Xxxxxx věta:
Vinařský xxxx, xxxxxxx xxxxxxx č. 115/1995 Sb., x vinohradnictví a xxxxxxxxx, rozhodoval xxxxx §18f odst. 8 xxxxxx zákona x xxxxxxxx za víno xxxxxxx poprvé xx xxxxx x jediné xxxxxxxx. Samotná xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx. xxxxxxxx x řízení o xxxxxxxx (§48 a xxxx.), nezaložila žádnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X takovou neexistující xxxxxxxx nemohl ani xxxxxxxxx spor. Xxxx xxxxx xxxxxxx [§99 xxxx. x) x. x. x.] xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxx domáhá určení xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1409/2007 Xx. XXX.
Xxx: x) Xxxxxxxx X. - XXXXXXX x x) Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Bohemia xxxxx 1) Ministerstvu financí x 2) Ministerstvu xxxxxxxxxxx x určení xxxxxxxxx mezi ústředními xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx fond (xxxx xxx "Xxxx") xxxxxxxx xxxxx vinařského xxxxxx vyměřil xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměry x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx poprvé xx oběhu x xxxxxx xx xxxx 2002 do X. xxxxxxxxx xxxx 2004, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx napadli xxxxxxx xxxxxxxx výměry xxxxxxxxxx. Xxxx jim xxxx sdělil, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx kdo xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 30.11.2004 xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx rozsudky xx xxx 15.12.2005, xx. 7 Xx 18/2005-90 x xx. 7 As 30/2005-67, xxxxxx a uložil xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx určil xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x odvoláním. Xxxxxxxxxx xx xxx 23.3.2006 xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx odvolací xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stanoviska x věci. Xx xxx xxxxxxxx ze xxx 5.6.2006 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx platebním xxxxxxx Xxxxx xx xxxxx xxxx názoru Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.1.2008 xxxxx pravomoc xxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx kompetenční spor, xxxxx xxxxxx kompetenční xxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobu odmítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxx xx xxxx zabýval xxx, xxx xx skutečně xxxxxxxx záporný xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx - xxxx xxx oba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxxx o odvoláních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx. Tomuto xxxxxxx žalobců však xxxx xxxxxxxxxxxx; vedly xxx x tomu xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx zákonem x. 50/2002 Xx., x účinností x 10.3.2002, xxxxxxxxxxxxx vinařský xxxxx. X xxxxx §18x xxxxxxxxxx zákona xxx Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx Fond xxx rozhodovat jednak x odvodech xxxxxxx x xxxxxxx za xxxx xxxxxxx poprvé xx xxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx každý hektar xxxxxx (§18x odst. 1 a 8 xxxxxx), xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx xxxxx a na xxxxxx x propagaci xxxxxx xxx (§18x xxxx. 1, 2 x §18h zákona). X novém §18f xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxx xxx fondu placeny xxxxxx za xxxx xxxxxxx poprvé do xxxxx [xxxx. 1 xxxx. a)] x x jakých xxxxxxx (xxxx. 2), xxxxx x to, xxx (xxxx. 3) a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. 4) xx xxxxxxx xxx činit. Xxxxx xxxx dále xxxxxxxx oprávnění xxx xxxxx xxxxxxxx placení xxxxxx (xxxx. 7). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx režim xxxxxx x odvodech: xxx xxxxxx odvodů měl Xxxx postupovat xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx řádu (xxxx. 8).
Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx do Fondu x xxxxxx o xxxx xxxxx dřívějšího xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx, xxxxx z citovaného §18x xxxx. 8 xxxxxxxx, že x xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (protože xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx upravuje). Ustanovení §18x xxxx. 8 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx normy xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení (zde xxx xxxxxxx x xxxxx odkazující, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xx liší xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx práva x povinnosti xxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx buď xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x poplatků xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx shodnými xxxxxxxx xxxxx (v daňovém xxxx jde xxxxxxx x "xxxxxxx xxxx" xxxx "xxxxxxxx orgán").
Každý x těchto xxxxx xxxxx xxx upravuje xxxxxxx aspekt xxxx - xxxx kdo (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx (xxxxxxxx xxxxx) a x čem (hmotněprávní xxxxx) má xxxxxxxxxx. Xxx rozhodování určitého xxxxxx x konkrétní xxxx je zapotřebí xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xx samozřejmě xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx postup orgánu, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx stránce xxxx x xxx rozhodovat; xxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx rozhodovat xxx xxxx, xx xx xx x xxxx xxxxx stanovilo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxxx - x xxxxx xx xxxxxxxx určitá xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxx, kterým xx o xxxx xx rozhodovat, rozhodování xxxx možné, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx věci xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, kteří x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx do oběhu xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx 1&xxxx;000 xxxxx, xxxxxxxx na xxxx Xxxxx odvody xx výši 1 Xx x každého xxxxx xxxxx druhů xxx uvedených xxxxxx xx oběhu [§18x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx]. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx (§18x xxxx. 2 xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxx rozhodování Xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxx (§18x xxxx. 8 xxxxxx). Xxxx xx xxxx přítomny xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx; xx xxxxxx, xxx má xxxxxxxxxx, x xxx x xxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxxx souvislosti a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx; xx, xx Fond (x xxxxx xxx Xxxx, x žádný xxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, neznamená, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve věcech xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxx. Xx xx xxxxx xxxxxx: xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x tam, xxx je xx xxx Fond xxx xxxx xxxxxxxx zapotřebí. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx; je to xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xxxx postupuje podle xxxxxxxx řádu, xxxxxxx x xxxxx celý xxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx Fondu; xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
X určení orgánu, xxxxx by xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím Fondu, xx xxxxx dobrat xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xx svých xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx závěry xx xxx, xx Fond xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx vystupuje jako xxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxx xxx rozhoduje xxxxx xxxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx pouhý xxxx, xx Xxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x úvahu. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x tím, že xxxxxxxx zákon jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k rozhodování x xxxxxxxx žádnému x xxxxxx Fondu; xxxxx xx xxxxx xxx uplatní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx jako xxxxxxx xxxxxxxx procesního xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx §50 odst. 1 ("... xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx"), xxxx xxxxx použít pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. To xx xxxxx případ Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxx jde typicky x soustavu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx).
Xxxxx xxxx vinařský xxxxx říká výslovně, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx při xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx Fond. X xxxx xxxxx xxxxxx xx, xx procesní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx použijí xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x xx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx neužijí (xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx připadají v xxxxx xxx xxx, xxx jsou k xxxxxxxxx alespoň xxx xxxxxxxx). Xxxx xx x xxxx nutno xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxx v xxxxxx, xxxxxx však xxxxxx z xxx xxxxxxx xxxx, jak xx xxxxxxxx krajský xxxx. "Xxxxxxxx xxxx" xx xxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxx "xxxx" ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxx nespadá, xxxxxxx není xxxxxxx xxx státního rozpočtu, xxx rozpočtu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx fondu.
Žalobcům xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx napadli xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx x tomu přímo xxxxxxxx x poučení. Xxxxxx poučení se xxxx xxxxx dovolávat, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx Xxxx xx svým xxxxxxxx xxxxx připustil: xxxxxxx xxxxx žalobcům x xxxxxxxxx xxxxxx, xx ve xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx přípisem xxxxxxxxxxxxx, xx tu není xxxxx odvolací xxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxx krajského xxxxx-x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx orgánem xx xxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx pouhé xxxxxxxxxxx, xx jiný xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx však xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx spadající xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x postupoval xxxxxx xxxxx procesního xxxxxxxx, xxxxx mj. xxxxxxxx odvolací xxxxxx. Xxx vztahu k Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chybí xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti rozhodnutím Xxxxx xx věcech xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x odvolání podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx ani Ministerstvo xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx jiný xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxx xxxxx; neexistuje xxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx "xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxxx by se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (srov. x. 1409/2007 Xx. XXX). Xxxxx xx xxxxx, xx nový xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx řízení x xxxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z orgánů Xxxxx, x xxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxx (§31 odst. 6 xxxxxx vinařského zákona). X xxxxxxxx x xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xx xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx zákona, xx. do 28.5.2004, xx xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§43 xxxx. 6 xxxxxx), xx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postrádal. (...)
*) X účinností od 28.5.2004 nahrazen xxxxxxx x. 321/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (zákon o xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx).