Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx souhlasu dle §12 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx 1.1.2007, xx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx čl. LVI xxxxxx č. 186/2006 Xx., o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x přijetím stavebního xxxxxx x xxxxxx x vyvlastnění, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko xx proto xxxxx xxxxxxxxxxxx správního rozhodnutí xxxxxxxx ve správním xxxxxx, x není xxxx závazným xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx z roku 2004.
XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx stavební xxxx postupovat xxx §136 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, x xx xxxxx xx xxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bez dalšího xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 161/2004 Xx. XXX, x. 499/2005 Xx. XXX, č. 835/2006 Xx. NSS x x. 1786/2009 Xx. XXX.
Xxx: Společnost x xxxxxxx omezeným XxxxXxxx xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx stavby, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 1.11.2006 xxxxx xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby - xxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx. Městský xxxx Nepomuk (xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxx stanovisko xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ráz xx smyslu §12 xxxxxx č. 114/1992 Xx. Xxx 15.12.2006 xxxx správnímu xxxxxx X. stupně, xxxxx xx současně i xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx x místně xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx §12 xxxxxx x. 114/1992 Xx., doručena xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx dne 12.1.2007 xxxxxxx stanovisko, xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Důvodem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx větrné xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 120 x nad xxxxxx xxxxxx, bylo, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rušivý xxxxx xx xxxxxxxxxx rázu. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx parku Xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx I. stupně, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 21.2.2007 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxx vyhovět návrhu xxxxxxxxx, a proto xx xxx §149 xxxx. 3 zákona x. 500/2004 Xx. (xxxx xxx "xxxx xxxxxxx xxx") xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx I. stupně xxxxxxxx, přičemž napadla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx. Žalovaný, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavební xxxx x xxxxx xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xxxxxxx přezkoumal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §149 odst. 4 xxxxxx správního xxxx a xxxxxxxx xxxx správnost. Následně xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany přírody xxxx xxxxxxxxx navržený xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §37 xxxxxx č. 50/1976 Xx. (xxxxx xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud v Xxxxx. Těžištěm sporu xxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxxx §136 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx soud k xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mezi stanovisky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx x nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xxxxx působí xxxxxxx x zavazují xxxxx jednotlivce. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z §36 odst. 3 x §37 odst. 3 starého xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx i xxx výkladu §136 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dle §12 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxx samostatným xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx 1.1.2007 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx §136 starého xxxxxxxxxx xxxxxx na souhlas xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx měl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx smyslu §136 xxxx. 1 xxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxxxxxx stanoviskem xxxxxxxxx xxxxxx xxx §149 xxxxxx správního xxxx. Xxxxxxxxxx §136 xxxxxxx stavebního zákona xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx správy (xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx §149 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovisek xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Krajský xxxx xxxx xxxxx, xx dle §126 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx. Jestliže xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyjádřil xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx zcela xxxxxxx x ohledem xx zásadu hospodárnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx aktivitě xxx §37 xxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx územního xxxxxxxxxx zamítl.
Proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, x xxx uvedla, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx restriktivní xxxxxx §136 odst. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx mysli xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Dle stěžovatelky xx xxxxx xxxxxx xx stavební řízení xxxx xx ucelený xxxxxx, a xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxx procesu, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x samostatné, či xxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxx měl xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx novely xxxxxxxxxx xxxxxx x respektovat, xx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx přírody xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §136 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx §149 odst. 3 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XXX.X
Xxxxxx §136 starého xxxxxxxxxx xxxxxx
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky míří xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx nelze xxxxxxxxx §136 xxxxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx námitky, zabýval xx xxxxxx xxxxxxx xxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx vydaného xxx §12 zákona x. 114/1992 Xx.
XXX.X.1
[15] Xxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxxxx x §12 xxxx. 2, xx x umísťování xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxx 15.12.2006, "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo vydáno xxx 12.1.2007. Xxxxxx xxxxxx xxxx zahájeno xxx 1.11.2006 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 28.5.2007, a řídilo xx xxx xxxxxxx xxxxxxx stavebního zákona (§190 odst. 3 xxxxxx x. 183/2006 Xx. - xxxx xxxxxxxx zákon) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nového xxxxxxxxx řádu.
[16] Souhlasné xx nesouhlasné stanovisko xxxxxx ochrany přírody xxx §12 xxxxxx x. 114/1992 Sb. xx považováno za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.10.2004, xx. 6 X 97/2001-39***)). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx samostatnému xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxx se xxx xxxxxxxx do právní xxxxx jednotlivce. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.10.2008, xx. 6 As 7/2005-97, xxxx 45 x 51 - 53, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 7.8.2007, xx. 4 Xx 59/2006-41). X xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zákon x §126 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
[17] Xxxx citované xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx plně xxxxxxxx xx souhlasy xxxxxx xxx §12 zákona x. 114/1992 Xx. xx 31.12.2005. Xxxx xxxxxxx xxx, který xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 1.1.2006, xxxxxxx xxxxx úpravu závazných xxxxxxxxxx. Definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §149 odst. 1, xxx níž je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánem xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx určují, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxx, xxxxx xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanoviskem, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx řád Xxxxxxxx. Xxxxx BOVA XXXXXXX, 2006, s. 394 a 833). Xxxxxxxxxx je možná x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx aby akt, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nový xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx žádnou změnu x xxxxxxx na xxxxxxxxx xx nesouhlasné xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxx §12 xxxxxx x. 114/1992 Xx., xxxxx bylo xxx dříve kvalifikováno xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx [16] xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx splňuje xx xxxxxxxxxx stránce znaky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, x nenaplňuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska.
[18] Xx 1.1.2007 xxxxx xxxxxxxxx nový xxxxxxxx xxxxx, který x §4 odst. 2 xxxx. a) xxxxx, xx dotčené orgány xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxx stavebního xxxxxx xxxxxxx stanoviska xx xxxxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx zvláštním xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x. 114/1992 Sb., xxxxx xxx v xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §90 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx s účinností xx 1.1.2007 (ve xxxxx zákona x. 186/2006 Xx.) zní: "Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §24, §27, §38, §45x xxxx. 1, §46 xxxx. 2, §52 x §69 xxxxxx zákona. Xxxxxxxx x stanoviska xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxx podklad xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx územní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx stanoviskem xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx samostatným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx."
[19] X xxxx xxxxxxxxx věci xxxx podána xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2007, avšak xxxxxxxxxx xxxx vydáno xx xx xxxxx xxxx. Xxx takový xxxxxx xxxxxxx zákon x. 186/2006 Xx. x čl. XXX, xx řízení xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxx souhlasu bylo xxxxxxxx dne 15.12.2006, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx dle xxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxxx stanovisko, které xxxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně, tak xx xx materiální x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxx [17] xxxxx).
XXX.X.2
[20] Jestliže xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydané xxx §12 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx §149 xxxx. 3 nového xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxx x územním xxxxxx vázán (§57 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Žalovaný, xxxxxxx stavební úřad, xxxxxx nepochybil, xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zamítl, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx realizaci xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ekonomie. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx §37 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona povinen xxxxxxxx mj. soulad xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgán ochrany xxxxxxx, který xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxx v územním xxxxxx, xxxxx by xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxx být zvráceno xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx-xx všechny xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xx xxx nebylo xxx xxxxxxxxx §136 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx předmětné nesouhlasné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx závazným xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx aktem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pravomocně rozhodnuté (§48 a §73 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx tomu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx vydává xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx finálního xxxxxxxxxx, xxx pouze orgány xxxxxxx správy, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx finálního xxxx, xxx jehož xxxxx xx xxxxxxx (xxx Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx, 6. xxxxxx, Xxxxx: C. X. Beck, 2006, x. 231 - 232). Xxxxxxx stanovisko xxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx překážku xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuté (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 17.12.2008, xx. 1 Xx 68/2008-126****), xxx 34). Xxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx xxxxxx a nabylo xxxxxx xxxx, nelze xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xx žalobou xx xxxxxxxx soudnictví. Případné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x územním xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx účelu, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x x tím xxxxxxxxxx spjatá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. S ohledem xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx takovýto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Vobořil, X. Xxxxxxxx zákon x xxxxxx x praxi. 11. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Linde, 2005, x. 230).
[22] Xxxxxxxx §136 xxxx. 1 xxxxxxx stavebního xxxxxx xx xxxxxxxxx i x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení x části xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx existence xxxxxxx ve stanoviscích xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření k xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx smyslu §136 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadoval xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx docházelo x xxxxxxx rozptylu xxxxxxxxx, xxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx vzletovou x xxxxxxxxxx dráhu (Xxxxxxx, X., Mareček, X., Vobořil, X., xxx. x bodě [21] xxxx, s. 230). X xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx právní xxxxx jednoho ze xxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx, popř. xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek, avšak x pohledu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx stanovisko xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale jedná xx x negativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, které znemožňuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, J., Vobořil, X., xx. xxx., x. 230).
[23] X xxxxx kasační xxxxxxx xx proto xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx žalovaný xxxxxx postupovat xxx §136 xxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nesouhlasné xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx absolutně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx x §149 odst. 3 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx závazným xxxxxxxxxxx, xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. (...)
*) X účinností xx 31.12.2006 xxxx xxxx ustanoveni xxxxxxx xxxxxxx x. 186/2006 Xx.
**) X xxxxxxxxx xx 1.1.2007 nahrazen xxxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon).
***) Xxxxxxxxxxx xxx č. 499/2005 Sb. XXX.
****) Xxxxxxxxxxx pod x. 1786/2009 Xx. XXX.