Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx x §38 odst. 2 xxxxxx x. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, se vztahuje xxxxx x bezprostředně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx", xxxxxx x xxxxx "velké stavby" xx x xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx práce" x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx pojmů xxxx xx xxxxx xxx "terénní xxxxxx", xxxxx lze rozdělit xx xx, xxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx xx, které xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úprav místní xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXX XXXXXXXX požádala x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx prací. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx (stavební xxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 12.4.2006 x xxx, že xxx §38 xxxx. 3 xxxxxx o pozemních xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x souladu s xxxxxxx xxxxxxxxxx silničního xxxxxxxxx úřadu. Proti xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx 10.12.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2.10.2006 xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 1.11.2007.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 6.5.2008 pak xxxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx odvolání xxx 26.8.2008 zamítl.
Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §38 xxxxxx x pozemních komunikacích. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx spadající xxx režim xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xx xxx pouze xx těžební xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx nerostných xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 44/1988 Xx., x ochraně a xxxxxxx nerostného xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx), xxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx §38 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx prováděné x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxx §38 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xx-xx xx xxx xxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavební xxxxxxxx, popřípadě schválení xxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx potřebné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě vybudování xxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxx x xxxxxxxxxx silnice nebo xxxxxx komunikace".
Předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx otázka, xxx xx dovětek "vyžadujících xxxxxxxx povolení, xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle zvláštních xxxxxxxx" vztahuje toliko x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx. i x "xxxxxx xxxxxxx" x x "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx".
Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx soud xxx xxxxxxx jazykového xxxxxxx (xxxxx na xxxxx pohled xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxx metoda pak xxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx stavební xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxx místo jen xxx, kde je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx případů, xx xxxxx může xxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx aplikováno, xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx by xxxxxxxxxxx xxxxxx dovětku, xxx by xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx x úmyslu neměl.
Soud xx xxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx "velké xxxxxx" nebo "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx stavební xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx.
Xxxxx §55 xxxx. 1 stavebního xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx všeho xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx se vyžaduje xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx".
Xxxxx §55 xxxx. 2 stavebního xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postačí
a) x xxxxxxxx xxxxxx,
x) x xxxxxxxxxx úprav, kterými xx nemění xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx užívání xxxxxx".
Xxxxxxxx x xxxx, xx "xxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x nutnosti stavebního xxxxxxxx, jak xx xxxx xxxxxxxx x §55 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, krajský xxxx xxxxxxx, xx x "velké xxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vždy.
Podle §71 xxxx. 1 stavebního xxxxxx "povolení xxxxxxxxxx xxxxx vyžadují, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx též xxxxxxx x xxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx hornickým xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx nevydává, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x územním xxxxxxxxxx xx jeho vydání xxxxxxx."
Xxxxx §5 odst. 2 věty xxxxx xxx. x. 61/1988 Xx., x hornické xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a x xxxxxx báňské xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "hornickou xxxxxxx x činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxxx provádět xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx to xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx".
X xxxxxxx xx xx, xx xxxxx právní xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx ohlášení těžebních xxxxx xxxxxxxxxxx, dospěl xxxx x závěru, xx těžební xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx už xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx stavebního zákona xx xxxxx zákona x. 61/1988 Xx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx výjimku xxx xxxxxx, že od xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xxxx xxxxxxxxxx, xx v takovém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx zajišťuje posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stavebním xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx těžební xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx výklad xxx xxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xx xxxx jen xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx rozdělit xx xx, xxxxx vyžadují xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx, x xx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx již citovaného §71 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx ty xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx odtokové xxxxxx.
Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx ke konečnému xxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů" užitý x §38 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx", xxxxxx x xxxxx "xxxxx xxxxxx" xx k pojmu "xxxxxxxx těžební xxxxx". (...)