Xxxxxx věta:
I. X xxxxxxxx xxxxx bezpečnostní xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx (viz §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 412/2005 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací x x bezpečnostní xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx, xx obsah xxxxxxxxxxxxxx rizika xx xxxxxxx (nestanoví-li xxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx x účinným xxxxxxx xxxxxx.
XX. Na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx prověrku xxxxxx xxxx než 45 xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 412/2005 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxx hmotného x práva xxxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, ovšem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydání osvědčení xx posuzují podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§157 odst. 28 xx xxxxxxxxxx x xxxx. 18 xxxxx xxxxxx).
XXX. Xxxxxxxxxx bývalého Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou x xxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx účinnosti xxxxxx xxxxxx č. 412/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx, aby xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx nebyl, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nového zákona (xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), nikoliv xxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx "xxxx" xxxxxxxx xxx x xxxxxx novém. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxxxxxxxx, xxx je xxx x xxxxxxx x xxxxxx jistotou a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 461/2005 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 63/1997 Xx., č. 322/2001 Xx. a x. 80/2005 Xx. XX (xx. xx. X. XX 574/03).
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu x vydání osvědčení, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, důstojníkem Armády Xxxxx republiky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 9.6.1999 x písemného xxxxxxxx xxxxxxx (tehdy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx dle §28 xxxxxx x. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx některých xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx č. 148/1998 Xx."), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. xxxxxx. Jelikož x žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §23 odst. 2 xxxx. x) a x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx 2.9.2002 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxxxx xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxx 4.11.2002 zrušil a xxx vrátil x xxxxxx projednání. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx dne 20.9.2004 x shodně xx svým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.1.2005, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx riziko xxxxx §23 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx prostředek xx Xxxxxxx na úseku xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx xxx Nejvyšším xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxx"), které xxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.5.2005 zrušilo a xxx vrátilo řediteli xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Ten, vázán xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx dne 27.6.2005 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.9.2004 x xxx mu xxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx 18.9.2006 xxxxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx shledal bezpečnostní xxxxxx ve xxxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. h) xxxxxx x. 412/2005 Xx., xxxxx dospěl k xxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxxxx a vědomě xxxxxxxxxxxx po xxxx xxxx xxx tří xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §157 xxxx. 18 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx, xxxx hmotněprávní institut, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 412/2005 Sb. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxx 9.10.2006 rozklad, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 8.1.2007.
Xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 31. zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx označil xx xxx xxxxxxxxx xxxx podstatné, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x. 148/1998 Xx. x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx účinnosti xxxxxx x. 412/2005 Sb., xx pro věc xxxxxxxxxxx xxxxxx přechodných xxxxxxxxxx zákona x. 412/2005 Xx. Podle §157 xxxx. 18 xxxxxx č. 412/2005 Xx. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájená před xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx dokončí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bezpečnostní xxxxxxxx upravenou x xxxx druhém páté xxxxx zákona č. 148/1998 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx osvědčení xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §18 x xxxx rozvedených x §23 téhož xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx hmotněprávními. X xxxxxx xxxxxx městský xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx povahy. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxxxxx pod xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx žalovaný xxx xxxxxx městského xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx neuvedl, jak xxxxxx k závěru x tom, xx xxxxxxxx přechodné ustanovení xx xxxxxxxxxx charakteru. X xxxxxxx na xxxx skutečnosti xxx xxxxxx obstát xxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx Kolegia xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.5.2005.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxxxxx, v níž xxxxxxx namítal, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 412/2005 Sb., xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx přechodné xxxxxxxxxx (§157 xxxx. 18 xxxx první) x xxxxxxx neoddělitelnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx jeho procesněprávních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přijetím xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovil, xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx jí xxxxx xxx vydáno xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 412/2005 Xx. xxx xxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel a xxxxxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx., xxxxx xxx o xxxxxxxx xxx vydání osvědčení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravu, xx. xxxxx x. 412/2005 Xx. Tato xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx řadou rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (sp. zn. 5 Xx 27/2007). Xxxxxxx stěžovatel xxxxxxx xx judikaturu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx retroaktivity (xx. xx. 6 X 126/2002 x nález x. 63/1997 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx věci, z xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 412/2005 Sb. xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx, xx. xx řízení x xxxxxxx x xxxxxx osvědčení - xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx před správním xxxxxxx II. stupně x xxxxxxxx prostředku. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x souladu x rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 5 As 27/2007 xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona x. 412/2005 Xx., x xx xxx xxx xxxxx procesních, xxx hmotněprávních. Ředitel xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxx soudu, zruší xxx §131 odst. 3 xxxxxx x. 412/2005 Sb. rozhodnutí x xxxxxxxx osvědčení x věc xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X souladu správním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx aplikovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 148/1998 Xx., xxxxx x xxxxxxx xx §93 xxxx. 3 xxxx. d) zákona x. 412/2005 Sb. xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o rozkladu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx zákona x. 148/1998 Xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx velmi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právnímu xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítnout, xxxxxxx xxx xxx posuzování xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx hmotněprávních podmínek xxx xxxxxx osvědčení xxxxxx xxxxxx x. 412/2005 Sb.
Žalobce xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxx rozhodl xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 148/1998 Xx. Xx xx xxxxxx stěžovatel, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 412/2005 Sb. (§157 xxxx. 18), xxxx xx xxxx nutno xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx, xxxx. §157 xxxx. 28. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 5 Xx 27/2007 sice vychází x principu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx které ale xxxxxxxx výjimky. Jednou x nich je xxxxxx, xxx přechodná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, což v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v §157 xxxx. 18 xx xxxxxxx s xxxx. 28 xxxxxx č. 412/2005 Xx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XX/1
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §157 xxxx. 18 x 28 xxxxxx x. 412/2005 Sb.
[15] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nesporné, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx osvědčení dne 9.6.1999, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx bezpečnostní xxxxxxxx xxx zákona x. 148/1998 Xx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx opakovaně, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 27.6.2005, x xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx názorem Xxxxxxx. Xx dni účinnosti xxxxxx č. 412/2005 Xx. xxx xxxxx xxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxx §157 xxxx. 28 xxxxxx x. 412/2005 Xx. před xxxx xxx 45 dny (xxxxx podotknout, že x tomto případě xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ke dni xxxxxxxxx nového xxxxxx xxx xxxx než 2390 dnů).
[16] Xxxxxx xxxxxxx, kterou dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 412/2005 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §157 xxxx. 18. Xxxxx xxxxxx ustanovení "xx xxxxxxxxxxxx prověrka xxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx dokončení xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x tím, že xxxxx xxxxxx xxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona." Xxx posouzení věci xx xxxx podstatný xxxx. 28 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrky xxxxxxx xxxxx [... ] xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx předána x xxxxxxxx přepravě xxxx xxxxx xxxxxxxx xx podána nejpozději 45 xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx."
[17] Xxxxxxxx xxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx jednoznačně xxx; xxxx. 28 ve xxxxxxxxxx x odst. 18 xx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxx doplnění xxxxxxxx 18 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx aplikaci odst. 18 jako xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 45 xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx úprava), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx o provedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx starou xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 45 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 412/2005 Xx.), x xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx 45 x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx alternativ.
[18] Xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 (č. 63/1997 Xx.) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonodárci ústavní xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx problémů xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Podle xxx. nálezu xxxxx "[x]xxxxxx xxxxx x xxxxxxx nové právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxx se zásahem xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxxxx k tomu x důsledku xxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx xx základního xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx intertemporalitu xx xxxx xxxx k xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx důvěry xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxx omezení základního xxxxx, xxxx., xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx [...] Xxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nejen xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx staré a xxxx právní xxxxxx xxxx x hlediska xxxxxxxxx není xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx ústavněprávních principů. X xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx 'zásadně xxxxxxxxx; x ona xxxx xxx xxx ústavněprávně xxxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx nepřevyšuje, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx´." (část X., xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx smyslu tohoto xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx dále xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x vyřešení konfliktu xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx cestu xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx procesních, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[19] Xx patrné, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dvou různých, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §157 (xxx xxx [16]) xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxx xx zákonodárce xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. 18 xxxxxxx xxxxxxxx x odst. 28, učinil xx xxx xxx přímo x xxxxx odst. 18. Argument xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx návaznosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jistě xxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx mechanicky xxxxxxx xxx x xxxxxxxx a (nedostatku) xxxxxxxxxx xxxx odstavců. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx přihlédnout xxx x záměru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (subjektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx x xxxxx intertemporální xxxxx x kontextu xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx (xxxxxxxxxx teleologický xxxxxx).
[20] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který vedl x xxxxxxxxxxxxxxx problému xxxx xxxxxxxx, není x xxxxxxxx zprávě x xxxxxx č. 412/2005 Xx. nijak xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx toliko xxxxx, xx x "xxxxx xxxxxxxxx kontinuity xxxx xxxxxxxxxxxx, podáními nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx nabytí xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (důvodová xxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací x x bezpečnostní xxxxxxxxxxxx xx xxx 28.1.2005, xxxxxxxx xxxx 880/0, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na internetové xxxxxxx PS XXX xxx.xxx.xx). Subjektivní teleologický xxxxxx tedy xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx nepřináší.
[21] Xxx hledání smyslu x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx relevantní xxxxxxx xxxxxx, především xxx ze smyslu xxxxxx x. 412/2005 Xx. xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx pro xxxxxx, xxxxxxx xxx praeterito (xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx osvědčení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx), xxxxxxx, že xxxxx bezpečnostního xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx x účinným xxxxxxx právem. Toto xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x čase. To xx xxxxxxx v xxxxx souladu s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xx. XX 11/2000 xx dne 12.7.2001 (xxxx. xxxx x. 322/2001 Sb.), xxxxx xxxxxx vychází z xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx mj. uvedl, "xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxx měnit [...] xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že některá xxxxxxxxxxxx rizika se xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx některá xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pozadí". Zákonodárce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx bezpečnostního rizika (x xxxx část XX. citovaného xxxxxx).
[22] Xxxx x xxxxx xxxxxx x. 412/2005 Xx. xx jasně xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx k tomuto xxxxxx, která x xxxxxx xxxxx pod xxxxx XX. xx. xxxxx, že "[h]lavním xxxxx předkládaného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností, upravit xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx unii a x Organizaci Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx norem". X xxxxx XX. xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na bezpečnostní xxxxxxxxx XXXX, xxxxxxxxx xx bezpečnostní xxxxxxxx X-X (2002)49 - Xxxxxxxxxx x xxxxx XXXX x xxxxx 2002, x xxx xx xxx zákon xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx. x xxxx [20]). X této xxxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, jasně vyplývá, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx hmotněprávní xxxxxx; xxxxxxxxxx podle hmotněprávní xxxxxx xxxxxx (x xxxx xxx možno xxxxxxx xxxx úpravy xxxxxxxxxx) by neplnilo xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. Vydání xxxxxxxxx xx xxxxxx §121 násl. zákona x. 412/2005 Xx. xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx osoba v xxxxxxxxx xxxxx minulé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [srov. směrnici X-X (2002)49, xxxxxxxxx xx internetové xxxxxxx xxxx://xxxxxxxxxxxxxx.xxx/xxxxxxxxx/ C-M(2002)49.pdf, xxxx. xxxxxxx X bod 11 x xxxxxxx X xxxx 4 x 5; xxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 3 Dohody xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x bezpečnosti xxxxxxxxx, xxxx. xxx x. 75/2001 Xx. x. x.].
[23] Pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikovat xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x účinné xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx slovenského xxxxxx x. 241/2001 X. x., o ochraně xxxxxxxxxxx skutečností, podle xxxxx §76 odst. 1 in xxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx předpisů a xxxxxxxxxx xx 31. xxxxx 2001 xx xxxxxx podle tohoto xxxxxx (xxxxx sám xxxxx xxxxxxxx 1.7.2001 - xxx xx. X. xxxxxx).
[24] X xxxxxxxx XXX ze xxx 7.8.2007, xx. 5 As 27/2007-75 (xxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx), xx mj. xxxxxxx, xx "xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx. (pokud to xxxx zákon č. 412/2005 Sb. v xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nestanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx)" (zvýraznění xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona použití xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxx, xxx xx stanoví x napadeném xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx žádný xxxxx.
[25] Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx interpretace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx reflektuje xxxxx xxxxxxxxxxx zachovat xxxxxxxx (nikoliv ovšem xxxxxxxxxxxx) xxxxx zákona x. 148/1998 Xx. xxx pro starší xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájené 45 x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 412/2005 Xx., a naopak xxxx xxxxx x. 412/2005 Xx. xxxx xxxxxxxxx (samozřejmě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx procesní i xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx nová x na xxxxxx xxxxxxxx xxxx než 45 dní před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx aplikace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx započatá xxxx datem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx spíše výjimečnou xxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxx X. XX 574/03 xx xxx 13.4.2005, Xx. XX xx. 37, x. 105). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxx x. 412/2005 Xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x tomu xxxx. xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx XX - xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx. v bodě [201). Xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx řešením xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu dobré xxxx osob x xxx běžících xxxxxxxx (xxxxxx xx nezmění xxxxxxxx režim xxxxxxxx xxxxxx žádosti počínaje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx usiloval x xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx žádostí xxxxxxx xxxxxxx těsně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx x době, xxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx známá x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů; xx xxxxxxxx osoby se xxxxxxxx účinností xxxxxx xxxx aplikoval již xxxx xxxxxxxx režim.
[27] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 412/2005 Sb. x xxxxxxxxxx XXX xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxx dovodit xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. X §157 xxxx. 21 xxxxxxxxxx zákona, xx xxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx nevydání xxxxxxxxx, podaná ve xxxxx, xx vyřídí xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx-xx xx o stížnost xxxxxxx přede dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx (x xx po xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx hmotné), x xx xx xxxxxxxx, xxx účastník xxxxx xxxx procesní xxxx xx její xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx stížnosti xx nabytí účinnosti xxxxxx x. 412/2005 Xx.) xx týká x xxxxxxxxxxxx cit. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx. 5 Xx 27/2007-75 (xxxxxxxx x xxxx [24]). Xxxxx sice xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx řeší xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správní xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx však vskutku xx xxxxx x xxx, co xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxx o xxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxx hmotněprávní úpravy xxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx rozsudku xxxxx nezabýval).
[28] Xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx. 6 X 126/2002-27 (dohledatelný xxx pod č. 461/2005 Sb. XXX), xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx nedotýká situace xxxxxxx té, xxxxx xx dána x xxxx posuzovaném případě, xxxxxxx xxxx otázku xxxxxxxx xx správního xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x pohledu xxxxxx xxxxxxxxx v xx. 40 odst. 6 in fine Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[29] Xxxxx xxxx tuto xxxx xxxxxxx, že městský xxxx pochybil, xxxxx xxxxxxx, že stěžovatel x rozhodnutí x xxxxxxxx osvědčení xx xxx 18.9.2006 měl xxxx aplikovat zákon x. 148/1998 Sb., xxxxxx zákon xxxx. Xxxxxx xx nutno xx xxxxxxxxx s xxxxxxx závěrem xxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaké xxxxxxxx musí s xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx jí xxxxx xxx vydáno osvědčení xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. (...)
XX/2
Xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru Kolegia
[30] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx správný xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Kolegia xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.5.2005. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x. 412/2005 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zdůraznit, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve svém xxxxxxxxx žalobce, xx §77x xxxx. 1 xx fine xxxxxx x. 148/1998 Xx., xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx znovu rozhodovat, xx právním xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x tedy xx xxxxxx xxxxxxx normou xxxxxxxxxxxxxx). Ustanovení §77j xxxx. 1 in xxxx xx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx bezpečnostní xxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, proč xx Xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx o xxx, čeho xx xx při xxxxxx xxxxxxx vyvarovat. V xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tribunálu xxx generis, kterým Xxxxxxxx podle předchozí xxxxxx xxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx XX. XX 11/04 xx xxx 26.4.2005, č. 220/2005 Xx., xxxx X.).
[31] Xxxxxxxxxx §77j xxxx. 1 xx xxxx jistě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dospěl i xx svému xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xx xxxx závazně x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x rozhodnutí. Xxxxx pro to, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx být xxx xxxxxxxx odlišnou xxxxxxxxxxxx úpravou xxxxxx xxxxxx (xx srovnání x xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxx jen xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona xx "xxxx" xxxxxxxx xxx v zákoně xxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 148/1998 Xx. x §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 412/2005 Xx. xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 18.9.2006 (x. 4 rozhodnutí); xx-xx xxxx tak, xxxxx žádný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx x každém xxxxxxx xxxxx závazné xx xxxxxx závěry Kolegia, xxxxx se vztahují x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[32] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx těchto xxxxxx x x jeho xxxxxx xxxxx ostře xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pokusil "xxxxxxx" xx xxxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 31.10.2006 (adresováno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx otevřeně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx díky xxxx xxxx xx xxx xxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx požadavky xxxx xxx "xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx". Tuto xxxxxxxxx polemiku s xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do odůvodnění xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 8.1.2007. Xxx xxxxx x xxxxxxx xx důvodovou xxxxxx x xxxxxx x. 310/2002 Xx. xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxx xx zákona xxxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx exekutivního ,xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:... xxxxxxxxx xxxxxxxxxx NBÚ xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx přesvědčeni, xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vnést vnější xxxxxxxxx prvek x xxxxxx xxxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx. Zřízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx navíc xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prověrek vyšší xxxxxx důvěryhodnosti x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx dosud, xxxx xx současně xxxx xxxxxx výrazně xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx'." (xxxx X.X xxxxxx Xx. XX 11/04 xxx. x xxxx [30] xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxx xx x rozporu xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx jakožto základními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).