Xxxxxx věta:
I. Orgán xxxxxxx přírody xxxx xxxxxxxxxx posoudit a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx pokácení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dřevin xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx důvodů pro xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx rozhodnout, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§8 xxxx. 1 xxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx).
XX. Xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx dřevin xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výstavbě xxxx být xxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx nabude xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx této xxxxxx (§79 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx musely xxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx společnosti s xxxxxxx omezeným XXXXX, x xxxxxxxx xx xxxxxx dřevin, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Dne 9.11.2006 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení (xxxx jen "xxxxxxxxx") xxxxxx x xxxxxxxx xx kácení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x katastrálním xxxxx Xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx předmětných xxxxxxx x dřevin, a xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxx budoucí xxxxx x městem Xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx souhlasí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx novostavbou xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX XXXXXXXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx dne 15.1.2007 Xxxxxxx úřad Xxxxxx xxxxxxx pokácení 50 xx stromů, xxxxxxxx xxxxxxx růže xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.3.2007 xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 53 xx (později snížen xx 50 xx) xx xxxx x xxxxxx města Skuteč xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stavbu xxxxxxxxxxxx XXXX XXXXXXXX x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx změnou xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůli x xxxxxx vlastníka xxxxxxx x xxxxxx využití xxxxxxxxx xx stávajícího.
Proti xxxxxx rozhodnutí podal xxxxxxx žalobu xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx. Namítal, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x musí xxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x pouhé xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nastat. X xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, teprve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Výsledek xxxxxx procesů xxxxx xxxxxxxxx, stavba xxxxx xxxx doznat změn. Xxxxxxx konstatoval, xx x řízení x xxxxxx dřevin xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uložená x xxxxxx zjišťovacího xxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx aleje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx estetického a xxxxxxxxx xxxxxxx dřevin. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx odůvodňují xxxxxx dřevin, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx vlastníka xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbu prodejny xxxx podle žalobce xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxx území xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, podle žalobce xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx skutečně xxxx xxxx být xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx účel xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxx řízení xxxxx zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx postrádalo xxxxxxxx smysl. Kácení xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxx orgán xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx zákonných xxxxxxxxxxx) xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové, pobočka x Pardubicích, rozsudkem xx xxx 29.11.2007 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx stavba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nová xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx určitou xxxxxxx volných pracovních xxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx funkční x estetický xxxxxx xxxxxx xxx patřičně xxxxxxx. Kácení xxxxxx xxxx umožněno xx x souvislosti xx xxxxxxxxx stavebních prací, xxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx právní xxxx. X řízení x stavebním xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx podmínky a xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx výsadby v xxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x přílišné stručnosti xx xxxxxx x xxxxxx o podkladech xxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxxx stavby před xxxxxxxxx, soud neshledal xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil. Xxxx označil za xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx tímto xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx, xx xxxxxxxx kácení xxxxxx xxxx předcházet xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx stavba xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, avšak xxxxx musí xxx xxxxxxxx x musí xxxxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx záměru. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, v daném xxxxxxx však xxxxxx xxxxxx supermarketu xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx důvody pro xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx převažují nad xxxxxxxxxx x funkčním xxxxxxxx dřevin (xxxxxx xxxxxx xxxxx vztahovat xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx); xxxx xx x touto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel zdůraznil, xx závažné důvody xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx oporu xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zarážející argument xxxxx o zlepšení xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxx nebylo v xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx měl zjistit, xxx důvody ke xxxxx - xxxx-xx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx úrovně, xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dřevin.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx napadený rozsudek xxxxxx a věc xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx x Pardubicích, x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx přírody, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx lze xxxxx xx závažných xxxxxx xx xxxxxxxxxxx funkčního x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu §8 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxx přírody x krajiny svěřuje xxxxxx ochrany xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx uvážení, správní xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx respektovat. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xx předcházet xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x estetického xxxxxxx dřevin. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tak xxxx xxx xxxxxx, jakou xxxxxx se správní xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx význam xxxxxx dřevin na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx pokácení xx xxxxxx druhé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2007, xx. 4 As 10/2007-109, xxx.xxxxxx.xx). (...)
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx, xxx xxxx dány xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v jakých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řídily. X rozhodnutí správních xxxxxx tak není xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx dřevin.
Pokud xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydané x xxxxxxx veřejné xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], xx x povahy xxxx xxxxx, xxx bylo xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx řídil. Xxxxxxxxxx vzato xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx podle §76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x x. pro nepřezkoumatelnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem správní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx nemohou xxxx xxxxxxxxx domýšlet, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxxx domnělý xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx životní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nákupům xxx xxxxxxxx dojíždění x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx správně xxxxxxxx xx to, xx nic xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx soudního xxxxxx prokázáno a xxxxxx nesouhlas xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx argumenty xxxxxxxxxxxx relativizuje. (...)
Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx dřevin xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx snižován xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx estetický x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x důvodům xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx závažnosti. Xx xxxx správní xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, potažmo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí.
Za nesprávnou xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx absolutizaci xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx vlastníka, jehož xxxxx prodat xxxxxxx xx xxxxxx výstavby xxxxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx považovaly za xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. (...)
Správní xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx střežit xxxxxxx zájem na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právě x xxxxx, kam xx xxxxx xxxxxxxx město Xxxxxx x investor xxxxxx, nelze bez xxxxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebyla ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx vlastnictví xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx výkon xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx zákonem.
V daném xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pokácet xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx rostoucí xxxxx x povolením xxxxxx xxxxxxx přírody, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zájem xxxxxxxxx xx pokácení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx estetický x funkční xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x závažnost xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxx xxx pokácení xxxxxx xxxxxxxxxx výstavbu xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx umožnila. Prováděná xxxxx územního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x umístění xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx orgány xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pokácení xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx územního xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx přezkoumatelné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101x x následujících x. x. s., xxxxxxx xxxxxxxx x nesouhlasu xxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx změnu xxxxxxxx xxxxx bude xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx kterém xx xxxxx jednoznačně xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx realizaci xxxxxx xxxxxx být pokáceny.
Závažný xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx xxx x okamžiku xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx pokácení xxxxxx x xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx až x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stavebních xxxxx souvisejících s xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX XXXXXXXX, xxxx nadto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x zahájení xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx spíše na xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx toho xxxxxx, xx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx teprve x xxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. (...)