Xxxxxx věta:
Posouzení, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx pojmově xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x., xx xxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby (xxxxxxxx rozhodnutí ve xxxx xxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1010/2007 Sb. XXX x č. 1382/2007 Xx. XXX.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx XxxxxxxXxxxxx Ostrava xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxx akciové xxxxxxxxxxx XXXXXX, x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxx 26.1.2006 x Krajského xxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného; xxxxxxxxx, xxx krajský soud xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx), xxx xx zdrželi jakýchkoli xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x možném xxxxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) - xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zneužívání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 31.10.2006 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zásahu ve xxxxxx §82 s. x. x., xxxx x xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx úkonem, xx xxxxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xx xx, xx chybí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx §82 x. ř. x.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxxx. X rámci xxxxxx xxxxxx xx 8. senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zabýval xxxx xxxx otázkou, xx xxxxx fázi xxxxxx xx xxxxxxx xxxx posoudit, xxx xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxx žalobního xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zásah, xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zásahem xx xxxxxx §82 x. x. x. - xxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nebo ve xxxx xxxxxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x názoru, xx správné xx xxxx řešení, tedy xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ty xxxxx xxxxxxxx jen xx situace, xxx xxx xxxx jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxx xx xxxxxxx určitým "zásahem" xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx "zásah" xxxxxxx zásahem xxxxxxx xxxxx xxxx xxx. Xx-xx xxxxx xxxxxx, xx se x xxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x. pojmově jednat xxxxxx, je namístě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. pro xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx názor xx však xxxxxxx xx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx 3. xxxxxxx x rozsudku xx xxx 20.9.2006, xx. 3 Xxx 3/2005-139 (x. 1010/2007 Xx. XXX). X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx soud zvažoval xxxxxxxx jednotlivých znaků, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah, přičemž xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxx x dané věci xxxx, xxxxxxx xx x nedostatek xxxxxxxx xxxxxx xxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxx §82 x. x. x. - xxxxxx xx xxxxx §87 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 19.9.2007, čj. 9 Xxx 1/2007-68 (x. 1382/2007 Xx. XXX), xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zkoumá xxxxx xxxx tvrzení, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx to xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx xxxx. Proto 8. xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správného xxxxx rozhodl, xx xxxxxxxxx, xxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxxx §82 s. ř. x., xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx. Xxx pak xxxxxx 8. xxxxxx x dalšímu xxxxxxxxxx x rozhodnutí.
Z odůvodnění:
(...) X xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou podmínky xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx podmínky, za xxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx; xxxxxx nedostatek xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §103 x. x. x. xxxxxxxx xx použití §64 x. x. s.). Xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx celku, xxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxx úkonům stran xx xxxxx. Xxx x xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. XXXx. Václav Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx Československé xxxxxxx xxxxx procesní (xxx II., Řízení xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x Xxxxx 1932, xxx. 116) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Procesní xxxxxxxx xxxx sice x xxxxxx xxxxxx x xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx xx nich xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx s xxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx osobě, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx, než x xxxx. xxxxx xxxxx. "Xxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxx praxe xxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx především xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, popřípadě xxx xxxxx moc xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx xxxxxxx projednání xxxxxx (žaloby) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §46 xxxx. 1 s. x. x.): opožděnost (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jenž vylučuje xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx vady xxxxxx (srov. §37 xxxx. 5 s. x. x.).
Xxxx-xx naplněny xxxxxxx xxxxxxxxxxx, soud xxxxxx xxxxxxx, aniž xx xx mohl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx tedy xxxx xxxx xxxxxxxxxx jen xxxxx, xxxx-xx včas xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx žaloby xxxx nedostatek podmínek xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §82 x. x. s. xxx xxxxxxxx "žalobní xxxxxxxxxx" xxxxxxx, xx xxxxx, xxx tvrdí, xx xxx přímo xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, pokynem xxxx donucením (xxxx xxx "xxxxx") xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx přímo xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxx nebo jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §85 s. x. x. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx-xx se xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx-xx xx xxxxxxx pouze xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx §82 x. ř. x. xx [xx xxxxxxx x §33 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatel (xxxxxxx) x odpůrce (xxxxxxxx) xxxx xx, o xxxxx xx stanoví xxxxx zákon] dáno xxxx tvrzením. Xxxxxxxx §82 s. ř. x. xxx pod xxxxxxxx "aktivní xxxxxxxxxx" xxxxxxxx okruh tvrzení, xxxxx xxxx žalobce xxxxx, aby xxxx xxxxxxxx úkon (žaloba) xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu x xxxx xxxx x rozhodnutí, tj. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X průběhu xxxxxx je proto xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby xxxxxxxx xxx, xxxx., zda xx xxxxxxxx státní xxxxx tvrzeného zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dopustil (xxx xx tedy xxxxxxxx věcně pasivně xxxxxxxxxxx). V xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx; má xx xxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxx xx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx definičních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx na xxxxxxx, nezákonnost zásahu) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx samé, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx (xx závěrem, xx x tvrzenému xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x němu xxxx xxxxx, xxxxx však xxxxxxxxx, anebo xxxx xxxxxxxxxx byl, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právech) - §87 xxxx. 3 x. x. x. - nikoliv x xxxxxx odmítnutí xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxxx xxxxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §82 s. x. s. nepředstavují xxxxxxxxx formulace xxxxxxxx xxxxxx, při jejichž "xxxxxxxx xxxxxxx" se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx, x xxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxx k hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx komponentech xx xxxx k xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx být též xxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx řízení) xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) s. x. x. x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx nebyl xxxxxxx zásahem, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xxxxx §4 odst. 1 písm. x) x. ř. s. xxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx], xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. (xxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, pak xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx práv žalobce), xxxxx rovněž xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. [xxxxx, xxxxx-xx xxxxx zjevně xxxxxxx, xxx zde xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxx - analogicky §70 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxxxxxxx xxxxxx předkládajícího xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. xxxxxxxxx podle x. s. x. xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx (bezdůvodnost). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx soudní xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx hlavy xxxxx x. x. x. xxxxxxxxxx.