Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti.
Věc: Xxxxx X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxx 9.3.2006 Okresnímu xxxxx x Berouně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, x níž xxxxxxx x pravomocný xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 8 X 26/2002. Rozhodnutím xxxxxxxxxxx soudu xx xxx 13.3.2006 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odmítnuta.
Proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 15.3.2006 xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xx smyslu §16 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x proto xxxxx xxx 7.5.2000 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx ve xxxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu (x. 500/2004 Xx.), xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nereagoval.
Žalobce xx poté obrátil xx Xxxxxxx soud x Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxx x odvolání xxxxxxx xx xxx 15.3.2006. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx 7.9.2007 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx žalovaného Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ač Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx není nadřízeným xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, x xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností, x níž především xxxxxxxx na xx, xx v xxxxx xxxxxx Městského xxxxx x Praze xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, obtížně xxxxxxxxxxxxxxx vývoji, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 21.12.1999, xx. X-1827/99, xxxxxx xx provádějí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím. X §7 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx o xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu rozhoduje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tzn. xxxxxxxx. Pokud jde x ústavně xxxxxx xxxxxxx této xxxxxx, xxx xx napadený xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx zda xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podřadit xxx výkon xxxxxx xxxx. Xxxx-xx xxxx xxx (x xxxx xx stěžovatel přesvědčen), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx rozhodování Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx ústředního xxxxxx státní xxxxxx x součásti moci xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soudů xx xxxxxx těch xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které napadený xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jak xx zřejmé x §124 xxxx. 1 xxxx. x), §125 xxxx. 1 xxxx. x), §123 xxxx. 1 písm. 1, x §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx"), a x §29 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxx x z příslušných xxxxxx x xxxxxxxx xxx čarou, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx správy xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx městského xxxxx xx nebyl xxxxxxx ani x xxxxxxx, že xx xxxxxxx skutečně xxxxx xxxxxxx xxxx žalovaného xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nesprávné označení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxx X. xxxxxx žalobce xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x žalobě xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x není důvod.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soud, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx x souladu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx vždy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státní správu xxxxx. X působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování informací xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x dané věci xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx krajského xxxxx, či Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdo xx z xxxxxxxx xxxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x odvolání proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. 8 X 26/2002). Xxxxx §126 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx státní správu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx obvodu xxx, xx je xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx soudů prováděných xxxxxx xxxxxxxx. Podle §119 odst. 1 xxxxxx x soudech x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx také x xxxxxxx x ustanovením §123 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx předsedy xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx státu x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předsedy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vymezuje x xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 22.3.2006 xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx informace xxx, xx o xxxxxxxx xxxxxxxxx povinný subjekt xxxxxxxx vyššího stupně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx měl vydat.
Z xxxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx krajského soudu xx xxxxxx xx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx obvodu mj. x xxx, xx xxxx a kontroluje xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx xxxxxx předsedy. X xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze dovodit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je "nejblíže xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu", xxx xxxxxxxx odvolací xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xx xxxx xxxxxxx, xx x určitých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx okresního xxxxx. Xxx xx xxxx kupř. x xxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vyřízení xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx chování xxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§174 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx]. Xxxxxx však xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx představoval v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx předsedy xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx výklad xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx státní xxxx xxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx XX, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodovat, xxxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx názoru, xx x posuzované xxxx je třeba xxxxx z výkladu xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x souladu x xxxxx §123 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx x soudcích, ve xxx xxxxxxxxx xx xxx 21.12.1999, xxxxxx xx provádějí xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. X ustanovení §7 odst. 1 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 4 (xx. xxxxxxxxxx, xxxx xx žádosti x xxxxxxxxxx informace, byť x jen xxxxxx, xxxxxxxxxx) rozhoduje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: bylo-li však xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Tento xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vodítkem xxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje ministerstvo. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx vědom xxxx, xx interní xxxxxxxxxx instrukce zavazuje xxxxx podřízené xxxxxx xxxxxx xxxxxx soudů, x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že by xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx obsaženým v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxxx problém xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x x tomto xxxxxxx. Jestliže xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx výkladová xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx smyslu aplikace §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x kontextu xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xxxx xx xx takového xxxxxxx xxxxx přidržet x soud xxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx závěr, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k rozhodování x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Berouně Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx není, xx x xxxxxxxxx xxxxxx nesprávná x xxxx x chybnému xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxxx instrukce xxxxxxxxxxxx x zákona x xxxxxxx soudcích xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Citovaná xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx aktem xxxxxx (xxxxxxx normativní xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx být xx xxxxxx lex xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pravidla xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx interně vůči xxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jimi xxx xxx činnosti xxxxxx. Xxxxxx však xx xxxxxxx výše uvedené xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx x tom, xx odvolacím xxxxxxx xxxx x posuzované xxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx předseda xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx svém rozhodování x žalobě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx x potaz x dovodit s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyjádřit xxxx xxxx nad tím, xx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx recentní xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxx x otázce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx okresního xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejný xxxxxxxxx xxxxx, jako Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx (xxx xxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 22.3.2007, xx. 10 Ca 191/2006-22).