Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx, xxx xxxx správního xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s., je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx samé), xxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxx dle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1010/2007 Sb. XXX x x. 1382/2007 Xx. NSS.
Věc: Akciová xxxxxxxxxx XxxxxxxXxxxxx Ostrava xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx účasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx žalobou xxxxxxx dne 26.1.2006 x Krajského xxxxx x Xxxx domáhal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; požadoval, xxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x možném xxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) - tedy x xxxxxx ve xxxx možného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 31.10.2006 žalobu xxxxxx. Xxxxxxx, že vedení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zásahu xx xxxxxx §82 x. x. x., xxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx by xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxx. Xx této situace xxx za xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx §82 x. ř. x.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 8. xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu zabýval xxxx jiné xxxxxxx, xx které xxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v němž xxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx, xxxxxxxxx zásah, xxxxxx, xxxxx může xxx pojmově zásahem xx smyslu §82 x. ř. x. - zda xxx xxxx učinit xx xxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxx, xxxx ve xxxx meritorního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxx x xxxxxx, xx správné xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" správního xxxxx xxxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, kdy xxx bude jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx "zásahem" xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxxxxxx posouzení, xxx xxxxxxxx tvrzený "zásah" xxxxxxx xxxxxxx pojmově xxxxx xxxx xxx. Xx-xx xxxxx zjevné, xx se x xxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x. xxxxxxx jednat xxxxxx, xx namístě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx právní xxxxx xx xxxx odlišný xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx 3. xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 20.9.2006, čj. 3 Xxx 3/2005-139 (x. 1010/2007 Xx. XXX). X něm Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx názor, že xxxxx xxxx zvažoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx x xxxxxx, xx tomu xxx x dané věci xxxx, nejedná xx x xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx dle §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxx §82 s. x. x. - xxxxxx xx xxxxx §87 xxxx. 3 s. x. s. nedůvodná, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx ze dne 19.9.2007, čj. 9 Xxx 1/2007-68 (x. 1382/2007 Xx. XXX), xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavřel, xx x xxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx tvrdí, xx xxxx xxxxx zásahem xxxxx zkrácena xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx toto xxxxxxx, xxxxxx xxxx důvodnost, xxxxx to xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx xxxx. Proto 8. xxxxx předložil xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správného xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx pojmově nezákonným xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x., xx otázkou xxxxxxxxxx žaloby, xxxxxx xxxxxxx existence podmínek xxxxxx. Věc xxx xxxxxx 8. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xx správním xxxxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx brání xxxxx xxxxx meritorní rozhodnutí (xxxx. §103 x. x. x. xxxxxxxx xx xxxxxxx §64 x. x. x.). Xxxx chápány xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxx x období xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. XXXx. Václav Xxxx xx svém xxxxxxxxx xxxx Československé xxxxxxx právo xxxxxxxx (xxx II., Řízení xxxx soudy xxxx xxxxxxx, x Xxxxx 1932, xxx. 116) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x těsném xxxxxx x xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx xx nich xxxxxx přípustnost těchto xxxxx, xxx xxxxx xxxx s xxxxxx xxxx. úkony ztotožňovány. Xxxxxxxx samy osobě, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx x xxxx. xxxxx xxxxx. "Xxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx xxxxxxxxx pravomoc, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx způsobilost, popřípadě xxx xxxxx moc xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, úkony xxxxx x xxxxx stran xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (žaloby) ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §46 xxxx. 1 x. x. x.): xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx postup řízení, xxxx xxxxxxxxxxxx vady xxxxxx (srov. §37 xxxx. 5 x. x. x.).
Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, soud xxxxxx xxxxxxx, aniž xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx x pokračování x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vady xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §82 s. x. x. xxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxx, že xxx přímo zkrácen xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx") xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a byl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx důsledku xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, může se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx-xx takový xxxxx xxxx jeho xxxxxxxx anebo hrozí-li xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §85 x. ř. x. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx xxxx nápravy xxxxxxx jinými právními xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx-xx xx xxxxxxx pouze xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx §82 s. x. x. xx [xx xxxxxxx x §33 xxxx. 1 x. x. s., podle xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) x odpůrce (žalovaný) xxxx ti, o xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákon] xxxx xxxx tvrzením. Citovaný §82 x. x. x. xxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxx legitimace" xxxxxxxx okruh xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxxx účinky, xx. xxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx soud x xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx skutečně xxx, xxxx., zda xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zásahu xx veřejných subjektivních xxxx xxxxxxxx dopustil (xxx je xxxx xxxxxxxx věcně xxxxxxx xxxxxxxxxxx). V xxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx oprávnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx; má xx xxx x účastníků, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxx xx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx definičních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx zásahu) xxxxxxxxxxx xxxx úvahu xx xxxx xxxx, xxxxx v konečném xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, nebo že x xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, anebo sice xxxxxxxxxx xxx, avšak xxxxxxx jím nebyl xxxxx zkrácen xx xxxxx subjektivních xxxxxxx) - §87 xxxx. 3 x. x. x. - xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx aktivní xxxxxxxxxx x žalobě xxxxx §82 x. x. x. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jejichž "xxxxxxxx absenci" xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxx, x xxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxx x hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx komponentech xx xxxx k tomu, xx xxxxxx by xxxxx být xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx §46 odst. 1 xxxx. a) x. x. s. x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx zásahem, popř. xxxxxxxxxx xxxxxxx [neboť xxxxx §4 xxxx. 1 písm. c) x. x. x. xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem], xxxx xxx pro podání xxxxxx neoprávněnou xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. c) x. x. x. (xxxxx-xx xxxxx zjevně xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx zasaženo xx xxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. [neboť, nebyl-li xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx zde xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx předmět" xxxxxx - xxxxxxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v řízení xxxx. xxxxxxxxx podle x. x. x. xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx, pokud x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Takovou xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx hlavy xxxxx x. x. x. xxxxxxxxxx.