Právní věta:
Využila-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx 100 xxxxx xx xxxxx, x xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 11 xxxx xxxxx xxxxxx x. 202/1990 Xx., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), je xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vycházet a xxxxxxxxxxx xx, aniž xx xxxxxx bylo xxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "sousedství" x případě posuzovaných xxxxxxx.
Xxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x §17 xxxx. 11 xxxx xxxxx xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "sousedství", x xx na xxxxxx xxxxxx x xxxxx citovaného ustanovení, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; úvaha xxxxxxx naplnění pojmu "xxxxxxxxxx" je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 100 metrů.
Prejudikatura: xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech správních x. 972/2002.
Věc: Společnost x ručením omezeným X.X.X. GROUP xxxxx Xxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti žalobce.
Úřad xxxxxxx xxxxx Xxxxx 12, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx 3.7.2006 xxxxxxxxx žádosti žalobce x povolení x xxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx restaurace x xxxxxxxxxx xxxxx "Xx Xxxxx" x Praze 4, Cílkova 11/865, xx xxxxxx 17.2.2006 xx 30.6.2006.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx dne 29.8.2006 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán x xxxxxxxx přitom vycházely x §17 xxxx. 11 zákona x xxxxxxxxx. Současně ve xxxxx rozhodnutích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Ostravě ze xxx 12.1.2000, xx. xx. 22 Ca 123/99, xxxxxxxxxxx xxx x. 595/2000 x Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx svým obsahem xxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxx"; zahrnuje xxxxx xx do xxxxxxxxxxx 100 x xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx uvedených, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx hranici x xxxxxxxx, xx němž xxxxxxx budova stojí. Xxxxxxxxxx 100 x xx maximální xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx; xxxx může xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zmenšit, a xxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx. X kontextu xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, když xxxxxxx orgán, xxxxx x žalovaný, zohlednili xx, xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jak xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx části Xxxxx 12 xxxxxxxxxxx výkon xxxxxx správy (odbor xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, odbor xxxxxxx x odbor xxxxxxxxx prostředí), xxx x xxxxxxxx xxxxxx x k xx xxxxxxxx centrum mládeže, x xx ve xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 100 x. Při xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxx , správní xxxxx (xxxx. žalovaný) xxxxxxxx xxxxxx z uvedené xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx navštěvována xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. Xxxxxxx, xx jehož rohu xx xxxxxxx vchod xx xxxxxxxxx provozovny. Xxxxxx xxxxxx a x ní náležící xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx využívány x xxxx tzv. xxxxxxx xxx xxxxxx, x to x x xxxxxxxxxxx hodinách. Xx tudíž xxxxx xxxx v xxxxx x xxxx souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx bezesporu xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx hracích přístrojích, x proto xx xxxx xxxxxx regulována xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx, x xx především, x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx navštěvují, xxxx možným xxxxxxxxx xxxxxxxxx hry na xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx rizikem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx), xxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které x xxxxx xxx na xxxxxx přístrojích přináší.
Žalobce xxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx dne 31.3.2008 zamítl. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx na provozovně "Xx Xxxxx" xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x žádostech žalobce x vydání povolení xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů na xxxxxx provozovně rozhodnuto xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx skutečnost, xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx období, bylo xxxxxxx žalobce x xxxxxx povolení xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx správní xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zásadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx ohledu xxxxx xxx xxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx názoru, jenž xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxxx xx xxx 12.1.2000, sp. xx. 22 Xx 123/99, dle xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx do vzdálenosti 100 x. Městský xxxx však - x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx - xx za xx, xx pojem "xxxxxxxxxx" xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona x loteriích vykládat xxx, xx xxx x xxxxx maximálně 100 x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" na xxxxx xx maximální xxxxxxxxxxx 100 x xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Nicméně x xxxx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx dospěl městský xxxx x xxxx, xx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxxx 100 m překročena xxxxxx, jednalo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se x bezprostředním xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx společnou xxxxxxx (xxx. mezující xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx x úvahu x xxx, zda x xxxx xxx v xxxxx případě xxxxxxx xxxxx sousedství, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vzájemná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx objektů, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx (xxxxxxxx školy), x xxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx na xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx způsob měření xxxxxx vzdálenosti 100 x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx měření vzdálenosti xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx považovat xx právně xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx namítal, xx xxxxxxx xxxxx (xxxx. žalovaný) xxxxxxx, xx xx sousedství xx považuje xxx, xx xx xxxxxxx x okruhu 100 x od měřeného xxxxxxx. Městský soud xxxxxxxx konstatoval, xx xxxx xxx xxxx, x čímž se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx soud sám xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xx xx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx školkou xxxxx. Xxx xxxx však xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx orgán. Xxxxxxxxxx xxx xx za xx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x že xxxxxxx soud měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx zrušit x xxxxxx xxxx x pokynem, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx na xxxxx 100 metrů, xxx xx xxx xxxx posouzení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxx, že nesrozumitelnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx; x xxxxx části xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx v xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vchodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x argumentaci xxxxxxxxxxx x otázce "xxxxxxxxxx" xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xx nepodstatná x xxxxx xxxxxxx x xxxxx posuzovat problém x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx pokud xxxxx xxxxx metodiku xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x závažnou, nepřekonatelnou xxxxx právní xxxxx. Xxxxx xxxx tvrzení xxxx několik xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx uvedených xxxxx xx xxxxxx xxx 100 m. Žalovaný xxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x s xxxxxxxxx xx ustanovení §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx "Xx xxxxx" xxxxxxx xxx povoleno, x xx xxxxx xx uvedené období (17.2.2006 xx 30.6.2006), xxxxxxx xx předmětná xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx mateřské xxxxx (xxx 18 x). Xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx Praha vydalo xxx 14.12.2007 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 19/2007 Sb. xx. x. Prahy, kterou xx xxxxxxx xxxxx x čas, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxxx; x xxxxxxx této xxxxxxxx není uvedena xxxxx "Xx Jasné , xx. Xxxxxxx 11/865, což xxxxxxx, xx xx 1.1.2008 xxx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x loteriích.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx sousedství x xxxxxxxx §17 xxxx. 11 zákona x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx nikterak xx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxx - v úvodu xxxxxxxxxx xxx jednou xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx ve xxxxxxx, xxxxxxxxx zařízeních, x xxxxxxxxxx sociální a xxxxxxxxx xxxx, v xxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx, jakož x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx budov. Okruh xxxxxxxxxxx xx 100 x od xxxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx."
Xxxxxx xxxxxxx xxxx pojem "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx - xxx. xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxxxxx x sebou xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx všechny xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x proměnnost dotčených xxxxxxxx xxxxxx. Situace, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pojem, jenž xxxx xxxxxxxxxx, přitom xxxx nijak xxxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxx xxxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx individuálního xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxxxxx xxxx neobjasní xxxx xxxxxx a xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx uvažovanému xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 25.9.1998, xx. zn. 6 X 85/96, xxxxxxxxxxx xxx č. 972/2002 v Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx).
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx - 1) xxxx xxxxxx xx tento xxxxx x 2) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pod něj xxxxxxxx. X xxxx xx nutno xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x cíle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx obsažen; xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx vychází xx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxx xxxx. Ostatně xxx tomu xxxx x v xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. žalovaný xxxxxxxx orgán xx xxxxxx účelu xxxxxx (x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxx budov xxxxxxxxx x §17 xxxx. 11, jakož x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx navštěvují, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx x závěru, xx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx žádosti stěžovatele xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx aproboval xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "sousedství" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nadstavbu x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx limitovat xxxxxxx vzdálenosti xxxxxxxxx 100 m; uvedl xxxxxx, že si xxx jistě představit xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx vzdálenost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx závěr x xxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, v lokalitě xxxxxxxxxxx x xx xxxxx není xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx přístroje xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx x případ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 100 m; xxxxx xxxxxxx městský xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxx, xx: "... X souzené xxxx xxxxxxx ani xxxx xxxx x xx, xx by byla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzdálenost 100 x, xxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxx neuplatňuje."
Naznačenou xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx za nadbytečnou, xxx x xx xxxxxxxxxx, jakkoli xx xxxxx xxxxx jistou xxxxxxxxxx relevanci xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx x účel xxxxxx provozovat xxxxxxx xxxxx přístroje x xxxxxxxxxx xxxxx taxativně xxxxxxxxx x ustanovení §17 xxxx. 11 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxx xx ochrana xxxx navštěvujících xxxx xxxxxx xxxx nebezpečím, xxxxx x sebou xxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxx hazardních xxx, xxxx jsou xxxx. xxxxx elektromechanické xxxxxx, xxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rizikům (xxxx. xxxxxxxxxxx neboli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), podléhá xxxxx xxxxxxxx x dozoru. Xxx xxx výkladu §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je x zásadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že x xxxxxx xxx stometrové xxxxxxx stanovil xxxxxxx xxx či xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x daném xxxxxxxx sousedství.
Podle názoru Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" nad xx, co si xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx smysl, neboť xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx x další xxxxx xxxx tento xxxxx vzdálená x xxxxxxx xxx xxxxx. X ohledem xx xxxx skutečnosti umocněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx plyne x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xx to, xx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx §17 xxxx. 11 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem.
Pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx možnosti a xxxxxxxxx vyhláškou xxxxx xxxxxxxxxxx xx 100 x od objektů, x nichž xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxx povolovacího xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx zkoumat xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" v xxxxxxx posuzovaných xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx tuto xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xx nikoli x x xxxxxxxxxx xx xxx rozhodnout x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; úvaha xxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx"xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx maximální xxxxxx xxxxxxxxxxx 100 x.
Xx xxxxxxx, že x případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xx všechna xxxxx xx xxxxxxxxxxx 100 x xx uvedených xxxxx budou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxx" xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx dne 12.1.2000, xx. zn. 22 Xx 123/99; xxxxx xxxxxxxxxxx závěr xx xxx příliš xxxxxxxxx, zjednodušující a xx svých xxxxxxxxxx xx xxxx xxx x neopodstatněně restriktivní (xxxx. xxxxx by xx xxxx xxxx xxxxxx školy x xxxxxxxxxx vzdáleny vzdušnou xxxxx xxxx xxx 100 m x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxx xxxx xxxxxx přirozenou xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxx úvah xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx je třeba xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx §17 odst. 11 xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okruhu xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x §17 xxxx. 11 xxxxxx x "xxxxxx vzdáleností", xxxxxx x "dostupné xxxxxxxxxxx" x xxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxx vyměření xxxxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. vzdušnou xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xx xxxxxxxx místech xx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx aplikace §50 odst. 4 xxxxxx o loteriích, xxxxx xxxxxxx: "Xxxx xxxx stanovit obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti, xx xxxxxxx hrací xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů zakázáno." Xxxxxxx xxx vyplývá x vyjádření xxxxxxxxxx, x současné xxxx xx hlavní xxxxx Xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx x. 19/2007 Xx. xx. x. Xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x čas, xx xxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx odůvodnění xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x případ xxxxxxx xxxxxxxxxx od sebe xxxx xxx 100 x (viz xxxx), x proto xxxxx xx místě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx x vrácení věci xxxx žalovanému. Městský xxxx stěžovateli xxxxxx xxxxxxxx nevzal, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx aproboval x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx, jakkoli xxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem korigovány.
Se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xx x projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx soud a x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx v rozhodné xxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx do 100 x xx xxxxxxx, x xxxxx x xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Správní xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx orgán, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx vyšly xx vzdálenosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od mateřské xxxxx (cca 18 x) x Xxxxx xxxxxxx xxxxx Praha 12 (cca 48 x) a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx případu, x xxxxxxxxxxxx x účelu x smyslu xxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx žalovaného, resp. xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, když vzájemnou xxxxxxxxxx objektů zjištěnou xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nenabídl xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx specifika, pro xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nebylo možné xxxxxxxxx xx sousedství xxxxxxxxx objektů; pokud xxx x upozornění xxxxxxxxxxx, že x xxxxx případě xxxxxxxx xxx pozemky xxxxxxxx xxxxxxx x ploty, xx xx místě xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "Xx Xxxxx" x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Cílkova, xx xxxxx rohu xx xxxxxxx vchod xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "sousedství". (...)