Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx xxxxxx xxxx toliko xxxxx zmocněnci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž by xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, porušuje §12 xxxx. 2 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu.
II. Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx návrh xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §12 odst. 3 xxxxxx č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, x za xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
XXX. Obecnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx přípravným xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx samo xxxx xx nejsou x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázek xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx zastupitelstvu xxxx xxxx, xx xx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxx obce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
XX. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §91a odst. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxx podaný xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., xxxxx xx doby xxxxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx: Xxxxxxxxx výbor pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda.
Navrhovatel xxxxx dne 28.4.2009 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x obci Xxxxxx xxxxxx referendum x xxxxxxxx: (1) "Xxxxxxxxxx x tím, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx Běloky xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx?" x (2) "Xxxxxxxxxx s xxx, aby x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx výstavba xxx 10 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čísel?"
Obecní xxxx xxx 7.5.2009 návrh xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to x xxxx x) Xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x) Xxxxxxxxxx návrhu x x bodu d) Xxxxx finančních nákladů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx postupuje xxxxx xxxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. X těchto xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zákon (xxxxx x. 183/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx), je xxxxxxxxxxxxxx obce povinno xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx §7 zákona o xxxxxxx referendu xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x právními předpisy, x xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx navrhovatele xxx xxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxx využije xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx na omylu x v xxxxx xxxx xxxx uváděni x xxxxxx. Xxxx xxxx x přípise xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxx odůvodnění x xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pořádání xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxx (x) určení, xx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx Běloky nemá xxxxxxxxxx, a (x) xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xx vrácení návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecním xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx domnělých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel namítal, xx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx k zákonu x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx za "xxxxxxxxx xxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx výborem xxxxxxxxxx xxxxxx úhrady xxxxxxx x rozpočtu obce, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx "nezdají", xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx spojených. X xxxxxxx xxxxxxxx úřadu, xx xxxxxx navržené x rozhodnutí v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x rozporu s xxxxxxxx předpisy, x xxxxx x případné xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx mohlo xxx x rozporu x právními předpisy, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního soudu xx. zn. I. XX 101/05, x. 48/2007 Xx. XX, xxxxx kterého je xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x samostatné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, nebrání xxxxxx xxxxxxxx referenda xxx §7 xxxx. x), ani jiná xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx těchto skutečností xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx k tomu, xx xx xxxxx xxxxxx k rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzneseny xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx svém vyjádření x návrhu xxxxx, xx pořízení územního xxxxx obce Xxxxxx xx v současné xxxx xx fázi xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx územního plánu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx schváleno xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxx, co bude xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx stavebním xxxxxxx xxxxx územního xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §52 x xxxx. xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxx xx pak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx podrobně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx současného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx názor, že x xxxx uvedených xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx, xxxxxxx x místním xxxxxxxxx se xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx referendu rozhoduje xxxxx x xxxxxx, xxxxx patří xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx. Xxxxxxxx otázky xxxx xxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X položené xxxxxx, tedy x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stavebním xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx referendum xx proto nepřípustné xxxx podle §7 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x přihlédnutím k xxxxxxxx 11 xxx xxxxx, protože x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ten xxxxxxx x xxxxx platného xxxxxxxxxx zákona (xxxxx x. 50/1976 Xx.), xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx současného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx pořizuje územní xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti, ale xx xxxxxx od xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x její xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx obec x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx upraveno xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx na vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxxxx konstatoval, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx i xxxxxxx obce Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, a že x důsledku xxxx xx xxxxx x x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx se na xxxxxx xxxx veřejných xxxxx xx. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xx. 3 xxxx. 2 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, čl. 25 xxxx. o) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 100 xxxx. 1 Xxxxxx XX.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozhodl, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky, x xxxxx x xxxxx, xxx xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx - přípravný xxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx ochrany x xxxxx xxxxx §91 x x. x. s., xxxxxxxxxx-xx x xxxxxx obecního xxxxx nebo magistrátu xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx vad xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §57 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx referendu je xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 10 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vad. Xxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xx xxx x soudu xx podmínek stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - domáhat xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxx xxxxx xx xxxxx navrhovatele xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx.
(...) Návrh xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxx přípravným xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx listinu x očíslovanými xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v místním xxxxxxxxx xxxxxxxx (§11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xx lhůtě xx 15 xxx od xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxx návrh xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxx §10 x §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. náležitosti xxxxxx x xxxxxxxxxxx listin). Xxxxx návrh stanovené xxxxxxxxxxx nesplňuje, nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxx, na xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx úřad xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zmocněnce, xxx xxxxxx nedostatky ve xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxx xxx 7 xxx, xxxxxxxxx.
X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx otázce xxx xx nelze xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §13 xxxx. 1 xxxx. x) zákon x xxxxxxx referendu xxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, zda xx xx xxxx v xxxx xxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §7 zákona x místním referendu, xxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §8 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx jednoznačně položena xxx, aby xx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx "ano" xxxx "xx", xxxxx x xxxxxxxx nedostatky xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X dané xxxx xx soud xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxx xxxxxxxxx navrhovatele toliko xxxxxxxx xx xxx 7.5.2009 xxxxxx předložený xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx blíže xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx nedostatků podání. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xx §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x místním referendu xxxx v rozporu x xxxxxxxx předpisy x xx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Protože xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §12 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx referendu, tj. xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stal xx xxxxxxxx xxxxx 30 xxx ode xxx xxxxxx návrhu, xx. 30.5.2009, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx návrhu ani xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávat, xxx xxxxxx navržené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx referendum xx referendum samo xxxx či xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §13 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvu xxxx poté, co xx xx xxxxxxxx xxxxx přípravného xxxxxx xxxxx obce předložen x xxxxxxxxxx. Soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxx dojít x xxxxxxx xxxxxxxx desetidenní xxxxx k xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx stanovené x §57 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(...) Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxx přípravného xxxxxx xx konání místního xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvu obce x xxxxxxxxxxxxxx obce xxx x xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nerozhodlo, xxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx, x níž xx xxxxx §91a xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxx x) x. x. x. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx XX. xxxxxx usnesení. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx posouzení xxxxxx xx vyhlášení místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce xxxxx §13 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx referendu, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se soudní xxxxxxx xxxxx §91x x. x. x. (...)