Právní xxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxx x rozhlasové vysílání xx porušení zákona xxxxx §59 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xx xxx podle §65 x. x. x. (xxxxxxx xx xxxxxxx x správní xxxxxxxxxx), xxx podle §82 s. x. x. (xxxxx nejde x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx). Vzhledem x xxxx, xx xx xxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx němu bránit xxx xxxxxxxx xxxxx §75 odst. 2 xxxx druhé x. x. x., xx. xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Společnost x xxxxxxx omezeným XXX Xxxxx xxxxx Radě xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx vysílání o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx pro rozhlasové x televizní xxxxxxxx (xxxx též "Rada", "xxxxxxxx") zahájila xxx 9.1.2007 xxxxxxx řízení xxx xxxxx porušování xxxxxxxxxx podmínek x xxxx od 1.1.2007 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regionálního xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx x 28.6.1994, xxxxxxx xxxxxxxxx x. 33, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx programové xxxxxx xxx, aby x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání mohla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx programy xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x lokálnímu xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx vysílání xxxxxxxx pořady, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx časy xxxxx xxxxxxxx držitelů licencí x regionálnímu a xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx řízení xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx z 10.1.2007 o předběžném xxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvést xxx xxxxxxxx xx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33 xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x 28.6.1994. Xxx 16.1.2007 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx záznam xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Prima xxxxxxxx xx dne 15. x 16.1.2007 x xxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxx programové xxxxxx programu Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. xxxxxx 2006 do xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 6.2.2007 se xxxxxxxxxxx xx věci xxxxx jednání xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx 26. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uhradit xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx částku xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx 1000 Xx.
Xxxxxxxxx xx žalobou x Městskému xxxxx x Praze xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx x 26.2.2008. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vyjádřený Městským xxxxxx v Xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx sp. xx. 8 Xx 2 38/2007, xx xxx 27.3.2008, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §59 xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutím, xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx uložit xxxxxxxxx uhradit náklady xxxxxx. Dále xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx žalovaná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx umožnil xxxxxxx xxxx věci x xxxxxxx s §3 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004. Poukázala xx xx, že xxxx snahy x xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxxxx licenční xxxxxxxx x. 33 x 34 xxxxxx úspěšné x xxxxxx neakceptovatelných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx upozornění xx fakt, že x xxx není xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx rozporný x xxxxxxxxxx nevyhovuje xxxxxxxx xxxxxx jistoty. Xxxxxxxx x dikci §63 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx mít xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx; to by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx vydané xxxxx §59 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx ani x xxxxxxx, xx xx xx jednalo x xxxxxxxxx zásah; jde x úkon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dochází xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx preventivní x xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx za xxxxx, xxxxx či xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby x proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Požadovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx žalobu zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxx především xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx povahu úkonu, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxx.
Xxxxx §82 s. x. x. "xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx zkrácen xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx) správního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a byl xxxxxxx přímo xxx xx xxxx xxxx x xxxx důsledku xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx žalobou x xxxxx domáhat xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx anebo xxxxx-xx jeho xxxxxxxxx."
Xxxxxxx xx xxxxxx citované xxxxx je xxxx xxxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jenž xx xxxxxxx xxxxx xxxxx této osobě xxxx v jeho xxxxxxxx xxxx proti xx přímo zasaženo.
Předmětný xxxx žalované této xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx podobu rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxxxxx výrokem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxx, xxxxxx, neruší ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X prostého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyni xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxx jím xxxxx xxx xx xxx právní sféře xxxxx zkrácena. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X takový xxxxxx však xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx obsažena xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx anebo xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx upozornění tedy xxxx xxxxx xxxx xx právní sféru xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, ani xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx stavu věci xxxx xxxxxxx, než xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxx nemohl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobními xxxxxxxxx, směřujícími xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxxx upozornění na xxxxxxxx licenčních podmínek.
Není xxxxx o xxx, xx xx v xxxxxxxxx Xxxx dohlížet xx xx, xxx xxxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx x xxxxxxx plní xxxxxxxx udělené xxxxxxx, x v xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx podobu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx Xxxx postupuje xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Získá-li xxxx Rada xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x licencí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx z moci xxxxxx správní řízení, x xxxx náležitě xxxxxx xxxxxxxx stav x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §60 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. c) zákona x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx uložením xxxxxx xxxx xxxxx použití §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xx-xx xx x xxxxxx xxxx možné. Xxxx upozornění však xxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o udělení xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxx x zákazu činnosti, xxxxx porušuje nebo xxxx porušit společný xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx tedy Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx tak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxx považuje xxxxxx xxxxxx Rady, xxx xx, x případě xxxxxxxx porušení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, x xx xxxxx uplynutí xxx xxxxxxxxx x řízení x rozhodne o xxxxxx (xxxx-xx upozornění xxxxxxxxxxxx), anebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §66 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhoví x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx upozornění není xxxx podle názoru xxxxx úkonem, jímž xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxx nerozhoduje xxx xx věci xxxx, ani x xxxxxx xxxxxx.
Xxx úvahy xxx uzavřel xxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx podle §59 zákona x xxxxxxxxxxx rozhlasového a xxxxxxxxxxx vysílání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobou xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx §65 xxx. xxxxxx (protože xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxx §82 xxx. xxxxxx (neboť xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx). Xxxxxxxx x tomu, že xxx xxx x xxxx Rady x xxxxx xxxxxx o xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx proti xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §74 odst. 2 xxxx druhá x. ř. s.
Podle xxxx normy xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx k žalobní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, není-li xxx xxx vázán a xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx takový xxxx samostatnou žalobou xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx sankce, xxx xxxx provozovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx podle §65 x. x. x., x xxx xxxx výslovně žádat, xxx soud přezkoumal xxxx zákonnost upozornění, xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx sám vázán x xxxxx neumožňuje xxxxxxx xxxxxxxxx takový xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx společně x nerozdílně paušální xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000 Xx - xxxx xxxxxxxxxx má xxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx. Xxxxx výrok xxxx dozajista zasahuje xxxxxx sféru xxxxxxxxx, x je xxxx xxxxxx přípustné se xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx Xxxx je xxxxxxxx xx plnění xxxxxxxxxx podmínek x xx správním xxxxxx xxxxxxxxxx o sankcích xx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zahájeno a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxx xx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx náklady řízení xxxxxxxx částkou (viz §79 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxx soudu je xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx být xxxxxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. x. x., xxxxxxx xxxx xxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x. Xxxx je xxx xx xxxx rozhodování xxxxx xxxx žalobkyně, xxxxxxxxxx x podané xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx žaloba xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x x v xxxx části xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx k xxxxxx, xx xx o xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §82 x. x. s. nejedná. (...)
*) Xxxxxxxx správní xxxx zamítl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxxxx xx xxx 6.8.2009, čj. 6 Xx 46/2008-97.