Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxx xxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, a §22 xxxx. 12 téhož xxxxxx, xxx stanoví xx xxxxxxxxx xxx §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx 25&xxxx;000 Kč x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx x xxx, xx xx uložení xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx upustit, není xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 214/1994 Xx., x. 37/2002 Xx. XX (sp. xx. III. XX 256/01), č. 405/2002 Xx. x č. 300/2004 Sb.; x. 75/2004 Xx. NSS.
Věc: XXXx. Marián L. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pokuty a xxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobce xxx 28.10.2006 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxx xxxx zraněna xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx Randi X.). Xxxxx zprávy xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx spolujezdkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxx X. xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx a xxxx dolní xxxxxxxxx x předpokládanou délkou xxxxx 5 dnů.
Rozhodnutím xx dne 13.3.2007 Xxxxxxxxx města Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx činností - oddělení přestupků, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx spáchání přestupku xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x přestupcích x xxxxxx xx xxx §22 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xx xxxx 25&xxxx;000 Xx a zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxx xx xxxx 12 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx nemocnice) xx x pani Xxxxx X. nejednalo x zranění, které xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxx, xxxxx xxxxx x naražení, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx další xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx psala xx xxxxxx SMS xxxxxx, xx xx x pořádku. X xxx, že xx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx, že x protijedoucím xxxx xxxx xxxxxx 5 xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx Xxxxx S. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky x xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.5.2007 xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx důkaz xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx ČR xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Teplice, x xxx je xxxxxxx, xx Randi S. xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx utrpěla xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 22 xxxx. 1 xxxx. h) zákona x přestupcích. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx specifikováno, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxx, xxxxx), x proto xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle §2 xxxx. d) xxxxxxxx x. 32/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx považuje xx lehké xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx napadl xxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxx xx zranění, xxxxx xx vyžadovalo xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxx x xxxxxxx. Dále xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxx 12 xxxxxx xx pro xxxx likvidační xxxxxx, xxxxx jako lékař 1 - 2 x xxxxx ambulantně xxxxxxxx x Ústí xxx Xxxxx x xxxxx je lékařem xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx průkaz je xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x Xxxxxxxxx, xxx v Ústí xxx Xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 10.12.2007 o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrokem: "Xx xxxxxx xxxxxx xx výši 25 000 Xx x zákazu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 12 měsíců, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx ... xx xxx 13.3.2007 a v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím ... x 22.5.2007, se xxxxxxx. Nikomu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx I. xxxxxx xxxxxxx nepochybně xxxxxxx x ani žalovaný xxxx odvolací xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxx uložena xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx stanoví §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx snížení xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §78 odst. 2 x. ř. x. Xxxxxxx soud xxxxxx xxx aplikaci moderačního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx žalobci uložený xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx přísný x xxxxxxxxxx nepatrným negativním xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxx X.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx. Namítal, xx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxx stanoví xxxxx hranici sankce x xxxx x xx, xx xx xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx (viz §22 xxxx. 12 zákona x xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxx xxxxx nad xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx. Xxxxx stanovený xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §22 odst. 1 písm. x) xxxxxx x přestupcích xxx xxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxx (xx spodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx), x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx upustit. X xxxx věci xxx xxx trest (xxxxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx hranici, a xxxxx nemohl být x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxx nebyl oprávněn xxxxxxxxx trest dále xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxx x xxx mu vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx
(...)
XXX.x)
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxx krajský xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 x. x. x. x x xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxx přestupek xxxxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (§22 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§22 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxxxxxxx).
X xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 25.6.2008, xx. 6 Xx 48/2007-58, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx : "Podle §78 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxx-xx soud x xxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán xxxxxx trest za xxxxxxx xxxxxx, může xxxx, nejsou-li xxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx. 1, xxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx něj nebo xxx snížit x xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx vlastním xxxxxxxxxxx x nikoli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x navrhl-li xxxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxx. Soud tedy xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx dovolených, xxx na xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x přestupcích xxxx xxxxxxxx xx uložení xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx upustit, xxxxxxxx k nápravě xxxxxxxxx xxxxxxx samotné xxxxxxxxxx přestupku, x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x tom, xx ustanovení §22 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x neumožňuje v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx případě pak xxxxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxx pokuty, xxxxxxx pokuta xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx." Nejvyšší xxxxxxxxx soud ani x této xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxx xx uvedeného xxxxxxxx názoru xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx §22 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx se xxxxx o §78 xxxx. 2 x. x. s., který xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xx trestu i x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx případě xxxxx x xxxxxxxxxxx) upuštění xx xxxxxx za xxxx xxxxxxxxx vylučuje. Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxx poznamenal, že xx zcela nepřijatelné x x xxxxxxx xx smyslem x xxxxxx §78 xxxx. 2 x. x. x., xxx tímto xxxxxxxxxxx xxxx oprávnění xxxxx xxxx vykládáno xxx, xx ve xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx samé spodní xxxxxxx xxxxxxx sazby, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx nemůže xxxxxx x xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxx, že xxxxxxx xxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx v §78 xxxx. 2 s. x. s. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx limity xxxx správní orgány, x xxxxx tudíž xx xxxxxxxxx trestu xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx (1) xxx x xxxxxxx x účelem xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx soudním, x xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezí x principiálně i xxxxx stejných zákonem xxxxxxxxxxx hledisek (...); (2) xxx x xxxxxxx x úmyslem xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx xx xxxxx xx xxxx, ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxx xxxxxxx ("[x xxxxxxxx nejde] x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx trestu"; xxx Vopálka, X., Xxxxxx, V., Xxxxxxxxx, X., Šolín, X. Xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004, x. 156); (3) xxx x rozporu s xxxxxxxxx dělby xxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx upuštění xx xxxxxx trestu (samozřejmě xx xxxxxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx; (4) xxxxxx §22 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; a (5) xxxx by k xxxxxxxxxx závěru, xx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx upustit xxxxxx, xxxxxxx správní xxxxx ano.
Spojení "xxxxxxx xx [xxxxxx] nebo xxx snížit x xxxxxx xxxxxxx dovolených" xxxxxxxx v §78 xxxx. 2 x. x. s. xx xxxxx nutné xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx dovolených, xxxx spojení "x xxxxxx xxxxxxx dovolených" xx vztahuje jak xx xxxxxxxx od xxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxx.
Xx výše xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx hranici sazby xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnostem xxxx xxxx poměrně přísný. Xxxxxxxxx vysoké xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sazby, xx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) či x xxxxx xxxxxx činnosti, xx xxxxx nepochybně xxxxxxx xxxxxx typové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daného xxxxxxx, xxxxxx v xxx zákonodárce xxxxxxxxx. Xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 411/2005 Xx., xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tyto xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx přispět xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxx hodnotit xxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Jediným xxxxxxxx pro zákonodárce x xxxxxx intenzity xxxxxx xxxx limity xxxx ústavním xxxxxxxx.
XXX.x)
Xxxxx xxxx posoudit, xxx-xx xx xxxxxx xxxxxx xxx §22 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx spojení x §22 xxxx. 12 téhož xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx trestu xx xxxxxxxxx dle §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud by xxxxxx xxx nebylo, xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud věc xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §22 odst. 1 xxxx. h) xxxxxx x přestupcích, x xxxxx účinném x xxxx spáchání xxxxxxx x v xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx: "Přestupku xx xxxxxxx xxx, xxx v provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx způsobí xxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xx tento xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x §22 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, jenž xxx: "Xxxxxx xx 25&xxxx;000 Xx xx 50&xxxx;000 Kč x xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxx xx xxxx let xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. c), d), x) xxxx 1 x 5, a xxxx. x)." Xxx §22 xxxx. 12 xxxxxx x přestupcích xxx "xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xx 11, x výjimkou odstavce 10 bodu 1, xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx".
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx. X nálezu pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2002, sp. xx. Xx. ÚS 3/02, č. 405/2002 Xx., Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx minimální xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx pokuty, xxx x v xxxxxxxxx xxxx, nemělo xxx xxxxxxxxxx likvidační xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx podnikatelská činnost xx značné (několikaleté) xxxxxx xxxxxx ztratí xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx případě xxxxx x xxxxxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxxxx minimální xxxx xxxxxx 500&xxxx;000 Kč xx jiný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx dne 10.3.2004, xx. xx. Xx. XX 12/03, x. 300/2004 Xx., Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dolní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 200 000 Xx (opět za xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona).
V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (25&xxxx;000 Kč). Takto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx, které nepodnikají, xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx intenzity, xxxxxx xx xxxx xxxxx v xxxxxxx x judikaturou Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx materiální xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx analogicky xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.10.2003, xx. 6 X 147/2002-35, č. 75/2004 Sb. XXX).
Xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x přestupcích xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přestupku podle §22 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nýbrž i xxxxx činnosti (xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), x xx xxxxxxxxx xx xxxx 12 měsíců. X xxxx sankci xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákaz xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx. 11 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxx prismatem xx. 26 Xxxxxxx. Článek 26 Xxxxxxx zní xxxxxxxxxx:
"(1) Xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx k xxxx, xxxxx x právo xxxxxxxx a provozovat xxxxx hospodářskou činnost.
(2) Xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx a xxxxxxx xxx výkon určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
(3) Xxxxx xx právo xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x přiměřeném xxxxxxx xxxxxx zajišťuje; xxxxxxxx xxxxxxx zákon. ..."
X xx. 26 Xxxxxxx xx spojení x xx. 4 xxxx. 4 Listiny xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx povolání, xxxxx xxxxxxxx a provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx posouzení xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx je x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx proporcionality (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 4/94, Anonymní xxxxxx X, xxxxxxxxxx pod x. 214/1994 Xx.; xxxxx xx. xx. XXX. XX 256/01, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x. 37/2002 Xx. XX; xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/02, Xxxxxxxxx xxxx pokuty, xxxxxxxxxx xxx x. 405/2002 Xx.): (1) xxxx vhodnosti, tj. x xxxxx xxxxxxx xxx-xx xxxxxxxxx doba xxxxxx xxxxxx motorových xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaný xxx; (2) test xxxxxxxxxxx, xx. xxx-xx je xxxxxxxxx doba xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx základním právům xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle; x (3) test xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x veřejného xxxxx.
Xxx xxxxxxx z xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy, xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obecně a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx motorových xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxx 12 xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx typy xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx reagoval zákonodárce xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx silnicích, x z toho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxxx vozidel dle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních komunikacích, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ostatních xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx individuální x generální xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, navíc plní x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x řízení motorového xxxxxxx x xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků silničního xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tudíž splňuje xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxx soudu rovněž xxxx potřebnosti, xxxxx xxxxxxxxx zkušenosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopravnách xxxxxxxxx ukázaly, xx xxxxxx neexistuje jiné - šetrnější - xxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx případech.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx přistoupil xx xxxxxxx kritériu xxxxx proporcionality. X xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. xxxx. Xxxxxxx vážící xxxxxxx, Xx: Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx, Constitutional Xxxxxx, xxx Representation, Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxx 3, xx. 4 (2005): 575], Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx převyšuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx řízení motorových xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 12 xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx přestupku xxxxx §22 odst. 1 písm. h) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 4/94, Xxxxxxxx xxxxxx I, xxxxxxxxxx xxx x. 214/1994 Xx.; xxxxx xx. xx. XXX.XX 256/01, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx č. 37/2002 Xx. ÚS; xx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/02, Xxxxxxxxx výše xxxxxx, xxxxxxxxxx pod x. 405/2002 Xx.).
Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx argument, xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx v délce 12 xxxxxx je xxxxxxxx právo xx xxxxx povolání xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť obvykle xxxxx nebrání pachateli (xxxxx-xx o xxxxxx x xxxxxxxx. xx xxxxx xx však xxxxx klást zvýšené xxxxxxxxx) xxxxxxxxx své xxxxxxxx nebo podnikat, xxxxxx xxx omezuje (x xxxxx xxxxxxx xxxx. xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x nutných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Ústí nad Xxxxx, platit taxislužbu xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xx bude xxxxx xx 1 rok xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, závažnost xxxxxx (xx. zákazu xxxxxx xx 1 xxx, xxxxx x možností xxxxxxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxx po xxx xxxx dle §14 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx likvidační [xxxxxxxx nález Xx. XX 3/02, Xxxxxxxxx xxxx pokuty, publikován xxx x. 405/2002 Xx., xxxxx xxxxxx x značném (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx]. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxxx x nehodovosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx si je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pachatele, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx natolik xxxxxxx (x xx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx ve xxxx 25&xxxx;000 Xx), xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a zdraví. Xxxxxxx hodnotový xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x veřejného xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Lidský xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stojí x xxxxxxxxxx hodnot xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxx, xx xxxx řečeno, xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx sankcí xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx závažný, x xx v daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx být xxx relevantního znění §22 odst. 1 xxxx. h) xxxxxx x přestupcích dopravní xxxxxx, xxx xxx xxxxx k "xxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoby". Xxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx (xxxx x z xxxxxxxx výkladu pojmu "xxxxxxx xxxxx" - xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 22.11.2007, xx. 5 Xx 42/2007-54, www.nssoud.cz , Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx skutková xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nenaplněna xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx pak potvrdila xxxxxxxx xxxxxx cit. xxxxxxxxxx), xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktu, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx případech xxx x xxxxxxxxx, xx xx míra společenské xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by x xxxxxxxxxx formální znaky xxxx xxxxxxxx podstaty, xxxx natolik xxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku dle §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích. Xxxx x takovému xxxxxx, xx ke spáchání xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx formálních xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx případě xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx. Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx takových případných xxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, jak již xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx dle §78 xxxx. 2 x. x. x., ale xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdyby xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
Xxx xxx shrnout, xx xxxxxxx orgán, xxx xxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zkrátit xxxx zákazu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §22 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx §22 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx těchto xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxx xxxxx xxxxx x předložení této xxxx xxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx x §48 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxx soudu. (...)
*) X xxxxxxxxx xx 22.8.2007 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem x. 215/2007 Xx.