Xxxxxx věta:
Odvolacím xxxxxxx xx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce xxxxxx xxx 9.3.2006 Xxxxxxxxx xxxxx x Berouně xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, x níž xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve věci xx. xx. 8 X 26/2002. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2006 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odmítnuta.
Proti xxxxxxxxx rozhodnutí podal xxxxxxx xxx 15.3.2006 xxxxxxxx. Xx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §16 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x proto xxxxx xxx 7.5.2000 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx §80 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx (č. 500/2004 Xx.), xx xxx však rovněž xxxxxxxx nijak nereagoval.
Žalobce xx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x Praze se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se dožadoval, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout do xxx dnů od xxxxxx moci xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 15.3.2006. Xxxxxxx soud v Xxxxx xxx 7.9.2007 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobě xx xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nadřízeným xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx namítané xxxxxxxxxx xxxx němu.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž především xxxxxxxx na xx, xx x praxi xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx dochází x dynamickému x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxx. Xxxx poukázal xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 21.12.1999, čj. M-1827/99, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. V §7 xxxx. 1 xxxx instrukce xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, xxx. xxxxxxxx. Xxxxx xxx x ústavně xxxxxx xxxxxxx této otázky, xxx se napadený xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx aspekt xxxx, xxxxx zda vůbec xxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx. Není-li xxxx xxx (o xxxx xx stěžovatel xxxxxxxxxx), xxxxx přiznat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx moci xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, mohlo xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx in extenso xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx x §124 xxxx. 1 xxxx. x), §125 xxxx. 1 xxxx. x), §123 xxxx. 1 xxxx. 1, x §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx"), x z §29 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., jakož x x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxx expressis xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx soudů. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx městského xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx žalovaného xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx který xxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx odstranitelnou xxxxx xxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx I. xxxxxx žalobce xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxx proto xxxxx x xxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vyšel x xxxx, xx xxxxxxxxxxx informací podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx správy, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x soudech x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx předsedy xxxxx, xxxx orgánu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx správu xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx právní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx určení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxxx Okresního soudu x Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x dané xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx tímto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdo xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. 8 X 26/2002). Xxxxx §126 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx xx v pravomoci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxxxxxxx soudů x xxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudů prováděných xxxxxx xxxxxxxx. Podle §119 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxxx, xxxxx také x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §123 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx prováděný předsedy xxxxx xx věcech xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx působnost x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 věty první x účinností do xxx 22.3.2006 odvolací xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx informace tak, xx x odvolání xxxxxxxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx. x tak, že xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předsedy. X xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx předseda xxxxxxxxx xxxxx xx "nejblíže xxxxxxx stupně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu", jak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím. Je xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x instančnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy okresního xxxxx. Tak xx xxxx xxxx. v xxxxxxx xxxxxxx předsedy xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx posouzení žádosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stížnosti (xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx důstojnosti v xxxxxx) xxxxxxxxxx předsedou xxxxxxxxx xxxxx [§174 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx]. Xxxxxx xxxx nelze x těchto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Takový výklad xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mezí xxxxxx xxxxxx moci xxx xx. 2 xxxx. 3 Ústavy XX, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zákon výslovně xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx názoru, xx x xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, xxxxx podalo ministerstvo, x xxxxxxx x xxxxx §123 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o soudech x xxxxxxxx, ve xxx xxxxxxxxx xx xxx 21.12.1999, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §7 odst. 1 xxxx instrukce xx xxxxxxxxx, že o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 4 (xx. xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxx zčásti, xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx: xxxx-xx však xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zástupcem, xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx vedoucí xxxxxx zástupce vyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx výkladovým vodítkem xxx xxxxx, xx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx okresního xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx je xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx instrukce zavazuje xxxxx podřízené orgány xxxxxx xxxxxx soudů, x nikoliv soudce xxx výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neměl xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx obsaženým x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx řeší jednoznačně xxxxxxxxx problém při xxxxxxxx zákonného xxxxx, xxx xxxx xxxx x v xxxxx xxxxxxx. Jestliže interní xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nalezení xxxxxxxxx xxxxxx aplikace §16 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x kontextu xxxxxx x soudech x xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx x těmito xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudů xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x odvolání proti xxxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx není, xx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x chybnému xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu.
Ke xxxxxx citované xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx následující. Citovaná xxxxxxxx xx klasickým xxxxxxxx aktem xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx instrukcí) x neobsahuje xx xxx xxxxxx žádné xxxxxx normy, xxxxx xx xxxxx být xx xxxxxx lex xxxxxxxxx xxxx právním xxxxxx obsaženým v xxxxxx x xxxxxxx x soudcích x xxxx zákonné xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou závazná xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx výkladová xxxxxxxx obsažená xx xxxxxxxx x xxxxx x dovodit s xxxxxx pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx tím, xx městský xxxx xxx xxxxxxxxxxx posuzované xxxx xxxxxxxxxx xx xxx recentní judikatury, xxxxx x obdobném xxxxxxx xxx xxxxxxxx x otázce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výkladový xxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx (xxx xxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 22.3.2007, xx. 10 Xx 191/2006-22).