Xxxxxx xxxx:
X. Zásahy xxxxxxx xxxx do xxxxxxxx sféry jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Pokud xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx nepodléhá xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).
XX. Xxxxxxx prekluze stejně xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx přispívat k xxxxxx jistotě účastníků xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx jím xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejná xxx) x xxxxxxxx uplatnění xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nadto xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxx celní xxxxx (xxxxx č. 13/1993 Sb.) x xxxx mezi 1.7.1997 x 30.6.2002 xxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxx xx §320 písm. x) xxxxxxx xxxxxx (xx znění zákona x. 113/1997 Sb.) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 212/1992 Xx., x xxxxxxxx daní, xxxxx xxxxx xxx xxxxx vyměřit xxx xxxxxxx po xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x němž byl xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx srazit xxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1542/2008 Xx. XXX, x. 1754/2009 Xx. XXX, č. 741/2006 Xx. NSS, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 23.2.2006, Molenbergnatie XX (X-201/04, Xx. rozh. x. 1-2049) x xx dne 18.12.2007, XX Zefeser (X-62/06, Xxxxxxx, x. 1-11995); xxxxxx Ústavního soudu x. 113/2005 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 29/05), x. 5/2007 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 493/05) x č. 173/1999 Xx. XX (xx. xx. II. ÚS 485/98) x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 14/1994 Xx. x č. 410/2001 Xx.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx o daň x xxxxxxx hodnoty x clo, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx dovozy xxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx - 96% xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx o nedenaturovaný 96% etylalkohol) x xxxxxxxx 1997 a xxxxx 1998. Předmětné xxxxx xxxx propuštěno xx základě fiktivních xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx 8.11.2006 xxxxxxx Celní xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §21 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx (xxxx jen "daňový xxx", "d. ř.") xxxxxxxx celního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 6.3.2007.
Xxx 11.5.2007 vydal xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx výměrů xx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx promlčení xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx x tímto xxxxxxxx neztotožnil a xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 8.8.2007 odvolání xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx, že žalovaný xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, totiž xxxxx, xxxxx xxxx účinná xxxxxx xx 1.7.2002. Xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zamítl dne 31.10.2008. Xxxxxx x xxxxxx, že §268 xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxx nedopadá, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 1.7.2002. Xxxxxx xxxxxx xxxx 1.7.2002 xxxxxx žádné xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx §320 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx 1.7.2002 výslovně xxxxxxxxx aplikaci §47 xxxxxxxx xxxx (lhůta xxx vyměření daně). Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikována xxxxxx xxxxxx xxx xxx 1.7.2002, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx, xx platební xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx 9 xxxx xx dovozu xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx promlčením celních xxxxxx. Xxxx měl xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, a pokud xx xxx učinil, xxxxxx xx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxx xxx je xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx uplynutí xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xxx závažné xxxxxxx, jako xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx vyměření xxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §268 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx žalovaným, xxxxx xxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, ani v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a posléze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx českého práva. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti uplatněné xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §282 xxxx. 1 celního xxxxxx, xxxxxxxxxx promlčení xxxxxxx xxxxxxxxxx cla.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx napadený rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx posouzení věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
XXX/1
[10] Xxxxxxxx správní xxxx xxx pořádek xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zasahujících xx hmotněprávní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxx xxxxx, zatímco xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx procesními předpisy. Xx xxxx případ xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x prosinci 1997 x xxxxx 1998, xxxxx je xxxxxxxxx po xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx účinném ke xxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, x co xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxx zákon, x xxxxxx xxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, tj. ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1997 a xxxxx 1998 [xxx xxxx Akty x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx republiky, Kyperské xxxxxxxxx, Lotyšské republiky, Xxxxxxxx republiky, Maďarské xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Slovenské xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x. XX, x. 5 xxxxx xxxx, xxx 13].
[11] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se shoduje x xxxxxxxx xxxxxx x tom, že xx xxxxxxxxxxxxx situaci xx nutno, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx zákon, x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxx 1997 a xxxxx 1998. Xxxxxx xxxxxx práva xxxxx xxxx vyměřit je xxxxx otázkou práva xxxxxxxx (k xxxx xxxx. obdobně xxxxxxxx XXX xx dne 23.2.2006, Xxxxxxxxxxxxxx XX, X-201/04, Xx. xxxx. x. I-2049, xxxx 39 xx 41, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 23.10.2007, xx. 9 Xxx 86/2007-161, publ. xxx x. 1542/2008 Xx. XXX). Xx xxxxxx xxxxxxxx (stejně xxxx xx xxxxxx promlčení) xx xxxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[12] Xx xxxxx xxxxxxxxx skutkových x xxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx, že x daném případě xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §320 xxxx. x) xxxxxx x. 13/1993 Sb., xxxxx xxxxx (ve xxxxx xxxxxx x. 113/1997 Sb.), x xxxxxx platné a xxxxxx od 1.7.1997 xx 30.6.2002. Tato xxxxxxx spadá též xx doby xxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxxxxx 1997 x xxxxx 1998.
[13] X xxxx od 1.7.1997 xx 30.6.2002 neměl xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zániku xxxxx xxxxxxx dluh na xxx. Xxxxxxxxxx §268, xxxxx xxxx xxxxxx x celním xxxxxx xxxxxxxxxx upravilo, xxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxx teprve s xxxxxxxxx xx dni 1.7.2002 (xxxxx x. 1/2002 Xx.). Podle §320 xxxx. b) xxxxxxx xxxxxx (ve xxxxx zákona x. 113/1997 Xx.) v xxxx od 1.7.1997 xx 30.6.2002 xxxxxxx xxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a vybírání xxx, daní x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků (poznámka xxx xxxxx odkazovala xx xxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxx). Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovil xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §320 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x. 113/1997 Xx. xxxxxxxxx xxx, xx daňový xxx xxxx nově xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx výjimky x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx ta xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx §47), xxxxx xx na celní xxxxxx "xxxxxx" (xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 113/1997 Xx. xx xxx 10.10.1996, xxxx č. 36, digitální repozitář XX XXX přístupný xx xxx.xxx.xx ). Xxxxxx xxx xxxxxx x §47 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx [xxx §320 xxxx. x) celního xxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 113/1997 Xx. in xxxx].
[14] X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx normy, která xx upravovala lhůtu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx prima xxxxx xxxxxxx xxxxxx x témuž xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xx v xxxx xxxxxx zboží xx xxxxxxx xxx 1997 x 1998 xxxxx xxxxxxx xxxx na xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lhůtou, a xxxxx xxxxxxxx jakkoliv xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx elementární xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx.
XXX/2
[15] Jak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, "[x]xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx formální xxxxxxxxx xxxxxx daně konkrétnímu xxxxxxxxxx zákona, nýbrž xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [...] xxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx aplikace x xxxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxxx xx xxx 1.6.2005 xx. xx. XX. ÚS 29/05, Sb. ÚS xx. 37, x. 113, x. 463, xx x. 469). Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx státní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx dluhu xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxx omezení, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxx xxxxx xxxx vyměřit, xx významným xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státní xxxx (xxxx. x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx W. xxx Gervena cit. x xxxx [25] xxxx).
[16] Xxxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxxx patří x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx, přičemž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konsekvence.
[17] Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 7.5.2008, čj. 1 As 35/2008-51, "[x]xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx srozumitelný, přehledný, xxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx o xx xxxx pro xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je nutná xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx označit xx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx vnímají x xxxxxxxxx odjakživa xxxxx přirozeně xx xxxxxxx xxxxx práv, xxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx občanském, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, natož xxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx 'odlišnosti'" [xxxx XXX/x c)]. Tyto xxxx xxx jistě xxxxxxxxx xxx na xxxx xxxxxx instituty xxxxx, jako xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx pojetí xxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx uspořádanost x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx výslovně přihlásil xxx rozšířený xxxxx XXX v xxxxxxxx xx xxx 16.10.2008, xx. 9 Xxx 58/2007-96 (xxx Čechofracht, x. s.), xxxx. xxx č. 1754/2009 Xx. XXX. Jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nemohou xxxx proto x xxxxxx, že xxxxx xxxxx bude xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx x xxxxxxx bude xxxxx veřejné xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[18] Smyslem xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx jednak xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx věřitele (xx již xxx xx xxxxxxx soukromého xxxxx xxxx xxxxxxx xxx) k xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxx (xxxx. x tomu x občanskoprávní xxxxxx xxxxxx X. Xxxxxxxx, X. Tégla x X. Xxxxxx xx: Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx: Xxxxx 2008, x. 408 xxxx.). X případě xxxxxx veřejné xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx zásahů do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx běh xxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx adresátů xxxxxxxxx subjektivních xxxx x xxxxxxxxxx, a xx již xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx dobu, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx evidenci xxxxxxxxxx pro potenciální xxxxxxxxx nároku, xxxxxx xx xxxxxxxxx totální xxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxx majetkové xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxx x daňovém kontextu xxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xxxxx k vyměření xxxx mají xxxxxxxx xxxx xx právní xxxxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůt pro xxxxxxxx xxxx stimulovat xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nastolit xxxxxxx, kdy xx xxxxxx uplynutí zanikají x jejich xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pokud xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx po xxxxxxxx delší xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx problémy" [viz xxxxx xx. xx. XX. XX 493/05 xx xxx 11.1.2007, xxxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz/ (xxx XXXXX ČESKÁ XXXXXXXXX, x. s.)]. Xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxx závazků xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x problematickému xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky, xxx xx xxxxxxxx právní xxxxxxx nejen xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx x věřitele. X xxxxxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxxxxx státní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávku xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx ústavní požadavky xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx zdát xxxxx xxxxxxxxxxxxx jeho finalita xx xxxx neměla xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx ústavní xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx do společnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx, x umožňuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx nim xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Prekluze nebo xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx pojetí xxxxxxxxxx, xxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[20] Xxxxx české právo xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx sféry jsou x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx skupinu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx právní jistotu x oprávněná xxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).
[21] Pro xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx času a xxxxxxxxx (xxxxx. prekluze) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx odvětvích. Xxxxxx xxxxxxxxx doba x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx - xxxx jen x xxxx době xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jako orgánu xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vůli xxxxxxxx (§101 xxx. xxx.). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx podmiňuje x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx majetkové nároky xxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx velkého xxxxxx XX sp. xx. 31 Cdo 3161/2008 xx dne 12.11.2008, xxx.xxxxx.xx , xxxxx xxxxxxxx, xx "[x]x-xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx nemajetkové újmy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxx xxxxx platí x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx xxx xxxxxxx xxx doměřit či xxxxxxx nárok na xxxxxx odpočet po xxxxxxxx xxx let xx konce xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxx současně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xxxx hlášení xxxxx (§47 xxxx. 1).
[22] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx. trestní represe, xxxxx uplatnění xx xxxxxxx xxxxxx časově xxxxxxx. Trestnost xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxx let, xxx-xx x trestný xxx, xx který xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx. dovoluje xxxxxxx výjimečného xxxxxx, xxxxxxx xxx, činí xx xxxxx hranice xxxxxxx sazby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx, xxxx-xx horní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, a tři xxxx x ostatních xxxxxxxxx xxxx (§67 xxxx. 1 zákona x. 140/1961, xxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx do xxxx 2002 xxxxxx celní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx celního dluhu xxxxxxx jakoukoliv xxxxxx, xx tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxx celní xxxx do xxxxxx xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxx činy xxxxxxxxx xxxxxxx x §67x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx naplňujících xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xx xxxxxx xxxx setkává právo xxxxxxxxx x elementárními xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx, xxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxxx vylučuje (xxxx. xxxx. nález Pl. XX 19/93 ze xxx 21.12.1993 - xxxxxxxxx xxxxxx x. 198/1993 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxx, xxxx. xxx x. 14/1994 Xx.).
XXX/3
[23] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxx, pokud celní xxxx vznikl v xxxxxxxxxxx x trestným xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, kterou xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx x ohledem na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (srov. k xxxx rozsudek XXX xx xxx 29.9.2005, xx. 2 Afs 92/2005-45, publ. xxx x. 741/2006 Sb. XXX). Jak je xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, základní xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxx případy xxxxxx xxxxx x období xxxx 1.5.2004, x xx xxxxxxx, prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. k xxxx xxxxx Xx. ÚS 5/01 xx dne 16.10.2001, xxxx. pod x. 410/2001 Sb. - Mléčné xxxxx, xxxx XX., kde XX mj. xxxxx, xx "komunitární právo xxxx xxxx Ústavnímu xxxxx cizí, xxx xxxxxxxxx - zejména x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásad evropského xxxxx - x xxxxxx míře xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx").
[24] Nařízení Xxxx (XXX) x. 2913/92, xxxxxx xx vydává xxxxx kodex xxxxxxxxxxxx [x xxxxxxx publikováno xx Xxxxxxxxx xxxxxx Xx. věst., xxx. 2, sv. 4, x. 307 - 356 (dále xxx "Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx")], xxxxxxxx xxx lhůty xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx clo v xx. 221, xxxx xxxxxxx, xx jakmile xx částka xxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdělena xxxxxxxxxx. Xxxxxxx dlužníkovi xxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxx tří xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx celní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu, xxx toto sdělení xxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxx tříleté xxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx vyměřit xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lhůty, je xxxx x podmínkách xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nepřijatelný, neboť xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx závěr, xx xx xxx xxxxxxx x jakkoliv xxxxxxxxx lhůtě. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkazuje xx svou xxxxxxxxxx, xx xxxxx již xxxxxxxx, xxx jen xxxx xxxxxx xxxxxx, xx "závěr, xxx xxxxxxx xx možné xxxxxxx celní xxxx x neomezených xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx", přičemž xxxx teze xx xxxxxxx též na xxxxxxx z xxxxxxx xxxxx uvedené x xx. 221 Xxxxxxx xxxxxx Společenství. Maximální xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx určí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx rozsudek XXX xx dne 19.6.2008, xx. 9 s 211/2007-74; obecně x xxxx xxxx. rozsudek XXX xx věci X-62/06 XX Xxxxxxx xx dne 18.12.2007, Xx. s. r. x. X-11995).
[25] X xxxxxx nutnosti časově xxxxxxxxx xxxxxxx celních xxxxxx xxxxxxx clo xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. generální xxxxxxx X. xxx Gerven xx xxxx xxxxxxxxxx xx dne 26.9.1991 xx xxxx C-273/90 Xxxxx-Xxxx x Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (Recueil, x. 1-5569). X xxxxx xxxxxxx xx předběžná xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 221 Xxxxxxx kodexu Xxxxxxxxxxxx, totiž xx. 3 nařízení Xxxx (XXX) x. 1697/79. Xxxxx xxx Gervena xxxxxx xxxx nařízení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx podmínek. Xxxxxx x těchto xxxxxxxx je tříletá xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx cla: "Xxxxx xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx vyměřeno xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx x důsledku 'xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx trestního xxxxxx' xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx 'x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx' (xxx xx. 3 xxxxxxxx) - xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx lhůta xxxxxxxxx x národních xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxx (xxxxx xx pravděpodobně xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxx xxx" (xxx 4 xxxxxxxxxx).
[26] Přesně x xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 450/2008 xx xxx 23.4.2008, xxxxxx xx xxxxxxx celní xxxxx Společenství (Modernizovaný xxxxx xxxxx) (Úř. xxxx. X 145, 4.6.2008, x. 1 - 64). Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dobu xxx xxxxxxxx xxx přímo x čl. 68 xxxx. 2: "Pokud xxxxx dluh vznikl x xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx, xxx byl spáchán, xxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxx xx xxxxxxx lhůta xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xx xxxxx xxx." Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx vyměření xxx i pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxx.
[27] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX lze také xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx dluhu x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx určit xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu. Xxxxxxxxx x rozsudku xx xxxx XX Xxxxxxx (xxx. v xxxx [24] xxxxx) xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx orgány mají xx vyměření cla x situaci, xxx x vyměření nedošlo x důsledku podvodného xxxxxxx, maximální xxxxx xxxxxx let (xxx 7 xxxxxxxx XX Xxxxxxx). V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lhůta xxxx xxx šest xxxx (xxx. x xxxxxxxx XXX xx xxx 19.6.2008, xx. 9 s 211/2007-74). Xxxxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxx stanoví x xx. 355 odst. 2,2x tříletá xxxxx xxx vyměření xxx xxxxxxxxx x xx. 354 xx xxxxxxxxx, xxxxx celní xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx celního dluhu x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 30 xxx (xxxxxx dlouhá xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxx vymáhání xxx 4 xxxx. X Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx §169 - 171 daňového xxxx (Xxxxxxxxxxxxxx). Dle §169 xxxxxxxxx daňového řádu xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úniku 10 let, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zkrácení xxxx xxx 5 xxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxx cla xxx xx. 221 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, X. xx: Xxxxx, X. xx xx. Zollkodex xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. 2. völlig xxxxxxxxxxxxxx Auflage, München: X. H. Xxxx 1998, s. 1410).
XXX/4
[28] Xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xx odkázal xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obecných xxxxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx §47 daňového xxxx, xxxxxxxx prima xxxxx xxxxxxxxxxxx mezeru. X xxxxxxx xx xxxxx podané xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx mohou xxxxx dluh vyměřit xxxxxxxx, xxxxx takovýto xxxxx by byl x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx celního xxxxxx xx xxxxx xxxx 1.7.2002 xxxxxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx [xxxxx Ústavnímu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §320 xxxx. b) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zákona x. 113/1997 Xx. xx xxxxx "§47"]. Xxxxxxx xxxxxx, xx protiústavní xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem [xxx část x) xxxx].
x)
[30] Ústavněkonformní xxxxxx xxxxx před xxxxx 2002 xxxxxx sám xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Tvrdí, xx xxxxxxx xxxx měl xxxxxxxxx analogicky §282 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx 30.4.2004. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx, xx kterém xx xxxx splatným.
[31] Stěžovatelem xxxxxxxx interpretační xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx §282 xx znění před 30.4.2004 i xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx x xxxxxxx nedoplatek xxx, xxxx se xxxx xxxxxx vymáhacího, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx).
[33] Za xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx vyměření x xxxxxx pro xxxxxxxx, lhůta pro xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx meze xxx vyměření xxx (xxxx. xxxx §282 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx). Xx totiž xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx vymožení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx lhůta xxx její xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx dluhu v §268 x promlčecí xxxxx xxx vymožení xxxxxxxxxx xxx x §282 celního xxxxxx, xx xxxxx xx 1.7.2002 do 30.4.2004; xxxxxxxx xxx xxxxx x x jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx §101 xxx. xxx. x §110 xxx. xxx.). Samotnému xxxxxxxxxxx xx výkladová varianta xxxxxxxxxx aplikace §282 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx, ve znění xx 30.4.2004, jistě xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[34] X xxxxxx podaných x xxxx [32] x [33] shora je xxxxx xxxxxxxx §282 xxxx. 1 celního xxxxxx xxx analogiam xxxxx nepřípustná.
b)
[35] Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x. 212/1992 Xx., x soustavě xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x účinný x po xxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx republiky, a xx xx základě xxxxxxxxx zákona XXX x. 4/1993 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zánikem Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle čl. 1 xxxx prvé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nadále v xxxxxxxxx ústavní xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx platné x xxx xxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx. Podle xx. 2 citovaného xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx vydanými xxxx xxxxxxx České a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xxxx xxxxxx xxxx se xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxxxx xxxxx vyslovil XXX xxx v xxxxxxxx ze xxx 10.4.2008, xx. 7 Xxx 78/2007-60). Zákon x xxxxxxxx daní xxx xxxxxx xxxxxx xx dni 1.1.2004 xxxxxxx č. 353/2003 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subsidiární xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxx zákona, neboť xxx není důvodu xxx závěr x xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x soustavě xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x okamžiku xxxxxx xxxxxxx dluhu xxxxxxxxxxx xxxxx otázku xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx dluh, xxxx. xxx xxx dovozu xxxxx (viz rozsudek xx. 7 Xxx 78/2007-60 xxx. x xxxx [35]).
[37] Xxxxx xxxxxxxx §320 písm. x) xxxxxxx zákona, xx znění platném x účinném xxxx 1.7.2002, předepisovala při xxxxxxxxxxx x vyměření xxx, xxxx a xxxxxxxx xxxxxx obecné xxxxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx, xxxxx vyjma xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx, xxxx §47, xxxxx užít xxxxx. Xxxxxx teprve v xxxxxxxx pod xxxxx 11) odkazovala xx xx tyče těchto xxxxxxxx předpisů o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx" xx daňový xxx. K xxxx xxxxx xxxxx ve xxxxx x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx upozornit, xx "[p)oznámky xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [...]. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx právního předpisu, xxxxxxx posláním xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx předpisu, označení xxxxx, hlav, xxxx, xxxxxx, paragrafů), xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx legislativní xxxxxxxx, která xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výklad xxxxxxxx xxxxxxxx x stanovení xxxxxxxx xxxxxxx" (xxxxx XX xx dne 30.11.1999, xx. zn. XX. XX 485/98, Xx. XX sv. 16, x. 173, x. 259, xx x. 263). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx x xxxx neposkytuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků" x xxxxx §320 xxxx. x).
[38] Xxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx x. 11) jistě xxxxx ignorovat, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx historického xxxxxxxxxxx. Xxxxx je i xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx interpretační xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx s ohledem xx xxxx xxxxx xxxxxx argumenty xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx "obecné xxxxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků" xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx, xxx interpreta xxxxxxx xxxxxxx poznámka xxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §320 xxxx. x), xxxxx xx xxxxx xx "xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx" xxxxxx xxx xx xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, dle xxxxxxx xx xxxxx vyměřit xxxxx dluh ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x právním xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, tedy x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx zakotvení xxxx, xx xxxxxxx xx stát po xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[39] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx dluh xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xx smyslu xxxxx §320 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx xxxxx daňového xxxx xxxxx "obecné xxxxxxxx x správě xxxx x poplatků", xxxxx xx státní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Zákon o xxxxxxxx xxxx, který xxx xxxxx rovněž "xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx", x §4 xxxx. 2 xxxxxxxx, xx "xxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xx xxxxxxxx tří xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx roku, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx povinen xxxxx přiznání nebo xxxxxxx, xxxxxxxxx dlužník xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxx". Xxxxxxx xxxxx xxxxx x relevantním xxxxx nevyloučil xxxxxx §4 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx do 1.1.2004 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx daň, xx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx případ použít xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Touto xxxxxxxxxxxx xx vyloučí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jde xxxx x jedinou xxxxxxxxxxxxx alternativu, kterou xx možno xx xxxxxxx rozporu x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx principy xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2004 zrušen xxxxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx.