Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zastavěného xxxxx samostatným xxxxxxxx xxx §59 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx území.
II. X x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx uvést xxxxxx výroku, xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx x xxxxx, kterými xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 3 x §174 xxxx. 1 správního xxxx x xxxx 2004). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Sb. XXX, x. 968/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Slapy x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy.
Úřad xxxxxxxx plánování xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx xx xxx 27. x xxxxxxxx xxxxxxxx zastavěného území xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zastavěného xxxxx x vyzval xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx 30 xxx xxx xxx jeho xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx svých námitkách x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvedl, xx navrhované vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Ždáň (k. x. Xxxxxxxxxx x Xxxx) neodráží xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx součástí kanalizačního xxxx xxxxxxxx Xxxx. X navrhovaném vymezení xxxx xxxx stavba, xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx. Návrh xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx území xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx 1959 územní plán, xxxxx dosud xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx §187 xxxx. 1 stavebního xxxxxx. Xxxxx, xx pátráním x xxxxxxxxx xxxxx xxxx textovou xxxx xxxxxxxx plánu z xxxx 1959, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx časově xxxxxxx, a xxxx, xx tento xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxx území xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx místní rozvoj xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx - Xxxx x xxxx 1959 xxxxxxxxxxxx, xx ke xxxxxxxx, xxx xxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx, a k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx správní xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx má ve xxxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx platný xxxxxx xxxx, není významný xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx územní xxxx Přestavlky - Xxxx je podle §187 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xx 1.1.2010 xxxxxxx xxxxxxxxx za platný. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx proto xxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx dni 1.9.1966. Xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx tento xxxxxx xxxx xxxxx xxx celé xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx, xxx platnost xxxxxxxxxx územního plánu xxxxxx ukončena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx xxxxx vyššího xxxxxx, xxxxx řešené xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx. Xxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 2 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx zřejmé, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vydán xxxxx xxxxx dosavadní úpravy (xxxxxx č. 280/1949 Xx.), xxx xx xxx xxxxx půl xxxx xx nabytí xxxxxxxxx zákona xxxxxx (x. 84/1958 Sb.). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zahrnuty xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu.
Usnesením xx xxx 11.9.2008 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2/2008, xxxxxx xx vymezuje xxxxxxxxx xxxxx obce Xxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 4.1.2007 xxx xxxx xxxxx xxxx Xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx Slapy x Přestavlky x Xxxx, na xxx xx xxxxxxxx zastavěného xxxxx vyznačeno. Xxxxxxx x odůvodnění uvedl, xx obec xxxx xxxxx xxxxxx plán. Xx zastavěného xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx vně xxxxxxxxxxx dle §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxx 1959 xxxxxxxxxxx, xx tento xxx x souladu x §9 zákona x. 84/1958 Xx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx. Xxxxx ale xxxxx, xxx je xxxxxxxxxx x §59 xxxx. 1 stavebního zákona. X xxxxx územním xxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X toho a x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx vymezit xxxxxxxxx xxxxx xxx x x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxx vydán) xxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastavěného xxxxx. Xx xxxxxxx i xx skutečnosti, xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mají vymezeno xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx je vždy xxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ploše, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx dotčený xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx platnost xxxxxxxxxxx podrobného xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zastavěného xxxxx xxxx x xxxxxxx x podrobným xxxxxxx plánem, protože xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxx x xxxxxx xxxx zastavitelné xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx č. 2/2008, xxxxxx odpůrce xxxxx §59 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zastavěné xxxxx xxxx Xxxxx (katastrální xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxxx x Xxxx). Xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v katastrálním xxxxx Přestavlky u Xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx. S xxxxxx pozemky xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx platného xxxxxxxx plánu xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy není xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x rekreační xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx v xxxx 1959 na xxxxxxx Podrobného xxxxxxxx xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx 30.9.1959 xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx. Xxxxx xxxxxx plán xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxx §59 xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zastavěného xxxxx xxxxx x xxxxxxx, že pro xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxxxxx plán x xxxx 1959 xxx "xxxxxxxx", xxxxx xxxxx "xxxxx", xxxxx x xxxx není xxxxx přihlížet. Z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx x. 84/1958 Xx., o územním xxxxxxxxx, vyhláška x. 153/1959 Ú.l., o xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx, xx xxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx plánu xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx tyto xxxxxxxx xxxx v daném xxxxxxx splněny. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx, xxx x hranice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx současnou xxxxxxx. Xxxxxxx platný, xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx a xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...)
VIII.
Algoritmus xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx
Xxxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxx x. 740/2006 Xx. NSS xxx. xxxxxxxxxx (test) xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx na xxxx navazující xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývají xxxxxxx x §101x xxxx. 1 a xxxx. 2 x. x. s. x Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxx xxxx x v xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. x. 968/2006 Xx. XXX).
Xxxxxxx algoritmus xxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxx dva xxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx (soud x xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx):
1) Přezkum xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Správní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx autoritativně xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
2) Přezkum xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx postupuje x xxxxxx xxx působnosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vztahů, xx xxxxxx je zákonem xxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vydávat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
3) Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx povahy).
4) Xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx rozporu (xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx) xx xxxxxxx - xxx hmotným právem.
5) Xx závěrečný krok xxxxxxxxx (xxxxx) považuje xxxx xxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx proporcionality (přiměřenosti xxxxxx regulace).
K xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx x xxxxx xxx přezkumné xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx zásadou vázán xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx učinil navrhovatel. Xxxxxxx tomu soud xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101d xxxx. 1 x. x. s. xx xxxx). Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx část xxxxxx x x jiných xxxxxx xxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xx světle xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud k xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy.
V prvé xxxx je xxxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxxx zastupitelstva obce xxxx jednoho x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [ §5 odst. 1, §6 odst. 6 xxxx. a) xxxxxxxxxx zákona] x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §59 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx ("Zastavěné xxxxx xx vymezuje xxxxx §58 xxxx. 1 x 2 x xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.") x xxxxxxxxxx xx §171 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vydáno Zastupitelstvem xxxx Xxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxx měl x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Z ryk xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx kritérium xxxxxxx, x xxxxx x xxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx uspělo.
Další xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx správní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx xxx realizaci xxx pravomoci) xxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozlišovat xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx oblastí v xxxxx kterých xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx osob vůči xxxxxx správní xxxxx xxxxxx), působnost xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pravomoc) x xx xxxxxxxx okolností xxx xxxxxxxxx časovou (xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx).
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezené působnosti xxxxx. Opatření obecné xxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx vydávat xxxxxxxx x xxxxxxx vymezených xxxxxxx oblastech x xx konkretizaci práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Zde xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx hlavu druhou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přímo xxxxxxxx "Xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx řádu"; dle xxxxxxx §5 odst. 1 xxxxxxxxxx působnost xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx obcí. Xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxxx orgány xxxx zajišťují xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x záležitostech nadmístního xxxxxxx xxxxxxx kraje xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů xxxxxxxx orgánům. Xxxxxxxxxx §6 odst. 6 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xxxxx části xxxxx, pak xxxxxxxx xxxxx, xx "xxxx xxxx x x xxxxxx, kde se xxxx xxxxxx, zastupitelstvo xxxx ... xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx". Xx tedy xxxxxx, xxxx jiné xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx odpůrce (v xxxx Xxxxx rada xxxxxxx nebyla dle §99 xxxx. 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o obcích) xxxx xxxx opatřením xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Není xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx sporu xxx o xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či osobní (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy). Xxxxxxx nepřekročil ani xxxx časovou xxxxxxxxx, xxxxx postupoval xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx vydal xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxxxxx území, pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxx. Xx tomto místě xxx xxxx uzavřít, xx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxx x ve xxxxxx xxxxx algoritmu xxxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx uváděl, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x §59 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx s xxx xxxxxxxx k xxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx totiž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx následně xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §59 odst. 1 stavebního zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přestože xxx xxxxxxx xxxxx (rekreační xxxxxx Xxxx) existuje xxxxxxxx územní xxxx x roku 1959.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území je xxxxxx x nástrojů xxxxxxxx xxxxxxxxx, coby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx území, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro výstavbu x pro udržitelný xxxxxx území. Xxxxxxxxxxx xxx udržitelný xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soustavným a xxxxxxxxxx xxxxxxx účelného xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx dosažení souladu xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx nezastavěného xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nevratného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx vymezených xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx plochách xx xxxxx uplatnit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx umisťování x xxxxxxxxxx staveb. Xxxxx xxxxxxxxxxxx procesních xxxxxxx x xxxxxxxxxx x nezastavěném území x přísná ochrana xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx novým xxxxxxxxx zákonem (x. 183/2006 Xx.) oproti xxxxxxxxxxx stavebnímu xxxxxx (x. 50/1976 Xx.).
Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx plánem (§58 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx na xxxxxx obce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§59, §60 xxxxxxxxxx zákona). Pokud xxxx xxxx vymezeno xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §2 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx zastavěným územím xxxxxxxxx xxxx obce xxxxxxxx k 1.9.1966 x vyznačená v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx; viz §4 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 97/1966 Xx., xxxxxx xx provádějí xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 53/1966 Sb., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu).
Důležitost xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx (xxx xxxxxxx již výše) x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákon umožňuje xxxxxx zjednodušené postupy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §95, xxxxxx xxxxxxx xxx §96) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §104 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo územního xxxxxxxx. Xxxxxxx tomu x nezastavěném xxxxx (xxxx xxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zastavěného území xxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx] lze xxxxx §18 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx (ve xxxxxxx x §188x xxxxx xxxxxx) x xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx tam definovaných xxxxx.
Xxxxxx obcím přitom x xxxxxxx spojenému x xxxxxx stavbami xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, aby xxx jejich xxxxx xxx pořízen a xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podstatně xxxx xxxxxxx xxx pořízení xxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 50/1976 Sb. (§10 xxxx. 1, §11 xxxx. 1, §139x xxxx. 2) s xxxxxxxxx od 1.7.1998, xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx zastavěné xxxxx". Xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx přinesl §189 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona (x. 183/2006 Xx.), xxxxx xxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx plánovací dokumentace xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx však xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx zákona definici xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxxxxxxxx ve všech xxxxxx, xxxxxxxxx na xxx, xxx mají xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci.
Je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zastavěného xxxxx, xxxx. xxxxxxx do xxx xxxxxxxxxxx, xx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, explicitně stanoveno x §58 xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určení xxxxxxxxx pozemků. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx k (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxx územním plánem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxx x požadavku xxxxxxxxxx x komplexního posouzení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x potřebných xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xx x §2 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxxxxxx xxxxxx definován xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxx vydání xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx lze xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx souvislostí x xxxxx xxxx xxxxxxxx potřebné podmínky xxxxx ochrany takovýchto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx jejich využití xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X toho xxx xxx xxxxx, xx v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx zastavěného xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx vymezení xxxxxxxxxxx území xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stavební xxxxx x §59 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxx, totiž xx xxxxxx území nesmí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ("Xxxx-xx vydán xxxxxx plán, ..."). X xxxxxxxxxx výkladu xxxxxx ustanovení [a xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona] xxxxxx xxx xx xxxxx pohled xxxxxx, xxx xx pojmem "xxxxxx xxxx" xxxx xxxxx tento xxxxxxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Sb.) xxxx xxx xx xxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxx x. 183/2006 Xx. schválenou xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx svém názvu xxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxx" - tedy xxxx. xxxxxx plán xxxx xxxxx zákona x. 50/1976 Sb., xxxxxx xxxx sídliště xxxxx xxxxxx x. 84/1958 Xx., vypracovávaný xxxx xxxxxx územní xxxx xxxx podrobný xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx plán xxxx xxxxx xxxxxx x. 280/1949 Xx., též xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx plán xxxx xxxxxxxx xxxxxx plán).
Odpověď' xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx zákon (x. 183/2006 Sb.) xx xxxxx přechodných ustanoveních (§185 x xxxx.) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx území xxxxxxx však s xxxxxxxx přizpůsobení předchozích xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx ke xxxxxx xx stanovených xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydané xxxxx předchozích xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x §187 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přede xxxx 1.7.1992 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 3 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (tedy do 31.12.2009). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nejstarší xxxxxx plánovací dokumentace xx zákona je xxxxxxxxxx, xx x xx nebyla vždy xxxxxxxxx časová xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxx nic xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxxxxxxx postupem xx xxxxxxxxxxx jakékoliv xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace (xxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx stavebního xxxxxx (x. 183/2006 Sb.) xxxxxx dotčené území. Xxxxx xxxxx pak xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx plánu xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx ostatně odpovídá x xx, xx xxxxx §58 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx výhradně xxxx xxxxxx.
X daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx namítl, xx xxx xxxxxxxx Xxxx (x. ú. Xxxxxxxxxx u Slap) xxx v xxxx 1959 vydán xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxx xxxxx xx správního xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx namítaného xxxxxxxx xxxxx šetření x xxxxxxxxx x dále xx obrátil xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Sdělením xxxxxxxxxxxx x zejména xxxxx v xxx xxxxxxxxxxx se však xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx odpůrce vycházel x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx 1959 xx stále platný, xxxx výslovně uvedl, xx tento xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx předmětné xxxxxxxx (§59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona) pak xxx v xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx "xxxxx", xxxxx pouze "schválen" xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxxxx neobsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Dodal xxxx, že vymezení xxxxxxxxxxx území nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu ani x ním není x xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxx jsou vnitřně xxxxxxxx a xxxxxxxxx x nesprávného výkladu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxxxxxxxx xxxx, územním plánem xxx §59 odst. 1 [x též §2 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx] xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (územní xxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 183/2006 Xx.) řešící xxxxxxx xxxxx. Xxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxx územní xxxx nepovažoval za xxxxxx xxxx xx xxxxxx §59 odst. 1 stavebního zákona xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx, ale xxxxx schválen, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx formalistický a xxxxxxx Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podrobného xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx důležitá různost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx procesu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx splnění xxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxx jejího vzniku, x dále též xxxxxxxxxxxx některého z xxxxxx jejího zániku (xxxxxxx či nepřímého). X to xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x kontinuity x předchozí regulací xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dospělo x Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ("... xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu ...").
K xxxx xxx xxx xxxxx, že pro xxxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedené xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podrobného xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §22 xxxxxxxx č. 131/1998 Sb., x xxxxxx plánovacích xxxxxxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vedené ústavem xxxxxxxx xxxxxxx.
X tomto xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx postrádá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx (xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx územního xxxxx x xxxx 1959. Xxxxxxxx ke skutečnosti, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx pak nepodává xxx xx xxxxxxxxx xxxxx. X xxx, xx xxxxxxx v xxxx otázce xxxx xxxxxxx xxxxx, ostatně xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x němž xx xx xxxxxx xxx x prvním xxxxxxxx xxxxxxx, xx "x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx územní xxxx xxx rekreační xxxxxx Xxxxxxx zdrže, Xxxxxxxxxx, Xxxx", xxxxxxx xx téže straně x odstavci čtvrtém xxx xxxxxxx xxxxx "xxxxx připustíme, že xx xxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx podrobného územního xxxxx zpochybňuje.
Odpůrce xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zabýval xxxxx podmínkou, xxxxxx xx xxx stanovil xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx podrobného xxxxxxxx xxxxx, totiž xxx xx v xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx ministerstvo úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx nezávazně) x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxx zabývat. Jednalo xx xxxxxxx o xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx plochy xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2 x §58 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx otázkám xxxxxxx xxxxx, xx podrobný xxxxxx xxxx neobsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x něm xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X §6 xxxx. 4 xxxx. x), xxxx. 5, §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 84/1958 Xx., o územním xxxxxxxxx, a §3 x §11 xxx X. xxxxxxxx x. 153/1959 X.x., o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx zastavitelných xxxxx [xx smyslu xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] do xxxxx xxxx vymezovalo x xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxxx zákonné definice, xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx x mapová xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x roku 1959, xxxxx obsahuje xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx věc je xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx §58 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxx. též §189 xxxx. 1 stavebního xxxxxx in fine). X xxxxx xxxx xxxxxxxxx území v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x roku 1959 xxxxx vymezeno xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx území xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V ostatním xxxxx xxxx, na xxx xx xxxxx xxxxxxxx územní xxxx xxxxxxxxxx, zůstávají xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastavěného xxxxx.
Xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx též xxxxxxxxx, xxx xxxx podmínky xxxx splněny. Toto xxxxxxxxx xx xxx xxxx být o xx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxx xxxxxx povahy obsahovat xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení (xxx xxxx. x §172 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx správní xxxxx xx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, s xxxxx xx musí xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxx; xxx §172 xxxx. 5 správního xxxx je součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx obsahovat xxxxxxx xxxxxxxxxx; podle §60 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx zastavěné území, xxxx obsahuje x xxxxxxxxxxx souladu x §58 xxxx. 1 x 2 xxxxx xxxxxx). X §68 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx odůvodnění xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X x odůvodnění xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x úvahy, xxxxxxx se správní xxxxx řídil xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Protože xx xxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx postrádá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je soud x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx přísluší pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx skutková xxxxxxxx x xxxxxx závěry, xxxxx xxx učinit xxxxxxx orgán, x xxxxxxxxx xxx xx xxxx působnosti.
Lze xxxx xxxxxxx, že odpůrce xxx vydávání přezkoumávaného xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx při jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxx neuspělo, xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxx xxxxxx zrušeno xxx nedodržení xxxxxxx xxxxxxxxxx procesních pravidel xxx xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx právní regulace.