Xxxxxx xxxx:
X. Zásahy xxxxxxx moci xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Pokud xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx majetkových xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx jistotě xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx moc) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxx nároků xxxxxxx xxxx nadto prekluze, xxxxxxxx promlčení, xxxxxxx xxxxxxx svévolných xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx.
XXX. Protože xxxxx xxxxx (xxxxx č. 13/1993 Sb.) x xxxx mezi 1.7.1997 x 30.6.2002 xxxxxxxxxx prekluzivní lhůtu xxx xxxxxxxx xxx, xxxxx s xxxxxxx xx §320 písm. x) celního xxxxxx (xx xxxxx xxxxxx x. 113/1997 Sb.) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 zákona x. 212/1992 Xx., x soustavě daní, xxxxx něhož xxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx po xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx roku, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx zálohu na xxxx daň.
Prejudikatura: xxxx. x. 1542/2008 Sb. XXX, č. 1754/2009 Xx. NSS, č. 741/2006 Xx. XXX, xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX ze xxx 23.2.2006, Xxxxxxxxxxxxxx NV (X-201/04, Xx. xxxx. x. 1-2049) x xx xxx 18.12.2007, XX Xxxxxxx (X-62/06, Xxxxxxx, x. 1-11995); xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 113/2005 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 29/05), x. 5/2007 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 493/05) x x. 173/1999 Xx. ÚS (xx. xx. XX. ÚS 485/98) a xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 14/1994 Sb. x č. 410/2001 Xx.
Xxx: Josef X. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxx x přidané hodnoty x xxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobci xxxxxx xxxxx xxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxx dovozy xxxxx (xxxxxxxxxx xxxx kosmetický xxx - 96% xxxxxxxxxxx denaturovaný, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x nedenaturovaný 96% xxxxxxxxxxx) v xxxxxxxx 1997 x xxxxx 1998. Předmětné xxxxx xxxx propuštěno xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx režimu xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx necháno xx xxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx 8.11.2006 xxxxxxx Celní xxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu §21 odst. 1 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků (xxxx xxx "xxxxxx xxx", "x. x.") xxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxx oznámení bylo xxxxxxx xxxxxxxx dne 6.3.2007.
Xxx 11.5.2007 xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx. X odvoláních xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx promlčení xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 8.8.2007 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx normu, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.7.2002. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dne 31.10.2008. Xxxxxx x xxxxxx, že §268 xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx nedopadá, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 1.7.2002. Právní xxxxxx xxxx 1.7.2002 xxxxxx xxxxx xxxxx xxx vyměření xxx xxxxxxx, xxxxx §320 xxxx. x) celního xxxxxx v xxxxxx xxxx 1.7.2002 výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxx §47 xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxx vyměření daně). Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx 1.7.2002, tak nemohla xxxxxxxxxxx xxxxx poškodit xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxx xxxx než 9 xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx celních xxxxxx. Soud xxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxx xxxxx právní xxx, a pokud xx xxx učinil, xxxxxx xx dospět x závěru, xx xxxxxxxx cla xx xxxxxxxxxxxxxx x neexistuje xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx tak xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx, tím xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxx státu xx vyměření cla. Xxxxxxxxxx též polemizoval x aplikací xxxxxxxxxx §268 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx žalovaným, xxxxx ani v xxxx vzniku xxxxxxx xxxxx, xxx v xxxx rozhodování xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo platnou xxxxxxxx českého xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §282 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx promlčení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
XXX/1
[10] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx ohledně práv xx xxxxxxxxxx zasahujících xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx orgány vázány xxxxxxxx předpisy xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx celními xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy. Xx daný xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 1997 x lednu 1998, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii, je xxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x co xx xxxx hmotného xxxxx x xxxxxx xxxxxx x trvání xxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxx účinném v xxxxxxxx 1997 x xxxxx 1998 [xxx xxxx Akty o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Kyperské xxxxxxxxx, Xxxxxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Republiky Malta, Xxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, příloha č. XX, x. 5 xxxxx unie, xxx 13].
[11] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx soudem x xxx, že xx stěžovatelovu xxxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx celní zákon, x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx 1997 x xxxxx 1998. Otázka xxxxxx xxxxx celní xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxx rozsudek XXX xx dne 23.2.2006, Molenbergnatie XX, X-201/04, Xx. xxxx. x. X-2049, xxxx 39 až 41, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 23.10.2007, xx. 9 Xxx 86/2007-161, xxxx. pod x. 1542/2008 Xx. XXX). Na xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xx xxxxxx promlčení) xx xxxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxx dluhu.
[12] Ze xxxxx popsaných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx případě xxxx krajským soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §320 xxxx. x) zákona x. 13/1993 Xx., xxxxx xxxxx (xx xxxxx xxxxxx x. 113/1997 Xx.), v xxxxxx platné a xxxxxx xx 1.7.1997 xx 30.6.2002. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx dovozů xxxxx, tj. xx xxxxxxxx 1997 a xxxxx 1998.
[13] X xxxx od 1.7.1997 xx 30.6.2002 neměl xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zániku práva xxxxxxx xxxx na xxx. Ustanovení §268, xxxxx xxxx xxxxxx x celním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xx celního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 1.7.2002 (xxxxx č. 1/2002 Xx.). Xxxxx §320 xxxx. b) xxxxxxx xxxxxx (ve xxxxx xxxxxx č. 113/1997 Xx.) v xxxx xx 1.7.1997 xx 30.6.2002 platily xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx daní x poplatků (xxxxxxxx xxx čarou xxxxxxxxxx xx zákon č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxx). Celní xxxxx však současně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx být xxxxxxxx používána. Předkladatel xxxxx úpravu §320 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx později xxxxxxxxxxxxx pod x. 113/1997 Sb. vysvětlil xxx, xx daňový xxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx stanoví xx ta xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx §47), xxxxx xx na xxxxx xxxxxx "nehodí" (viz xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 113/1997 Xx. ze xxx 10.10.1996, xxxx x. 36, xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX XXX xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ). Xxxxxx xxx xxxxxx x §47 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx [xxx §320 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxx x. 113/1997 Xx. xx xxxx].
[14] X ohledem xx xxxxxxxxxxx normy, xxxxx xx upravovala lhůtu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx závěru, x xxxxx dospěl xxxxxxx soud, xxxxx xx x době xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxx 1997 x 1998 xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxx plynutím xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx s ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx.
XXX/2
[15] Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, "[p]odstatou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x oblasti xxxxxxxxx x xxxxxxxx daní x poplatků není xxxxx formální xxxxxxxxx xxxxxx daně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx právním xxxxx [...] xxxx xxxxxxxxx také na xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež stanoví xxxxxxx nebo poplatkovou xxxxxxxxx" (xxxxx ze xxx 1.6.2005 xx. xx. IV. XX 29/05, Xx. ÚS xx. 37, č. 113, x. 463, xx x. 469). Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx v podmínkách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx státní xxxx obecným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx dluhu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxx doby, xxxxx níž lze xxxxx xxxx vyměřit, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. x xxxx xxx závěry xxxxxxxxxxx advokáta X. xxx Xxxxxxx xxx. x xxxx [25] xxxx).
[16] Promlčení xxxxxx xxxx prekluze xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx uplynutí xxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxx xxxx uvedl x xxxxxxxx xx xxx 7.5.2008, xx. 1 Xx 35/2008-51, "[x]xxxxx xxx xxxx xxxxx plnit xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxx bezrozporný. Xx xxxxx x xx více xxx xxx xxxxxx instituty, xxxx je nutná xxxxxx, které lze xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx lidé xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx trestním, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx 'odlišnosti'" [xxxx XXX/x x)]. Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx stejnému pojetí xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právních, které xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozšířený senát XXX x xxxxxxxx xx xxx 16.10.2008, xx. 9 Xxx 58/2007-96 (xxx Xxxxxxxxxxx, x. x.), xxxx. xxx x. 1754/2009 Xx. XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nemohou xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx bude xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx odvětvím, x xxxx xxxx x xxxxxxx bude xxxxx veřejné xxxx xx xxxxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx prekluze xxxxxx xxxx promlčení xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx věřitele (xx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx práv (xxxx. k xxxx x občanskoprávní xxxxxx xxxxxx X. Xxxxxxxx, X. Tégla x X. Xxxxxx xx: Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxx. Velký xxxxxxxxxx xxxxxxxx Praha: Xxxxx 2008, x. 408 xxxx.). X případě xxxxxx veřejné moci xxxxx prekluze, případně xxxxxxxxx, snižuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx fyzických x právnických osob. Xxxxxxxxx možnost uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx adresátů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, x xx xxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx potenciální xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx totální xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx majetkové xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx kontextu xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx x vyměření xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx daně k xxxxxxxx výkonu xxxx xxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx po xxxxxx xxxxxxxx zanikají x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx delší xxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx problémy" [xxx xxxxx xx. xx. XX. XX 493/05 xx dne 11.1.2007, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ (xxx XXXXX XXXXX XXXXXXXXX, x. s.)]. Xxxxxx neomezená xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx které xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky, xxx xx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx dlužníka, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx řadě by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávku xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x ohledem xx ústavní požadavky xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx časově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx zdát xxxxx xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxx neměla xxxxxxx základní, a xxxxx říci ústavní xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx životy x xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx času xxx xxxxx xxx xxxxx určitý xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx naopak reflektují xxxxxxxxx xxx ekonomického xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[20] Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxx jsou x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx během xxxx. Xxxxx xxxxx směřuje x opaku x xxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx časové xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx jistotu x oprávněná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).
