Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx aktivně procesně xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxx §101a x xxxx. s. ř. x. xx zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx.
XX. Xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx podle §101a x xxxx. x. x. x., může xxxxxx i xxxxxxxx xxxxx procesních xxxx x xxxxx procedury xxxxxx územního xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx následek xxxxxxx těch xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx legitimace.
III. Xxxxxxxx x řízení xxxxx §101a x xxxx. x. x. x. x zrušení xxxxxxxx xxxxx je xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxx soud vždy xxxxxx v řízení xxxxx §101a a xxxx. x. x. x., je, xx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx míře x xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx způsobem x s xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zásada xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahu).
V. Xx předpokladu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx) xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx bez náhrady.
VI. Xxxxxx-xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxxxxxx těchto xxxxx, xxxx důvodem xx xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx spravedlivou xxxx; případnou xxxxxxx xx xx nelze xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx územního xxxxx (jeho změny).
Prejudikatura: x. 1461/2008 Xx. XXX x x. 1795/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx společnost XXXXXX Xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx x řízení o xxxxxx na zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx zemědělské xxxx x xxxx Xxxxxx xxx Labem; xxxxx xxxxx tvrzení x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x katastru xxxx xxxxxxx 2,85 % a xxxxxxx 69,5 % xx x xxxxx. Xxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - územnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 4/3/2008, xx xxx 4.2.2008, oznámenému xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 5.2.2008 a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.2.2008. Xxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednak x xxxx, xx je xxxxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jednak x xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x té části, x níž se xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xx za xx, xx xxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx těch xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx vlastněných pozemků.
První xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx třeba řešit, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx názorů xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx, x xxxxx xxx xxxxx §17 x. ř. s. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx odchýlit xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 30.11.2006, xx. 2 Xx 2/200662, xx dne 28.3.2008, xx. 2 Xx 1/2008-51, a xx xxx 5.2.2009, xx. 2 Xx 4/2008-88, jakož i x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx senátů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to xx xxxxxx x následujícím xxxx problémovým xxxxxxx:
- xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nebo xxxx xxxxx,
- xxxxxxx pasivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,
- xxxx "xxxxxxxxxxxx"xxxx xxxxxxxx krok xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 2 Xx 4/2008.
Xxxxx senát xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx. 2 Xx 2/2006-62 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx "[...] xx xxxxx důsledně trvat xx xxxxxxxxx reálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx znamená, xx xx xxxxx projednatelný xxxxx xxxxx považovat xxxxxx, x němž xxxxxxxxxxx xxxxx tvrdí xxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx konkrétní věci xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx právech x xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rázu, vztahující xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dotčena xxxxxxx xxx nebo xx její xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, není xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace k xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx proto xxxx xxx odmítnut." Xxxxx xxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §101x xxxx. 1 s. x. s. následně xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx "xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 99 xxx x xxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právo navrhovatele. X dané xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx rozvíjení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx x xx práva xxxxxxxxxxxx (xxx ne x xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx druhý xxxxx xx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx na hmotných xxxxxxx". Podle xxxxxxx xxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x., který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxx.). Stejně xxx xxxx stanoveno, xxx xx xxxx jednat x xxxxx xxxxxx, xx postačí porušení xxxx xxxxxxxxxx. Výklad xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x opakovaný x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přístup x xxxxx, a xx xx xxxx xxxxxxxxx: za xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xx druhé, xxxxxxx xxxxxxx procesní legitimace xxxxxxxx xxxxx vlastníkovi xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx nemá xxxxxx x tom, xx úprava řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x neprospěchu xxxxxxxxxxx xx xxxx řešením xxxxxx pochybným, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Zúžení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pouhé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nemá oporu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx je pak xxxxxx, že xx xxxxx x požadavek xx prokázání xxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxx xxx dopad xx xxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx prvního xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxx pádem ani xxxxxxxxx) xxx xxxx, xx xxxxxxx může xxx navrhovatel xxxxx xxxx §101 x xxxxxx. Výklad xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx typ xxxxx xxxxxx pouze na xxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx bylo osvětleno, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx paušálně xxxxxxxxxx. Xx věci projednávané xxxxxxxxxxxxxx senátem xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 70 zemědělské xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se x nájem xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx" xxxxx v xxxxxxx x §677 odst. 2 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) výpovědní xxxxx, x tedy xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxx xx xxxx změnu xxxxxx xxxxxxx - člen xxxxxxxx družstva, xxxxx xx formálním xxxxxx xxxx xxxx vlastníkem xxxxxxxxxxx. Znamenají podobné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxxx? Absolutizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxx x xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jinými právy (xx xxx smluvními xx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti první xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx vyžadují "xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti široký xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx". Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx především x xx. 9 Úmluvy x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx xxx x. 124/2004 Xx. x. s. [xxxx jen "Xxxxxxxx xxxxxx"; xxxxx senát xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx úmluvy xxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 29.8.2007, xx. 1 Xx 13/2007-63, x. 1461/2008 Xx. NSS (soudní xxxxxxx stanoviska k xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí)]. Výklad §101 a odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx by xxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx a evropským xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxx (srov. též xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07).
X otázce xxxxxx xxxxxxx legitimované xxxxxx x xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx vydaného dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Xx.) xxxxxxxx první senát xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx považuje xxx xxxxxxxx odůvodnění za xxxxxxx legitimovanou xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx senátů xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx obce, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx bud xxxxxxxxxxxxxx xxxx, nebo xxxx obce, a xx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydaného xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. O důvodech, xxx xxx xx xx pasivně legitimovaného xxxxxxxx xxxxx obce, xxxxxxxxx např. xxxxxxxx xx xxx 16.12.2008, xx. 1 Ao 3/2008-136 (x. 1795/2009 Xx. XXX): "Xxxxx §101x xxxx. 4 x. x. x. xx odpůrcem xxx, xxx vydal xxxxxxxx xxxxxx povahy, jehož xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx, nýbrž xxxx zastupitelstvo, jak xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx opravňuje /5 xxxx. 1 x §6 xxxx. 6 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxx xxxxx xxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xx tedy konkrétní xxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx úkony může xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx subjektem xxxx x xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx." Xxxxx senát x xxxx xxxxx, xx xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimaci x §33, x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) je xxx, x xxxx xx xxxxxxx tento xxxxx. Způsobilost xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Lze xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx zastupitelstvo xxxx, stejně xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i správního xxxx (xxx §171 xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx orgán). Xxxxxxx xxxxxxxxxx v řízení x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx části xx xxxxxxxx x §101x xxxx. 4 x. x. x. Xxxxxx xxxx vydává x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxx [ §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx působnost xx xxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxx, nikoliv obec (§5 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx by se xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxx xxxxx xx orgán xxxx. Xx druhou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx obce. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nového stavebního xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx jen xxxx xxxxxxxxxxx normy, xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx. Navenek xx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx projevuje jako xxx obce, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx xx xxxxx tělesem, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx obce. Jako xxxxxxx xx xxx x xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx by xxxxxxx x praktické komplikace xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo doručování. Xxx §103 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxx navenek xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, musel xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kolektivním xxxxxxx, xxxxx xxxx xx utváří xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx možné, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx soudem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx plnou xxx advokátovi. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx předstihem x xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx na xxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxxxxxx osoby x xxxxxxx xxxx xxxxxx atd. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx správní xxxxx xxxx, xx xxxx xxx xxxxx, xxx jako xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx obec jakožto xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx obce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxx je však xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx působnosti (tedy xxxxxxxxx neúředního xxxx).
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx testu "xxxxxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 5.2.2009, xx. 2 Xx 4/2008-88. X xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poprvé xxxxxxxxxx věnoval pátému xxxx přezkumu opatření xxxxxx povahy, otázce xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xx xxxxx xxx testu konstatoval, xx xxxx "[...] xx oprávněn xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx území x x xxxx plynoucím xxxxxxxx dotčeného vlastníka xxxxxxxxxxx neexistuje x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavků hmotného xxxxx zjevný xxxxxxx, xxxxx nelze odůvodnit xxx veřejným zájmem xx xxxxxxxxxx využití xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x prostorové xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a soukromými xxxxx xxxxxxxx." Ve xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxx dovodil, xx "[...] x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva navrhovatelky xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx zájmu, byl xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx algoritmu x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx natolik xxxxxxxxxx xxxx, že xx xx xxxxx spravedlivě xxxxx, xxx ji xxx dalšího nesla". Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí dále xxxxxxxxxxx, xx omezení xxxxxxxxx charakteru xx xxxxxxxxxxxxx spravedlivě xxxxx xxxxx. Xxxxx přitom x vnímání vlastnického xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx snese xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx nepřiměřeně omezí, xx tento xxxx x xxxxxxx x xx. 11 odst. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx přísluší xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x účinný xxxxxx xxx mechanismus poskytování xxxxxxx neobsahuje, xxxxx xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxxx zatěžují vlastníka xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace xxxxxxxxxx vlastníkovi přiměřenou xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x platném xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pořizovateli než xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx akceptovatelné xxxxxxx". Xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx prvního senátu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx senátem xxxx xxxxxx co do xxxxxx s xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxxxxxxx). "Xxxxxxxxxxxx" xx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxx, ať xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vnímání xxxxxx xxxxxxxx a z xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úvahy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vztah xxxx (xxxx regulace) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx x dosažení xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx jít nad xxxxx xxxxxxxx nutného. Xxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx "xxx", xxxxxxx xxxx xxx xxx "xxx xxxxx". Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx funkční xxxxxxx xxxxxxxx pozemku xxx odškodnění xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx vyvážení xxxxxxx xxxxx x jeho xxxxx, ale otázka, xxx xxxx xxx xxxxxx plán xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx napříště xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx xxx být vskutku xxxxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Územní xxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xx spíše xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx souhlas xxxxx xxxxxxxxx. X tohoto - xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pak xxxx xxxxx xxxxxx senátem xxxxxxxxxxxx údajné "xxxxxxxxx (xxxxxx) zákonodárce" v xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx v extrémním xxxxxxx vyvlastnění xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx s xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 184/2006 Xx., x xxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x pozemku xxxx ke stavbě). X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešit xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx znamenala, xx změna xx xxxxxxxx xxxxxxx pozemku xxxxxxxxxxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx za xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxx v té xxxx xxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx intenzita xxxxx xx využití xxxxxxxxx xxxxxx takovým způsobem, xxxxx stanoví xxxxxx xxxx. Xxxx je xxxxx posoudit, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx). X xxxxxxxxxx xxxx xx posuzuje, xxx xxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx intenzitě xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. jeho xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx intenzita xx xxxxxxxxxxx intenzitu xxxxx, xxxxx xx x xxxxx takto xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx veřejně prospěšnou xxxxxxx či xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx pozemcích xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxx. To xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx s xxxxxxx xx umístění xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a účelné xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Soud xx se naopak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neměl x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx. V xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxx x xxxxxxxxxx náhrady xx xxxxxxx práv. Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obci x xxxxx směru xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx textové i xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x příloze x. 7 xxxxxxxx č. 500/2006 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx práva. Xx xxxxx, případný nárok xx xxxxxxx za xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx, xxxxx vznik je xxxx odvozen od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx. Xxxxx xx x xxxxx soukromoprávní povahy. Xxxxxxxx zákon xxxxxxxx x §102 náhradu xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Jedná xx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx zákona x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, změnou xx xxxxxxxx uvedených xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o nároku xx xxxxxxx za xxxxx území soud x občanském soudním xxxxxx, nikoliv tedy xxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydaly.
Odpůrkyně x souvislosti se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 5.2.2009, čj. 2 Xx 4/2008-88, xxxxxx, xx xx jedná x odlišnou xxx xxxxxxxxxxxxx s projednávaným xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx. Xxxxxxxxx xx to, xx xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx Labem xxxxxxx x žádnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, územní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx dobytčích xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx může x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx pozemky xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčené xxxxxxx xxxxxxxx komunikace xxxxx xxxxxxxxx rozvojových ploch xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxx o jejím xxxxxxxxxx očekávání ohledně xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx xx shodě x xxxxxx účelem x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx rozdíl xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx rozhodnuté xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, a xx x xxxx xxxxx týkajících xx xxxxx, v němž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zájmem (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx práv jednotlivce, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků pozemků xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxx náhrada xxxxx ní xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx navazujících xx xxxxxx xxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx byl veřejný xxxxx uspokojen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřiměřený xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x po xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hospodařit. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx souhlasu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plánem xx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Dotčené xxxxx xxx xxxxx mají xxxxxxxx uplatnit v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxxxxxx neučinila.
Rozšířený senát xxxxxxx, xx nájemce xxxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxx §101x x xxxx. x. x. x. xx zrušení xxxxxx územního xxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxx, kdo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx §101a x násl. x. x. s., xxxx xxxxxx x porušení xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx mohlo xxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx se odvíjí xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx §101x x násl. x. x. x. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx plán xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterou xxxx xxxx xxxxxx x řízení xxxxx §101x a násl. x. x. x., xxxxx rozšířeného senátu xx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx věcných xxxx x něho xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxx opřené xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx míře x xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx územním xxxxxx (xxxx změnou) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx či xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx plánem, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx míru; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníka x tento xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx náhrady. Xxxxxx-xx xxxx v přezkoumávaném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, není xxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo jiného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx za xx nelze xxxxxxxxxx x xxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx změny). Rozšířený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxx se x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx senátu.
Z xxxxxxxxxx:
(...)
X. 1. K xxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části
[31] Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx (xxxxx xxxxxxx dalších xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, aby xxxxx měl obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx procesních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v §101x xxxx. 1 x. x. s., především xx xxxx první xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx "xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xx oprávněn xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxxx" (zvýraznění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xx tedy ten xxxxx, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxxxxx xxxx musí x xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx jemu náležející xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx navrhovatel, xx opatření xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxx nezákonné, xxxx by xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx nezákonnost dotýká xxxx xxxxxx xxxxx.
[32] Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obsahuje, x xxxxx xx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. x. s. x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxx výzvu xxxxx xxxxxxxx, bude zásadně xx místě xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 věty xxxxx x. ř. x., xxxxx nebude xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxx zřejmé, v xxxxxx ohledech. má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx vydání xxxxxxxx.
[33] Xxxx-xx již z xxxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx (doplněných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx s. x. x.) patrné, že x kdyby byla xxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxxxx (xxxxxxx pro xxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxx xxxxxx sféře xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčen, xx na místě xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
[34] Xxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x myslitelně xxxxxx možnost xxxxxxx xxx xxxxxx sféry xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx podle xxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx, závisí xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx a způsobu xxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx přípustnosti návrhu xxxxx §101a a xxxx. x. x. x. tedy xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx abstraktní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx podmínek §101 a xxxx. 1 x. ř. x. xx x xxxxxxxxx xxxx závislé xx xxx, jaké xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxx.
[35] V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx vztah xxxx xxxx xxxxxx sférou x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx plánem xxxxxxxxxx, a dále xxxx tvrdit, xx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxx myslitelné xxxxx xxxxx formou xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx regulace (xxx shora xxx xxxxxxxx §43 xxxx. 1 stavebního xxxxxx). Xxxxxx plány xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx skládající xx x pozemků x xx nich xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx území tvořené xxxxxxxx sumou nemovitých xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx sféře xxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx mají xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx plánem xxxxxxxxxxx. Právo xxxxx xxxxxxxx určitou xxxx (x xxxx i xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, obsahu, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx potenciálních možnostech xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx) xx x posledku xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva x xxxx věci - xxx právo xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx (xxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxx osob x xxxxxxx xxxx (pak xxx o xxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, xxx je oprávněn xxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (typicky xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xx.). Soukromoprávní (xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx například ústavně xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxx x xxxxxx lokalitě xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněn xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx. xxxx xxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxxx, xx. xx-xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx na xxxxxxx věcného xxxxxxx xxxx třeba nájemcem.
[36] Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx může xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo jeho xxxxx. Může xxx xxx xxxxxxx jen xxxxxx xxxxx, která xx přímý x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx části xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx vlastník (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxx nemovité xxxx (xxxx xxxxxx majetkových xxxxxx majících xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxx x nebytových xxxxxxx, xxx §118 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx (majetkovým xxxxxxxx). Nebude xxx xxxx osoba, jejíž xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx povahu xxxxx absolutního, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxx nebude xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.), neboť tato xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxx, xxx jí xxx přenechal x xxxxxxx, aby jí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v souladu x xxxxxxxxx smlouvou. Xxxxxxx, podnájemce xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x případě xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jaký xx xxxxx §101x odst. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx (xxxx. xxxx xxxxx), xxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxx části xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx příslušné smlouvy xxxxxxxxxxx xxxxxx relativní xxxxx. Xxxxxxx osoby xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxxx zájmy prosazovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx jim xxxxxxx xxxx dotčených xxxxxxx xxxxxx umožnili.
[37] Výjimečně xx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x tehdy, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x takové xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx nacházející xx xxxx xxxxx regulované xxxxxxx plánem xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxxxx územním plánem xxxxx xxxx (jeho xxxxx) připouští. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx regulovaným xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx být dotčen xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx významně xxxxxxx x na xxxx pozemku (např. xxxxxxxxxx, xxxxxx, zápachem xxxx.) nebo xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxx xxxxxxx.
[38] Konečně pak x ohledem na xxxxxxx xxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx xxxxx apriori vyloučit xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci x xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. ř. x. x xxx xxxxx z řad xxx. "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xx smyslu xx. 9 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx však x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, aby xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx otázkou zabýval.
[39] Xxx xxxx xxxxxxx, xx aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §101a x xxxx. s. x. x. xxxx v xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx část, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pozemku na xxxxx xxxxxxxxxxx územním xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x případě napadení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. x. xxxxxxx omezen xxx na osoby x xxxxxxxx hmotnými xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xx území xxxxxxxxxxx xxxxxxx plánem, xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx vedoucím x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, jaká xxxxxxxxx xxxxx x x jakým xxxxx xxxx, xxxxxxx námitky (§52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona) xxxx xxxxxxxxxx (§52 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona), xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxx (§101d xxxx. 1 s. x. x.), x xxxx xxxxx k xxxx xxxxxxx.
[41] X xxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vést k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, avšak žádným xxxxxxxx xxxxxxx způsobit, xx tato xxxxxxxxxxx xx dotkla xxxx xxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxx xx smyslu §101x s. x. x. xxxx tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx vlastních xxxx; xxxxxxxxxxx xxxx xxxx oprávnění xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx taková, xx xxxxxxx vylučují xxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx mohlo xxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxx; platí xxx, že x xxxxxxxxxxxxx je nutno xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany.
[42] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx jako podmínku xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx věcné legitimace xxxxxx, tedy x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx. xxxxxxxxxx a xxxxxxx konsekventní) xxxxxxx; xxxx xxxx nutné, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Pravdivost xxxxxxx xx však xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx - xx se xxxx již zkoumá x xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx přípustnosti.
V. 2. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx
[43] Podle §101x xxxx. 4 s. x. s. je x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx ten, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxx xx navrhováno. Xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx jiného xxx xx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx úpravě, xxxxx xxxxxxxxx, kdo xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x variabilitě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opatření obecné xxxxxx xxxxx může xxx obecná úprava x x. ř. x. xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx xxxx úpravy není xxx jiného xxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx §101x x xxxx. x. x. x. x xxxxxxxx ohledech xxxxxx x žalobě xxxxx §65 a xxxx. x. x. x., x níž xx stranou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. Xxxxxx x §101x xxxx. 4 xxxx v obecné xxxxxx xxxxxxx klasickou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx soukromou xxxxxx), xxxxx napadá "výron" xxxxxxxx veřejné xxxx, xx xxxxxx jedné x xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx "výronu") xx xxxxxx xxxxx.
[44] X xxxxxxxx plánů xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx. V xxxxx xxxxxxxxx tvorby xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obce (xxxxxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx orgánů xxxx xx jeho xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xx straně xxxxxxx xxxx účastní i xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx orgán [§2 xxxx. 2 xxxx. x), §6 xxxx. 1 xxxx. a) xx. xxxxxxxxxx zákona]. Xx nepochybné, xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxx xx xxxxxxxx roli, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ("xxxxxx" - §54 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stane právně xxxxxxxx. Xxxxxx plán xx však xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xx. xxxxxx jej orgán xxxxxx samosprávné xxxxxxxx x rámci výkonu xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx vcelku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x náročnými xxxxxxx x xxxxxxxxx limity xxx tvorbu samotného xxxxxx územního plánu, xxxxx x omezen xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pořizovatele. Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx nevystupuje xxxx správní orgán, xxxxx jako orgán, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, mj. xxxxx xxxxxx xxxx.
[45] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx zastupitelstvo, xxxxx xxxxxx samosprávná xxxxxxxx (veřejnoprávní korporace, xx. xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x jež xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx. se xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - představenstvo xxxxxxx společnosti xx xxxxxxx této xxxxxxxxxxx, xxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx rozhoduje (xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx jednání xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[46] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx o zrušení xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx plán xxxxxx, nikoli toto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X. 3. X xxxxx "xxxxxxxxxxxx"xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx přezkumu opatření xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx sp. xx. 2 Xx 4/2008
[47] Xxxxxx plán xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byť xx xxx podstatě xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx v mezích xxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xx stavbou xx xxxxxxxx mohou xxxxx, xx přípustné xxxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X tomto smyslu xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručeného práva xxxxxxxx majetek (xx. 11 Xxxxxxx), xxx xx jedním xx xxxxxxxxxx pilířů, xx xxxxx již xx xxxxxxx stojí západní xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx rozvoj. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a jen x xxxxxxxx nutné xxxx x nejšetrnějším xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumně k xxxxxxxxxxx cíli, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xx o xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kterou je xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vlastnického práva xxxxxxx snášet, nastupuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zajistit dotčenému xxxxxxxxx adekvátní xxxxxxx (xx. 11 odst. 4 Xxxxxxx), a xx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx toho, x xxxxx prospěch xx xxxxx xx vlastnictví xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx v dějinách xxx komplexně Xxxxx, X., Xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx: Xxxx, 2008).
[48] Omezení v xxxxxx xxxxxxxx plánu xx x obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zpravidla splňovat. X xxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody - xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx veřejný xxxxx (včetně veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) s xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx území. Xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx - xx předpokladu, xx x další xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - strpět x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xxx ně xxxxxxxxx x územního plánu, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx míru, x xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx míru). Xxxx míra to xxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx věcí xxxxxxxxxxx senátu, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určení takové xxxxx přípustné míry, xxxxx xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx otázkou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[49] X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx územního plánování xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xx xxxxxxx jednotlivého x xxxxxxxxx xxxxxxx x staveb xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx; x takovém xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx přesahující tuto xxxx, xxxxxxx ani xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlastníka. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x proti vůli xxxxxxxxx je dána xxxx xxxxxxx legitimním x zákonem stanoveným xxxxx x splněním xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx x minimalizace xxxxxxxx xxxxxx (zásadou xxxxxxxxxxxx x minimalizace xxxxxx do xxxxxxxxxxxx x xxxxxx věcných xxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, jak výše xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spravedlivou xxxx; x opačném případě xx xx xxxxxxx x xxxxxxx nepřípustný, xxxxx v xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx zásah).
[50] Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (jeho xxxxxx) xxxxxxxx - xxxxxxxxxx opět xxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx splněny - xxxxxxxxx ve xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx na xxxxx uvažovat o xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx xx takové xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v některých xxxxxxxxx takový mechanismus xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x jeho §102, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx v xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1 zmíněného xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx práva xxxx při xxxxxxx xxxxxxx nebo stavby xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx o stavební xxxxxxx omezena"; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x účinností xx 1.1.2012, xxx §198 stavebního xxxxxx) xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na základě xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxxxxx plánu, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx územního rozhodnutí xxxxx §94 odst. 3" xxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhrad xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx (xxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx plánu) xx xxxxxxxxxxxx práva má xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx jej xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx otázka, jak xxxxxxxxx mezeru x xxxxxx úpravě xxxxx. Xx xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx jedná, xx xxxxxx - x xx. 11 Listiny, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 4, vyplývá, xx xxxxx jinak xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxx "de minimis" (xxx implicitní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx) xxxx být xxxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx" xx autonomním xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx neodmyslitelně xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x jedním xx základních ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivce x xxx xxxx nezávislost xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx; xxxx xxxxxxxxx zužování xx tedy xxxxxxxxx x diskrece xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx případy, xxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx než - xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx "jednoduchého" xxxxx - xxxxxx x xxxxxx, že uvedenou xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx přímé aplikace xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §102 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx x to x xxxxxxxxxx x subjektech xxxxxxxxx k výplatě xxxxxx, x lhůtách x xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx a x soudní xxxxxxx.
[51] X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu (xx x xxxxxxx vedoucím x jeho xxxxx) xx taková náhrada xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx založeny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx. Znamená xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx vlastníka xxxxxxx či xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx spravedlivé xxxx, x xx x xxx jeho xxxxxxxx, avšak že xxxxxx xxxxxxxxxx za xx xx nutno xxxxx xxxx rámec xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx plánu (xxxx xxxxx) xxxxxxxx popsaným xxxx.
[52] X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. s. soud xxxxxx, xxx xxxx xxxxx dány xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx určité xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx dotyčný xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxx opřený xxxxx a zda xx xxxxx xxx x nezbytně xxxxx xxxx x nejšetrnějším xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx, že xxxxxxx x uvedených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx to xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx takto xxxxxxx xxxxx soudu xx územního plánu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx soud, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx to xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx plánu ani xxxxx, xxxxx-xx se x omezení xx xxxxx xxx spravedlivé xxxx. Otázka, xxx xxxx poskytnuta xx xxxxxxx přislíbena xxxxxxxxxx, xx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx; jde x otázku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx o zákonnosti xxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, anebo xxxxxx; soud se xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. (...)