Xxxxxx xxxx:
X. Článek 7 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx Rady (XXX) č. 684/92, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx linkové dopravy xxxx xxxxxxxx vydáno x výjimkou xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx dopravy, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx dopravní xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravců před xxxxxxxxxx.
XX. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx skutečností xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx poskytovat xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx hospodářském zájmu xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx x. 1122/2007 Xx. XXX, xxxx. x. 977/2006 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 17.12.1987, Xxxx Xxxxx XX (88/86, Xxxxxxx, x. 5429); rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.1976, Xxxx Xxxxxxxxxxxxx xX (33/76, Recueil, x. 1989); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.2.2008, Xxxxx Xxxxxxx KG (C-2/06, xxxxx xxxxxxxxxxxxx); rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2007, Xxxxxx (Xxxxxx) Xxx (X-432/05, Xx. xxxx., s.1-2271).
Věc: Xxxxxxxxx H. xxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx je xx xxxxx 1992 xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linkové xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx (XX) - Xxxxxx (XX). Xxx 13.102004 předložila xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXX XXXX xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy xx xxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 29.3.2005 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxx xx. 7 nařízení x. 684/92. V xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, tak s xxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxxxxx linkovou xxxxxxx xx xxxxxx trase, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxx řádu z xxxx 1967.
Xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.6.2005 zamítnut x vydání povolení xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx žalobu xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx dne 6.12.2006 Xxxxxxx xxxx x Xxxxx. V odůvodnění xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, x xxxxx právech, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx být x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx chráněné zájmy xxxx xxxxxxxxxx mohou xxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx linkové xxxxxxx xxxxx subjektem xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práva xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobce. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx norem xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x. 684/92. X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 7 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx závěr, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mohly xxx xxxxx žadatele x vydání xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.1987 ve xxxx Bovo Xxxxx XX x Van Xxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxx van Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx 88/86, Recueil s. 5429, xxx xxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx konstatováno, xx xxx splnění požadavků xxxxxxxxxx z práva Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx konkurenční xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxx xx půdorysu tehdy xxxxxx xxxxxx úpravy (xxxxxxxxxxx nařízení 517/72 xx xxx 28. xxxxx 1972 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx linkovou dopravu xxxxxxxx x autobusy xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x češtině xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxx, xx konkurenční xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx se řízení, xxx x xx xxx xxxx stejný xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx současnou, xxxxx xxxxx konkurenčních xxxxxxx xxx slyšen x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx mezinárodní autobusové xxxxx již výslovně xxx nezakotvuje. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 7 xxxxxxxx 684/92.
Xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx čl. 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx 684/92 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx povolení k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx dopravce. Xxx xxxxxxxxxxx bezprostředního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravců xx xxxxxxxx xxxxx součinnost xxxxxxxxxxxx provozovatelů xxxxx. Xxxxx je zřejmé, xx v xxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemohl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, znamenalo xx xx xxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxx xx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxx xxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účastníka, a xx bez xxxxxx xx to, xxx xx právo Xxxxxxxxxxxx xxxx postavení výslovně xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx, jednak x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx 7 xxxx. 4 xxxxxxxx 684/92 xxxxxxxx taxativní výčet xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebude. Xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx 684/92, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx účastenství, xxxxxxx, xx příslušný xxxxxxx xxxxx nevydá xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx povolené xxxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxxx žalovaného xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx zájem cestujících x xxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x jazykový, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 684/92. Xxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx právem xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mohl xxx dotčen. Postavení xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxx x xxxxx vnitrostátního. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx. Existující xxxxx žalobce spočívající x provozování mezinárodní xxxxxxx osobní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx dopravní xxxxx a s xxx xxxxx související xxxxxxxxx provozovat xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu zůstávají xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxxxxx xx existující xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx otázku xxxxxx xxxxxxx (rozsudek ze xxx 19. prosince 2006, čj. 4 Xx 24/2006-85, xxxxxxxxxxx xxx x. 1122/2007 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx (nařízení 684/92), xxxxxx xxxxxxxx, aby xx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx x xx. 234 Xxxxxxx o založení Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx otázkou. X xxxxxxx na skutečnost, xx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx, xxxxx jehož rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx s xxxxxxx xx třetí pododstavec xx. 234 SES xxxxxxx obrátit xx xx Xxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxx poradě zjistil x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx šestý senát, xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.12.2006, xx. 4 Xx 24/2006-85, č. 1122/2007 Xx. NSS. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravu xx x řízení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx dopravy xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxxxxxxx řádu. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx: xx xxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx lince, kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx bylo xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx linky. Xx xxxxx, xxxxx by xxxx účastenství xxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by stávající xxxxxxxx xxxxx reálnou xxxxxxx xx proti xxxxxxxx vydanému novému xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx znamenalo xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx neztotožnil xx xxxxxx x nutnosti xxxxxxxxxxx stávajících xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyžaduje závěr, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx vyhodnocuje x xx základě xxxxxxx xxxxxxx x závěru x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx je pak xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx zjištění xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx zjišťování xxxxxxxxxx xxxxx věci xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx. Proto šestý xxxxx věc xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...)
XX. Xxxxx posouzení
(...)
[17] Xxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx unii se xxxxx právo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxxxx pořádku. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx aplikace (xxxx. xxxxx ÚS xx xxx 8.3.2006, sp. xx. Xx. ÚS 50/04, x. 154/2006 Xx.). Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx institucionální x xxxxxxxx realizaci xxxxxxxxx xx právních xxxxxx xxxxxxxxx států. Výchozím xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při realizaci xxxxx Společenství xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 16.12.1976,
Xxxx-Xxxxxxxxxxxxx eG xx Xxxx-Xxxxxxx AG xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx für xxx Xxxxxxxx, 33/76, Xxxxxxx, x. 1989, xxx 6, xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 12.2.2008, Xxxxx Kempter XX xxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx-Xxxxx, C-2/06, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, body 45 - 53 xx xxxxxxxx xx dne 13.3.2007, Unibet (Xxxxxx) Xxx x Unibet (Xxxxxxxxxxxxx) Xxx proti Xxxxxxxxxxxxxxxx, C-432/05, Sb. xxxx., s. 1-2271, xxx 36 x x.; viz xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 19.7.2006, xx. 3 Azs 259/2005-42, x. 977/2006 Sb.).
[18] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxx Společenství, xxx zůstává xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států. V xxxxxxxxxx případě xx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx mezinárodní autobusové xxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx xx, za xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx právem Xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx účastenství.
IV. 1.
Právo Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[19] Ze xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení x. 684/92 nelze xxxxxxx, xx by xxxxx předpis xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx státy xx své xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx linkovou xxxxxxx xx xxxxx, xxx kterou xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, postavení xxxxxxxxx řízení x xxxxx x povinnostmi x tohoto postavení xxxxxxxxxx. Xxxxx naopak; xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx teleologický xxxxxxxxxx xxxxx opačný.
[20] Xxxxxxxx xxx mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx x. 684/92, xxxx xxxxxxxx v xxxxxx XX. nařízení. Postup xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx čl. 7 x xx. 8 xxxxxxxx x. 684/92. Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx náležitosti nařízením xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. 4 čl. 7 xxxxxxxx, xxxxx xxx:
"Xxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xxx
x) xxxxxxx není schopen xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx se xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxx mu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx;
x) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x silniční xxxxxxx zejména xxxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přepravu xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vozidel x doby xxxxxx x odpočinku xxxxxx;
x) x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx/xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx udělení xxxxxx povolení;
d) xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx doprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx dotyčnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx dopravců;
e) xx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedené x žádosti je xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx;
x) členský xxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx rozhodne, xx uvedená xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx srovnatelné xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úsecích. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx."
[21] Xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x výše xxxxxxxxxx xx. 7 xxxx. 4 xxxx. d) xxxxxxxx, xxxx z xxxx, xxx xxxxx xxx "prokázáno, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx linkové xxxxxxx`: X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx problematická xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaměňuje ohrožení "xxxxxxx", o kterém xxxxxx nařízení, za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx": X české xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx patrné, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx dopravy ("xxx xxxxxxxxx of xxxxxxx xxxxxxxx already xxxxxxxxxx"; "x'xxxxxxxxx des xxxxxxxx réguliers xxxŕ xxxxxxxxx"; "xxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx"- "l'esistenza xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxŕ xxxxxxxxxxx" xxx.), tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravce.
[22] Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx smyslu dopravní xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx coby xxxxxxxxxx subjekty, xxxxxx xxxx argument xxxxxxx. Xxxxxx písmeno xx. 7 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx povolené xxxxxxx dopravy vůbec xxxxxxxx v xxxxxxxxx, "xxx xxxxxxxx linkovou xxxxxxx provozuje xxxxx xxxxxx dopravce xxxx xxxxxx skupina dopravců". Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx, kdy xx xx předmětné lince xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxxx xxxxx povolení xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xx stejný xxx xxx xxxxxxx úvah x xxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxx dopravy xxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxxxx o obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx regulovaných xxxxxx, xxx zájem na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx převáží xxx xxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx je xxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nikterak xxxxxxxx, ani zprostředkovaně, xxxxx existujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx linku. Xx xxxxxx okolností xx xxx poněkud xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx ohrožen vstupem xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxx, tak xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dopravce xx xxxxxx před správním xxxxxxx nepředvídá, xxxxxxx xxxxx provozuje předmětnou xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx "xxxxxxxx" více x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx s právní xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x procesu xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx dovodit, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je spolupůsobení xxxxxxxxx konkurentů xxx xxxxxx nového xxxxxxxx xx stejný trh, xxxxx bude x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, omezit xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. 684/92, xxxx xxxxxxxx Rady XX x. 517/72 z 28. února 1972 x zavedení společných xxxxxxxx pro xxxxxxxx x zvláštní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxx, X 67 ze xxx 20.3.1972, s. 19, xxxxxx xxxxxxxxxxx x češtině). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účast xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx povolování nových xxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx, "xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx`: Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 16 xxxx. 2 xxxxxxxx 517/72, xxxxx stanovilo, xx "Xxxxxxx xxxxx zaručí, xx [xxxxxxxxx] xxxxxxxx xxxxx xxx sami xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx rozhodnutím [xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu)."
[24] Xxxxxx xxxxxxxxx "mít xxxxxxx vyjádřit xxx xxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxx Xxxxx (xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 17.12.1987 xx věci 88/86, Xxxx Tours XX x Xxx Xxxx Xxxxxxxxxxx BV xxxxx Xxxxxxxx van Verkeer xx Waterstaat a xxxxxx, Recueil, x. 5429). Xxx xx xxxxxx povolení xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx - Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx holandského xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx povolení xxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravci xx xxxxxx xxxxx. Předběžné xxxxxx, které holandský Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx posledního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxx dvoru, xx xxxx jiné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 16 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Konkrétně xxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dovoluje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podávat xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x kterých xxxxx xxxxxx rozhodnuto, x xxxxxxx 30 xxx xx vystavení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxxx x xx. 16 odst. 2 xxxxxxxx Xxxx x. 517/72.
[25] X xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxx dvůr konstatoval, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx požadavky stanovené xx. 16 odst. 2 xxxxxxxx 517/72 xxxxxxx. X ustanovení xx. 16 odst. 2 xxxxxx xxxx x ostatních ustanovení xxxxxxxx totiž xxx Xxxxxxxx xxxxx neplyne, xx by konkurenčním xxxxxxxx musela být xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx.
[26] X xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx Soudní xxxx ani v xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavek slyšení (xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx konkurenčních xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx státech xxxxxxxxxx, xxxx práva xxxxxxxx, xxxxx žádost xxxxx x xxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 8 xxxx. 2 xxxxxxxx 684/92). X xxxxxxxx xxxxx, xxxxx požadavek xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxxxx dopravců xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravcům xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx", xxx xxxxxxxx nebude xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nepřiznává konkurenčním xxxxxxxxx vůbec žádná xxxxxxxx práva.
[27] Xxxxx xxxxxx konečně xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Společenství. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx úprava prochází xxxxxxxxx liberalizací. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx regulován xxxxxxxxx č. 517/72, xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx úvodní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 684/92 x především xxxx postupných xxxxx [xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 11/98 ze xxx 11. xxxxxxxx 1997 x xxxx xxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1791/2006 xx xxx 20. xxxxxxxxx 2006] xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx zachovat xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx státy, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx pak xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nového nařízení xx xxxxxx Společenství, xxxxx xx xxxx xxxxx více xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 7 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx č. 684/92 xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx; do xxxxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx případ, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx xx příslušných xxxxxxx úsecích [xxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x společných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx přepravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, COM (2007) 264 xx xxx 23.5.2007, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxxx.xxxxxx.xx/xx/xxxx/xxxxx.xxx, xxx. 30).
[28] X xxxxxx právní xxxxxx xxxx nelze xxxxxxx, xx xx xxxxx Společenství vyžadovalo xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudům xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx opačný. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx k vydávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nastavení xxxxxx xxxx jasnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - soutěžitelů xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx argument xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xx. 7 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxx 684/92 vyplývá, xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx možné "xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", xxx toto ustanovení xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k subjektům, xxx autobusovou xxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx soutěžitelům působícím xx xxxx), který xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež jsou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx, xxx jako ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx dopravy v xxxxx xxxxxxxx ve xxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx směřuje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxx xxxxxxx, tj. x xxxx, xxx x xxxxxxxx souvislosti x xxxxxxx povolení xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx existence xxx xxxxxxxx dopravy, jinými xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xx vydání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxx 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx 684/92 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jenž xx právem Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozumí-li xx xxxxx linkovou xxxxxxxx "pravidelná přeprava xxxxxxxxxxx", xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dochází. Xxxxxx xxxxx xxx tedy xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx etablovaných soutěžitelů. Xxxxxx to tedy xxxxx těch provozovatelů xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx poskytovat xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxx, xxx proti xxxxxx xxxxxxxx dalšímu autodopravci xx xxxxxxxx hospodářském xxxxx xxxxxxx brojili.
[30] X xxxx xxxxxxxxx xx xxxx jasně xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx x. 684/92 xxxx ustanovení směřující x ochraně zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxx stávajících xxxxxxxx xxxx konkurencí. Účastenství xxxxxxx xxxxx nemohlo xxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx právem Společenství. (...)
XX. 3.
Xxxxxxxxxxxx xxxxx
[35] X souladu x xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x. 111/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zvláštní xxxxxx x zákoně xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx o správním xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 71/1967 Xx., xxxxxxx xxx.
[36] X xxxxxxx x §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vždy ten, xxx xxxxx návrh xx zahájení xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx bude xxxx žadatel x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§10 odst. 2 zákona o xxxxxxxx dopravě). Xxxxx xx týká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx provozující xxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx lince mohou xxxxxxxx podmínky některé x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x §14 xxxxxxxxx xxxx.
[37] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx další xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxx zjevné, xx xxxxxxxxxxx konkurenčních dopravců xxxxxx xxxxxx pod xxxxx definici xxxxxxxxx x §14 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx jmenovatel xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x tomto xxxxxxx definice druhá (§14 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx: "xxxxxxxxxx xxxxxx xx x ten, xxx xxxxx, že může xxx rozhodnutím ve xxxxx právech, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dotčen, x xx xx xx xx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx." Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxx chráněného xxxxx xx kategorií velice xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx práv x xxxxxxxx čl. 65 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxx možné xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyloučit, xx xx k xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobce xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 23.10.2008, xx. 8 Xx 47/2005-86, xxx.xxxxxx.xx). Nicméně i xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x projednávané xxxx, existenci xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx práv xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx možné xxxx, x xx xx xxxx xxxxxx.
[38] Xx xxxx, xxxxxxxxxx právo xx to xxx xxxxxxxxxx státní regulace xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, i xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx (xx. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 1 Prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxxxx) či xxxxxx xxxxxxxxxxxxx svobody xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx) x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx jistý xxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx, xxx xx xxx x sobě postup xxxxx pochybný, x xxxxx xx bylo xx potřebí šíři xxxxxxxxxx práv xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Nejenom xxxx, xx nerušená xxxxxxxxxxx soutěž xx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx svůj někdy xxxxxxxx, někdy xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisech. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty xxxx stejný zájem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ekonomicky xxxxxxxxxx xxx. Nelze xxxx než uzavřít, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx porušení neexistujícího xxxxx.
[39] 0 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx mohlo xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx využívání xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx na xxxxxx časové období, xxxxxxxxxxx subjektu. Před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nicméně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx trh x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx případech by xxxx možné uvažovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, případně xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx však xxxxxx xxxxxxx; xxx mezinárodní xxxxxxx přepravy xxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx účastenství xxxxxxxxxx xx nezbytné pro xxxxx vyšetření xxxxxx xx předmětné lince, xxxxxx nařízení 684/92 xxxxxxxxxxx xxxx podklad xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx xxxx linky. Xxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxx řízením xxxxxxxxxxx; xxxxxxx orgán xx povinen xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx (§32 odst. 1 xxxxxxxxxxx správního xxxx, xxxxxxxxxx §50 odst. 1 x 2 xxxxxx x. 500/2004, xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx povolení xxxxxxx xxxx již povolené xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx x úřední xxxxxxxxxx povinen xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx samotný, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx podmiňují. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx skutečností xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx neplyne xxxxxxx xxxxxxxxxxx daných xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x vydání povolení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektivní xxxxxx vydání xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx provozovatele xx příslušném xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xx chránit xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povolení ve xxxxxx x samotnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxxxx stávající xxxxxxx dopravy tedy xxxxxxxxx žádnou x xxxxxxx účastníka §1 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx okolností není xxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx porušení čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx přístup k xxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxx práva xxx xxxxxx chráněné xxxxx, xxx by povolením xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx konkurenčnímu dopravci xxxxx xxx dotčena, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení správním xxxxx podle §14 xxxxxxxxx xxxx účinného xx 31.12.2005 xxxxxxx; x těchto xxxxxx xxx xxxxxx důsledky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x soudním xxxxxx xxxxxxxx. Xxx nejsou xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx k xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx.
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxxxxxx xxxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád.