Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 10 xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx uložit x xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx uvedené xxxxx xxxxxx, xxx xx pro blokové xxxxxx xxxxxx stanovena x §13 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xx však xxxxxxxxx, xx xx ostatní xxxxxxxxx v silniční xxxxxxx xxx §22 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je třeba xxxxxx xxx obecného §13 xxxx. 2 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx (xxxxxx xx 1 000 Xx).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 505/2005 Sb. XXX.
Xxx: Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx policie, x xxxxxxx pokuty, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 25.10.2006 xxxxx v xxxx Xxxxxxx x Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx. X této xxxxxx xxxxxxxxx dopravního inspektorátu Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Praha-západ, sepsali xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx škoda 80&xxxx;000 Kč x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx 200&xxxx;000 Kč, xxxxxxxx žalobce. Xxxxx xxxxxxx dospěl x xxxxxx, že žalobce xxxxxxx §4 xxxx. x) x x) x §22 odst. 2 xxxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx naplnil xxxxxxxxx podstatu přestupku xxx §22 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xx což xx xxxx x blokovém xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §13 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 4.5.2007 dopravní xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxx Středočeského xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §98 xxxxxx správního řádu x. 500/2004 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx-xxxxxx, x xxxxxxxx a postoupení xxxxxxxxxxx správnímu orgánu x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx kvalifikaci skutku xxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x přestupcích xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx s §22 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx x xxxxxxxxxx x x rozhodnutí.
Proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxx 5.6.2007 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx x Městskému xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx blokové xxxxxx xxxxxxxxx xxx §85 a §86 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx druhem xxxxxx x přestupcích, x xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx uložením xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxxxx zjištěn, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x přestupku xx xxxxxxx pokutu zaplatit (§84 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx x přestupku xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx nelze xxxxxxx. Městský xxxx x Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.12.2004, xx. 6 Xx 49/2003-46, xxxxxxxxxxx pod x. 505/2005 Xx. NSS. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx §86 xxxx. x) zákona x přestupcích, xxxxx xxxxxxx, že orgány xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §22 xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxx žalovaný xxxxxxxxx xx xxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx městského xxxxx xxxxx součinnost xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 28.11.2007 xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx §94 xx §99 xxxxxxxxx xxxx umožňují x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přezkumné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx přezkumné řízení xx dle §94 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx účastníků nabytá x xxxxx víře, xxx xxxxxxxx přezkoumávající xxxxxxxxxx v blokovém xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx svém xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxxxx §22 odst. 10 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 8 zákona x xxxxxxxxxxx (a xxxxxx xxxxx §22 xxxx. 10 téhož xxxxxx) x xxx, xx za xxx xxxx xxx uložena xxxxxx x xxxxxxx 2&xxxx;500 Xx až 5&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx §22 xxxx. 10 xxxxxx x přestupcích xxxxxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tak, xx za xxxxxxx x xxx uvedená, xxx v xxxxxxxx xxxxxx uložit xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxx však xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nezakazuje (xxx §22 odst. 11 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx v blokovém xxxxxx projednat xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, tedy §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx. Navíc xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x §58 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx, což xx xxxxx xxxx xxxxx, než xxxxx' xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti. Žalobce xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx správní xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx hodnocení věci
Blokové xxxxxx je vedle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x forem xxxxxxxxxx xxxxxx x přestupku, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx správní xxx, xx. rozhodnutí x xxxxxxxxxxx smyslu, xxxx xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxxxx pokutu. Xxxx xxxx neformální xxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx výsledek xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 xxxx. 1 x. x. s. Xx xxxxxxx xxxxxxx z xxx xxxxxxxxxx rozsudku xx xxx 29.12.2004, xx. 6 As 49/2003-46, pod x. 505/2005 Xx. XXX, x němž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "Posuzuje-li xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tj. do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx uložení xxxxxx x blokovém xxxxxx představuje akt xxxxxx příslušným správním xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxx x přestupku xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §65 xxxx. 1 s. x. s., xx. xxx o úkon xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx xxxxx, xxxxx xx přestupku xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx." Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxxxx xxxx ovšem dospěl x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx vydáno x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x právní xxxxxxxxx xxxx jednání. Xx xxxx xxxxx vycházet x xxxx, xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx x řízení o xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx z xxxx xxxxxxxxx vyvoláno, x xx proto, xx xxxxxxxxx xxx samotné xxxxxx x prvním xxxxxx. Xxx xxx x situaci, kdy xxxxxxx nevyčerpal všechny xxxxxxx prostředky v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxx důvod pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx následně xxxxxxxx xxxxxxx zrušeno. X xxxxxx řízení (xxxx §100 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 6.2.2008, xx. 3 Xx 58/2007-117, xxxxxxxxx xx www. nssoud.cz, x xxxxxx, xx xxxx xx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx souhlas xxxxxxxxxx xx zjištěním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxx zpochybňovat xxxxxxxx xxxx, x xxxx řádné xxxxxxxxxx xxxxx z důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx řízením xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx tomu xxxxxx žádný xxxxx, xxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxx §94 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §98 správního xxxx) xx vztahu x rozhodnutí vydanému x xxxxxxxx řízení. Xxxxxx postup by xxx xx xxxxx xxxx. tehdy, pokud xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx x blokovém xxxxxx xxxxx pokuta, xxx zákon připouští, xxxx xx xxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx projednat xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx přezkumného řízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx x xxxxx případě xx být xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx postoupena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx hrozí x xxxx xxxxxxx sankce, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí - xx vyčerpání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení - xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xx xxxxx) xxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxxx řízení je xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx). Tato podmínka x xxxxx případě xxxxxx splněna, neboť xxxxxxx pokuta byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx městský xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx musí xxx x xxxxxxx x §84 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx splněny kumulativně 3 xxxxxxxx: 1) xxxxxxxxx xx spolehlivě xxxxxxx, 2) nepostačuje xxxxxxx x 3) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx ochoten xxxxxx xxxxxxxx. Xx třeba xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xx xxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx nejednalo x xxxxxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx či které xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, §84 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxx ustanovení §13 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx §84 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1&xxxx;000 Xx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx. Zvláštním ustanovením, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx některé xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 1&xxxx;000 Xx, je xxxxx §22 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxx xxxxxxxxxxx přestupky. Skutečnost, xx přestupek xxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx neznamená, xx xx xxxxx přestupek xxxxxx být vůbec xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx to, xx xx xxx určení xxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx zákona, xxxx xxxx pokuty xx 1&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxxxxx x §86 xxxx. a) xxxxxx x přestupcích, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti silničního xxxxxxx dle §22 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx pouze přestupky xxxxxxx v §22 xxxx. 10 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x blokovém řízení xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §58 zákona x přestupcích, které xxxxxxx obecnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (včetně xxxxxx xxxxxxx) oznámit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx dozví, xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx projednávání. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx x projednání xxxxxx xxxxxxxxx v blokovém xxxxxx (xx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) zcela xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx uložil xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx blokové xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx stupni je x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, byť xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx souvislosti xxxxx. Xx totiž xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx (§94 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu) xxxxx xxxxxxxxxx, v rámci xxxxxx o xxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx chyběla zcela xxxxxxxx podmínka xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx xxx §94 x xxxx. správního řádu, xxxxx nezákonnost přezkoumávaného xxxxxxxxxx.