[21] Pro xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx a xxxxxxxxx (xxxxx. prekluze) xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx právních odvětvích. Xxxxxx xxxxxxxxx doba x občanskoprávní xxxxx xx xxx xxxx - xxxx jen x xxxx době xxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx majetkovou xxxxxxxxxx proti vůli xxxxxxxx (§101 xxx. xxx.). Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx majetkové nároky xxxxxxxxxx (srov. např. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX sp. zn. 31 Cdo 3161/2008 xx xxx 12.11.2008, xxx.xxxxx.xx , který xxxxxxxx, xx "[j]e-li xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx"). Xxxxxxx úvahy xxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx xxx xxxxxxx xxx doměřit či xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx odpočet po xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přiznání nebo xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx daňová xxxxxxxxx, xxxx by xxx současně byla xxxxxxxxx daňové přiznání xxxx xxxxxxx podat (§47 xxxx. 1).
[22] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxx zásahům státní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx je xxxx. trestní represe, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx činu xxxxxx uplynutím xxxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxx xxx, xxx-xx x trestný xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx ve zvláštní xxxxx mj. dovoluje xxxxxxx výjimečného trestu, xxxxxxx xxx, činí xx xxxxx hranice xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nejméně xxxxx xxx, pět xxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nejméně xxx xxxx, x xxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§67 xxxx. 1 zákona x. 140/1961, xxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx do xxxx 2002 nebyly xxxxx xxxxxx x úspěšném xxxxxxxxx celního dluhu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx zcela xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxx, jako xxxx xxxxxxx xxxx taxativně xxxxxxx x §67a xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxx naplňujících xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx do xxxxxx xxxx setkává právo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva přirozeného, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx Xx. XX 19/93 ze xxx 21.12.1993 - xxxxxxxxx xxxxxx č. 198/1993 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx komunistického xxxxxx x o xxxxxx xxxxx xxxx, xxxx. xxx x. 14/1994 Xx.).
XXX/3
[23] Xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx celní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx příklady xxxxxxxxx xxxxxx judikatura Xxxxxxxx dvora, xxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx toliko xxxxxxxx, xxxxx na xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx evropského xxxxx (srov. x xxxx xxxxxxxx NSS xx dne 29.9.2005, xx. 2 Xxx 92/2005-45, xxxx. xxx x. 741/2006 Xx. XXX). Xxx je xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx 1.5.2004, a xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxx Xx. XX 5/01 xx dne 16.10.2001, xxxx. xxx x. 410/2001 Sb. - Xxxxxx kvóty, xxxx XX., xxx XX xx. xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx právo xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxx obecných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxx xxxx do xxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx").
[24] Xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 2913/92, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx vydání Xx. xxxx., xxx. 2, xx. 4, x. 307 - 356 (dále xxx "Xxxxx kodex Xxxxxxxxxxxx")], xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xx. 221, xxxx xxxxxxx, že jakmile xx částka xxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdělena xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx provést xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx xxx xxxxxx celního xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx celní xxxxxx nemohly určit xxxxxxx částku xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx sdělení xxxxxxx x xx xxxxxxxx zmíněné xxxxxxx xxxxx, xxxxx to xxxxxx xxxxxxxx dovolují. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xx celní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx dluh xxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx celních xxxxxxx xxxxx neplatí xxxxx, xx xx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx které xxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx "xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx celní xxxx x xxxxxxxxxxx lhůtách, xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx", přičemž xxxx teze xx xxxxxxx též xx xxxxxxx x tříleté xxxxx uvedené x xx. 221 Celního xxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx vyměření xxxxxxx xxxxx vzniklého x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx určí xxxxxxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx NSS xx dne 19.6.2008, xx. 9 s 211/2007-74; xxxxxx x xxxx xxxx. xxxxxxxx XXX ve věci X-62/06 XX Xxxxxxx xx xxx 18.12.2007, Xx. x. x. x. I-11995).
[25] K xxxxxx nutnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyměřit xxx xx xxxxx vyslovil xxxx. xxxxxxxxx advokát X. xxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx dne 26.9.1991 xx xxxx X-273/90 Xxxxx-Xxxx x Hauptzollamt Xxxxxxxxx (Xxxxxxx, x. 1-5569). X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx předchůdce xx. 221 Celního kodexu Xxxxxxxxxxxx, totiž xx. 3 nařízení Xxxx (XXX) x. 1697/79. Xxxxx xxx Gervena xxxxxx xxxx nařízení xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx podmínek. Xxxxxx z těchto xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxx dodatečné xxxxxxxx cla: "Xxxxx xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx, xxxxxxxx bylo xxx xxxxxxxx nesprávně xx x xxxxxxxxxxxx xxxx v důsledku 'xxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx' xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx splnění xxxxxxx xxxxx. V takovém xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx 'x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx státech' (xxx xx. 3 xxxxxxxx) - xxxxxx slovy, xxxxxxxxxxx xxxxx stanovená x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x tomuto xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (či xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxx xxx" (xxx 4 xxxxxxxxxx).
[26] Přesně x xxxxx těchto xxxx xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 450/2008 ze xxx 23.4.2008, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx Společenství (Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx) (Xx. xxxx. X 145, 4.6.2008, x. 1 - 64). Ve xxxxxxxx x dosavadní xxxxxxx xxxxx Modernizovaný xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dobu pro xxxxxxxx xxx přímo x xx. 68 xxxx. 2: "Pokud xxxxx xxxx xxxxxx x důsledku xxxx, xxxxx x době, xxx xxx spáchán, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx trestního xxxxxx, xxx dlouží xx xxxxxxx lhůta xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xx deset xxx." Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva tak xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxx x xxx xxxxxx celního xxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxx.
[27] Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX lze xxxx xxxxx příklady xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úprav, xxxxx xxxx stanovily xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx dluhu x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx určit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx XX Zefeser (xxx. x xxxx [24] shora) xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx x situaci, kdy x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx podvodného xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx let (xxx 7 xxxxxxxx ZF Xxxxxxx). V xxxxx xxxxxxxx takováto xxxxx xxxx xxx šest xxxx (cit. v xxxxxxxx XXX ze xxx 19.6.2008, čj. 9 x 211/2007-74). Xxxxxxxxxxx Xxxx de xxxxxx stanoví v xx. 355 xxxx. 2,2x tříletá lhůta xxx xxxxxxxx cla xxxxxxxxx x xx. 354 xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx orgány xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x důsledku podvodného xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx činí xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 30 xxx (xxxxxx dlouhá xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxx vymáhání xxx 4 xxxx. V Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx §169 - 171 xxxxxxxx řádu (Xxxxxxxxxxxxxx). Dle §169 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx lhůta x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx daňového xxxxx 10 xxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pak 5 xxx. Xxxx xxxxx xx tedy třeba xxxxxxxxx i na xxxxxxxx xxx dle xx. 221 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, S. xx: Xxxxx, X. xx al. Xxxxxxxxx xxx Durchfuhrungsverordnung xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. 2. völlig xxxxxxxxxxxxxx Auflage, Xüxxxxx: X. X. Xxxx 1998, s. 1410).
III/4
[28] Xxxxxxxxxxx xxxx tím, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §47 daňového xxxx, xxxxxxxx prima xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx totiž evidentní, xx xxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx vyměřit xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx by byl x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zvažoval, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx 1.7.2002 překlenout výkladem xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §320 písm. x) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 113/1997 Xx. xx xxxxx "§47"]. Zjistil xxxxxx, xx protiústavní xxxxxx je toliko xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem [xxx xxxx b) xxxx].
x)
[30] Ústavněkonformní xxxxxx xxxxx před rokem 2002 xxxxxx sám xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Tvrdí, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §282 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx 30.4.2004. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx po xxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx se xxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx varianta xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx důvodů přípustná.
[32] Xx prvé xxxxx xxxxxxxxx, xx §282 xx xxxxx xxxx 30.4.2004 i ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva vybrat x vymáhat nedoplatek xxx, xxxx xx xxxx řízení xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x které jde x nyní posuzovaném xxxxxxx).
[33] Za druhé, xxx xx ještě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx vyměření xxx (xxxx. také §282 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx). Je totiž xxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxx vyměřené xxxxxxxxxx xx podstatně xxxxx xxx xxxxx xxx xxxx vyměření (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x §268 x xxxxxxxxx xxxxx xxx vymožení xxxxxxxxxx cla v §282 celního xxxxxx, xx xxxxx xx 1.7.2002 do 30.4.2004; xxxxxxxx xxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, typicky §101 obč. xxx. x §110 xxx. xxx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §282 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx, xx znění xx 30.4.2004, xxxxx xxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx musí xxxxxxxx právo xxxxxxxx, xxxxx xx racionálně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[34] Z xxxxxx podaných x xxxx [32] a [33] xxxxx xx xxxxx aplikace §282 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nepřípustná.
b)
[35] Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nabízí xxxxxxxxxxx použití xxxxxx x. 212/1992 Xx., x xxxxxxxx daní. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona XXX x. 4/1993 Sb., x opatřeních souvisejících xx zánikem Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx. 1 věty xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx zákony, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxx zániku České x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xx. 2 citovaného xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx předpisy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 téže xxxxxx síly xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX již v xxxxxxxx xx xxx 10.4.2008, xx. 7 Xxx 78/2007-60). Zákon x soustavě daní xxx zrušen teprve xx xxx 1.1.2004 xxxxxxx č. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxx úpravě xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx úpravou xxxxxx x xxxxxxxx daní xx smyslu xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx celní xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxx práva vyměřit xxxxx dluh, resp. xxx xxx dovozu xxxxx (viz xxxxxxxx xx. 7 Afs 78/2007-60 xxx. x xxxx [35]).
[37] Xxxxx xxxxxxxx §320 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 1.7.2002, xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx o vyměření xxx, daní x xxxxxxxx použít xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxxx vyjma xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxx, xxxx §47, xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx 11) xxxxxxxxxx co xx xxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx" xx xxxxxx xxx. X xxxx xxxxx xxxxx ve xxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx upozornit, xx "[p)oznámky xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, přesněji xxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxx [...]. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx řádu (xxxxxx xxxxxxxx předpisu, označení xxxxx, hlav, xxxx, xxxxxx, paragrafů), xxxx x xxxxxxxx pod xxxxx pouhou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nemůže xxx xxxxxxxx pravidlem xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx chování" (xxxxx XX xx xxx 30.11.1999, xx. xx. XX. XX 485/98, Xx. XX xx. 16, x. 173, x. 259, na x. 263). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx" x textu §320 xxxx. x).
[38] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 11) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, představuje xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx historického zákonodárce. Xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx významnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx x ohledem xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nutno xxxxxxxxxxxxx pojem "obecné xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků" xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx, xxx interpreta xxxxxxx samotná poznámka xxx čarou. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §320 xxxx. x), xxxxx xx xxxxx xx "xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx daní a xxxxxxxx" omezil xxx xx xxxxxx řád, xxxxxx xxxxx podrobně xxxxxxxxxx xxxxxxx argumenty. Xxxxx, dle xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x rozporu x xxxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxx po xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx subjektu, xxxxx xxxxxxx dobu, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[39] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx dluh xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zvážit, zda xxxxxxxx xx smyslu xxxxx §320 xxxx. x) xxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx", xxxxx xx státní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx daní, který xxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx", v §4 xxxx. 2 stanovil, xx "daň nelze xxxxxxx xxx vymáhat xx uplynutí xxx xxx xx konce xxxxxxxxxxxx xxxx, v xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx plátce povinen xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxxxx dlužník xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx tuto xxx". Xxxxxxx celní xxxxx x relevantním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx, který xxx x xxxxxx xx 1.1.2004 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, je xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx případ použít xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx celní xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterou xx možno se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx xxxx významového xxxxx.
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2004 xxxxxx xxxxxxx x. 353/2003 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx.