Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx orgánem xx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx: Tomáš X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce xxxxxx xxx 9.3.2006 Okresnímu xxxxx x Berouně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xx. zn. 8 X 26/2002. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.3.2006 byla xxxxxx stěžovatele odmítnuta.
Proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 15.3.2006 xxxxxxxx. Xx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §16 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx odpověď, x xxxxx podal xxx 7.5.2000 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx smyslu §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (č. 500/2004 Xx.), xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nijak nereagoval.
Žalobce xx poté xxxxxxx xx Městský soud x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti, xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.3.2006. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxx 7.9.2007 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobě xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Berouně, x xxxxx xx xxxxx domáhat ochrany xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační stížností, x xxx především xxxxxxxx na xx, xx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx překotnému, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vývoji, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx instrukci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dne 21.12.1999, xx. X-1827/99, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x svobodném přístupu x informacím. V §7 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, tzn. xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zevrubně xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx zda xxxxx xxx xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx soudní xxxx. Není-li xxxx xxx (x čemž xx stěžovatel xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx toho, xx xx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zasahovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx napadený xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xx xxxxxx z §124 odst. 1 xxxx. x), §125 xxxx. 1 xxxx. x), §123 odst. 1 xxxx. 1, x §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "zákon x soudech x xxxxxxxx"), x x §29 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., jakož x x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx výkon xxxxxx správy xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx mylně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán, xxx který byl xxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx označení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podání, x xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxx X. xxxxxx xxxxxxx vyzvat. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x žalobě xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x věc mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x toho, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím xx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x souladu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x soudech x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. V působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx podle §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx předpisu, xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Berouně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebol x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, či Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx x soudcích xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kompetentním xxxxxxx pro xxxxxxxxxx x odvolání proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. x xxxxx případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. 8 T 26/2002). Xxxxx §126 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx x pravomoci xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx správu xxxxxxxxx soudu a xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Podle §119 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx x ustanovením §123 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předsedy xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx státní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §16 odst. 2 věty první x xxxxxxxxx xx xxx 22.3.2006 xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyššího stupně xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxxxxxxx vydal xxxx xxx vydat.
Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx. x tak, že xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxx prováděný xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx dovodit, xx xxxxxxxx krajského xxxxx xx "nejblíže xxxxxxx xxxxxx nadřízeným xxxxxxxxx subjektu", xxx xxxxxxxx odvolací orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Je xxxx pravdou, xx x xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy po xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx je xxxx kupř. x xxxxxxx xxxxxxx předsedy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx vyřízení xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx) vyřizované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§174 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx]. Xxxxxx xxxx nelze x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx instančně xxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx. 2 xxxx. 3 Ústavy XX, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodovat, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x výkladu xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ministerstvo, x souladu s xxxxx §123 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx x soudcích, xx xxx xxxxxxxxx xx xxx 21.12.1999, xxxxxx xx provádějí xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx instrukce xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 odst. 4 (xx. rozhodnutí, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byť x xxx zčásti, xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: bylo-li xxxx xxxx xxxxxxxxxx vydáno xxxxxxxx xxxxxxx zástupcem, xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx předpis xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx závěr, že x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx je vědom xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx instrukce zavazuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx ovšem xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx právním xxxxxxxxx xxxx neměl xxxxxxxxxxx x interním xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx ministerstva x xxxxxxx, xx tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx bylo x v xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidlo stanovené xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx x nalezení xxxxxxxxx smyslu xxxxxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx při xxxxxx moci xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudů xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx k xxxxxxxx xxxxxx pravomoci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu.
Ke xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx normativní xxxxxxxxx) x neobsahuje xx xxx xxxxxx žádné xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx právním xxxxxx obsaženým v xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pravidla xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ministerstvu, xxxxx xxxx jimi při xxx xxxxxxxx vázány. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xx výsledku xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovateli xx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx orgánem xxxx x xxxxxxxxxx xxxx ministerstvo, x xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, a xxxxxxx xxxx měl xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx výkladová xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx v xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx recentní judikatury, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výkladový xxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx (xxx xxxxx rozsudek Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 22.3.2007, xx. 10 Xx 191/2006-22).