xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x jednoznačně xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xx subjektivních xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (usnesení xx xxx 23.10.2008, xx. 8 Xx 47/2005-86, xxx.xxxxxx.xx). Nicméně i xxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx stejného xxxxxxxxx x projednávané xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx možného zásahu xx práv či xxxxxx chráněného zájmu xxxxxxx xxxxx xxxx, x to xx xxxx důvodů.
[38] Xx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xx být xxxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxxxx) či xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx) a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pod xxxxx xxx "majetkového" xxxxx, xxx je sám x xxxx xxxxxx xxxxx pochybný, x xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx šíři xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxx zájmem x xxxxxx ostatních. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, někdy méně xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx dosavadní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxx xxx uzavřít, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[39] 0 typově xxxxxxxx xxxxxxx xx xx mohlo xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx moc udělila xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (provozování xxxxx), typicky na xxxxxx časové období, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nicméně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nabytých xxxx. O xxxxxxx xxxxxxxxx typu xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx byl, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx otevřeným.
[40] Neobstojí xxxxxxx ani xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx konkurentů xx xxxxxxxx xxx xxxxx vyšetření xxxxxx xx xxxxxxxxx lince, xxxxxx nařízení 684/92 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx řízení je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; správní orgán xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a úplně xxxxxxxx stav xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (§32 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 500/2004, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zkoumat xxxx xxx povolené xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx trase. Je xxxx x úřední xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxx bez xxxxxx na důkazy xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx samotný, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx subjektů, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx daných xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vydání xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx příslušném xxxx xxx působící xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxx na xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k samotnému xxxxxxxxx existence linkové xxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx účastníka §1 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx okolností xxxx xxxxxx blíže xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecnou xxxxxxxx porušení čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx práva xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linkové dopravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravci xxxxx být xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx podle §14 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 31.12.2005 xxxxxxx; x xxxxxx závěrů xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx aktivní xxxxxxxxxx x soudním řízení xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx nemůže xxxxx xxx k xxxxxx porušení v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx.
*) S účinností xx 1.1.2006 nahrazen xxxxxxx x. 500/2004 Xx., správní řád.