Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §44 xxxx. 1 x. x. s. x v řízení x kasační stížnosti, xxxxxxxx-xx xxx procesní xxxxx xxxxx §108 x §110 odst. 4 x. x. x.
Xxx: Hana B. xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx důchod, v xxxxxx o kasačních xxxxxxxxxxx žalované.
Rozsudkem xx xxx 18.9.2006 Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 15.9.2005 x xxxxxxxx starobního důchodu xxxxxxxxx x vrátil xxx žalované k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx (stěžovatelka) kasační xxxxxxxx (kasační stížnost X.). Xxx xxxxx xxxxxx nepřipojila xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx, který za xx v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx advokacie (§105 xxxx. 2 x. x. s.), xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxxxx xxxxxx usnesením xx xxx 8.5.2007, aby xx xxxxx jednoho xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx stěžovatelka ve xxxxxxxxx xxxxx výzvu xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xx §44 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxxx pokutu 50&xxxx;000 Xx. Současně xxxxxxxxxxxx opětovně xxxxxx xx xxxxxxx povinností x xxxxxxxxx lhůtě 5 xxx od xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx 2.8.2007).
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost (xxxxxxx xxxxxxxx xX.), x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nesprávném xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx v předcházejícím xxxxxx. Xxxxxxx podrobněji xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx, pouze vylíčila "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", spočívající x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx o xxx, xx doklady xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednat xx stěžovatelku x xxxxxxxx před správními xxxxx, xxxx xxxxxxxx x Nejvyššího správního xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, proto xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 28.8.2007 xxxxxx v xxxxxx druhou xxxxxxxxxx xxxxxx 50&xxxx;000 Kč x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. nepředložení xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx postupu.
I xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost (xxxxxxx xxxxxxxx XXX.), x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxx, xx xxxx ani xxxxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxxx předložení xxxxx xxxxx (xxxx xxx zapůjčen Ministerstvu xxxxx a sociálních xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx uložení xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx hranici, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx XX. x III., v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zrušit, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx společnému xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx čtvrtý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.6.2004, xx. 4 Ads 28/2004-118. Xxxxxxx právní xxxxxxx xxxx, xxx xxxx krajský soud xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (tedy "xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx se řízení xxxxx"), x xxx xxxx xxxxx x xxxxxx x podané xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §108 s. x. x., uložit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §44 x. x. x. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §44 xxxx. 1 x. x. s. toliko xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxx soud xxxxx kompetentní k xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xx xxxxxx §44 xxxx. 1 x. x. x., jakkoliv xx xx xx xxxxxx stěžovatelky, xxxx xxxxxxxxxx xxxx výzvě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx ztěžování xxxxxxxx xxxxx".
Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx citovaného právního xxxxxx; xxxxxxxx xx xxxx za xxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení, v xxxx však xxxxxxx xxxx xxxx úkony xx xxxxxx §108 x. x. x. Xx neuposlechnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx učiněné x xxxx xxxx xxxxxx o podané xxxxxxx xxxxxxxxx (x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §44 odst. 1 s. x. x.) xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §44 x. x. s. (za xxxxxxx §120 x. x. x.).
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §44 odst. 1 x. x. x. i x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, vykonává-li xxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §108 x §110 odst. 4 xxxxxxxx xxxx správního. Xxx poté vrátil x dalšímu projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
[14] Xxxxx §44 odst. 1 x. x. x. (xxxxx je dle §120 x. ř. x. plně aplikovatelný xxxx na xxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxx uložit xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 50 000 Xx tomu, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx urážlivé xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx lze xxxxxx x xxxxxxxxx.
[15] X xxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §108 x. x. s. xxxx xxxxxx x x xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxx xx tomu xxxx. xxxx při xxxxxxx podle §209 x §210 x. x. x., která xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x odvolání xx xxxxxx občanského xxxxxxxx řízení).
[16] Xxxxx §108 x. x. x. xx předseda xxxxxx krajského soudu xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx stížnosti, xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx sek xxxxxx obsahu x xxxxxxx xx správní xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx x příslušné xxxxx xxxxxxxxx soudu.
[17] Xxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx představují xxxxxxxxxx xxxxxx; správní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx instanci, xxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu xxxxx xxxxxxxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx němu brojit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx může xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx před Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx proběhnout xxxxxx xxxxx. Ten xx xxx zásadně xxxxxxxx rozhodovat o xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
[18] Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx činit xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx; xxxxxxxxxx mu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx (xxx stanovisko x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x k xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zprávě). Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (§106 xxxx. 4 s. x. x.). Před xxxxxxxxxxx xxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxx (§108 x. x. s.: xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastníkům, xxxxxx jejich vyjádření x ní, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx těchto xxxxx je xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx samotné.
[20] Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i x xxxxxx xxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxx xxxx vybaven procesním xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxx. Obecným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx pořádkové pokuty.
[21] Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a prováděl Xxxxxxxx správní xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx zpravidla xxxxxxxx x který preparatorní xxxxx xxxxx naznačené xxxxxxxxx. Odepření xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx postupu xxx §108 x. x. x. xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx povinností, xxxxxxx již xxxxx x tomu, že xxx xxxxxx pokuty xx porušení procesní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x objektivním x subjektivním xxxxxxxxxx xxxx x uplatnit xxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx - jde-li x povinnost xxxxxxxx xx xxxxxx - xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[22] X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x uložení pořádkové xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud.
[23] Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zkoumaná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxx případě, xxx xx xxx předložena x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx - xxx zřejmě xxxxxxxxx - v xxxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx vlastním xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx spisy x xxxxxxxx (xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx nepředložené xxxxx xxxxxxx), x xxxx xxxx, xxx po xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx agendy (§110 xxxx. 4 s. x. x.).
[24] Xxx xxxxxxx §44 odst. 1 x. x. x. x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že krajský xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x řízení x kasační stížnosti, x xx xx xxxx, xxx xxxxxxxx xx smyslu §108 x. ř. s. xxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx. Xxxxxx-xx předpoklady xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x po xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxx-xx xx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx) Nejvyšší správní xxxx.