Právní xxxx:
X. Podmínkou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §59 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
XX. X x odůvodnění xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxx uvést xxxxxx xxxxxx, podklady xxx xxxx xxxxxx x úvahy, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů (§68 xxxx. 3 x §174 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004). Xxxxxxxxxx rozhodovacích důvodů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Sb. XXX, č. 968/2006 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Slapy x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx žádosti xxxx Xxxxx ze dne 27. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx 30 dnů xxx xxx xxxx zveřejnění.
Navrhovatel xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvedl, xx navrhované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxx (x. x. Xxxxxxxxxx x Xxxx) neodráží xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx lokalitě existují. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx. X xxxxxxxxxxx vymezení xxxx tato stavba, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, není xxxxxxxxx. Xxxxx dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxx Krajský xxxxxxx xxxxx x xxxx 1959 xxxxxx plán, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a zůstává xxxxxxx i xx xxxxxx §187 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx pátráním x archivech xxxxx xxxx textovou xxxx xxxxxxxx plánu x xxxx 1959, x xxx vyplývá, že xxxxxxxx tohoto územního xxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxx, x dále, xx xxxxx xxxxxx xxxx předpokládal xxxxx xxxxxxxx oblasti Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx tak xxxx třeba xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx místní rozvoj xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx - Ždáň x xxxx 1959 konstatovalo, xx xx zjištění, xxx xxx xxxx, xxxxx žádá x xxxxxxxx zastavěného xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx, x x xxxxxxxxx jeho platnosti xx xxxxxxxxxxx příslušný xxxx územního xxxxxxxxx. Xxx xxxx správní xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx územní xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vydání (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx vyhláška zastupitelstva xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx územní xxxx Xxxxxxxxxx - Xxxx xx xxxxx §187 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx 1.1.2010 xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx, x xxx porovnáním s xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 1.9.1966. Xxxx by xxx xxxx zkoumat, xxx byl xxxxx xxxxxx xxxx řešen xxx xxxx xxxxx xxxxxx obce Xxxxx. Xxx by xxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx ukončena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx řešené území xx zahrnovalo xxxxx xxxx Slapy. Pokud xx xxxxx podrobný xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx bez náhrady, xxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 2 a xxxx. xxxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vydán xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx č. 280/1949 Xx.), byť se xxx xxxxx půl xxxx po xxxxxx xxxxxxxxx zákona nového (x. 84/1958 Xx.). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx též xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 11.9.2008 xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2/2008, xxxxxx xx vymezuje xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxx xxxxxxxxxxx mapy xx xxx 4.1.2007 xxx xxxx xxxxx xxxx Xxxxx, x xxxxxxxxxxxx území Xxxxx x Xxxxxxxxxx x Xxxx, xx níž xx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x odůvodnění xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x intravilánu x xxxx pozemky xxx xxxxxxxxxxx dle §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1959 konstatoval, xx xxxxx byl x xxxxxxx x §9 zákona x. 84/1958 Sb. xxxxxxxx xxxxx Krajského národního xxxxxx x Xxxxx. Xxxxx xxx vydán, xxx xx xxxxxxxxxx x §59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona. X tomto xxxxxxx xxxxx xxxxx není xxxxxxxx zastavěné území. X xxxx x x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze x x xxxxxxxxx, xxx xxx schválen (xxxxxxx vydán) xxxxxx xxxx, který neobsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx plánech, xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nemá xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx nachází xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx není xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx platnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx není v xxxxxxx x podrobným xxxxxxx plánem, xxxxxxx xxxxx zobrazuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxx x neřeší xxxx xxxxxxxxxxxx pozemky.
Navrhovatel xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2/2008, xxxxxx xxxxxxx xxxxx §59 stavebního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Slapy (xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxxx x Xxxx). Xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Přestavlky x Xxxx, x rekreační xxxxxxx Xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vědomím, xx xx xxxxx platného xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx výstavba, xxxxxx xxxxxxxx. Výstavba x xxxxxxxxx oblasti Xxxx xxxxxxxx x xxxx 1959 na xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx 30.9.1959 xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Praze. Xxxxx územní plán xxxxx xxxxx zrušen xxx xxxxxx. Xxx §59 xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxx, že pro xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxxxxx plán x roku 1959 xxx "schválen", xxxxx xxxxx "xxxxx", xxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx předpisů, účinných x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx x. 84/1958 Xx., x územním xxxxxxxxx, vyhláška č. 153/1959 X.x., x xxxxxxx plánování), vyplývá, xx podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx řádné vypracování x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx podmínky xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Mapová xxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vymezuje xxx xxxxxxxxxxx území, xxxxx xx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxx dostatečně xxxxxxxx x pro současnou xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a závazný xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx a xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx tak odpůrce xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx zrušil.
Z xxxxxxxxxx:
(...)
XXXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx
Xxxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx se zákonem xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx x. 740/2006 Xx. XXX xxx. xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx kroky xxxxxxxx algoritmu vyplývají xxxxxxx x §101d xxxx. 1 a xxxx. 2 x. x. x. x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxx xxxx x v rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. x. 968/2006 Xx. XXX).
Xxxxxxx algoritmus xxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxx povahy se xxxxxxx xx skládá x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x xxxxx dva xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx v xxxxxxx xxxxxx "závěrečných" xxxxx zkoumá xxxxxxx xxxxx přezkoumávaného opatření xxxxxx xxxxxx):
1) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx pravomoci, pokud xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právech x povinnostech xxxxxxxx, xxxxx nejsou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx orgánem.
2) Přezkum xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxx vztahů, xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx (x rámci xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
3) Xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (procesní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
4) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx rozporu (xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx) xx xxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx.
5) Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (testu) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace).
K takto xxxxxxxxxx postupu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx zásadou xxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101d xxxx. 1 x. x. s. xx xxxx). Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy nebo xxxx xxxx xxxxxx x z xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxxxx xxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxx jednoho x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [ §5 xxxx. 1, §6 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxx plyne x §59 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx ("Zastavěné xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §58 odst. 1 a 2 x xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.") x xxxxxxxxxx xx §171 x xxxx. xxxxxxxxx řádu. Xxx xx xxxxxx xxxxxx ze správního xxxxx, bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxx Zastupitelstvem xxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nebyla mezi xxxxxxxxxxxxx x odpůrcem xxxxxx. Z xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx dané kritérium xxxxxxx, x xxxxx x xxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx pak xxxxxxx x xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx), působnost osobní (xxxxx osob xxxx xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx) a xx určitých xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx přichází xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx má xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxx svoji pravomoc xxxxxxxxx).
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soud xx xxxxxx zabývat xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx nepřekročil xxxx xxxxxxx xxxxxxxx působnosti xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx oblastech a xx xxxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx vyplývajících xx xxxxxx. Zde xxxx x prvé xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx hlavu xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxx plánování a xxxxxxxxxx řádu"; xxx xxxxxxx §5 odst. 1 vykonávají působnost xx věcech územního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx obcí. Xxxxx odstavce 3 xxxxx paragrafu orgány xxxx xxxxxxxxx ochranu x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánům xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánům. Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, pak výslovně xxxxx, xx "rada xxxx x x xxxxxx, kde xx xxxx xxxxxx, zastupitelstvo xxxx ... xxxxxx xxxxxxxx zastavěného xxxxx". Xx xxxx xxxxxx, xxxx jiné xxxxx x x citovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx odpůrce (x xxxx Slapy xxxx xxxxxxx nebyla xxx §99 odst. 3 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx) xxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Není xxxxxx dále x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x tom, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx působnost, xxxxx postupoval xxxxx xxxxxxxx a účinného xxxxxxxx předpisu. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx tomto místě xxx tedy uzavřít, xx napadené opatření xxxxxx xxxxxx uspělo x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkumu.
Pokud xxx navrhovatel uváděl, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x §59 odst. 1 stavebního zákona xxxxxxx překročil xxxx xxxxxxxxx, nelze s xxx vzhledem x xxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx totiž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti, xxx xxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxx xxxxx nastíněného xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem. Navrhovatel x tomto xxxxxx xxxxxxx namítal xxxxxx x §59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx (rekreační xxxxxx Xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx 1959.
Institut xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx x nástrojů xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx udržitelný xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx územní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx účelného xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x soukromých xxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx je xxx soustředěn xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastavěného xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx ochranu xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s cílem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx. Xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územích x xxxxxxxxxxxxxx plochách je xxxxx uplatnit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x povolování xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx procesních xxxxxxx x zastavěném x xxxxxxxxxxxx xxxxx x přísná ochrana xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x. 183/2006 Xx.) xxxxxx xxxxxxxxxxx stavebnímu xxxxxx (x. 50/1976 Xx.).
Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx plánem (§58 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx) nebo xx xxxxxx obce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§59, §60 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx, je podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x 1.9.1966 x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx; xxx §4 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 97/1966 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 53/1966 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu).
Důležitost xxxx xxxxxxxx spočívá v xxx, xx (xxx xxxxxxx xxx výše) x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxx zjednodušené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zjednodušené xxxxxx xxxxxx xxx §95, xxxxxx xxxxxxx xxx §96) x xxxxxxxx xxxxxxxxx jednoduchých xxxxxx xxx §104 xxx předchozího xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo územního xxxxxxxx. Xxxxxxx tomu x xxxxxxxxxxxx území (xxxx xxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx pozemky nezahrnuté xx zastavěného xxxxx xxxx do zastavitelné xxxxxx] xxx xxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx (ve xxxxxxx s §188x xxxxx xxxxxx) v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx a jiná xxxxxxxx pouze v xxxxx xxx definovaných xxxxx.
Xxxxxx xxxxx přitom x rozvoji xxxxxxxxx x xxxxxx stavbami xxxxxxx xxxxxxxxxx vymezené xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx zastavěného xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx než pořízení xxxxxxxx plánu.
Dle xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx x územních plánech xxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 50/1976 Sb. (§10 xxxx. 1, §11 xxxx. 1, §139x xxxx. 2) x xxxxxxxxx xx 1.7.1998, xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx §189 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 183/2006 Sb.), xxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx vyznačené současně xxxxxxxxx území xx xxxxxxxxx xxxxx. Protože xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx možné uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx na xxx, zda xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx nutné xxxxxxxxx, xx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. pozemků xx xxx xxxxxxxxxxx, xx, xxx xxxxxx na xx, xxx xx xxx činěno xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx stanoveno x §58 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určení xxxxxxxxx xxxxxxx. Naopak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx k (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zásadami územního xxxxxxx. Současná xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx změn x xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx pouze xxx xxxxxxxxxx územního plánu. X proto je x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx využití xx xxxx vydání územního xxxxx, xxxxxx lze xx základě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx obce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxx též plyne, xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx zastavěného xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx samostatným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v §59 xxxx. 1 jedinou xxxxxxxx, totiž že xxxxxx xxxxx xxxxx xxx regulováno územním xxxxxx ("Xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxx, ..."). X jazykového výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx [x xxxx xxx souvisejícího §2 odst. 1 xxxx. x) zákona] xxxxxx xxx xx xxxxx pohled xxxxxx, xxx xx xxxxxx "xxxxxx xxxx" míní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx zakotvený x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Sb.) xxxx xxx xx xxxxx x o xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 183/2006 Xx. schválenou však xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx spojení "xxxxxx xxxx" - xxxx xxxx. xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x. 50/1976 Sb., xxxxxx xxxx sídliště xxxxx xxxxxx x. 84/1958 Xx., xxxxxxxxxxxxx xxxx směrný xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx obce xxxxx xxxxxx č. 280/1949 Xx., xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx územní plán).
Odpověď' xx tuto xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x tom, že xxxxxxxx zákon (x. 183/2006 Xx.) xx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanoveních (§185 x násl.) xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx vše xxx xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon pak xxxxxxxx počítá x xxxxxxxxxxxxx (byť xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydané xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx v §187 odst. 1 xxxxxx xxxxx, že xxxxxx plánovací dokumentace xxxxxxxxx xxxxx dnem 1.7.1992 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 3 xxx ode dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xx 31.12.2009). Důvodem pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xx xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x koncepce xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx x podmínkách zcela xxxxxxxxx od dnešních. Xx xxxx nic xxxxxx na její xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jakékoliv platné xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace (xxxxxx xxxx) typově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx stavebního xxxxxx (x. 183/2006 Xx.) xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx pak xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx územního xxxxxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxxxx podávané xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx, že xxxxx §58 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx plánu x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx Xxxx (x. x. Xxxxxxxxxx x Xxxx) xxx x xxxx 1959 xxxxx podrobný xxxxxx plán.
Jak xxxxx xx xxxxxxxxx spisu, xxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxx x otázce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a dále xx xxxxxxx xx xxxxxxx x vyjádření xx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj. Sdělením xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx v něm xxxxxxxxxxx xx však xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxx územního xxxxxxxxx, bohužel xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx 1959 xx xxxxx xxxxxx, xxxx výslovně xxxxx, xx xxxxx není x xxxxxxx s xxxxxxx plánem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Pražský xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx námitce xxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx "vydán", xxxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxx Krajského xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podrobného xxxxxxxx plánu xxx x xxx není x xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx argumentováno xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx §59 xxxx. 1 [x xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] je xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx) xxxxxx odpovídající xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Xx.) řešící dotčené xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx podrobný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx §59 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxx proto, xx xxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx totiž není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx užívaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jejího vzniku, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jejího xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx). X to xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx závěru xxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx ("... není xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu ...").
X xxxx xxx xxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedené xx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx Středočeského kraje, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §22 xxxxxxxx č. 131/1998 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx nenalezení této xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že odůvodnění xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx postrádá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx závěr o xxxxxxxxx (vznik, doba xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx územního plánu x xxxx 1959. Xxxxxxxx xx skutečnosti, xx existence či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území samostatným xxxxxxxx, xx nutno xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx najisto. Xxxxxxx xx xxx nepodává xxx xx správního xxxxx. X xxx, xx odpůrce x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx je xx straně dvě x xxxxxx odstavci xxxxxxx, xx "x xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx územní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Slapské xxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxx", xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx čtvrtém xxx odpůrce xxxxx "xxxxx připustíme, že xx vůbec xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zpochybňuje.
Odpůrce xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx povrchně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx je x xxx xxxxxxxx zastavěné xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx ministerstvo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx nezávazně) x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx se měl xxxx zabývat. Xxxxxxx xx zejména x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx plán (xxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxx části xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2 x §58 stavebního zákona, x xxx tak xxxx pro xxxx xxxxx xxxx. Jak xxxx xxxxxxx, x xxxxx otázkám odpůrce xxxxx, xx podrobný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v něm xxxx zakresleny xxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jak xxxxxx xxxxxx podrobného xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Z §6 xxxx. 4 písm. x), odst. 5, §16 xxxx. 1 xxxxxx č. 84/1958 Xx., x územním xxxxxxxxx, x §3 x §11 xxx X. vyhlášky x. 153/1959 Ú.l., o xxxxxxx plánování, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx plánem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [ve xxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. j) xxxxxxxxxx zákona] xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx definice, xxxxxx zpravidla xxxxx xxx ucelenou část xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxx. Tomu xxxxxxxx i mapová xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z roku 1959, která xxxxxxxx xxx xxxxxxx tehdejší xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxx xx xxxx podstatné, xx xxxxx §58 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x územním xxxxx x aktualizuje xx xxxx xxxxxx (xxxx. xxx §189 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx). X xxxxx tedy xxxxxxxxx území x xxxxxxxxx xxxxxxx plánu x roku 1959 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx plánu, to xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx územní xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xx-xx vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, mělo xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx být o xx pečlivější, je-li xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx opatření xxxxxx povahy obsahovat xxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení (xxx např. z §172 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu plyne, xx xxxxxxx xxxxx xx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx připomínkami, s xxxxx xx xxxx xxxxxxx jako x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx; xxx §172 xxxx. 5 správního xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x námitkách, xxxxx xxxxx musí obsahovat xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx §60 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, jímž se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 x 2 xxxxx xxxxxx). X §68 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx však xxxxxx, xx x xxxxx odůvodnění nesmí xxxxxxx chybět esenciální xxxxxxxx náležitosti odůvodnění xxxxxxx správního rozhodnutí. X v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx nutno xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx x úvahy, xxxxxxx xx správní xxxxx xxxxx xxx xxxxxx hodnocení x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Protože ve xxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx x této xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx úkolem xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx přísluší pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx skutková xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx měl xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxx do xxxx působnosti.
Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxx procesní xxxxxx při xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx přezkoumávané xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tomto kroku xxxxxxxxx neuspělo, xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. X kdyby xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxx stejně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx procesních xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. X xxxx důvodu xxx xxxx dále xxxxxxxxx soulad opatření xxxxxx povahy s xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.