Právní věta:
Vinařský xxxx, xxxxxxx zákonem č. 115/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx §18f odst. 8 xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xx víno xxxxxxx xxxxxx do xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx. Samotná xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx a poplatků, xxxxx xx. xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx (§48 x xxxx.), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemohl xxx xxxxxxxxx spor. Soud xxxxx odmítne [§99 xxxx. x) s. x. x.] xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou se xxxxxxx xxxxxx určení xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1409/2007 Sb. XXX.
Xxx: a) Jaroslav X. - XXXXXXX x b) Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx Xxxxx Bohemia proti 1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x 2) Ministerstvu xxxxxxxxxxx x určení xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "Xxxx") xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx odvody za xxxx xxxxxxx xxxxxx xx oběhu x xxxxxx od xxxx 2002 xx I. xxxxxxxxx roku 2004, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx příslušenství xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výměry xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx případech xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx proto domáhali x Xxxxxxxxx xxxxx x Brně vyslovení xxxxxxxxxx platebních xxxxxx. Xxxxxxx xxxx žaloby xxx 30.11.2004 odmítl x xxxxxx nevyčerpání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně xxxxxxxx xx zde 15.12.2005, xx. 7 As 18/2005-90 a xx. 7 Xx 30/2005-67, xxxxxx x uložil xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx určil xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx může xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ze xxx 23.3.2006 krajský soud xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx žalobce xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zaujetí xxxxxxxxxx x xxxx. To xxx přípisem xx xxx 5.6.2006 sdělilo, xx příslušným orgánem xxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dne 15.1.2008 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx kompetenční xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxx, xxx tu skutečně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jak xxxxxxx xxxxx - tedy xxx xxx žalované xxxxxxx úřady xxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx zákonem x. 50/2002 Sb., x xxxxxxxxx x 10.3.2002, novelizujícím xxxxxxxx xxxxx. X novém §18x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx majetkem; x xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x dovozců xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx a x odvodech xxxxxxxxx xx každý xxxxxx xxxxxx (§18x xxxx. 1 x 8 xxxxxx), xxxxxx x xxxxxxxxxx podpory xx xxxxxxx x obnovu xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx (§18x xxxx. 1, 2 x §18h xxxxxx). X xxxxx §18x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanoveno, x xxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxx [odst. 1 xxxx. x)] x x xxxxxx lhůtách (xxxx. 2), xxxxx x xx, xxx (xxxx. 3) x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. 4) xx xxxxxxx xxx činit. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (odst. 7). Xxxxxxx byl stanoven xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx: xxx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx řádu (xxxx. 8).
Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxx x řízení x xxxx podle dřívějšího xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se mýlí, xxxxx x citovaného §18x xxxx. 8 xxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx řád xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §18x xxxx. 8 xx svou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx postup, xxxx mají xxx xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx povinnosti xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxxxxxx x xxxxx odkazující, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale využívá xxxxxxxx upravených x xxxxx xxxxxxx předpisu). Xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx svých xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx správy xxxx a xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), nebo jednomu x xxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (v daňovém xxxx xxx xxxxxxx x "správce xxxx" xxxx "xxxxxxxx xxxxx").
Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxx xxx (xxxxxxxxxxx norma), xxx (xxxxxxxx norma) x x xxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xx rozhodovat. Xxx xxxxxxxxxxx určitého xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx zapotřebí xxxxx tří xxxxxx xxxxx. Je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx postup xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx stránce xxxx x xxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kterému byly xxxxxxx xxxxxx hmotněprávní xxxxxx, nemůže xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xx mu x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postupu v xxxxxx. Do třetice - i xxxxx xx upravena xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x povinností, jakož x xxxxxx, kterým xx o nich xx rozhodovat, rozhodování xxxx xxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxxxx orgán x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx víno xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx. Vinařský xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxx x xxxxxxx vína, xxxxx x xxxxxxxxxxx roce xxxxxx do xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx než 1 000 xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxx xx xxxx 1 Xx x xxxxxxx xxxxx všech xxxxx xxx uvedených xxxxxx xx xxxxx [§18f xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx]. Pravomoc x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákon Xxxxx (§18x odst. 2 zákona), x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Fondu xxxxxxx xx daňový xxx (§18f xxxx. 8 xxxxxx). Xxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx; xx xxxxxx, kdo xx xxxxxxxxxx, o xxx x xxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx; xx, že Xxxx (x právě xxx Xxxx, x xxxxx xxxx orgán) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xx xx tento předpis xxxxxxx ve věcech xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx šíři. Xx xx právě xxxxxx: xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxx, xxx je to xxx Fond xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx; xx to xxx zároveň instance xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Dřívější xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Fondu; xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, bez xxx xxxxx rozhodování xxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx měl xxxxxxxxxx x odvoláních xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, xx nelze dobrat xxx "důslednou xxxxxxxx" xxxxxxxx řádu, xxx xx dovolává Krajský xxxx x Brně xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx staví xxx xxxxxx xx xxx, xx Xxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xx přípustné xxxxxxxx; o xxxxxxxx xxx rozhoduje xxxxx xxxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx xx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxx x nejvyšší xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxx xxxx. Xxxx argumentace xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pouhý xxxx, xx Xxxx je xxxxxxx s celorepublikovou xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxx žádnému x xxxxxx Fondu; xxxxx se podle xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxx obecného. Daňový xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jmenovitě xxxx §50 xxxx. 1 ("... xxxxxxxxx xxxxxxx xx orgán xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vydal"), xxxx xxxxx použít xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx vůbec xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx. To je xxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxx stojí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sítě orgánů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústředním xxxxxxx xxxxxx správy (x xxxxxxx správy xxxx xxx xxxxxxx x soustavu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxxx).
Xxxxx xxxx vinařský xxxxx říká xxxxxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x odvodech xxxxxxxxxx Xxxx. Z xxxx xxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx použijí xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx Fondu x xx, která xx xxxxxxxxxxx Fondu xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x řádných x xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx jen tam, xxx xxxx k xxxxxxxxx alespoň dvě xxxxxxxx). Xxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mají xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx Fondu v xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx, xxx xx dovozuje xxxxxxx xxxx. "Xxxxxxxx xxxx" xx xxxxx orgán xxxxx příslušný ke xxxxxx "xxxx" xx xxxxxx legislativní xxxxxxx §1 odst. 1 xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxx dřívějšího vinařského xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozpočtu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx fondů xxxx Xxxxxxxxx fondu.
Žalobcům xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx napadli xxxxxxxx xxxxxx Fondu odvoláními, xxxxx výměry xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nesprávná x xxxxxxxxxx. Xxx Xxxx to xxxx xxxxxxxx mlčky xxxxxxxxx: xxxxxxx totiž žalobcům x xxxxxxxxx sdělil, xx ve xxxx xxxxx xxxxx odvolání, xx jejich odvolání xxxxxxxx přípisem xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx odvolací orgán.
Domněnka x pravomoci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx o xxx xxxx xxx xxxxxx krajského soudu-o xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nestává xxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x celorepublikovou xxxxxxxxxx, který xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx k Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx zakládala xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx ani Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx tu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx ve dvou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxx jevem; neexistuje xxxx, jak to xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proces", xxxxx xx xx xxxxxxx x úspěchem xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x. 1409/2007 Sb. XXX). Sluší xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx zákon xxx xxxxxxx xxxxx odvolacího xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx představitele xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx, x sice xxxxxxxx Rady Xxxxx (§31 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). X řízeních x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nového zákona, xx. do 28.5.2004, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx (§43 odst. 6 xxxxxx), xx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postrádal. (...)
*) X xxxxxxxxx xx 28.5.2004 xxxxxxxx xxxxxxx x. 321/2004 Xx., x vinohradnictví x xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx).