Právní věta:
Odvolacím xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x informacím, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx: Tomáš X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxx 9.3.2006 Xxxxxxxxx xxxxx x Berouně xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, v níž xxxxxxx x pravomocný xxxxxxxx ve xxxx xx. xx. 8 X 26/2002. Rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2006 byla xxxxxx xxxxxxxxxxx odmítnuta.
Proti xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx dne 15.3.2006 xxxxxxxx. Na toto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §16 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx 7.5.2000 x xxxxxxxxxx stížnost xx xxxxxxx xx smyslu §80 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx (č. 500/2004 Sb.), na xxx však rovněž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx poté obrátil xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxx dnů od xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.3.2006. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx 7.9.2007 xxxxxx zamítl. V xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, ač Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx předsedkyně Okresního xxxxx x Xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nečinnosti xxxx němu.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx x praxi xxxxxx Městského soudu x Praze dochází x dynamickému x xxxxxx překotnému, obtížně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxx. Dále poukázal xx instrukci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dne 21.12.1999, xx. X-1827/99, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X §7 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, tzn. xxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx právní xxxxxxx této otázky, xxx xx napadený xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx zda xxxxx xxx xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím podřadit xxx xxxxx xxxxxx xxxx. Není-li xxxx xxx (x xxxx xx xxxxxxxxxx přesvědčen), xxxxx přiznat relevanci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx toho, že xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx ústředního xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x opravných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx ústavněprávních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx in xxxxxxx xxxxx. Dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jak xx xxxxxx z §124 odst. 1 xxxx. x), §125 xxxx. 1 xxxx. x), §123 xxxx. 1 xxxx. 1, x §127 xxxx. 1 písm. g) xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx"), x x §29 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx výkon xxxxxx správy xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx postup xxxxxxxxx xxxxx xx nebyl xxxxxxx xxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxx skutečně mylně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxx požadované xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podání, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx X. xxxxxx xxxxxxx vyzvat. Xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x takovému xxxxxxx xxxxx nebyl x xxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx rozsudek Městského xxxxx x Xxxxx x věc mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxx vyšel x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k informacím xx x xxxxxxx, xx xx povinným xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx správy, x xx x xxxxxxx x ustanoveními zákona x soudech x xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx správu xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx okresního soudu xx xxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx x soudcích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx rozumí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx právní xxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je určení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebol x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx tímto orgánem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Zákon o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxxxxx (xx. v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. 8 X 26/2002). Podle §126 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx x soudcích xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx obvodu xxx, xx xx povinen xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předsedy. Xxxxx §119 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx soudnictví ministerstvo, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §123 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxx státu x xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ostatních xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxx první x xxxxxxxxx do xxx 22.3.2006 odvolací xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu x xxxxxxxxxxxx informace tak, xx o odvolání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx vydat.
Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x soudech a xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxx v xxxx obvodu xx. x xxx, že xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dovodit, xx předseda xxxxxxxxx xxxxx je "nejblíže xxxxxxx stupně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", jak xxxxxxxx odvolací orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx x určitých zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x instančnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy okresního xxxxx. Xxx xx xxxx xxxx. x xxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx chování xxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx důstojnosti x xxxxxx) xxxxxxxxxx předsedou xxxxxxxxx xxxxx [§174 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx]. Xxxxxx xxxx nelze x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx instančně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxx zakotvených xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx. 2 xxxx. 3 Ústavy XX, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zákon výslovně xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx názoru, xx v xxxxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x souladu x xxxxx §123 odst. 1 písm. e) xxxxxx o xxxxxxx x soudcích, xx xxx xxxxxxxxx xx xxx 21.12.1999, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X ustanovení §7 odst. 1 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx subjektu xxxxx §6 xxxx. 4 (xx. xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x jen xxxxxx, xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx vydáno xxxxxxxx xxxxxxx zástupcem, xxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Tento xxxxxxx předpis xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vodítkem xxx xxxxx, xx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx instrukce zavazuje xxxxx podřízené xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx soudce xxx výkonu rozhodovací xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx věci neměl xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx obsaženým x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx tato xxxxxxxx řeší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx tomu bylo x x tomto xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx x nalezení xxxxxxxxx smyslu xxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x kontextu zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, proč xx se takového xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxx soudní. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxxxx funkčně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx z uvedených xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx k xxxxxxxx xxxxxx pravomoci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx soudcích xxxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx následující. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx ze xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx být xx vztahu lex xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx derogovat. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx interně vůči xxxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx ministerstvu, xxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx však na xxxxxxx výše uvedené xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx v tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx předseda xxxxxxxxx xxxxx, x městský xxxx xxx vzít xxx xxxx rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx x dovodit x xxxxxx pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx vyjádřit xxxx xxxx xxx tím, xx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx judikatury, xxxxx v obdobném xxxxxxx xxx dovodila x otázce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxx xxxxx o neposkytnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx věci (viz xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 22.3.2007, xx. 10 Ca 191/2006-22).