Xxxxxx věta:
Právní úprava xxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, a §22 xxxx. 12 téhož xxxxxx, xxx xxxxxxx xx přestupek dle §22 xxxx. 1 xxxx. h) citovaného xxxxxx xxxxxx hranici xxxxx xxxxxx ve xxxx 25&xxxx;000 Xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx x tím, xx xx uložení sankce xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx vztahu x xxxxxx přestupku x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 214/1994 Xx., x. 37/2002 Xx. XX (sp. xx. III. ÚS 256/01), x. 405/2002 Xx. x x. 300/2004 Xx.; č. 75/2004 Sb. XXX.
Xxx: XXXx. Marián X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobce xxx 28.10.2006 při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zatáčky xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx protijedoucího xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx spolujezdkyně x xxxxxxxxxxxxxx vozidla (xxxx Randi X.). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxx S. zhmoždění xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx délkou xxxxx 5 xxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 13.3.2007 Xxxxxxxxx xxxxx Teplice, xxxxx správních xxxxxxxx - xxxxxxxx přestupků, xxxxx xxxxxxx vinným xx spáchání přestupku xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx mu xxx §22 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx pokutu xx xxxx 25 000 Xx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx řízení všech xxxxxxxxxx-xxxxxxx na xxxx 12 xxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxx tvrzení ošetřujícího xxxxxx (xxxxxxxx nemocnice) xx x xxxx Xxxxx X. xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxx, xxxxx xxxxx x naražení, xxxxx xx xxxxxxxxx průběh, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx nevyžaduje. Sama xxxxxxxxx mu xxxxx xx nehodě SMS xxxxxx, xx xx x xxxxxxx. O xxx, xx xx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx 5 xxxx, xxxxxxx zraněna xxxx xxxxx xxxx Xxxxx X. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx alkoholické nápoje x x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tma.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 22.5.2007 xxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zprávu xxx Xxxxxxx XX sepsanou xx xxxxxxxxxxx ambulanci xxxxxxxxx Xxxxxxx, v xxx je xxxxxxx, xx Xxxxx S. xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx žalovaného xxxxxxxxx, xx xxxxx x naplnění skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 22 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxx specifikováno, na xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (lehké, xxxxx), x proto se xxxxxxxx xx jakékoliv xxxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 32/2001 Xx., x xxxxxxxx dopravních xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx zranění xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxx, nedojde-li x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u Krajského xxxxx x Ústí xxx Xxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx ke xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x potaz XXX xxxxxx poškozené, xx xx vše v xxxxxxx. Dále xxxxx, xx zákaz xxxxxx xx dobu 12 xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx účinky, xxxxx xxxx xxxxx 1 - 2 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx a xxxxx je lékařem xxxxxxxxx služby, xxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx musí ihned xxxxxxxx do nemocnice. Xxxxxxxx průkaz je xxxxx pro xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravou xx xxxxx znemožnilo xxxxxxxxx jeho povolání xxx x Xxxxxxxxx, xxx x Xxxx xxx Labem.
Krajský soud xxxxxxxxx xx dne 10.12.2007 o žalobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: "Xx trestu pokuty xx xxxx 25&xxxx;000 Xx a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx 12 xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxxx ... xx xxx 13.3.2007 x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím ... x 22.5.2007, xx xxxxxxx. Nikomu xx xxxxxxxxxx náhrada procesních xxxxxxx." Krajský xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxxx ji nemohl xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx uložena xx xxxxx xxxxxxx sazby, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx tedy xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx x §78 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx projednávaný xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx přísný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx Randi X.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx brojil xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, že x předmětné xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx hranici xxxxxx x xxxx i xx, že xx xxxxxx uložení xxxxx xxxxxxx (xxx §22 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx soudy v xxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx se xxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx. Xxxxx stanovený xx spáchání přestupku xxxxx §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích xxx mohou xxxxxxx xxxxx pouze snížit (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sazby), a xxxxxxx xx tohoto xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxx xxx trest (xxxxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxx být x logiky věci xxxxxxxxx xx nepřiměřeně xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx věci
(...)
III.a)
Předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx rozhodnout x upuštění od xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 x. x. x. i x případě, xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx stanoví za xxxx přestupek xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dobu xxxxxx xxxxxxxx (§22 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx) a jednak xxxxxxxx upuštění xx xxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§22 xxxx. 12 xxxxxx x přestupcích).
K téže xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx x rozsudku xx xxx 25.6.2008, xx. 6 Xx 48/2007-58, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx : "Xxxxx §78 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, může xxxx, xxxxxx-xx důvody xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxx odst. 1, xxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx něj xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx takové xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxx správní xxxxx, x který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx směrech xxxxxxx, x xxxxxx-xx takový xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx. Xxxx tedy xxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx to xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x přestupcích xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx upustit, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle odst. 4 uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxx x neumožňuje x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx upustit. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxx pokuty, xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx uložena xx spodní hranici xxxxxxx xxxxx." Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx ani x této xxxx xxxxxx žádný xxxxx, xxxx by se xxx od uvedeného xxxxxxxx názoru xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx §22 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx se xxxxx o §78 xxxx. 2 x. x. s., xxxxx xxxxx něj xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxx trestání (x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx trestu xx xxxx přestupek xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx nepřijatelné x x rozporu xx smyslem x xxxxxx §78 odst. 2 x. x. x., xxx xxxxx xxxxxxxxxxx dané xxxxxxxxx xxxxx xxxx vykládáno xxx, xx ve xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx pokuta xxxxxxx xx samé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sazby, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx nemůže xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v §78 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx správní xxxxxx, x xxxxx tudíž xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx téhož oprávnění xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx x této xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Opačný xxxxx xx totiž (1) xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx správního uvážení x výši trestu xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x principiálně i xxxxx stejných zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (...); (2) xxx v xxxxxxx s úmyslem xxxxxxxxxxx, xxxxx nehodlal xxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx správní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx aequo xx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ("[x xxxxxxxx xxxxx] x xxxxxxxxxx xxxxxx milosti, xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx"; xxx Xxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxx, M. Xxxxxxx řád soudní. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2004, x. 156); (3) xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx, xx pravomoc stanovit xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx trestu (xxxxxxxxxx xx předpokladu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku) xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx moci; (4) xxxxxx §22 xxxx. 12 xxxxxx o xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x (5) xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xx trestu xxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxx xxxxx xxx.
Xxxxxxx "xxxxxxx xx [xxxxxx] xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx v §78 xxxx. 2 x. x. s. xx xxxxx xxxxx vykládat xxx, xx správní xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx upustit od xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx dovolených, xxxx xxxxxxx "x xxxxxx xxxxxxx dovolených" xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx od xxxxxx, xxx na xxxxxxx trestu.
Na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx i trest xx spáchání xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx hranici xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx ke konkrétním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx jde x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) či o xxxxx zákazu činnosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx značné typové xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxxx xxxxxxx, kterou v xxx zákonodárce xxxxxxxxx. Xxxxx důvodové zprávy x xxxxxx x. 411/2005 Sb., xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxx jedním x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tyto xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spatřoval xxxxx x prostředků, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Není úlohou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxxx úpravy. Jediným xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou limity xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.x)
Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxx xxxxxx xxx §22 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §22 xxxx. 12 téhož zákona, xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx přestupek xxx §22 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx ve smyslu xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxx i x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx zranění xxxxx" (xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xx tento xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x §22 odst. 4 xxxxx xxxxxx, xxxx xxx: "Pokuta od 25&xxxx;000 Xx xx 50&xxxx;000 Xx x xxxxx činnosti xx xxxxxxx xxxx xx xxxx let se xxxxx za xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x), x), x) xxxx 1 x 5, a xxxx. x)." Xxx §22 xxxx. 12 xxxxxx x přestupcích xxx "od xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 4 xx 11, x výjimkou odstavce 10 xxxx 1, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx".
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx. X nálezu pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2002, sp. xx. Xx. XX 3/02, x. 405/2002 Xx., Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx minimální xxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx pokuty, xxx x x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx aby xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x porušení čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx Protokolu x Xxxxxx o xxxxxxx lidských práv x základních xxxxxx. X tomto případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx 500 000 Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx spočívající v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx likvidační. V xxxxxx ze xxx 10.3.2004, xx. zn. Xx. XX 12/03, x. 300/2004 Xx., Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 200 000 Xx (opět xx xxxx správní delikt xxx xxxxxxxxxx zákona).
V xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nižší (25&xxxx;000 Kč). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hranice, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxx o přestupek, x tedy xx xxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx, které nepodnikají, xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx nedosahuje intenzity, xxxxxx xx xxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx považovat za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx materiální existenci xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.10.2003, xx. 6 X 147/2002-35, č. 75/2004 Xx. XXX).
Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx nestanoví xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. h) zákona x xxxxxxxxxxx pouze xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), x to xxxxxxxxx xx xxxx 12 xxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx posoudit x xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx. Zákaz xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zasahuje xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x proto Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx přezkoumat xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. 26 Xxxxxxx. Xxxxxx 26 Listiny zní xxxxxxxxxx:
"(1) Xxxxx má xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x němu, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
(3) Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx prostředky xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx právo xxxxxxx bez xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x přiměřeném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx zákon. ..."
Z xx. 26 Listiny xx spojení x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx pak xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx výkonu xxxxxxxx povolání, xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx x §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Pl. ÚS 4/94, Xxxxxxxx xxxxxx X, xxxxxxxxxx xxx x. 214/1994 Sb.; xxxxx xx. xx. XXX. XX 256/01, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, publikován xxx x. 37/2002 Xx. XX; xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/02, Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Xx.): (1) xxxx xxxxxxxxx, xx. x daném xxxxxxx xxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl; (2) test xxxxxxxxxxx, xx. zda-li xx xxxxxxxxx doba xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx umožňujících xxxxxxxx sledovaného xxxx; x (3) test xxxxxxxxxx, xx. porovnání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx základních xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxx z xxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx silničního xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxx 12 xxxxxx xxx xxxxxxx závaznější xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xx alarmující xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x z xxxx xxxxxxxx vysokou xxxxxxxxxx x. xxxxxx počet xxxxxxxxx a usmrcených xxxx. Zavedení minimální xxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prevence, xxxxxxxx xxxx x xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx samotným x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při vědomí xxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x přímou xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx právní xxxxxx tudíž splňuje xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu rovněž xxxx potřebnosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - šetrnější - xxxxxx, xxx xx xxxx způsobilé xx xxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxx xx třetímu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx s výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x ústavněprávní xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, Xx: Xxxxxx Alexy, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Review, xxx Xxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx of Xxxxxxxxxxxxxx Xxx 3, xx. 4 (2005): 575], Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx xxxxxxxxx negativní xxxxxxxx spojené xx xxxxxxx xxxxxx motorových xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 12 xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx přestupku xxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx systematického, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x hodnotového xxxxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/94, Anonymní xxxxxx X, publikován xxx x. 214/1994 Xx.; xxxxx sp. xx. III.ÚS 256/01, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x. 37/2002 Xx. ÚS; či xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 3/02, Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x. 405/2002 Xx.).
Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx argument, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x délce 12 měsíců je xxxxxxxx právo na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx-xx x řidiče x xxxxxxxx. xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx podnikat, xxxxxx xxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxx. tím, xx xx stěžovatel xxxx xxxxx v nutných xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravu xx Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxx taxislužbu xx okamžitý xxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xx 1 xxx xxxxx funkce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx řízení xx 1 xxx, xxxxx s možností xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxx trestu xx xxx roce dle §14 xxxx. 3 xxxxxx x přestupcích) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx tuto xxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx xxxxx Xx. XX 3/02, Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, publikován xxx x. 405/2002 Xx., xxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, po xxxxx xx xxxxxxxxx ztratilo xxxxx]. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx statistiky x nehodovosti na xxxxxxxxx komunikacích x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x kontextový xxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pachatele, nicméně xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (a xx xxx xx xxxxxxx x pokutou ve xxxx 25&xxxx;000 Xx), xxx xxxxxxxx veřejný xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxxxxxxx chrání xxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx argument, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k akceptované xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx výše xxx právo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx řídit xxxxxx xxxxxxx.
Xxx, co xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xx typově xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxx relevantního znění §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx x "xxxxxxxx xxxx zranění osoby". Xxxxxx požadavku by xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx skutkové podstaty (xxxx i x xxxxxxxx výkladu xxxxx "xxxxxxx xxxxx" - xxxx. x xxxxxxxx xx dne 22.11.2007, xx. 5 As 42/2007-54, www.nssoud.cz , Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nenaplněna xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dojde xx xxxxxxx xxxxx viníka xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx), tak x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktu, tedy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx případech xxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by x xxxxxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxx skutkové xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx nenaplnění xxxx formálních xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx případě nedošlo, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx hodnotil xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx, že jejich xxxxxxxxx xx v xxxxxx případě xxxxxxx xxx, xxx již xxxx xxxxxxxxxx, moderace xxxxxx xxx §78 xxxx. 2 x. x. x., xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx návrhem (xx xxx samostatně xx xxxxxx primárního a xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx správní xxxx xxxxxx oprávněny xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxx zákazu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §22 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx §22 xxxx. 12 zákona x přestupcích xxxxxxxxx xxx od těchto xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx této xxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §48 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. Xxxxxxxxx xxxxx. (...)
*) X xxxxxxxxx xx 22.8.2007 bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem x. 215/2007 Xx.