Xxxxxx xxxx:
Xxxxx lékařská xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xxxxxx xxxxxxxx mocí ve xxxxxx ke xxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xx ochranu xxxx nezákonným zásahem, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx (§82 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: srov. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx č. 51/2004 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 540/02); č. 90/2004 Xx. NSS.
Věc: XXXx. Martin X. X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobou xxxxxxx xxxxx §82 a xxxx. x. ř. x. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalované, xxxxx xxxx spočívat x xxx, že xx XV. sjezdu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 31.10.2003 xx 2.11.2003 byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 - Xxxxxxx řád xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxx xxxxx volebního xxxxxx orgánů x xxxxxxxxxxx žalované na 5 xxx x xxxxxxxx xxxx prodlouženo xxxxxxx období xx 4 xx 5 xxx stávajícím orgánům x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x umožňuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisu. Xxxxxxxx xxxxxx xx sami xxxx xxxxxxxxxxx o xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x zároveň xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx období x xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Důsledkem xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zásah xx jeho xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx x tím, že xxxxxxx xxxx funkcionáři x orgány xxxxxxxxxx xx jiné xxxxxx, xxxxxxx xxxx prodloužením xxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xx obecně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx volebního xxxxxx, přičemž xx xxx však xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx nastíněným xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx odepřeno konání xxxxx v řádném x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxx volen xx xxxxxx žalované, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx na správě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxx zasahoval do xxxxx žalobce na xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx orgánů xxx dobu, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovena xxxx délka xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx období x xxxxxxxx jejich xxxxxxx": Dalším xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxx se xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx na xxxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx tím, xx xxxx xxxx uplatňuje xxxxxxxx xxx funkcionáři x xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovena xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx období v xxxxxxxx xxxxxx zvolení". Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx domáhal, aby xxxx xxxxxxx xxx, xx "Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx přikazuje, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 2 - Xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stavu x xxxxx xxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 31.10. xx 2.11.2003 Předmětem xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx skutečnost, xxx xx možné, xxx xx orgán xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx ze xxxxxx xxxxx, prodloužil xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx byl xxxxxx, x xxx je xxxxx xxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxx oprávněných xxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxx xx možno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx, xxxxx xxxx zvoleni x xxxxxx xxxx 1.11.2000, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu č. 2 - Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 4 xxxx x původních 3 xxx, původně takto xxxxxx xxxxxxx mandát x době xxxxxx xxxxxxxxxxx sjezdu xxxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx sjezdu, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů.
Krajský xxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 8.3.2007 žalobu xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx podle §82 x násl. x. x. s. se xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx orgán" podává §4 odst. 1 xxxx. a) x. x. s., xxxxxxx xxx xx jednalo x xxxxxxx orgán xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx správního, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x. 220/1991 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx orgán" xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x. 220/1991 Xx., o České xxxxxxxx xxxxxx, x Xxxxx stomatologické xxxxxx x o Xxxxx xxxxxxxxxx komoře (xxxx xxx "xxxxx č. 220/1991 Sb."), xxxxx xxxxx xxxxxxxx oprávnění xxx rozhodování x xxxxxxx x povinnostech x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx v xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx zasahovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx s. x. x., xxxxx xxxxxxxx je správním xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 220/1991 Sb. Xxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx žalovaná, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x změně xxxxxxxxx řádu podle §15 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx., xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxx x. x. x., xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx §82 x xxxx. x. ř. x. x xxxxx x zásah xxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx tyto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. ř. x. xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x nedostatek xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 x. x. s., xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.7.2006, xx. xx. 30 Xxx 1516/2006, x němž byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 o. x. x., xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx v xxxxxxxxx xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zákonnosti xxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx důvody xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx lékař xxxxxxxxxxx xxxxxx žalované, xxxxx xx xxxxxxx zájmové xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, ale nesmí xx xxxx tak xxx xx vztahu x xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Změnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2 - Xxxxxxx xxx xxxxxxxx došlo x xxxx, xx původně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx na dobu xxx xxx si xxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxx xxxxxx na 5 xxx, xxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx vlády xx čas. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ve vztahu x xxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobu xx xxxxxx §82 x xxxx. s. ř. x. xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx spadající xxx xxxxxxxxxx pravomoc xxxxx, xxxxx xx jedná x úkon xxxxxxxxxx x samosprávný, xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx x samosprávné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §4 odst. 1 xxxx. a) s. x. x., xxxxx xxxxxxx akty x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxxxx xxxx prostá xxxxx xxxxxxxxxxx předpisu x. 2 - Xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx, že žalovaná xxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx by xxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. prejudiciální xxxxxx. Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx soudu, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx pravomocný, x xxxxxxx, xxxxx xxxxx orgán, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx soud xxxxxx žalobu poté, xx nařídil xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx má xxxx zkoumat ihned xx zahájení řízení.
Žalovaná xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx především xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx xx xxxxx žalované, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Soudnímu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy, xxx xxxxxx xxxxxxx činností xxxxxxxx. Žalovaná dále xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx poukázala xx činnost xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud napadené xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti je xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx žaloba xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vydání rozsudku, xxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx práv (xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxx veřejných) xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x funkčních xxxxxx xxxxx orgánů xxx xxxx, která xxx ně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x okamžiku xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx práva xx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx moc xxxxxxxxxxx a orgány x xxxx, která xxxxxxxxx období, která xxx xx xxxx xxxxxxxxxx předpisem stanovena x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxxx x. 2 - Xxxxxxx xxx xx xxxxx, x xxxxx xxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xx sjezdu delegátů xx dnech 31.10. xx 2.11.2003. Ze xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zřejmé, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §82 x xxxx. x. ř. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Soudní xxx xxxxxxx váže xxxxxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxx xxxxxx na xxxxxxx několika xxxxxxxx; xxxxxx jako x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xx takovou xxxxxxxxx pravomoc soudu, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx otázek (xxxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s., xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podřadit Xxxxxx xxxxxxxxx komoru, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx §82 x. x. x. nedopadá, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tento názor Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx s xxxxxxxx, xxxxxx vzal xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, a xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Stěžovatel x xxxxxxxxx žalobce - xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxx nepožadoval xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktu Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx případné zrušení; xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx této normy. X tom xxxxxx xxxx petit xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxx s nejednoznačným xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxx přezkumem xxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx a je xx xxxx xxxxx; x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx na legitimaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obrátit xx na xxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (srov. xxxxx č. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xxxxx x. 381/1991 Xx., x Komoře xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zákon x. 254/2000 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxx x. 120/2001 Xx., xxxxxxxx xxx). V xxxxx xxxxxxxxx soudů xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx případy (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 2.4.2003, xx. 28 Xx 152/2001-58, x. 90/2004 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxx xxxxx vědomostí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zrušení xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx byly xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. usnesení sp. xx. III. XX 602/05 z 18.1.2006, xx. zn. XX. XX 1373/07 x 2.12.2008 - x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx stavovské xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů xxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nejsou k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx komor xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 30 Cdo 1516/2006 xx dne 31.7.2006). Xxxxx xx správním xxxxxxxxxx by xxx xxxx xxxx, které x návrhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx posuzovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx příslušné zákony xxxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxx soudnictví xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 95 xxxx. 1 Ústavy) xxxxxxxxxxx předpisu x xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí (xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) - xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx deliktech, xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2008, xx. 7 Xxx 86/2007-107). Xxxxxxxx správní xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx úkony ve xxxxx veřejné správy xxxxxx xxxxx, jakými xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx komorou xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx ze xxx 11.9.2008, xx. 6 Xxx 19/2008-104, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ), xx zápisy xx xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právu na xxxxx do seznamu xxxxx komory xxxxxxx xxxxxxxxx podle specifické xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 6.3.2008, čj. 3 Xxx 98/2007-38, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxx těchto xxxxxxxxxxxx postupů xxxx xxxxx xxxxxxxx (jako xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale i xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx §82 x. x. x.) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx týchž xxxxxxxx; xxx v xxxx 1929 JUDr. Xxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (Xxxxx: xxxxxxxx knihovny Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, 1929, x. 58) xxxxxxxxx, že "Xxxx xxxx xxxxx, xx právní poměr, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx právně xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jde xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx." Xxxxx xxxxx xx navíc umocněn xxxxxxxxx povinného xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxx xxxxxx ze dne 14.10.2008, xx. xx. Xx. ÚS 40/06.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx krajského soudu x nedostatku xxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx pravomoci xxxxx; x xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxx xxxxxxx úvahy x xxxxxx věci (x xxxx srov. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 16.12.2008, xx. 8 Xxx 6/2007-247) k otázkám xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx x xxxxx soudu při xxxxxxxxxx xxxxxx podle §82 s. x. x. a xxxxxxxx xxxxxx soudu xx xxx 19.9.2007, xx. 9 Xxx 1/2007-68).
Xxxxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxxxxxxxxx pravomoci xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jak xx pojednal xxxxxxx xxxx; soudní xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxxxx xx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a tím xxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx) - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžejního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx chránit veřejná xxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 21 odst. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx ("xxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxx přístup x voleným x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx") xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx veřejných xxxx (xxxxxxx jako účasti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx státu x správě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx funkce xx veřejném životě. Xxxxxxx xxxx xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxx xx. xx. XX. XX 540/02 xxxxxxx, xx právo xxxxxxxxxxx xx. 21 Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx moci. xxxxx xx o xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účast na xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx." Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx době xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 40/06, x němž xx xxxxxxx základ xxxxxxxx xxxxxxxxxx (bod x. 49 xxxxxx) xxxxxxx xxxxx v xx. 21 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod; Xxxxx xxxxxxxx komora xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx č. 108, 119 cit. xxxxxx).
Xxxxxxx (xxxxxx) moc xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx. V xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci xx veřejnoprávní xxxxxxxxx, x xx výseč xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx; xxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx). Produktem xxxxxxxxx normotvorby xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx jiný xxxx, jenž xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Beran, K. Xxxxxxxxx soby xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, x. x., 2006, x. 62 x xxxx.) upozorňuje, xx již Emil Xxxxx poukazoval xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na činnost xxxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxxx." Autonomní xxxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx veřejnoprávní korporaci - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx komory a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx donucovat adresáty xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxx), xxx xx chovali x xxxxxxx s xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxx samosprávné xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx součást xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §4 odst. 1 xxxx. x) s. x. x. xx xxxxxx xx činnost (xx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxx kontrola, tedy x zákonnost xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §82 s. ř. x., se pohybuje xxxxx v hranicích xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx orgánů, které xxxxx xx xxxxxxxxxx xx veřejné správě (xxxxxxx srov. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2005, xx. 2 Xxx 2/2004-69, x rozsudek xx xxx 19.9.2007, xx. 9 Xxx 1/2007-68). Xxxxxxxx xxxxx xx věci kontroly xxxxxxx správy na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx spojovat x vymezením xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx autoritativně xxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech; takové xxxxxxxx je xxxxxxxx xxx pravomoc soudů xx věcech xxxxx xxxxx rozhodnutím správních xxxxxx, pokud xxxx xxx x jiné xxxxx činnosti veřejné xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx; Xxxxxxxx správní xxxx proto xxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xx. nelogickým, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx se může xxxxxxxx xxx ten xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx. Pojmovým znakem xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xxxxx skutečnost, xx xx xxxxxxx x rozhodnutí (srov. xxxxx §82 x. x. x.). Nadto xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, kterým xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), vyslovil, xx xx nejednalo x xxxxxxxxx xxxxx - takový xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu již xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx žaloba xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §85 x. x. x., a xxx xxxx xxxxxx xxxx (§84 xxxx. 1 s. ř. x.); nezákonný xxxxx xxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxx soudu ze xxx 17.3.2005, čj. 2 Aps 1/2005-65) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx xxx přímo (1. xxxxxxxx) zkrácen xx svých právech (2. xxxxxxxx) nezákonným (3. podmínka) xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx (xx. "zásahem" v xxxxxx smyslu) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), xxxxx xxx zaměřen xxxxx proti němu xxxx x jeho xxxxxxxx bylo xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx), přičemž "xxxxx" x xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx musí trvat xxxx xxxx hrozit xxxxxxxxx "zásahu" (6. xxxxxxxx). Xxxxxx-xx, byť xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxx xxxxx §82 x. x. s. xxxxxxxxxx x žaloba bude xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x současné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx úkony Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx členům xxxx xxxxxxxxxxxxx povahu, volí xxxxxx, xxxxx nepovede x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx věcí veřejných xx základním politickým xxxxxx x jako xxxxxx xx pod xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx). Xxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx poskytované ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.