Právní věta:
I. Podmínkou xxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §59 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace typově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxx citovaného xxxxxx xxxxxx dotčené xxxxx.
XX. X x odůvodnění xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx výroku, podklady xxx xxxx xxxxxx x xxxxx, kterými xx správní orgán xxxxx při jejich xxxxxxxxx a při xxxxxxx právních xxxxxxxx (§68 xxxx. 3 x §174 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Sb. XXX, x. 968/2006 Xx. XXX.
Xxx: Přemysl X. xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Úřad xxxxxxxx plánování na xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx ze xxx 27. x pořízení xxxxxxxx zastavěného xxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zastavěného xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxx 30 xxx xxx xxx jeho xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxx námitkách x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Ždáň (x. x. Xxxxxxxxxx u Xxxx) xxxxxxxx všechny xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx lokalitě xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx pozemku, xxxxx xx spoluvlastníkem, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jímky, xxxxx xx xxxxxxxx kanalizačního xxxx lokality Xxxx. X xxxxxxxxxxx vymezení xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx území xxxxx Krajský národní xxxxx x xxxx 1959 územní plán, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx §187 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxx x archivech xxxxx xxxx textovou část xxxxxxxx plánu x xxxx 1959, z xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxx, a dále, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ždáň. Xxxxxxxxx území xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xx xxxxxxxxx x xxxxxx platnosti Podrobného xxxxxxxx plánu Přestavlky - Xxxx x xxxx 1959 xxxxxxxxxxxx, xx ke xxxxxxxx, xxx xxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území, xxx xxxxx xxxxxx xxxx, x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx kompetentní xxxxxxxxx xxxx územního plánování. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx §59 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelstva xx opatření xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx - Xxxx xx xxxxx §187 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx 1.1.2010 xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx územního xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx ke xxx 1.9.1966. Xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xxx byl tento xxxxxx plán xxxxx xxx xxxx území xxxxxx xxxx Xxxxx. Xxx xx též xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ukončena xxxxxxx xxxxxxxxx pozdější xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace stejného xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx řešené xxxxx xx xxxxxxxxxx území xxxx Slapy. Xxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx náhrady, xxxx by xxxxx xxxxxxx pokračovat x xxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 2 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vydán xxxxx xxxxx xxxxxxxxx úpravy (xxxxxx x. 280/1949 Xx.), byť se xxx xxxxx xxx xxxx xx nabytí xxxxxxxxx zákona xxxxxx (x. 84/1958 Xx.). Xxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx zastavěného xxxxx xxxx zahrnuty xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx dne 11.9.2008 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x. 2/2008, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 4.1.2007 xxx xxxx území xxxx Xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx Slapy x Přestavlky u Xxxx, xx xxx xx xxxxxxxx zastavěného xxxxx vyznačeno. Xxxxxxx x odůvodnění xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx plán. Xx zastavěného xxxxx xxxx zařazeny xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx 1959 xxxxxxxxxxx, xx tento xxx x souladu x §9 xxxxxx č. 84/1958 Sb. xxxxxxxx xxxxx Krajského národního xxxxxx x Xxxxx. Xxxxx ale xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x §59 odst. 1 stavebního xxxxxx. X xxxxx územním xxxxx navíc xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx a x §2 odst. 1 písm. d) xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx, xx vymezit xxxxxxxxx území xxx x x xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx (xxxxxxx vydán) xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx i xx skutečnosti, xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx vymezeno xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx území xxxx xx povolování xxxxxx. X těchto xxxxxxxxx je vždy xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx realizovat, a xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx zpochybněna xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podrobného xxxxxxxx xxxxx. Vymezení zastavěného xxxxx xxxx x xxxxxxx x podrobným xxxxxxx xxxxxx, protože xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx "zastavěnosti" xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx č. 2/2008, xxxxxx xxxxxxx xxxxx §59 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Slapy (katastrální xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxxx u Slap). Xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx Ždáň. S xxxxxx xxxxxxx nakládal x vědomím, že xx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x pozemky x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x rekreační xxxxxxx Xxxx započala x xxxx 1959 na xxxxxxx Podrobného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx 30.9.1959 xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx. Xxxxx xxxxxx plán xxxxx xxxxx zrušen xxx xxxxxx. Dle §59 stavební xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx pouze v xxxxxxx, xx xxx xxxx území xxxxxx xxxxxx plán neexistuje. Xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxx 1959 xxx "xxxxxxxx", nebyl xxxxx "xxxxx", xxxxx x němu xxxx xxxxx přihlížet. Z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx x. 84/1958 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 153/1959 Ú.l., x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx tyto xxxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx přesně vymezuje xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx, xxx x hranice xxxxxxxxxx zastavěného území. Xxxxxx plán je xxx dostatečně zřetelný x pro xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx a xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx obecné povahy, xxxxx xxx odpůrce xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XXXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx
Xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx posouzení návrhu xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxx přezkum xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxx č. 740/2006 Xx. NSS tzv. xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx kroky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §101x xxxx. 1 x xxxx. 2 x. x. x. x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx užil x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. x. 968/2006 Xx. XXX).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x nichž xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxx těchto "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx samotný xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy):
1) Přezkum xxxxxxxxx správního orgánu xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxxxx v xxxxxx xxx pravomoci, pokud xx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech subjektů, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx.
2) Přezkum xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx meze zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx působnosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, ke xxxxxx xx zákonem xxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy).
3) Xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
4) Přezkum xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx) xx xxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx.
5) Xx závěrečný xxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx x xxxxxxxx xxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx).
X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx v xxxxx xxx xxxxxxxxx činnosti x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx soud xxxx xxxxx právními xxxxxx návrhu (§101x xxxx. 1 x. x. x. xx xxxx). To znamená, xx soud xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx část xxxxxx x x jiných xxxxxx xxx x xxxx, které navrhovatel xxxxx.
Xx světle xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx algoritmu xxxxxxxx přistoupil Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy.
V xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx měl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx jednoho x xxxxxx územního plánování [ §5 xxxx. 1, §6 odst. 6 xxxx. a) xxxxxxxxxx zákona] x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxx specifickou formou xxxxxxxx xxxxx x §59 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona ("Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 x 2 x vydává se xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.") x xxxxxxxxxx xx §171 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vydáno Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Z ryk xxxxxxxxx důvodů xx xxxx zřejmé, že xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x prvém kroku xxxxxxxxx přezkumu xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx při realizaci xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozlišovat je xxxxxx třeba zejména xxxxxxxxx věcnou (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx vykonává xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx osobní (xxxxx osob xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx), působnost prostorovou (xx xxxxx území xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx časovou (xx xxxxxxxx xx xxxxx pouze v xxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve kterém xxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx).
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx zabývat xx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Opatření obecné xxxxxx xxxxx správní xxxxxx xxxxxxx výhradně x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Zde xxxx x xxxx xxxx odkazuje xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přímo nazvanou "Xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx"; dle xxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx mimo jiných xxx xxxxxx xxxx. Xxxxx odstavce 3 xxxxx xxxxxxxxx orgány xxxx zajišťují xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nadmístního xxxxxxx orgánům kraje xxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánům. Xxxxxxxxxx §6 odst. 6 xxxx. a) stavebního xxxxxx, xxxxx xx xxxx součásti jeho xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, že "xxxx xxxx x v xxxxxx, xxx xx xxxx nevolí, xxxxxxxxxxxxxx xxxx ... vydává xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx". Xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx právě x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx (x xxxx Slapy rada xxxxxxx xxxxxx xxx §99 xxxx. 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx) xxxx svým xxxxxxxxx xxxxxx povahy vymezit xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx sporu xxx o tom, xx xx odpůrce xxxxxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx osobní (xxxx. výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxx xxxx xxxxxxx vydal xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxx tedy xxxxxxx, xx napadené opatření xxxxxx xxxxxx uspělo x xx druhém xxxxx algoritmu xxxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx uváděl, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx překročil xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx vzhledem x xxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxx působnosti xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx posouzení xxxxxxxx zákonného postupu xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxx následně xxxx přistoupit x xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozpor x §59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx území (xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx územní xxxx x roku 1959.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jehož xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx území. Xxxxxxxxxxx xxx udržitelný xxxxxx xxxxx územní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastavěného xxxxx a vymezování xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx umisťování x povolování xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx procesních xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxxx území xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rozhodování x xxxxx provedenou novým xxxxxxxxx zákonem (x. 183/2006 Xx.) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 50/1976 Xx.).
Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§58 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx) nebo xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§59, §60 xxxxxxxxxx zákona). Pokud xxxx xxxx vymezeno xxxxxxxxx území xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, je xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x 1.9.1966 x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx; xxx §4 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 97/1966 Xx., xxxxxx xx provádějí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 53/1966 Sb., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx (xxx xxxxxxx již xxxx) x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodování (zjednodušené xxxxxx řízení xxx §95, xxxxxx xxxxxxx xxx §96) a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §104 xxx předchozího xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x nezastavěném xxxxx (xxxx xxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx pozemky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx území xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx] xxx podle §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona (ve xxxxxxx x §188a xxxxx xxxxxx) x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx pouze v xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx obcím přitom x xxxxxxx xxxxxxxxx x novými xxxxxxxx xxxxxxx samostatně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxx území xxx xxxxxxx a xxxxx územní plán. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx kratší a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxx předchozí xxxxxx úpravy xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pořízených xxxxx zákona x. 50/1976 Sb. (§10 xxxx. 1, §11 xxxx. 1, §139x xxxx. 2) x xxxxxxxxx xx 1.7.1998, xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx zastavěné xxxxx". Kontinuitu x xxxxx režimu přinesl §189 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona (x. 183/2006 Sb.), podle xxxxx se xx xxxx platnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyznačené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx území. Xxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx obcí xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx definici xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxx xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2007 xxxxxxxxxxxxx xx všech xxxxxx, nezávisle xx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx území, xxxx. pozemků do xxx spadajících, xx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxx xxxxxx územním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx plochu, tedy xxxxxx xxxxxxx k (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx totiž xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx pouze při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xx x §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx využití xx xxxx xxxxxx územního xxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x území xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx takovýchto xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X toho xxx též xxxxx, xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx postupem je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vymezit i xxxxxxxxxxxxxx pozemky.
Pro vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stavební xxxxx x §59 xxxx. 1 jedinou xxxxxxxx, totiž xx xxxxxx území xxxxx xxx regulováno xxxxxxx xxxxxx ("Xxxx-xx xxxxx xxxxxx plán, ..."). X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [x xxxx xxx souvisejícího §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx] xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx zřejmé, xxx xx xxxxxx "xxxxxx plán" míní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Xx.) xxxx xxx se xxxxx x o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odpovídající územnímu xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 183/2006 Xx. xxxxxxxxxx však xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (x xxxxxxxxxx xxx obsahující xx xxxx názvu xxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxx" - tedy xxxx. územní xxxx xxxx xxxxx zákona x. 50/1976 Xx., xxxxxx plán sídliště xxxxx zákona x. 84/1958 Sb., xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx plán, xxxxx xxxxxx xxxx obce xxxxx xxxxxx x. 280/1949 Sb., xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx územní xxxx).
Xxxxxxx' xx xxxx xxxxxx xx xxxxx hledat x tom, xx xxxxxxxx xxxxx (x. 183/2006 Xx.) xx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanoveních (§185 x xxxx.) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx přizpůsobení předchozích xxxxxxxxxxx aktů xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx akty xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx pozbytí xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx ke xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxxxxx nejstarší xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxx xxxxx předchozích právních xxxxxxxx, xxxx x §187 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxx xxxxx xxxx 1.7.1992 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 3 xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx do 31.12.2009). Xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zákona je xxxxxxxxxx, že u xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x koncepce xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dnešních. Xx xxxx nic xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxx dovodit, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platné xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace (xxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Xx.) xxxxxx dotčené xxxxx. Xxxxx xxxxx pak xxxxxxxx též logické xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podávané xxxxxxx xxxxxx a vůči xxxxxxxx plánu xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx odpovídá x xx, že xxxxx §58 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xx zastavěné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xx existence xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxxxxx výhradně xxxx xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx již v xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx namítl, xx xxx xxxxxxxx Xxxx (x. x. Xxxxxxxxxx u Slap) xxx x roce 1959 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx plán.
Jak plyne xx správního spisu, xxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxx x otázce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx šetření x xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x něm xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxxx, bohužel nedržel. X obecné xxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx plán x xxxx 1959 xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxx plánem xxxxxxx xxxxxxxx celku Pražský xxxxxx, ani xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky (§59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) pak xxx x rámci xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx územní xxxx xxxxx "xxxxx", xxxxx xxxxx "schválen" xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Praha x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x ním xxxx x xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vnitřně xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx. Jak argumentováno xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx §59 xxxx. 1 [x též §2 odst. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx] je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (územní plán) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 183/2006 Xx.) řešící dotčené xxxxx. Xxxxx pak xxxxxxx podrobný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx plán xx xxxxxx §59 xxxx. 1 stavebního zákona xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx schválen, xxxxx xx x argument xxxxx formalistický a xxxxxxx Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx totiž xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx užívaného dřívějšími xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jejího vzniku, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jejího xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx). X to zejména xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx sám xxxxxxx x kontinuity x xxxxxxxxx regulací xxxxxxx území. Ke xxxxxxxx xxxxxx ostatně xx výše uvedeném xxxxxxx dospělo x Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx ("... xxxx xxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ...").
K xxxx xxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedené xx vyjádření Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyhledání xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu v xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na §22 vyhlášky x. 131/1998 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x územně plánovací xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx v centrální xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx postrádá bližší xxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx závěr x xxxxxxxxx (xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x roku 1959. Xxxxxxxx ke skutečnosti, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx územního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx samostatným xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx. X xxx, xx odpůrce x xxxx otázce xxxx xxxxxxx jasno, xxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx je xx xxxxxx dvě x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx "k xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vydán xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Slapské zdrže, Xxxxxxxxxx, Xxxx", zatímco xx xxxx xxxxxx x odstavci čtvrtém xxx xxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx podrobného územního xxxxx zpochybňuje.
Odpůrce se xxx x xxxxxxxxxx xxxxx povrchně zabýval xxxxx podmínkou, xxxxxx xx sám stanovil xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xxx xx x xxx vymezeno zastavěné xxxxx. X předmětném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx plánování xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx, jimiž xx xx xxx xxxx xxxxxxx. Jednalo xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxx části xxxxx, xxxxx jsou adekvátní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2 x §58 stavebního xxxxxx, x zda xxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxx uvedeno, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx podrobný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxx zakresleny xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx povaze podrobného xxxxxxxx plánu, tak xxxxxx zjištěnému skutkovému xxxxx. X §6 xxxx. 4 xxxx. x), xxxx. 5, §16 xxxx. 1 xxxxxx č. 84/1958 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, x §3 x §11 xxx X. vyhlášky č. 153/1959 Ú.l., o xxxxxxx plánování, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [ve smyslu xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, tedy xx pro celé xxxxx obce. Tomu xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x roku 1959, xxxxx xxxxxxxx xxx objekty xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zastavění xxxxxxxxxx.
Xxx xxx xx xxxx podstatné, xx xxxxx §58 xxxx. 3 stavebního zákona xx zastavěné xxxxx xxxxxxxx v územním xxxxx x aktualizuje xx xxxx xxxxxx (xxxx. xxx §189 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx fine). X xxxxx xxxx xxxxxxxxx území v xxxxxxxxx územním plánu x roku 1959 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx již pouhá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx povinnost odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, to xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx územní xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx obce, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zůstávají xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vymezení zastavěného xxxxx.
Xx-xx vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx posouzení, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx pak xxxx být x xx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zpochybněno.
Podle §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx řadou ustanovení (xxx xxxx. x §172 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu xxxxx, xx správní orgán xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx jako x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx; dle §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx dále xxxxxxxxxx x námitkách, xxxxx xxxxx xxxx obsahovat xxxxxxx odůvodnění; xxxxx §60 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx území, xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx s §58 xxxx. 1 x 2 xxxxx xxxxxx). X §68 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxxx dle §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx však xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx chybět xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X v odůvodnění xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx důvody výroku, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x úvahy, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx řídil při xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovací důvody, xxxxxxx xx xxxx x této xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění x xxxxxx závěry, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx orgán, x xxxxxxxxx xxx xx xxxx působnosti.
Lze tedy xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, že přezkoumávané xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx neuspělo, xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx v ostatních xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx procesních xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx. X xxxx důvodu xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx soulad opatření xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx právem, xxx xxxxxxxxxxx právní regulace.