Právní věta:
Právní xxxxxx xxx §22 xxxx. 4 zákona č. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, x §22 xxxx. 12 xxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 1 xxxx. h) citovaného xxxxxx spodní hranici xxxxx pokuty xx xxxx 25&xxxx;000 Kč x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x trestu xxxxxx činnosti x xxxxx 12 měsíců x xxx, xx xx xxxxxxx sankce xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx upustit, xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 214/1994 Xx., x. 37/2002 Xx. XX (sp. xx. XXX. XX 256/01), x. 405/2002 Xx. a x. 300/2004 Sb.; č. 75/2004 Sb. XXX.
Xxx: XXXx. Xxxxxx X. xxxxx Krajskému úřadu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 28.10.2006 xxx xxxxxxxxxx pravotočivé xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx protijedoucího xxxxxxx. Při xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx Xxxxx S.). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx paní Xxxxx S. xxxxxxxxx xxxx xxxxx, palce xxxxx xxxx a xxxx xxxxx končetiny x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 5 dnů.
Rozhodnutím xx xxx 13.3.2007 Xxxxxxxxx města Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx přestupků, xxxxx žalobce xxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §22 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx dle §22 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xx xxxx 25&xxxx;000 Xx x zákaz xxxxxxxx spočívající v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxx na xxxx 12 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se žalobce xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx x xxxx Xxxxx X. xxxxxxxxx x zranění, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx průběh, xxx xxxxx další xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx mu xxxxx xx nehodě XXX xxxxxx, xx xx x xxxxxxx. O xxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nehodu xxxxxx x to, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx 5 xxxx, přičemž zraněna xxxx xxxxx xxxx Xxxxx X. Xxx xxxxxxxxx přestupku xx xxxxx xxxx x xxxxx, že žalobce xxxxxxx alkoholické xxxxxx x v xxxx xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 22.5.2007 xxxxxxxx zamítl. Xx xxxxxx xxxxx považoval xxxxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxxxx XX xxxxxxxx xx chirurgické xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, x xxx xx uvedeno, xx Randi X. xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx utrpěla xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxx 22 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x přestupcích. X xxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx (xxxxx, těžké), x xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 32/2001 Xx., x evidenci xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx lehké zranění xxxx než xxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxx, nedojde-li x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx si xxxxxxxxx stanovisko x xxxxxxxx zprávě. X xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx ke zranění, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxx. Dále xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxx 12 xxxxxx má xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx 1 - 2 x týdně xxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxx xxx Labem a xxxxx xx lékařem xxxxxxxxx služby, xxx xxxxxxx, xx xx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ihned xxxxxxxx xx nemocnice. Xxxxxxxx průkaz xx xxxxx pro něho xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx v Xxxxxxxxx, xxx x Xxxx xxx Labem.
Krajský xxxx xxxxxxxxx xx dne 10.12.2007 x žalobě xxxxxxx následujícím výrokem: "Xx trestu pokuty xx xxxx 25&xxxx;000 Xx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 12 xxxxxx, xxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx ... ze xxx 13.3.2007 x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím ... x 22.5.2007, xx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx I. xxxxxx xxxxxxx nepochybně xxxxxxx x xxx žalovaný xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nemohl xxxxxx, xxxxx sankce xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx sazby, xxxxxx pro daný xxxxxxxxx xxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx snížení xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudům x §78 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx moderačního xxxxxxxxx na projednávaný xxxxxx x xxxxxx, xx žalobci xxxxxxx xxxxx je zjevně xxxxxxxxxxx přísný x xxxxxxxxxx nepatrným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx Xxxxx X.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx x předmětné věci xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx. Zákon xxxxxxx xxxxx hranici xxxxxx x xxxx x xx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx §22 xxxx. 12 xxxxxx x přestupcích). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx xxxx xxx xxxxx nad xxxx trestu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx snížit (xx spodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx), x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxx xxx xxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxx být x logiky xxxx xxxxxxxxx xx nepřiměřeně xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx nebyl oprávněn xxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Ústí nad Xxxxx zrušil x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx hodnocení xxxx
(...)
XXX.x)
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx podle §78 xxxx. 2 s. x. s. x x xxxxxxx, kdy xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx přestupek minimální xxxx pokuty x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (§22 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx upuštění xx xxxxxx za daný xxxxxxxxx xxxxxxxx (§22 xxxx. 12 zákona x xxxxxxxxxxx).
X xxxx xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 25.6.2008, xx. 6 As 48/2007-58, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx : "Xxxxx §78 xxxx. 2 x. ř. s. xxxxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx trest xx xxxxxxx delikt, může xxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. 1, xxx xxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx něj xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dovolených, xxx-xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx správní xxxxx, a xxxxx xxxx případně vlastním xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx směrech doplnil, x navrhl-li xxxxxx xxxxxx žalobce v xxxxxx. Xxxx tedy xxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dovolených, xxx na xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx. Ustanovení §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx uložení xxxxxx x xxxxxxxxxx x přestupku xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxx x xxx, xx ustanovení §22 xxxx. 12 zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx podle xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx sankce upustit. Xxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx pokuty, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem uložena xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxxxx soud ani x xxxx xxxx xxxxxx žádný xxxxx, xxxx by xx xxx xx uvedeného xxxxxxxx xxxxxx odchýlit.
Krajský xxxx xx §22 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx považoval xx xxxxxxxxxxx se xxxxx o §78 xxxx. 2 s. x. s., xxxxx xxxxx xxx zakotvuje xxxxxxxx xxxxx upustit xx xxxxxx x x případě, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxx x přestupcích) upuštění xx xxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx zcela nepřijatelné x x rozporu xx xxxxxxx x xxxxxx §78 odst. 2 s. x. x., xxx tímto xxxxxxxxxxx xxxx oprávnění xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx ve xxxxx případech, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx samé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx nemůže xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel tedy xxxxx, xx správní xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x §78 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx tudíž xx uloženého xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx téhož oprávnění xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxx xxxxxx otázce xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Opačný xxxxx by xxxxx (1) xxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx soudním, x xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezí x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (...); (2) xxx x xxxxxxx x úmyslem xxxxxxxxxxx, který nehodlal xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgánem xx xxxxxxx zásady xx xxxxx xx xxxx, ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ("[u xxxxxxxx xxxxx] o xxxxxxxxxx xxxxxx milosti, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx"; xxx Vopálka, V., Xxxxxx, V., Šimůnková, X., Xxxxx, M. Xxxxxxx xxx soudní. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004, x. 156); (3) byl x xxxxxxx x xxxxxxxxx dělby xxxx, x xxxxx xxxxx, xx pravomoc xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xx předpokladu xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxx pořádku) xxxxxx xxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxx moci; (4) xxxxxx §22 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x (5) xxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx správní xxxxx xx trestu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx.
Xxxxxxx "xxxxxxx xx [xxxxxx] nebo xxx xxxxxx v xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx" xxxxxxxx x §78 xxxx. 2 s. x. s. xx xxxxx xxxxx vykládat xxx, že správní xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx "x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxx xxx xx upuštění xx xxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx x trest xx spáchání xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx může jevit xxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxx okolnostem věci xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx jde x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nepochybně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daného xxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx spatřoval. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 411/2005 Xx., xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx sankce xx tyto přestupky, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx výrazně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx v České xxxxxxxxx. Xxxx úlohou xxxxx hodnotit xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. vhodnost xxx xxxxxxx xxxxxx. Jediným xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx limity xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.x)
Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxx xxxxxx xxx §22 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxxxx xx spojení x §22 xxxx. 12 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx výši xxxxxx xx přestupek xxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxx xx smyslu xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Ústavnímu xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §22 odst. 1 xxxx. h) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxx spáchání xxxxxxx x x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx xx xxxxxxx ten, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, při xxxxx xxxxx x usmrcení xxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxx přestupek xx xxxxxxxxx v §22 odst. 4 xxxxx zákona, jenž xxx: "Xxxxxx od 25&xxxx;000 Xx xx 50&xxxx;000 Xx a xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx roku do xxxx xxx se xxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), x), x) xxxx 1 x 5, x xxxx. x)." Xxx §22 odst. 12 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx "xx uložení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 až 11, x xxxxxxxx xxxxxxxx 10 bodu 1, xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx".
X xxxxxxxxxx minimální xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. X nálezu pléna Xxxxxxxxx soudu ze xxx 13.8.2002, sp. xx. Xx. XX 3/02, x. 405/2002 Xx., Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx musí být xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx pokuty, xxx x v minimální xxxx, nemělo pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinek, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxx 500&xxxx;000 Xx xx jiný správní xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx likvidační. V xxxxxx xx dne 10.3.2004, sp. xx. Xx. XX 12/03, x. 300/2004 Sb., Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 200&xxxx;000 Xx (xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (25&xxxx;000 Xx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxx x xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx materiální xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.10.2003, xx. 6 X 147/2002-35, x. 75/2004 Xx. XXX).
Xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x přestupcích xxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxx činnosti (xxxx xxxxx xxxxxx motorových xxxxxxx), a xx xxxxxxxxx xx xxxx 12 měsíců. X xxxx xxxxxx je xxxx xxxxx posoudit x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákaz xxxxxx xxxxx motorových xxxxxxx xxxx zasahuje do xxxxxxxxxxx xxxx zakotvených x xx. 11 Xxxxxxx xxxxxx nepřímo, x proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx vhodnější přezkoumat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prismatem xx. 26 Xxxxxxx. Xxxxxx 26 Listiny xxx xxxxxxxxxx:
"(1) Xxxxx xx xxxxx xx svobodnou xxxxx povolání x xxxxxxxx k xxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností.
(3) Xxxxx má xxxxx xxxxx vat prostředky xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx bez xxx xxxx xxxxxxxxx, stát x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zajišťuje; podmínky xxxxxxx xxxxx. ..."
X xx. 26 Xxxxxxx xx xxxxxxx x xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx pak xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx do výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxxx xxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx x §22 odst. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx proporcionality (xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 4/94, Xxxxxxxx xxxxxx X, xxxxxxxxxx xxx x. 214/1994 Xx.; xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 256/01, Xxxxxxxxx fotografiemi, xxxxxxxxxx xxx x. 37/2002 Xx. XX; xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/02, Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.): (1) xxxx xxxxxxxxx, xx. x xxxxx případě xxx-xx minimální doba xxxxxx xxxxxx motorových xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaný xxx; (2) xxxx potřebnosti, xx. xxx-xx xx xxxxxxxxx xxxx zákazu xxxxxx motorových xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; x (3) xxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx motorových vozidel) x xxxxxxxxx xxxxx 12 měsíců xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx typy xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stav xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x z xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x. vysoký xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel dle xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních komunikacích, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sankcí xx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx k xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x přímou ochrannou xxxxxx, neboť brání xxxxxxxx dopravní nehody xx xxxxxxx dobu x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx x x ohrožování xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx splňuje xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx potřebnosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopravnách xxxxxxxxx ukázaly, že xxxxxx neexistuje xxxx - šetrnější - xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx přistoupil xx xxxxxxx kritériu xxxxx proporcionality. X xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx x ústavněprávní xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, Xx: Xxxxxx Alexy, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Review, xxx Xxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx of Xxxxxxxxxxxxxx Xxx 3, xx. 4 (2005): 575], Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x minimální xxxxx 12 měsíců xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx dopustili xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x tomuto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x hodnotového xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 4/94, Anonymní xxxxxx X, xxxxxxxxxx xxx č. 214/1994 Xx.; nález xx. xx. XXX.XX 256/01, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, publikován xxx x. 37/2002 Xx. XX; či xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/02, Xxxxxxxxx xxxx pokuty, xxxxxxxxxx xxx x. 405/2002 Xx.).
Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx argument, xxxxxxx xxxxxx motorových xxxxxxx x délce 12 měsíců je xxxxxxxx právo xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx podnikat pouze xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pachateli (xxxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxxx. na xxxxx xx však xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) vykonávat xxx xxxxxxxx xxxx podnikat, xxxxxx jej xxxxxxx (x xxxxx případě xxxx. tím, xx xx xxxxxxxxxx bude xxxxx v nutných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx okamžitý xxxxx xx xxxxxxxxx xx xx bude xxxxx xx 1 rok xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx služby). Pokud xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zásahu (xx. xxxxxx řízení xx 1 xxx, xxxxx s možností xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx trestu po xxx xxxx xxx §14 odst. 3 xxxxxx x přestupcích) xxxx natolik xxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx nález Xx. XX 3/02, Minimální xxxx xxxxxx, publikován xxx x. 405/2002 Xx., který hovoří x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx]. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxx republice. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx zásah xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (x xx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx 25&xxxx;000 Kč), xxx xxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx hodnotový xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Lidský xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx právo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právo řídit xxxxxx xxxxxxx.
Xxx, xx xxxx řečeno, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v silniční xxxxxxx, který lze xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx musela být xxx xxxxxxxxxxxx znění §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, při xxx xxxxx x "usmrcení xxxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxx požadavku by xxx odpovídat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x hlediska formálních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" - xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 22.11.2007, xx. 5 Xx 42/2007-54, www.nssoud.cz , Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx skutková xxxxxxxx daného xxxxxxxxx xxxx nenaplněna xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dojde ke xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tento xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx novela xxx. xxxxxxxxxx), tak i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxx společenské nebezpečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx případech lze x připustit, xx xx míra společenské xxxxxxxxxxxxx posuzovaného xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxx xxxxxxxx podstaty, xxxx natolik xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §22 odst. 1 xxxx. h) xxxxxx x přestupcích. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx pro xxxxxxxxxx xxxx formálních xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx nedošlo, xxxxxxxxx výše uvedené xxxxx krajského xxxxx. Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx hodnotil xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx by x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx již xxxx vysvětleno, moderace xxxxxx dle §78 xxxx. 2 x. x. s., xxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, a to xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zrušení rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx samostatně či xxxxxx primárního x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) domáhal.
IV.
Shrnutí x náklady xxxxxx
Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán, xxx xxx správní soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zkrátit xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dle §22 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §22 odst. 4 zákona o xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx §22 xxxx. 12 zákona x xxxxxxxxxxx oprávněny xxx od xxxxxx xxxxxx xxxxx upustit. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxx tudíž důvod x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §48 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. Xxxxxxxxx xxxxx. (...)
*) X účinností xx 22.8.2007 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 215/2007 Xx.