Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx postupem xxx §59 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
XX. X x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, podklady xxx xxxx xxxxxx x xxxxx, kterými xx správní xxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxx a při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§68 odst. 3 x §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelnost.
Prejudikatura: x. 740/2006 Sb. XXX, x. 968/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Slapy x xxxxxx na zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx xx dne 27. x xxxxxxxx xxxxxxxx zastavěného xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx x vyzval xxxxxxx osoby k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx lhůtě 30 dnů xxx xxx jeho xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx území x xxxxxxxx Xxxx (k. x. Xxxxxxxxxx x Xxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx lokalitě xxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx stavba xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx stavba, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, není xxxxxxxxx. Návrh dále xxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xx xxxx xxxxx xxxxx Krajský xxxxxxx xxxxx x xxxx 1959 územní xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x zůstává xxxxxxx x ve xxxxxx §187 xxxx. 1 stavebního xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1959, x xxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxx, x xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx předpokládal xxxxx xxxxxxxx oblasti Xxxx. Xxxxxxxxx území tak xxxx xxxxx vymezovat.
Ministerstvo xxx místní xxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu Xxxxxxxxxx - Xxxx x xxxx 1959 xxxxxxxxxxxx, xx xx zjištění, xxx pro obec, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx územní xxxx, x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx územního xxxxxxxxx. Xxx jeho xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, není xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxx, usnesení, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, usnesení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx). Podrobný územní xxxx Xxxxxxxxxx - Xxxx je podle §187 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona nutno xx 1.1.2010 apriori xxxxxxxxx za xxxxxx. Xxxx územního xxxxxxxxx xx se proto xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 1.9.1966. Dále xx xxx xxxx zkoumat, xxx xxx tento xxxxxx plán xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx obce Xxxxx. Xxx xx též xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ukončena xxxxxxx xxxxxxxxx pozdější xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyššího stupně, xxxxx xxxxxx území xx zahrnovalo území xxxx Xxxxx. Pokud xx xxxxx podrobný xxxxxx plán pozbyl xxxxxxxxx bez xxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxx pokračovat x xxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 2 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx územní xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x. 280/1949 Xx.), xxx se xxx xxxxx půl xxxx po nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x. 84/1958 Xx.). Xxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxxx územního plánu.
Usnesením xx dne 11.9.2008 xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx č. 2/2008, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obce Xxxxx podle §58 xxxx. 1 x 2 stavebního xxxxxx. Xxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx dne 4.1.2007 xxx xxxx území xxxx Xxxxx, x xxxxxxxxxxxx území Xxxxx x Přestavlky u Xxxx, na xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Odpůrce x odůvodnění xxxxx, xx obec xxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xx zastavěného xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x intravilánu x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. X podrobnému xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1959 xxxxxxxxxxx, xx xxxxx byl x xxxxxxx x §9 zákona x. 84/1958 Xx. schválen xxxxx Xxxxxxxxx národního xxxxxx x Xxxxx. Xxxxx xxx xxxxx, xxx xx požadováno x §59 xxxx. 1 stavebního xxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxx xxxxx není xxxxxxxx zastavěné území. X toho x x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona nutno xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze x x případech, xxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxx vydán) územní xxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastavěného xxxxx. Xx vyplývá i xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx je vždy xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx lze xxxxxxxxxx xxxxx realizovat, x xxxxxx není xxxxxxxx, xxx xx dotčený xxxxxxx nachází x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx. Vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx zobrazuje xxxxxxxxx xxxxxx stav "xxxxxxxxxxxx" xxxxx x neřeší xxxx zastavitelné xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 2/2008, xxxxxx xxxxxxx podle §59 stavebního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx (katastrální xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxxx u Slap). Xxxxx, že je xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Přestavlky x Xxxx, x rekreační xxxxxxx Xxxx. S xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vědomím, xx xx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x pozemky v xxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx pozemcích xxxxx žádná výstavba, xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx oblasti Xxxx xxxxxxxx x xxxx 1959 xx xxxxxxx Podrobného územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx dne 30.9.1959 xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx. Xxxxx územní xxxx xxxxx xxxxx zrušen xxx xxxxxx. Xxx §59 xxxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx pro xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx neexistuje. Xxxxxxxxxx x odpůrcem, xx xxxxxx plán x xxxx 1959 xxx "xxxxxxxx", xxxxx xxxxx "xxxxx", xxxxx x xxxx není xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx, účinných x době vydání xxxxxx územního xxxxx (xxxxx č. 84/1958 Xx., x územním xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 153/1959 X.x., x xxxxxxx xxxxxxxxx), vyplývá, xx podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxx xxxxx vypracování x xxxxxxxxx, přičemž xxx xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vymezuje xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx týká, xxx x hranice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území. Xxxxxx xxxx je xxx dostatečně xxxxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx platný, xxxxxx x závazný xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x nelze xxx tedy měnit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx odpůrce xxxxx xxxxx oprávněn xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx zrušil.
Z xxxxxxxxxx:
(...)
XXXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy x xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx věci
Dále xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy vydaného xxxxxxxx.
Xxx soudní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx zákonem xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x. 740/2006 Xx. XXX xxx. xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx kroky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z §101x xxxx. 1 x xxxx. 2 s. x. s. x Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxx užil x x xxxxx xxxxxxx rozhodnutí týkajících xx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. x. 968/2006 Xx. NSS).
Samotný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx kroků, x xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx):
1) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxxxx v xxxxxx xxx pravomoci, pokud xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydávat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx autoritativně xxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
2) Xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx postupuje v xxxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vztahů, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxx realizuje xxxxx xxxxxxxx vydávat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
3) Xxxxxxx otázky, zda xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx (procesní xxxxxx správního orgánu xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx povahy).
4) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx rozporu (nebo xxxxxxx xxxx xxxxx) xx xxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx.
5) Xx xxxxxxxxx krok xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti xxxxxx regulace).
K xxxxx xxxxxxxxxx postupu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx poznamenává, xx xx v rámci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx vázán xxxxxxx, a nesmí xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tomu soud xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101x xxxx. 1 x. x. s. xx xxxx). Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx část zrušit x z jiných xxxxxx xxx z xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přistoupil Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
X prvé xxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx vůbec samotnou xxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [ §5 odst. 1, §6 xxxx. 6 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx] x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plyne z §59 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona ("Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 x 2 x xxxxxx xx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.") v návaznosti xx §171 x xxxx. správního řádu. Xxx je xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx vydáno Zastupitelstvem xxxx Slapy. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a odpůrcem xxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxx kroku xxxxxxxxx přezkumu xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x přezkumu xxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx vydávání napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx při xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věcnou (okruh xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx kterých vykonává xxxxxxx xxxxx svoji xxxxxxxx), působnost osobní (xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx jakém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx působnost xxxxxxx (xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx nepřekročil xxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx xxxxx. Opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vydávat xxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx konkretizaci práv x povinností vyplývajících xx zákona. Xxx xxxx x xxxx xxxx odkazuje xxxxxxx xx xxxxx druhou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přímo xxxxxxxx "Xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx"; xxx xxxxxxx §5 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxx jiných xxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ochranu x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx působnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánům kraje xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §6 xxxx. 6 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx jeho xxxxx druhé části xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, že "rada xxxx x x xxxxxx, xxx se xxxx nevolí, xxxxxxxxxxxxxx xxxx ... xxxxxx xxxxxxxx zastavěného území". Xx tedy xxxxxx, xxxx xxxx právě x z citovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxx (v xxxx Xxxxx rada xxxxxxx xxxxxx xxx §99 xxxx. 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx dále v xxxxxxxxxxxx xxxx sporu xxx o xxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx působnost xxxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a účinného xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx postupoval x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx místě xxx xxxx xxxxxxx, xx napadené opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkumu.
Pokud xxx navrhovatel xxxxxx, xx vydáním opatření xxxxxx povahy xx xxxxxxxxx podmínek stanovených x §59 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxx překročil xxxx xxxxxxxxx, xxxxx s xxx vzhledem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxx do posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxxxx, tedy k xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx vydáno v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §59 xxxx. 1 stavebního xxxxxx, xxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx) existuje xxxxxxxx xxxxxx plán x xxxx 1959.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xx xxxxxx x nástrojů xxxxxxxx xxxxxxxxx, coby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx vytvářet xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Předpoklady xxx udržitelný rozvoj xxxxx územní plánování xxxxxxxxx soustavným x xxxxxxxxxx xxxxxxx účelného xxxxxxx a prostorového xxxxxxxxxx území x xxxxx xxxxxxxx souladu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxx soustředěn xx xxxxxxxxxx využívání zastavěného xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x nezastavitelných xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx uplatnit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx x povolování staveb. Xxxxx diferenciace procesních xxxxxxx v xxxxxxxxxx x nezastavěném xxxxx x přísná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rozhodování o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem (x. 183/2006 Xx.) xxxxxx xxxxxxxxxxx stavebnímu xxxxxx (x. 50/1976 Xx.).
Xxxxxxxxx xxxxx se vymezuje xxxxxxx xxxxxx (§58 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx) nebo na xxxxxx obce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§59, §60 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx nemá vymezeno xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxx z těchto xxxxxxx, xx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x 1.9.1966 x vyznačená x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx; xxx §4 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 97/1966 Xx., xxxxxx xx provádějí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 53/1966 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu).
Důležitost xxxx xxxxxxxx spočívá v xxx, xx (xxx xxxxxxx již xxxx) x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodování (xxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení dle §95, územní xxxxxxx xxx §96) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §104 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx územního xxxxxxxx. Xxxxxxx tomu x nezastavěném xxxxx (xxxx xxxx xxx §2 odst. 1 xxxx. f) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx] lze xxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx (ve xxxxxxx s §188x xxxxx xxxxxx) v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x jiná xxxxxxxx xxxxx v xxxxx tam definovaných xxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx spojenému x xxxxxx stavbami xxxxxxx samostatně vymezené xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx než pořízení xxxxxxxx plánu.
Dle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx plánech xxxx a x xxxxxxxxxxx plánech, xxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 50/1976 Xx. (§10 xxxx. 1, §11 xxxx. 1, §139x xxxx. 2) x xxxxxxxxx xx 1.7.1998, xxxxxxxxxxx "současně xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx v xxxxx režimu přinesl §189 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona (x. 183/2006 Xx.), podle xxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona definici xxxxxxxxxxx území, které xxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, nezávisle xx xxx, zda xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx nutné xxxxxxxxx, xx vymezení xxxxxx zastavěného území, xxxx. xxxxxxx xx xxx spadajících, je, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx samostatným xxxxxxxx, explicitně xxxxxxxxx x §58 xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určení xxxxxxxxx xxxxxxx. Naopak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx určenou k (xxxxxxxxx) zastavění lze xxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxx x požadavku důsledného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx pouze xxx xxxxxxxxxx územního plánu. X proto je x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx změnami v xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx územního xxxxx, kterým lze xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx obce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínky xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxx též xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx zastavěného území xxxxxxxxxxx postupem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pozemky.
Pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx samostatným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v §59 xxxx. 1 jedinou xxxxxxxx, totiž xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx regulováno xxxxxxx xxxxxx ("Xxxx-xx xxxxx xxxxxx plán, ..."). X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [a xxxx též souvisejícího §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx] xxxxxx být xx xxxxx xxxxxx zřejmé, xxx xx pojmem "xxxxxx xxxx" xxxx xxxxx tento xxxxxxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx zakotvený x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Sb.) xxxx zda xx xxxxx x x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx územnímu xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 183/2006 Xx. schválenou xxxx xxxxx podle předchozích xxxxxxxx předpisů (x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxx" - tedy xxxx. xxxxxx xxxx xxxx podle xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxx plán xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 84/1958 Xx., vypracovávaný xxxx směrný xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx plán xxxx xxxxx xxxxxx x. 280/1949 Xx., xxx xxxxxxxxxx xxxx směrný xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx plán).
Odpověď' xx xxxx otázku xx nutno xxxxxx x tom, že xxxxxxxx xxxxx (č. 183/2006 Sb.) ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§185 a xxxx.) xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx využití území xxxxxxx však s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx akty xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx termínech. Xxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxx počítá x xxxxxxxxxxxxx (byť xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx předchozích xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x §187 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx, že xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dnem 1.7.1992 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 3 xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (tedy xx 31.12.2009). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx u xx nebyla xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x koncepce xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxx nic xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx nutno dovodit, xx podmínkou pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx plán) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx stavebního xxxxxx (x. 183/2006 Xx.) xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx komplexní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx plánu xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx, xx xxxxx §58 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx platného xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxx řízení o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx namítl, xx pro xxxxxxxx Xxxx (x. x. Xxxxxxxxxx x Xxxx) xxx x roce 1959 vydán podrobný xxxxxx xxxx.
Xxx xxxxx xx správního spisu, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx a xxxx xx obrátil xx xxxxxxx o vyjádření xx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Sdělením xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx v něm xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx, ale zjevně xxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxxx, bohužel nedržel. X xxxxxx části xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vycházel x toho, xx xxxxxxxx xxxxxx plán x roku 1959 xx stále xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx plánem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Pražský xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx jinou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací. Xxxxxxx předmětné xxxxxxxx (§59 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx námitce xxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx "xxxxx", xxxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxx Krajského xxxxxxxxx xxxxxx Praha x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území. Xxxxx xxxx, xx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podrobného xxxxxxxx xxxxx xxx x xxx xxxx x rozporu.
Takové závěry xxxx xxxx vnitřně xxxxxxxx a vycházejí x nesprávného výkladu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx plánem xxx §59 odst. 1 [x xxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (územní xxxx) xxxxxx odpovídající územnímu xxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Xx.) xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxx xx xxxxxx §59 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx, ale xxxxx schválen, xxxxx xx o xxxxxxxx xxxxx formalistický a xxxxxxx Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podrobného xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx různost xxxxxxxxxx užívaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vzniku, x xxxx též xxxxxxxxxxxx některého x xxxxxx jejího xxxxxx (xxxxxxx xx nepřímého). X xx zejména xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx zákon xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x předchozí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx ("... není xxxxxxxx způsob vydání xxxxxxxx plánu ...").
X xxxx lze jen xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx Středočeského xxxxx, xxxxx vyhledání xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu v xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxx xx §22 vyhlášky x. 131/1998 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxx podkladech x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx x centrální xxxxxxxx vedené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že odůvodnění xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx postrádá xxxxxx xxxxxxx skutečností, z xxxxx plyne xxxxxxxx xxxxxxxx závěr o xxxxxxxxx (xxxxx, doba xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1959. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx územního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx samostatným xxxxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x vydání xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx ze správního xxxxx. X tom, xx odpůrce x xxxx xxxxxx nemá xxxxxxx jasno, ostatně xxxxxx i xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, x xxxx xx xx xxxxxx xxx x xxxxxx odstavci xxxxxxx, xx "x xxxxx pozemkům xxx xxxxxxxx vydán xxxxxx xxxx pro rekreační xxxxxx Slapské zdrže, Xxxxxxxxxx, Ždáň", xxxxxxx xx téže xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx slovy "xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx vůbec xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podmínkou, kterou xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx podrobného xxxxxxxx xxxxx, totiž xxx je x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X předmětném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vytyčilo (xxx nezávazně) x xxxxx otázky, jimiž xx xx měl xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (při xxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2 x §58 stavebního xxxxxx, x xxx xxx xxxx xxx celé xxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx podrobný xxxxxx plán neobsahuje xxxxxxxx zastavěného území, xxxxx v xxx xxxx xxxxxxxxxx stávající xxxxxx. Xxxxx závěr xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx povaze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X §6 xxxx. 4 xxxx. x), xxxx. 5, §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 84/1958 Xx., x územním xxxxxxxxx, x §3 x §11 xxx X. vyhlášky x. 153/1959 Ú.l., x xxxxxxx xxxxxxxxx, jednoznačně xxxxxxx, že podrobným xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [xx xxxxxx xxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] xx xxxxx míry vymezovalo x xxxxxxxxx území xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxx ucelenou xxxx xxxxx sídliště, tedy xx pro xxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1959, která obsahuje xxx objekty xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx věc xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx §58 odst. 3 stavebního xxxxxx xx xxxxxxxxx území xxxxxxxx x územním xxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxx. též §189 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx). X xxxxx xxxx xxxxxxxxx území x xxxxxxxxx územním xxxxx x xxxx 1959 xxxxx vymezeno nebylo, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zastavěné území xxxxx x tomto xxxxxxx xxxxx, to xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx se xxxxx xxxxxxxx územní plán xxxxxxxxxx, zůstávají využitelnými xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxx vymezení zastavěného xxxxx.
Xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xx splnění zákonných xxxxxxxx, mělo xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx x xx pečlivější, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx blíže xxxxxxx řadou xxxxxxxxxx (xxx xxxx. z §172 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx plyne, xx xxxxxxx orgán xx v odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, s xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx; dle §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x námitkách, které xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx §60 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, jímž xx xxxxxxxx zastavěné xxxxx, xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §58 odst. 1 x 2 xxxxx xxxxxx). X §68 xxxx. 3 užitého xxxxxxxxx xxx §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx v xxxxx odůvodnění xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx tak xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x úvahy, xxxxxxx xx správní xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vymezení zastavěného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody, xxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx zdůraznit, xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx této části xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx orgánu, xxxxx přísluší pouze xxxxxxx vydaného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění x právní závěry, xxxxx měl xxxxxx xxxxxxx orgán, x xxxxxxxxx xxx xx xxxx působnosti.
Lze xxxx xxxxxxx, že odpůrce xxx vydávání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx, nepovažoval xxxx za nutné xxxxxxx xx dalšími xxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxx shledané xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X kdyby xxxx x ostatních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, muselo xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxx jeho xxxxxx. X toho důvodu xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxx xxxxxx, ani xxxxxxxxxxx xxxxxx regulace.