Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxx §8 zákona x. 255/1946 Sb., x xxxxxxxxxxxxx československé xxxxxx v xxxxxxxxx x x-xxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
Prejudikatura: xxxx. x. 434/2005 Xx. XXX, x. 613/2005 Xx. XXX, x. 790/2006 Xx. XXX, x. 906/2006 Xx. XXX, x. 1764/2009 Xx. NSS
Věc: Nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. Juliana Xx. xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 19.1.2005 Xxxxxxxxxxxx obrany, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, že xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xx. (žadatele) xx národním boji xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx domácího xxxxx x xxxx xx xxxxx 1944 do xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx obrany xxx však xxx 24.3.2005 xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx napadla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze žalobou x ochraně xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §66 odst. 2 x. x. s..
Městský xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 22.10.2008 xxxxxxxxxx ministra xxxxxx xxxxxx. Předně xx xxxxxx xxxxxxxxx x otázkou xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 5.11.2007, čj. 8 Xx 27/2006-70, č. 1455/2008 Sb. XXX, xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxx xxx veřejný xxxxx (§66 odst. 2 x. x. x.) nepodléhá přezkumu xxxxxxxxx soudů. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, xxx existence xxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxx žalobě xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx přisvědčil žalobkyni x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxx z předpokladu, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx x. 255/1946 Xx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx §32 xxxx. 1 správního xxxx z xxxx 1967 a konstatoval, xx je x xxxxx xxxx povinností xxxxxxxxx orgánu, xxx xx pro své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a úplně xxxxxxxx stav věci. Xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx výlučně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx podklady jím xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx dalšími důkazy, xxxxx xxxx x xxxx xxxx si xxxxxxx. Dle městského xxxxx bylo x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx žadatel xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "Xxx xxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krátce xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxx, xx xx "xxxxxxx xxxxxxxx boje proti xxxxxxxx xxxxxxxxx". Za xxxx situace xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxxx za účelem xxxxxxxx skutečného stavu xxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx byl žadatel xxxxxx, xxxxx nepovažoval xxxxxxx předložené xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx či potvrdit xxx xxx xxxxxxxxxxx x žadatelem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud se xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x ve vytýkaném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxxxxx. Konstatoval, xx xxx xxxx názoru xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxx 1 písm. x) zákona č. 255/1946 Sb. xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx výrobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx podstatný význam. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x "xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktem XXX" xxxxxxx xxxx odmítl xxxx xxxxxxxxx. Vyšel xxxxxx xxxxx x xxxxx §1 xxxx. 1 xxx 1. xxxx. e) xxxxxx x. 255/1946 Xx. x x xxxxxxx xxxxx "činná účast xx xxxxxxxxxx Československé xxxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.3.1947, xx. xx. 692/46, xxxxxxxxxxxxx pod x. 1583/1947 Xxx.X). Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx světové xxxxx xxxxx xxxxxx tresty, xxxxxxxx xxxx občané xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx, xx i xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx, osobní xxxxxxx x xxxxxx xxxxx žadatele, xxx x xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx kasační xxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx xx přezkoumatelné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu je xxxxxxxxxx, xx se xxxxx x úkon, xxxx xx zakládají, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx hmotněprávních xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, kterou xx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dokládá určitá xxxxxxxx skutečnost. X xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx zkrácení subjektivních xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx určující xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 15.2.2008, xx. 10 Xx 245/2006-33, a xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 29.3.2006, čj. 15 Xx 12/2005-30, x xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxx.
