Xxxxxx xxxx:
X. Zásahy xxxxxxx moci xx xxxxxxxx sféry xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Pokud xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx nepodléhá xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx norem (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).
XX. Xxxxxxx prekluze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx přispívat x xxxxxx jistotě účastníků xxxxxxxx vztahů, jednak xxxxxxxxxx xxxxxxxx (ať xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx) x včasnému uplatnění xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx nadto xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxx sféry xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx.
XXX. Protože xxxxx xxxxx (xxxxx č. 13/1993 Sb.) x době mezi 1.7.1997 a 30.6.2002 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxx cla, xxxxx x xxxxxxx xx §320 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx (xx znění xxxxxx x. 113/1997 Sb.) xxxxxxxxx subsidiárně §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 212/1992 Sb., x xxxxxxxx daní, xxxxx něhož xxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx po uplynutí xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx byl xxxxxxxxx xxxx plátce xxxxxxx podat xxxxxxxx xxxx hlášení, popřípadě xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1542/2008 Xx. XXX, x. 1754/2009 Xx. NSS, x. 741/2006 Xx. XXX, xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX ze dne 23.2.2006, Molenbergnatie XX (X-201/04, Xx. xxxx. x. 1-2049) a xx dne 18.12.2007, XX Zefeser (X-62/06, Xxxxxxx, s. 1-11995); xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 113/2005 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 29/05), x. 5/2007 Xx. XX (xx. zn. XX. ÚS 493/05) x č. 173/1999 Xx. XX (xx. xx. II. ÚS 485/98) x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 14/1994 Xx. x x. 410/2001 Xx.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx o xxx x xxxxxxx xxxxxxx x clo, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxx kosmetický xxx - 96% xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx xx však xxxxxxx x nedenaturovaný 96% etylalkohol) v xxxxxxxx 1997 x xxxxx 1998. Předmětné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx základě fiktivních xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx projednání. Dne 8.11.2006 xxxxxxx Xxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §21 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o správě xxxx x poplatků (xxxx xxx "xxxxxx xxx", "x. x.") xxxxxxxx celního řízení. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 6.3.2007.
Xxx 11.5.2007 xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx dluh. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxx promlčení xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx s tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx rozhodnutími ze xxx 8.8.2007 xxxxxxxx xxxxxxx zamítl.
Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, totiž normu, xxxxx byla xxxxxx xxxxxx xx 1.7.2002. Xxxxxxx xxxx žaloby xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 31.10.2008. Xxxxxx k xxxxxx, xx §268 xxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 1.7.2002. Právní xxxxxx xxxx 1.7.2002 xxxxxx xxxxx lhůty xxx xxxxxxxx cla xxxxxxx, neboť §320 xxxx. b) celního xxxxxx v xxxxxx xxxx 1.7.2002 xxxxxxxx xxxxxxxxx aplikaci §47 xxxxxxxx řádu (lhůta xxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx žalovaným xxxxxxxxx aplikována xxxxxx xxxxxx ode xxx 1.7.2002, tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx nijak poškodit xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx než 9 xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx celních xxxxxx. Xxxx měl xxxxx xxx xxxxxxxx x přirozenoprávních xxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxx český právní xxx, x pokud xx xxx xxxxxx, xxxxxx by dospět x závěru, xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx vyměřit. Promlčuje-li xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xx musí xxxxxxxxxx xxxxx státu xx vyměření cla. Xxxxxxxxxx též polemizoval x aplikací xxxxxxxxxx §268 odst. 4 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx vzniku celního xxxxx, ani v xxxx xxxxxxxxxxx celního xxxxx a posléze xxxxxxxxxx nebylo platnou xxxxxxxx českého xxxxx. X ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uplatněné xxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §282 xxxx. 1 celního zákona, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxx správní xxxx napadený rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
III/1
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx předesílá, xx xxxxxxx práv xx xxxxxxxxxx zasahujících xx hmotněprávní xxxxx xxxxxxxx subjektu jsou xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx dluhu, zatímco xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx zásadně xxxx platnými a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx daný xxxxxx xxxxxxx dluhu, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 1997 a xxxxx 1998, xxxxx xx xxxxxxxxx po přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii, xx xxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx účinném ke xxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, x xx xx xxxx hmotného xxxxx x xxxxxx xxxxxx x trvání xxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxx, v xxxxxx účinné ke xxx xxxxxx celního xxxxx, tj. ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1997 a xxxxx 1998 [viz xxxx Akty o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Lotyšské republiky, Xxxxxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx republiky, Republiky Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxx, xxxxxxx x. XX, x. 5 xxxxx xxxx, xxx 13].
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, co xx xxxx xxxxxxxx xxxxx clo xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx zákon, x podobě platné x xxxxxx x xxxxxxxx 1997 x xxxxx 1998. Xxxxxx xxxxxx xxxxx celní xxxx xxxxxxx xx xxxxx otázkou práva xxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxx rozsudek XXX xx xxx 23.2.2006, Xxxxxxxxxxxxxx XX, X-201/04, Sb. xxxx. x. I-2049, body 39 xx 41, x hmotněprávní povaze xxxxxxxx práva xxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 23.10.2007, xx. 9 Afs 86/2007-161, publ. xxx x. 1542/2008 Xx. XXX). Xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx) xx proto xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx dluhu.
[12] Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx patrno, že x xxxxx případě xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §320 xxxx. x) zákona x. 13/1993 Sb., xxxxx zákon (ve xxxxx xxxxxx č. 113/1997 Sb.), x xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx 1.7.1997 xx 30.6.2002. Tato xxxxxxx spadá též xx xxxx dovozů xxxxx, xx. xx xxxxxxxx 1997 a xxxxx 1998.
[13] X xxxx xx 1.7.1997 xx 30.6.2002 xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx. Xxxxxxxxxx §268, xxxxx tuto otázku x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx teprve s xxxxxxxxx xx xxx 1.7.2002 (zákon č. 1/2002 Xx.). Xxxxx §320 xxxx. b) xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx zákona č. 113/1997 Xx.) x xxxx xx 1.7.1997 xx 30.6.2002 platily xxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x vybírání xxx, daní x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků (xxxxxxxx xxx xxxxx odkazovala xx zákon x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní a xxxxxxxx, tedy na xxxxxx xxx). Celní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovil xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Předkladatel xxxxx úpravu §320 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx č. 113/1997 Sb. xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxx bude xxxx xx xxxxxxx aspekty xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx taxativně xxxxxxx xx xx ustanovení xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx §47), xxxxx xx na xxxxx xxxxxx "nehodí" (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 113/1997 Xx. ze dne 10.10.1996, xxxx x. 36, xxxxxxxxx repozitář XX XXX přístupný xx www.psp.cz ). Xxxxxx xxx xxxxxx x §47 upravuje xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx [xxx §320 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 113/1997 Xx. xx fine].
[14] X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx upravovala xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx dospět x xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, totiž xx v době xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx 1997 x 1998 xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx podmíněno xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx doby xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výklad xx xxxx x xxxxxxx xx elementární principy xxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX/2
[15] Xxx uvádí xxxxxxx xxxxxxxxxx, "[x]xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx podřazení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxxx se x materiálním xxxxxxx xxxxx [...] xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx aplikace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxx nebo poplatkovou xxxxxxxxx" (xxxxx xx xxx 1.6.2005 sp. xx. XX. XX 29/05, Sb. ÚS xx. 37, č. 113, x. 463, xx x. 469). Xxxxxxxx xxxx qua xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx obecným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx doby, xxxxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx významným xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. x xxxx též xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X. xxx Xxxxxxx xxx. x bodě [25] xxxx).
[16] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx prekluze patří x xxx nejobecnějším xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx uplynutí xxxx x xxxxx, přičemž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxx xxxx uvedl x xxxxxxxx xx xxx 7.5.2008, xx. 1 Xx 35/2008-51, "[x]xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx srozumitelný, přehledný, xxx též xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx o xx xxxx pro xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je nutná xxxxxx, které xxx xxx nadsázky xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx vnímají x používají odjakživa xxxxx přirozeně xx xxxxxxx svých xxxx, xxxx by xx xxxxx uvědomovali xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx občanském, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, natož xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 'xxxxxxxxxx'" [xxxx XXX/x x)]. Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxx obecné instituty xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx stejnému xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx pojivem obecných xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx uspořádanost x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx přihlásil xxx xxxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxxxxx xx xxx 16.10.2008, xx. 9 Afs 58/2007-96 (věc Čechofracht, x. s.), xxxx. xxx x. 1754/2009 Xx. XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx promlčení xxxx prekluze xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxx bude xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx unikátním xxxxxxxx, x němž xxxx x jediném xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx časově xxxxx xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx promlčení xx xxxxxx xxxxxxxxx x právní jistotě xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, xxxxxx xxxxxxxxxx věřitele (xx již xxx xx xxxxxxx soukromého xxxxx nebo xxxxxxx xxx) x včasnému xxxxxxxxx jeho xxxx (xxxx. x xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx X. Xxxxxxxx, X. Tégla a X. Xxxxxx in: Xxxxx, X. Občanský xxxxxxx. Velký xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx: Xxxxx 2008, x. 408 xxxx.). V xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxx prekluze, případně xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx dlužníkovi xxx xxxxxx na běh xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx adresátů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, a xx xxx xxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx evidenci xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejistotu xxxxxxx xxxxxx majetkové xxxxxxx x těch závazků, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx x vyměření xxxx mají xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxx zavedení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx bylo stimulovat xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx výkonu xxxx xxxx x povinností x x xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx povinnosti, xxxxx zejména pokud xxx x povinnost xxxxxxxxxx, xxxx po xxxxxxxx delší xxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx problémy" [xxx xxxxx xx. xx. XX. XX 493/05 xx xxx 11.1.2007, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ (xxx XXXXX ČESKÁ XXXXXXXXX, a. x.)]. Xxxxxx neomezená xxxxxxx xxxxxx druh závazků xxxxxxxx by xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx i xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i x velmi starých xxxxxxxxxxxx, na které xxx neexistují dostatečné xxxxxxx prostředky, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kdykoliv xxx xxxxxx na xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx časově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx finalita xx xxxx xxxxxx xxxxxxx základní, x xxxxx říci xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, že xxxxxxx xx společnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx, x umožňuje tak xxxxxxxxx plánovat xx xxx životy s xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx času xxx proti xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Prekluze xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx pojetí xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx běh xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx.
[20] Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx vychází x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x zásadě xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx skupinu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx časové xxxxxxxx, xxxxxxxx právní jistotu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).
[21] Pro xxxxxxxxx lze xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx a xxxxxxxxx (xxxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx právních odvětvích. Xxxxxx promlčecí xxxx x občanskoprávní xxxxx xx xxx xxxx - tedy xxx x této xxxx xxxx věřitel xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxx úspěšně xxxxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (§101 xxx. xxx.). Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx všechny xxxxxxxxxxxxxx majetkové nároky xxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX xx. zn. 31 Xxx 3161/2008 xx xxx 12.11.2008, xxx.xxxxx.xx , xxxxx xxxxxxxx, xx "[x]x-xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nemajetkové xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx nebyly xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxx úvahy xxxxx x xxxxx veřejném. Xxxxx daňového xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx doměřit či xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx vznikla daňová xxxxxxxxx, aniž by xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx xxxxx (§47 xxxx. 1).
[22] Xxxxxxxxxx velmi xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx vztahu k xxxxx zásahům státní xxxx xx sféry xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxxx represe, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx, xxx-xx x xxxxxxx xxx, xx který trestní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx mj. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nejméně deset xxx, xxx xxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx sazby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tři xxxx, x tři xxxx x ostatních xxxxxxxxx xxxx (§67 xxxx. 1 zákona x. 140/1961, trestní xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů). Výklad, xxxxx xxxxx x xxxx xx roku 2002 xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dluhu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx tak zcela xxxxxxxx stavěl celní xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx činy xxxxxxxxx xxxxxxx v §67x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx zločinu xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx případech se xxxx xx xxxxxx xxxx setkává xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva přirozeného, xxxxx zde výjimečně xxxxxxxxx vylučuje (xxxx. xxxx. xxxxx Xx. XX 19/93 xx xxx 21.12.1993 - xxxxxxxxx zákona x. 198/1993 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxxx xxxxx xxxx, xxxx. xxx x. 14/1994 Xx.).
XXX/3
[23] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x trestným xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, kterou xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx toliko xxxxxxxx, neboť xx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 29.9.2005, xx. 2 Afs 92/2005-45, xxxx. pod x. 741/2006 Xx. XXX). Xxx je xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jistě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxx mající xxxxx x xxxxxx xxxx 1.5.2004, a xx nepřímo, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principů (xxxx. k xxxx xxxxx Pl. XX 5/01 ze xxx 16.10.2001, xxxx. xxx x. 410/2001 Xx. - Xxxxxx xxxxx, xxxx VI., xxx XX mj. xxxxx, xx "komunitární právo xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx, ale xxxxxxxxx - zejména x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx evropského xxxxx - x xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx").
[24] Xxxxxxxx Xxxx (XXX) č. 2913/92, xxxxxx xx vydává xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [x xxxxxxx publikováno xx Zvláštním vydání Xx. xxxx., xxx. 2, xx. 4, x. 307 - 356 (xxxx xxx "Xxxxx kodex Xxxxxxxxxxxx")], xxxxxxxx xxx lhůty xxx právo xxxxxxx xxxxxx xxx v xx. 221, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx částka xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx postupem sdělena xxxxxxxxxx. Sdělení dlužníkovi xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx tří xxx ode xxx xxxxxx celního xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx celní xxxxxx nemohly xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx trestného xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx tříleté xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx mohly xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx celních xxxxxxx xxxxx neplatí závěr, xx je lze xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx jen xxxx xxxxxx xxxxxx, xx "xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx dluh x xxxxxxxxxxx lhůtách, xxxx x právním xxxxx udržitelný", přičemž xxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xx. 221 Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Maximální xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx dluhu xxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx xxxxx určí xxxxxxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx rozsudek XXX xx dne 19.6.2008, xx. 9 s 211/2007-74; xxxxxx x xxxx srov. xxxxxxxx XXX xx xxxx X-62/06 ZF Xxxxxxx xx xxx 18.12.2007, Xx. x. r. x. I-11995).
[25] X xxxxxx xxxxxxxx časově xxxxxxxxx xxxxxxx celních xxxxxx vyměřit xxx xx jasně xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx X. van Gerven xx svém stanovisku xx xxx 26.9.1991 xx věci X-273/90 Xxxxx-Xxxx x Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (Recueil, x. 1-5569). V daném xxxxxxx xx předběžná xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 221 Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx. 3 xxxxxxxx Xxxx (XXX) č. 1697/79. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní jistoty x ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx z těchto xxxxxxxx xx tříletá xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx cla: "Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, jestliže bylo xxx xxxxxxxx nesprávně xx x nedostatečné xxxx x důsledku 'xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx' xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X takovém xxxxxxx dojde k xxxxxxxx cla 'x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx státech' (xxx xx. 3 xxxxxxxx) - xxxxxx slovy, xxxxxxxxxxx xxxxx stanovená x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxx je pravděpodobně xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxx komunitární) xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxx" (xxx 4 xxxxxxxxxx).
[26] Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx jde xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 450/2008 xx xxx 23.4.2008, kterým xx stanoví xxxxx xxxxx Společenství (Modernizovaný xxxxx xxxxx) (Úř. xxxx. L 145, 4.6.2008, s. 1 - 64). Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xx. 68 xxxx. 2: "Xxxxx xxxxx dluh vznikl x xxxxxxxx činu, xxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx trestního xxxxxx, pro dlouží xx tříletá xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xx deset xxx." Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx i pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx činu.
[27] Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX lze také xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx stanovily xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vyměření xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx nebylo xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Například x rozsudku xx xxxx XX Xxxxxxx (xxx. x xxxx [24] xxxxx) xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx x situaci, xxx x vyměření xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx (bod 7 xxxxxxxx ZF Xxxxxxx). V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lhůta xxxx xxx xxxx xxxx (xxx. v xxxxxxxx NSS xx xxx 19.6.2008, xx. 9 x 211/2007-74). Xxxxxxxxxxx Code xx xxxxxx stanoví x xx. 355 odst. 2,2x tříletá lhůta xxx vyměření xxx xxxxxxxxx x xx. 354 xx xxxxxxxxx, xxxxx celní xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx dluhu x důsledku podvodného xxxxxxx povinného. V xxxxx xxxxxxx činí xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx dluhu 30 xxx (xxxxxx dlouhá xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx xxx 4 roky. X Xxxxxxx xx uplatní xxxxxxxx §169 - 171 daňového xxxx (Xxxxxxxxxxxxxx). Dle §169 xxxxxxxxx daňového řádu xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx daňového xxxxx 10 xxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zkrácení xxxx xxx 5 xxx. Xxxx xxxxx xx tedy třeba xxxxxxxxx x na xxxxxxxx xxx xxx xx. 221 xxxx. 3 Celního xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, X. xx: Xxxxx, P. xx al. Zollkodex xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. 2. xöxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xüxxxxx: X. X. Xxxx 1998, s. 1410).
III/4
[28] Xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx použití obecných xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx §47 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X ohledem xx xxxxx podané xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx nelze xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx mohou xxxxx xxxx vyměřit xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx xx byl x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.
[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxx zvažoval, xxx xxx xxxxxx protiústavní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx 1.7.2002 xxxxxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx postupem xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §320 písm. x) xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxx x. 113/1997 Sb. xx xxxxx "§47"]. Xxxxxxx xxxxxx, že protiústavní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx celního xxxxxx x relevantním xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx část x) xxxx].
x)
[30] Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx 2002 xxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Tvrdí, že xxxxxxx xxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §282 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xx 30.4.2004. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxx vybrat a xxxxxxx xxxxxxxxxx cla xxxxxxxxx po šesti xxxxxx xx roce, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
[31] Stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xx prvé nutno xxxxxxxxx, že §282 xx znění xxxx 30.4.2004 x xx xxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxxx práva vybrat x vymáhat nedoplatek xxx, týká xx xxxx řízení vymáhacího, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x které xxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx).
[33] Xx xxxxx, xxx je ještě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro vyměření x xxxxxx pro xxxxxxxx, lhůta xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx (xxxx. xxxx §282 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx). Je totiž xxxxxxxxx, že xxxxx xxx vymožení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podstatně xxxxx xxx xxxxx xxx její xxxxxxxx (xxxx. xxxxx prekluzívní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx dluhu x §268 x xxxxxxxxx xxxxx pro vymožení xxxxxxxxxx cla v §282 xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 1.7.2002 do 30.4.2004; xxxxxxxx xxx najít x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx §101 xxx. xxx. x §110 xxx. xxx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikace §282 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xx 30.4.2004, xxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx musí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx všechny xxxxxxxxxxx situace.
[34] X xxxxxx podaných x xxxx [32] x [33] xxxxx je xxxxx xxxxxxxx §282 xxxx. 1 celního xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
x)
[35] Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nicméně xxxxxx xxxxxxxxxxx použití xxxxxx x. 212/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xx rozdělení Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX x. 4/1993 Xx., x xxxxxxxxxx souvisejících xx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx. 1 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nadále x xxxxxxxxx ústavní xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx předpisy Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxx zániku Xxxxx x Slovenské Federativní Xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx předpisy Xxxxx xxxxxxxxx vydanými xxxx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x předpisy xxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 téže xxxxxx síly xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxxxx závěr xxxxxxxx XXX xxx x xxxxxxxx ze xxx 10.4.2008, čj. 7 Xxx 78/2007-60). Zákon x xxxxxxxx daní xxx zrušen xxxxxx xx xxx 1.1.2004 xxxxxxx x. 353/2003 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Nejvyšší xxxxxxx xxxx již ve xxx xxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxx úpravě xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx není xxxxxx xxx závěr x xxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x soustavě xxxx xx xxxxxx zásady xxx xxxxxxxxx derogat xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dluhu xxxxxxxxxxx xxxxx otázku xxxxxx práva xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx. xxx xxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx. 7 Xxx 78/2007-60 xxx. v xxxx [35]).
[37] Norma xxxxxxxx §320 písm. x) celního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 1.7.2002, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o vyměření xxx, daní x xxxxxxxx použít xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxxx xxxxx taxativně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxx, xxxx §47, xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx čarou 11) xxxxxxxxxx co xx xxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx" xx xxxxxx xxx. X xxxx xxxxx xxxxx ve xxxxx x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx "[x)xxxxxxx xxx xxxxx xx vysvětlivky xxxxxx normativní, přesněji xxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxx [...]. Proto xxxxxx xxxx xxxx xxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, označení xxxxx, xxxx, dílů, xxxxxx, paragrafů), xxxx x poznámky xxx xxxxx pouhou legislativní xxxxxxxx, xxxxx nemůže xxx xxxxxxxx pravidlem xxx výklad právního xxxxxxxx x stanovení xxxxxxxx xxxxxxx" (nález XX xx xxx 30.11.1999, xx. xx. XX. XX 485/98, Xx. ÚS xx. 16, č. 173, x. 259, xx x. 263). Obsah xxxxxxxx xxx čarou xxxxx sám o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx" x xxxxx §320 xxxx. x).
[38] Xxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx x. 11) jistě xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx historického zákonodárce. Xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx je však xxxxx x ohledem xx tyto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nutno xxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx, kam xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx čarou. Proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §320 xxxx. x), xxxxx xx xxxxx na "xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx" xxxxxx xxx xx daňový xxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx. Xxxxx, dle xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx dluh xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx udržitelný, xxxxx xx v xxxxxxx x postuláty právní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Zákonné zakotvení xxxx, xx kterých xx xxxx xx xxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je ochranou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx dobu, xx xxxxxx uplynutí xx xxxxxxx postaveno, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[39] Xxxxx možnost xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx dlouho xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx zvážit, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §320 xxxx. x) celního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx x správě daní x poplatků", které xx xxxxxx moci xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx rovněž "xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx", x §4 xxxx. 2 xxxxxxxx, xx "daň nelze xxxxxxx ani vymáhat xx uplynutí xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, v xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxx". Protože xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx, který xxx x xxxxxx do 1.1.2004 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x reguloval xxxxxx zániku xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Touto interpretací xx xxxxxxx ústavně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x jedinou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx možno xx xxxxxxx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx interpretovat celní xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx.
*) X účinností xx 1.1.2004 xxxxxx xxxxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx.