Právní věta:
I. X xxxxxxxxxxx x žalobě xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x souvislosti xx správním vyhoštěním xxxxxxx dle §123 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Pojem "xxxxxxx xxxxxxxxxx cizince" xxxxx x §123 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx jako peněžní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx jsou u xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx x jakékoliv xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx cizince.
Prejudikatura: xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 3/1997 Xx.
Xxx: Xxxxxxxx T. xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 6.1.2007 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x §123 xxxx. 7 zákona o xxxxxx cizinců povinnost xxxxxxx náklady spojené x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 5&xxxx;972,50 Xx, neboť xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobu, na xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 12.11.2008 xxxxxx x věc vrátil xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx soud zdůraznil, xx xxxxx ze xxxxxx neplyne povinnost, xxx xx účastníku xxxxxx uložena xxxxxxxx xxxxxxx, xxx (x xxxxxxx xx xxxxx §75 odst. 2 x. x. x.) xx xxxx oprávněn xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxx posoudit. Xx xxx rozhodování žalovaného xxxxxxx §123 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x úhradě. Podle §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádající x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx rozumět s xxxxxxxxxxxx k §123 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx disponoval x xxxxx jsou x něj xxxxxxxx x zajištěny, a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx získané xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxx. 3 x 4 citovaného xxxxxxxxxx, nikoliv x xxxxxxxxxx cizince. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx cizince xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx než xx xxxxxx nebo zajištěných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx x xx. 2 x xx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx x pobytu xxxxxxx, na xxxxx xx žalovaný xxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Soud podle xxx xxxxxxxxx vyložil §123 xxxx. 7 xxxxxx o pobytu xxxxxxx, když xxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxx. 7, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, však xxxxx xxxxxxx neplyne; xxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu xxxxxxxxx soudů x xxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 19.12.2006, čj. 8 Xx 361/2006-10, Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx shodě x §68 xxxx. x) x. x. x. odmítl, neboť xx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx; Nejvyšší xxxxxxx xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx judikaturu x tomto ohledu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §75 xxxx. 2 x. ř. x., xxx jej xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx provedl xxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Žalobcem předestřenou xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx věcné příslušnosti xxxxxxxxx soudnictví x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx-xx xx xxxx k xxxxxx, xx věc spadá xxx správní xxxxxx xxxxx, xxx přistoupí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 x. x. s. x §123 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx (dále jen x. x. x.), xxx xx xxxxx xxxx x. x. x. V tomto xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx soudní xxxxxxx poskytované x xxxxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §2 s. x. x. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx poskytují xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx fyzických i xxxxxxxxxxx osob; x xxxxxxxxx xxxx platí, xx soukromým subjektivním xxxxxx soudy xx xxxxxxxx soudnictví ochranu xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx toliko xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x procesními xxxxxxx; xxxxxxx by xx např. o xxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x obchodních xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx zejména §7 xxxx. 1, 2 x 3 x. s. ř.).
Veřejnými xxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, která umožňují x současně chrání xxxxxx chování xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxx Xxxxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxxxx/Xxxxx, Xxxxxx xxx xxxxxxx. Komentář, 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2004, xxxxxxxx x §2).
Xx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx a xxxxxx, veřejnoprávními xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxx však xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx; těmi xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx tkví xx vztahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xx soukromými xxxxxxx x do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx rovnosti účastníků xxxxxx vztahu (xxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xx vlastnické xxxxxx).
Xxxxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxx (xxxx. xxxx), xx xxxxx svého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mimo jiné xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx x zásadě xxxxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nejedná xx xxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx okruhu subjektivních xxxxxxxxx práv ve xxxxxx §2 s. x. x., nýbrž xx xxxxxx subjektivních xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx §7 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení.
Stejnou xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxx. V xxxx xxxx xxx nárok xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx cizince xxxxxxxxx xx úkonu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx bylo xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxx "xx xxxxxxxx" xxxx požadovat xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, pak xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx splnit a xx xxxxxxxx v xxx předvídaným. Xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx "smluvní xxxxxx", xxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx státu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx vrchnostenskou xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx cizince). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx rozhodl, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxx, ale je xxxxxxx xxxxxxxx x xx, aby xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx x souvislosti xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, x xxxx xxxxx xx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx soud "xxxxxxx větve".
Žalovaný dále xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vyložil xxxxxxxxxx §75 odst. 2 x. x. x., xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx místech xxxxxx zmínila, xx "xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců xxxxxx důvodná", xx xx "správní xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx svými zákonnými xxxxxxxxx, x xxxxx xx náklady xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxx, xxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxx, xxx x xxx Xxxxxxxx správní xxxx xx z xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx vyhoštěním. Xx xxx xx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxxxx, xxx upřesnila x xxx xxxxxx, xx "xxxxxxxxxx nesvědčí xxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx by mohl xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx uplatňovat". X xxxxx xxxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxx, xxx xxxx xx §75 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §123 xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxx nákladů xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x §123 zákona x xxxxxx xxxxxxx (ve xxxxx xx 20.12.2007) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zdroj, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx; uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx hradí z xxxxxxx (odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxxx částka, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vízum xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx (§27). Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vycestováním x xxxxx xx xxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlastní, xxxx do xxxxx xxxx trvalého pobytu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx"). Xxxxxxx xx nevyžaduje, xx-xx úhrada nákladů xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx xx úhradu nákladů xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx vyhoštěním x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxxxxxxx").
Xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xx v xxxxxx a xxxxxx xxx povinen za xxxxxxxxx xxxxxxxx cizinec xxx xxxxx složit.
Pokud xxxx (x xxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jistoty, xxxxxx xx, xxx x xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který má xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx (jen xxx xxxxxxx xx xxxxx dodat, xx xxxxxxxx xxxxx §123 xxxxxx o pobytu xxxxxxx, účinné od 21.12.2007, počítá xx xxxxxx místě x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx správním vyhoštěním x xxxxxxxxx prostředků xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxx).
Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx přitom xxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxx xxxxx "peněžní xxxxxxxxxx cizince" vyložen, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx již nelze xxxxxxxxx od cizince, xxxxx xx být xxxxxxxx, xxx xx xxxxx uložit xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx subjektům, přicházejícím xx základě zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx, xxxx subjektům xxxxxxxx xx osoby xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx "xxxxxxxxx prostředků" jako xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx x xxxx, v jakých xxxxxxxxxxxxx zákon tohoto xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxxxxx užívá.
Tak xxxx. x §137 zákona x pobytu xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx umisťování xxxxxxx do zařízení xxx zajištění cizinců xx xxxxxxxxx provést xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx u xxxx xxxxxxx mj. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx prostředky zadrží, xxxxxxxx s jinými x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx zařízení, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx zakázáno. Xx xxxxxxxx je xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xx xxxxxxx §145 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení §145 stanoví podmínky, xx xxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Konečně §146 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince, xxxx-xx x xxxxx xxxx jiné volně xxxxxxxxxx měně, x xxxxxx, byť x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx x zařízení a xx xxxxxxxx vyhoštěním.
Z xxxxxx §123 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx se v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxx xxxxxxxx, že "peněžní xxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx x něj xxxxxxxx a zajištěny, x xxxxxxx xx xxxx o jakékoliv xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxx.
Xxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx-xx xxxx situace, xx x tento (x xxxxxx xxxxx xxxxx způsob) je xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx nastupuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxx poté xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx osob, které xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, vždy xxxx xx x pořadí, xxxxx xxxxxx zákon xxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx předchozí.
Nelze-li xxxx uhradit náklady x jistoty, ani x peněžních prostředků xxxxxxx, uhradí xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§123 xxxx. 3).
Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx tohoto xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x úvahu xxx xxxxxx určeného zákonem (§123 odst. 4: "xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odstavců"), xxx xxxx povinni xxxx xxxxxxx uhradit xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxx postupně: x) xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x zaměstnání, x) xxx, kdo xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x) dopravce, xxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxx §104 xxxxxx.
X takovém xxxxxxx xx proto xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx možnosti xxxxx x úhradou xxxxxxx x nich, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx kroku x tím xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx sám. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. 5 výslovně xxxxxxx, xx nelze-li xxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx odstavců, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx [dle odst. 5 písm. a)] xx xxxxxxx, xxx-xx x cizince xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x v xxxxxxxxx případech pak xx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx prvotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stanovenému xxxxx.
Xxxxx x rozličných xxxxxx xxxx xxxxxx snaha xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedené, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx kroky, xxxxx je správní xxxxx povinen xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tento princip xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx; x xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxxxx, že xxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxx kroků xxxx xxxxxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxxxx úhrady xxxxxxx přeskočit či xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx. 7 xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vyhoštěním xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxx výši xx xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxx nebo odmítnutím xxxxxxxx.
Xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x jistoty xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx před xxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx tedy x xx uspokojit xxxxx "pohledávku" x xxxxxx xxxxxx, pak xxxxxxxx x tom, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx x pořadí xxxx tuto úhradu xxxxx. Xxx uvedeno xxxxx, xxxx při xxx xxxxx, kterou x xxxx xxxxx, xxx je nucen xx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx určuje zákon xxx.
Xxxxxxxx-xx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx uvedených, xxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx hradit sám.
V xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx městským xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx požadovat úhradu xxxxxxx jen x xxxxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx má x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx ve svých xxxxxxxx opakuje (zde xxxx. xxxxx xx xxx 5.11.1996, Pl. XX 14/96, http://nalus.ussoud.cz *)): "Xxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx: ,Státní xxx xxxxxx všem xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx jen v xxxxxxxxx, x mezích x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx'. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxx x případech, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx je tak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zneužití xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx zákonného podkladu xxx xxxx uskutečňování."
Žalovaný xx tedy xxxx, xxxxxxx-xx xx, xx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx komkoliv, neboť xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx vyloženo shora, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, určující pořadí xxxx, po xxxxx xxx náhradu xxxxxxxxx. (...)
*) Xxxxxxxxxxx xxx x. 3/1997 Xx.