Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx "vyžadující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx v §38 odst. 2 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx", xxxxxx x xxxxx "xxxxx stavby" xx x pojmu "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" x xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxx xx totiž xxx "xxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxx xxxxxxxx xx ty, které xxxxxxxx stavební xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx ty, které xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXX XXXXXXXX požádala x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Bělá x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prací. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.4.2006 s xxx, že dle §38 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx odvolala x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx 10.12.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zrušil poté, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 2.10.2006 xxxxxx Krajský xxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 1.11.2007.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 6.5.2008 xxx stavební xxxx rozhodl x xxxxxxx potřebných úprav xxxxxx komunikace. Proti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 26.8.2008 xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Namítala, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §38 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxx žalobkyně vztahuje xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xx tak xxxxx xx těžební práce xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 44/1988 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxx nerostného xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx), xxxxxx "xxxxxxx práce" vůbec xxxxx. Xx také xxxxxxxxx závěr, xx §38 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jen xx xxxxxxx práce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxxxx xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxx §38 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xx-xx se xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx těžebních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavební xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx silnice xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx stavební xxxx nebo dopravně xxxxxxxxx stav xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx objednatelem xxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a to x dohodě s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxx rozdílnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx otázka, zda xx dovětek "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx podle zvláštních xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x návětí xxx. x x "xxxxxx xxxxxxx" x x "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx".
Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (který xx xxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx oběma xxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxx metoda pak xxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx schválení xxxxx xxxxxxxxxx předpisů" má xxx xxxxx xxx xxx, xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx může xxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx aplikováno, xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx by bylo xxxxxx xxxxxxxxxx aplikováno x x xxxxxxxxx, xxx xx zákonodárce x úmyslu xxxxx.
Xxxx xx xxxxx zabýval xxxxxxx, zda existují xxxxxxx, xxx "velké xxxxxx" xxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §55 xxxx. 1 stavebního xxxxxx "xxxxxxxx povolení xx xxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jinak, x xxxxxx všeho xxxxx xxx zřetele na xxxxxx xxxxxxxx technické xxxxxxxxx, účel x xxxx trvání; xxxxxxxx xxxxxxxx xx vyžaduje xxx u změn xxxxxxxxxxx xxxxxx".
Xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx "ohlášení stavebnímu xxxxx xxxxxxx
x) x xxxxxxxx staveb,
b) x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx nemění xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx".
Xxxxxxxx x xxxx, xx "xxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxxx xx výluce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx v §55 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, krajský xxxx xxxxxxx, xx x "xxxxx xxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vždy.
Podle §71 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx "povolení stavebního xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx podstatně mění xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx těžební x xxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx práce, xxxxxxx-xx xx x činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx se nevydává, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx."
Xxxxx §5 odst. 2 xxxx xxxxx xxx. x. 61/1988 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x státní xxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vydaného podle xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx na základě xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx".
X xxxxxxx na to, xx žádný xxxxxx xxxxxxx v České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolení vždy, xx xx xx xxxxx o povolení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxx x. 61/1988 Xx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, že xx xxxxxx povolení bude xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, pak-soud xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx tak xxxx krajský xxxx x závěru, xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, které xxx rozdělit xx xx, které vyžadují xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx, a xx xx, které stavební xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx dle xxxxx již citovaného §71 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxx ty terénní xxxxxx, kterými se xxxxxxxxx xxxx vzhled xxxxxxxxx nebo odtokové xxxxxx.
Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jimiž xx podstatně nemění xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx stavební xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxx x §38 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx toliko x xxxxxxxxxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxxx", xxxxxx x xxxxx "xxxxx stavby" xx x xxxxx "xxxxxxxx těžební práce". (...)