Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s., xx xxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby (xxxxxxxx rozhodnutí ve xxxx samé), xxxxxx xxxxxxx existence podmínek xxxxxx dle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. č. 1010/2007 Xx. XXX x č. 1382/2007 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XxxxxxxXxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX, x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 26.1.2006 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx domáhal xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxx xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonů x xxxxxx x možném xxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx č. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx) - xxxx x řízení xx xxxx možného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 31.10.2006 xxxxxx odmítl. Xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx řízení nenaplňuje xxxxx zásahu xx xxxxxx §82 x. x. x., xxxx x materiálního xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx který by xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx situace xxx xx to, xx chybí základní xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx §82 x. ř. x.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 8. senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx jiné otázkou, xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, který může xxx pojmově xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x. - xxx tak xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx správné xx xxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ty xxxxx naplněny xxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx orgánu, tak xxxxxxxxxx posouzení, xxx xxxxxxxx tvrzený "xxxxx" xxxxxxx zásahem pojmově xxxxx xxxx xxx. Xx-xx zcela xxxxxx, xx xx o xxxxx ve xxxxxx §82 x. ř. x. pojmově xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. a) s. x. s. xxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx právní xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx 3. xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 20.9.2006, xx. 3 Xxx 3/2005-139 (x. 1010/2007 Xx. XXX). V něm Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx názor, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx definován xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxx x xxxx xxxx xxxx, nejedná xx x nedostatek podmínek xxxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxx o xxxxxxxxx definičních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x. x. x. - žaloba xx podle §87 xxxx. 3 x. x. s. xxxxxxxxx, xxxxxxx neprojednatelná. X xxxxxxxx xx xxx 19.9.2007, čj. 9 Xxx 1/2007-68 (x. 1382/2007 Xx. XXX), xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx tvrdí, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx právech. Xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx důvodnost, xxxxx to xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxx 8. xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodl, že xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx může xxx pojmově xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x., xx otázkou xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Věc xxx xxxxxx 8. senátu x dalšímu xxxxxxxxxx x rozhodnutí.
Z odůvodnění:
(...) X ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx vnímány jako xxxxxx podmínky, xx xxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx; xxxxxx nedostatek xxxx xxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (xxxx. §103 x. x. x. xxxxxxxx xx xxxxxxx §64 x. x. x.). Xxxx chápány jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx celku, xxxxxxx xx upínají k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx soudu. Xxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxx xx svém xxxxxxxxx díle Československé xxxxxxx právo xxxxxxxx (xxx XX., Xxxxxx xxxx soudy prvé xxxxxxx, x Xxxxx 1932, str. 116) xxxxxxxx upozorňoval: "Xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxx x těsném xxxxxx x proc. úkonům, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx s xxxxxx xxxx. úkony ztotožňovány. Xxxxxxxx xxxx osobě, xxxxxxx xxxxx před xxx, xxx x xxxx. xxxxx xxxxx. "Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx mezi podmínky xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, popřípadě xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx v případě xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x úkony stran xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx obvykle xxxxx věcnému xxxxxxxxxx xxxxxx (žaloby) xx xxxxxxxx soudnictví jsou (xxxx. §46 odst. 1 x. ř. x.): xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vylučuje xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. §37 xxxx. 5 x. x. x.).
Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx odmítne, xxxx xx se mohl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, byla-li xxxx xxxxxx přípustná xxxxxx xxxxxx x tomu xxxxxxxxxx x pokračování x řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §82 x. x. x. xxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením (xxxx xxx "zásah") xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx x byl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxx, trvá-li takový xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §85 s. x. x. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, lze-li se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jinými xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx podle §82 x. x. x. xx [xx xxxxxxx x §33 xxxx. 1 s. x. x., podle xxxxx jsou účastníky xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) x odpůrce (xxxxxxxx) xxxx ti, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx] xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx §82 x. x. x. xxx xxx xxxxxxxx "aktivní legitimace" xxxxxxxx okruh xxxxxxx, xxxxx xxxx žalobce xxxxx, aby jeho xxxxxxxx xxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu x xxxx xxxx x rozhodnutí, xx. xxxxxx směřujícímu x xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx zkoumat, xxx xxxxxxx tvrzenou xxxxxxx xxxxxx legitimaci x xxxxxx žaloby skutečně xxx, resp., xxx xx xxxxxxxx státní xxxxx tvrzeného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx). V xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx aktivní legitimace xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx jako oprávnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx; xx ji xxx x účastníků, xxxx xxxxxx subjektivní xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxx xx x xxxxxx jedná. Xxxxxxxxx jednotlivých definičních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx, nezákonnost xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx v konečném xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x zamítnutí xxxxxx (se závěrem, xx k tvrzenému xxxxxx xxxx žalobci xxxxxxx, nebo xx x němu xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx jím nebyl xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx právech) - §87 xxxx. 3 x. x. x. - nikoliv x xxxxxx odmítnutí xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě xxxxx §82 x. x. x. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxx překážka xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxx, x kterou xxxx.
Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaků xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx k xxxx, xx xxxxxx by xxxxx být xxx xxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, popř. xxxxxxxxxx xxxxxxx [neboť xxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxx rozhodují xxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx], nebo xxx pro xxxxxx xxxxxx neoprávněnou osobou xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. (xxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx žalobce), xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. [xxxxx, xxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxx - analogicky §70 xxxx. a) x. x. x.]. Xxxxxxxxxxx senátu předkládajícího xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x prosazení xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. dovolacím xxxxx x. x. x. xx před xxxxxxxx xxxxxx, a to xxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx xxx zjevnou xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx soudní xxx správní v xxxxxx podle dílu xxxxxxx xxxxx druhé x. x. s. xxxxxxxxxx.