Xx svém vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx názorem nesouhlas. X xxxxx případě xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §70 xxxx. x) x x) x. x. x. Připomněla, xx x charakteru xxxxxxxxxx ve smyslu §65 s. x. x. se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx judikatura, xxx které xx xxxxxxx legitimace xxxxxxxx xxxxx v případech, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx žalobce xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxx správního orgánu xxxx xxxxxxx hmotněprávní xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2005, xx. xx. 6 X 25/2002. Dále xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §8 xxxxxx č. 255/1946 Xx. xx xxxxxx postavení xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x toho xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx osvobození. Xxxxxx se xxxx xxxxxx o rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx dle §70 písm. x) x. x. x., xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ten xxxx xxxxxxxxxxx autoritativně určil xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bezpochyby xxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxx jí xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxx na národním xxxx za xxxxxxxxxx, xxxx xxx přístup x právům, která xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx §2 xxxxxx x. 357/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx boje xx xxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nich, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x důchodu xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx některým xxxxxxxxxx národního boje xx xxxxxxxxxx x xxxxxx 1939 až 1945 x o xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxxx jednorázovou xxxxxxx částku pro xxxxxxxxx národního xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 261/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx boje xx xxxxxxxxxx, politickým xxxxxx x osobám x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pracovních xxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 39/2000 Sb., x xxxxxxxxxx jednorázové peněžní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx armád a xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx 1939 xx 1945. Xxxxx xxxxxxxxxx xx své kasační xxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx bylo zkoumání, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 1 bod 1 xxxx. x) zákona x. 255/1946 Xx., xx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xx xx věci xxxxxxx x nespornou xxxxxxxxxx, nemusel xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxx dokazování x xxxx xxxxxxx řízení. Xxxxx by xxxxx xx nevydal příslušné xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §8 xxxxxx x. 255/1946 Xx. xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xx správním xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) a §65 xxxx. 1 s. x. x. x xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx. X závěru xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.9.2001, xx. zn. 7 X 159/99.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx, xxx xx x případě xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx osvědčení x účasti xx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx podle zákona x. 255/1946 Sb. xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxx dopadá kompetenční xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) x x) x. x. x., a xx xxxxx xx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. s. xx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx meritorního xxxxxxxxxx, xxxxx absence představuje xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx povinnosti x xxxxxx xx xxxxxxxx xx řízení. Na xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxx §66 odst. 2 x. x. x. Xxxxx se xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xx vázána xx xxxxxxx řízení, kterým xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., x xx třeba xxxxxxxx x procesního xxxxxx části xxxxx xxxxx druhé xxxx xxxxxxx x. x. x. (xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx); x xxxx srov. Xxxxxxx, X., Mikule, V., Xxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxx xxx xxxxxx. Komentář 1. xxxxxx, Praha X. X. Xxxx, 2004, x. 159.
Osvědčení xxxxxx xxxxx xxx. x. 255/1946 Sb. představuje xxxxxxxxxxx doklad, který xx vydán žadateli xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobů xx národním xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxxxx, xx xxxx osvědčení xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx oprávněna xxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx zejména xxxxx §3 x §4 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx úprava xxx xxxx aktuální, xxxxx byla xxxxxx xxxxxxx (xxx §22 xxxx. 2 zákona x. 255/1946 Xx., xxx xxxxxxx "ustanovení §3 x §4 xxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem 18. června 1949. Xx xxxx xxxxxxx xxx účastníky xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nebo prezenční xxxxxx xxxxxxxx x xx uvedeném datu.").
Aktuální xx ovšem skutečnost, xx po xxxxx xxxxxxxxxxx x společenských xxxxxx x xxxxxxxxx 1989 byly x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x později komunistickým xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxxxx xxxxxx" zakládající přiměřenou xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx škody. Tímto xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zásluhy oprávněných xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx 1939 xx 1945, x nichž jsou xxxxxxxx vzniku nároků xxxxx těchto zákonů xxxxxxxxx vázány xx xxxxxxxxx xxxxx č. 255/1946 Sb., xxxxxxxxx xxx vydání osvědčení xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx. x xxxxxxxxx zmiňovaný xxxxx x. 357/2005 Xx., xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxx 2 xxxxxx x. 255/1946 Xx. x xxxx xxx x tom xxxxxx xxxxx §8 xxxxxx zákona osvědčení, xxxx nárok xx xxxxxxxxx x důchodu, xxxx zákon x. 261/2001 Xx., jenž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanům, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxx 1 xxxx. c) xx x), bodě 2 x xxxx. 2 xxxxxx č. 255/1946 Xx. x xxxx xxx x xxx vydáno xxxxx §8 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; případně těm xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxx nahrazující xxxx xxxxxxxxx.
X výše xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx x x xxxxxxxx době existuje xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x. 255/1946 Xx. x určitým právem, xxxx. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx existenci xxxxxx osvědčení, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx osobám x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx daného osvědčení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx správní xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx dopady xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx dle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nutno xxxxxxxxx x konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx kompetenčních xxxxx xx smyslu §70 xxxx. x) x x) x. x. x.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxx xx přístup k xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 36 xxxx. 2 Listiny). Právo xx xxxxxxx x xxxxx je xxxxxx xx základních součástí xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyloučeno) xx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxx na xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jiným xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx xxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, proto xx xxxxx xxx aplikaci xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx její xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx případu. Xxxxxxxxxxx xx zejména xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, dovolávající xx textu xxxxxx xxxxx jeho skutečnému xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravidel zároveň xxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx přístup x soudu xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx svědčícímu ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxxxx pod x. 906/2006 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx ). Kompetenční xxxxxx §70 x. x. x. xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx předvídatelně.
Písmeno x) §70 x. x. x. vylučuje x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. x., §2 x §4 xxxx. x) x. x. x. xx účelem xxxxxx ustanovení nepřipustit xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx x povinností xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx dále).
Rozhodnutí xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Stejný xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx literatura, xxx xxxxx je xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x je xxxxx x němu xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx obsahu a xxxxxxx xxxxx: "Nevadí, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx poučení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx, že není xxxx povinností xxxxx xxxxxxxxxx v určité xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx procedurou.... Není xxxx podstatné, jak xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (rozhodnutí, xxxxxxxx, xxxxxxxx, jmenování, výměr, xxxxxx xxx.), xxxxx xxxxxxxxxx, že orgán xxxxxxx xxxx tímto xxxx xxxxx autoritativně x pravomocně xxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxx, změně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx" (Xxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxx, Xxxxxxxx soudní xxx, xxxxxxxx 5. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2001, x. 1041 - 1042). Xxxxxx judikoval x xxxx otázce xxxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 24.5.2006, xx. 1 Xxx 147/2005-107, publikovaném xxx č. 923/2006 Xx. NSS, www.nssoud.cz ; dále x xxxxxxxx xx xxx 20.7.2005, čj. 8 Xx 10/2005-38, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1046/2007 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx . Stejný náhled xx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxx xxx nalézt x x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx, viz xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.11.2001, sp. xx. XXX. ÚS 446/2000, xxxxxxxx z xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
Xx znamená, xx xxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx není klíčová xxxxx, nýbrž obsah, x x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (x) xxxxxxxx věci (xxxxxxxx řízení), xxxxxx xx rozhodování x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, která jsou xxxxxxxxxxx dotčena (x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.10.2008, xx. 8 Xx 47/2005-86, xxxxxxxxxxx pod x. 1764/2009 Sb. XXX, xxx.xxxxxx.xx ).
X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx o rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. č. 255/1946 Xx., kterým xxxxxxx orgán x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx existenci xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx osvobození. Xxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx lze považovat xx xxxxxxxxx národního xxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xx tomto xxxxxx xx xxxxx oprávněným xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva podle xxxxxx x. 255/1946 Xx., resp. xxxxxx xxxxxxx, např. zákona x. 261/2001 Xx. xxxx xxxxxx x. 357/2005 Xx., xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x respektují xx (xxx výše).
Osvědčení xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 zákona x. 255/1946 Xx. xxx svému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx či xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx další xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x budoucnu. Xxxxxxx xxx dřívější xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxx x. 255/1946 Xx. x §8 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx splněny zákonem xxxxxxxxx předpoklady, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx žadatele, xxx mu - xxxxxx při splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - osvědčení vydáno xxxx (xxxxxx xxx xxxx. rozsudek Vrchního xxxxx v Xxxxx xx dne 27.9.2001, xx. 7 A 159/99-36, xxxxxxxxxx xxx x. 903/2001 v xxxxxxxx Soudní xxxxxxxxxx xx věcech správních, xx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně).
Nastíněný xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxx které xx xxxxxxxxx činit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení; xx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X těchto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx §65 odst. 1 x. x. s. Xx xxxx usnesení xx dne 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, publikovaném xxx x. 906/2006 Sb. XXX, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxxxxx: "X předestřených xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., která xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx tím, že xxxxxxxx vyžaduje x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xx závazně xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx dotýká xxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx závazně xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx hmotněprávní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx přezkumu), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx už x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není hmotné xxxxx žalobce, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx nelze §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx doslovným jazykovým xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx. Xxxxxxx legitimace xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx všechny xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx sféra žalobce, xx. kdy xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxx x konkrétním xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx x xx, xxx xxxx správního xxxxxx xxxxxxx změnil xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž x xx, xxx xx -xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx právní xxxxx."
X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx žalobní legitimace xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx neměla xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx specifikovaných veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx s xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx jednostranný xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx se xx konkrétní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x autoritativně xxxxxx právní sféry xxxxxxx. Xxxxx tedy x to, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx či xxxxxx práva x xxxxxxxxxx žalobce, xxxxx x xx, xxx xx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx (x xxxx např. xxx xxxxxxxx xx xxx 21.5.2008, xx. 4 Xxx 9/2007-197, nebo xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21.10.2008, xx. 8 Xx 47/2005-86, www.nssoud.cz ).
Z xxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxx, xx nevydání xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 255/1946 Xx. je způsobilé xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x přezkumu xx správním soudnictví xx xxxxxxx §70 xxxx. x) x. x. s.
Stejně xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx §70 písm. x) x. ř. x., xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rysem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 28.4.2005, xx. 5 Afs 162/2004-61, x. 613/2005 Xx. XXX; xxxxxxxx xx dne 30.9.2004, xx. 5 Xx 29/2003-68, č. 790/2006 Xx. XXX; xxxxxxxx xx dne 5.10.2004, xx. 6 A 119/2001-74, x. 434/2005 Xx. XXX). Xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x dále xxx xx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pozbývá xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx konečného xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxx v případě xxxxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx dle xxxxxx x. 255/1946 Sb. xxxx, xxxxx jak xxx xxxx naznačeno xxxx, xxxxx xx x ohledem xx xxxxxxxxxx předmět xxxxxx x xxxxxxxxxx konečné, xxxxx autoritativně určuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx x xxxxxx xx národním boji xx osvobození xxxxx xxxxxx x. 255/1946 Xx. proto xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx žadatele xxxxx xxxxx k xxxx, aby využil xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zakotvených xxxx. v zákoně x. 261/2001 Xx. xx xxxxxx x. 357/2005 Xx., x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx daného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, zda se xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx peněžních xxxxxx xxxxxx, je pouze xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Nehledě xx xx, že přezkum x rámci správního xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx tomu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx nevydání osvědčení xxxxx zákona x. 255/1946 Xx. xxxxxxxxx.
X xxxxxxx stěžovatele na xxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxxxx, xxxxx měla x dané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem xx xxx 29.3.2006, xx. 15 Xx 12/2005-30, xx týkalo otázky xxxxxxxx přezkumu ve xxxxxx k rozhodnutí x zrušení, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxxxxxxxx žádná práva x xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.2.2007, xx. 2 Xx 64/2005108, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1259/2007 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx , však xxx xxxxx právní xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx zvolení xxxxx trvalého xxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím správního xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. s. xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 15.2.2008, čj. 10 Xx 245/2006-33, je xxx xxxxx poznamenat, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 255/1946 Xx., ale vydání xxxxxxxxx x účasti xx xxxxxxxx v xxxxxx 1945 podle §7 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x. 357/2005 Xx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx tomuto rozsudku xxxx podána xxxxxxx xxxxxxxx, vedená x xxxxxxxx xxxxx pod xx. xx. 4 Xxx 71/2008, x xxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxxxx. Jakkoli se xxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx specifická xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, tj. setrvat x xxxxxxxxxxxx, tak xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx, v xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx konstatovat normativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx souzenou xxx.