Xxxxxx věta:
Proti upozornění Xxxx xxx televizní x xxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxxxx zákona xxxxx §59 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x televizního xxxxxxxx, xxxxx samostatně xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxx podle §65 s. x. x. (xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx podle §82 x. x. x. (xxxxx xxxxx x zásah, xxxxx xx xxxxxxxx). Vzhledem x xxxx, xx xx xxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx možné se xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. s., tj. xx v xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným FTV Xxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx (xxxx xxx "Rada", "xxxxxxxx") xxxxxxxx dne 9.1.2007 xxxxxxx xxxxxx xxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx od 1.1.2007 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regionálního xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x licenčními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx x 28.6.1994, xxxxxxx xxxxxxxxx č. 33, podle xxxxx xx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx schéma xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pořady, které xxxxxxxxxx plynule xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání. X xxxxxxx xxxxxx vydala Xxxx rozhodnutí z 10.1.2007 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx žalobkyni xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x licenční podmínkou x. 33 xxxxx xxxxxxxxxx Rady z 28.6.1994. Dne 16.1.2007 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Prima xxxxxxxx xx xxx 15. x 16.1.2007 a xxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxx programové xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. xxxxxx 2006 xx xxx xxxxxxxx žádosti. Xxx 6.2.2007 se xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně. Xxxx 26. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx žalobkyni xxxxxxxxxx na porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uhradit xxxxx x ostatními účastníky xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správního řízení xx xxxx 1000 Xx.
Xxxxxxxxx xx žalobou x Městskému xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx ze strany xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x 26.2.2008. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Praze x xxxxxxxx xx xxxx xx. zn. 8 Xx 2 38/2007, xx xxx 27.3.2008, podle něhož xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §59 zákona x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx současně x xxxxxxxxxxx nelze uložit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Dále žalobkyně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx věci x xxxxxxx s §3 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, směřující x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 33 x 34 nebyly úspěšné x xxxxxx neakceptovatelných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx fakt, xx x něj není xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky licence. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nevyhovuje principu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání xxx xxxx mít xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x následek xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx vydání xxxxxxxxx; xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jejím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxx vydané xxxxx §59 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx rozhodnutím. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xx by xx jednalo x xxxxxxxxx xxxxx; xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jednáním xxxxxxxxxxxxx dochází nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x nelze xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx x proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx žalobu zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxx především xxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xx povahu úkonu, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx zásahem xx xxxxxx sféry xxxxxxxxx.
Xxxxx §82 s. x. s. "každý, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxx xx němu xxxx x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx žalobou x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxx zásah xxxx xxxx důsledky xxxxx xxxxx-xx jeho xxxxxxxxx."
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx osoby, který xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx přímo xxxxx xxxx osobě xxxx v xxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx tento úkon xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dva xxxxxx: xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, xxxxxx xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx neurčuje xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx upozornění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či právo, x xxxxxx jím xxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxx, pokud xx xxxxx x upozornění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sankce xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X takový xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx pro případ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx výzvy. Xxxx upozornění tedy xxxx žádný xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx tedy xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, ani donucením, x xxxxx za xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu xx xxx soud xxxxxx xxxxxxx jednotlivými žalobními xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxx soud xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx v části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx licenčních podmínek.
Není xxxxx o xxx, xx xx v xxxxxxxxx Xxxx dohlížet xx to, zda xxxxxxxxxxxx televizního vysílání x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x v xxxxxxx xxxxxxxx jeho povinností xxxxxxxxxx proti xxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxx licenci xxxxxxxx. Z xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x pokutě xxxx x xxxxxx xxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, v němž Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx-xx xxxx Rada poznatky x tom, xx xxxxxx provozovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx řízení, x xxxx náležitě xxxxxx skutkový xxxx x případně rozhodne x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §60 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx rozhodne x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx uložením sankce xxxx xxxxx použití §59 odst. 1 xxxxxx x provozování xxxxxxxxxxxx a televizního xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxx, xx-xx xx x xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxx povahu správního xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního vysílání xxxxxx Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx licence, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx porušit společný xxxxx spotřebitelů). Xxxxxxxx xx xxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxxxx xxxxxxx licence, xxxxxx tak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx správný xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx, xxx xx, x xxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx upozornění, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, a po xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x rozhodne x xxxxxx (není-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), anebo správní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §66 xxxx. 6 správního xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornění xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx upozornění není xxxx podle názoru xxxxx xxxxxx, xxxx xx se xxxxxxx xxxxxx končilo, xxxxx xx jím xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxx, xxx o xxxxxx řízení.
Své úvahy xxx uzavřel xxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx podle §59 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání nelze xxxxxxxxxx brojit xxxxxxx xxxxx soudního řádu xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx §65 xxx. zákona (protože xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxx §82 xxx. xxxxxx (xxxxx nejde x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxx x xxxx Rady x xxxxx xxxxxx o xxxxxx, xx podle xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxx §74 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.
Xxxxx xxxx xxxxx xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx jím xxx vázán x xxxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalobou xx xxxxxxxx soudnictví.
Ukončí-li xxxx Xxxx své xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx provozovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §65 s. x. x., x níž xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonnost xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx, soud xxx xxxx sám vázán x zákon xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx takový xxxx xxxxxxxxxxx žalobou xx xxxxxxxx soudnictví.
Druhý xxxxx rozhodnutí - x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nerozdílně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1&xxxx;000 Xx - xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx žalobkyně, xxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sféru žalobkyně, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx němu xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xx tak stát xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx, v xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx na plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx správním xxxxxx xxxxxxxxxx x sankcích xx xxxxxx neplnění; xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xx Rada xxxxxxxxx xxxxxx účastníkovi povinnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx částkou (xxx §79 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu). Xxxxx xxxxxx soudu je xxxx výrok x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x., nikoliv xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §82 x. ř. x. Xxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v podané xxxxxx, a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx koncipována xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx nemohl xxxx zabývat xxxxx, x x v xxxx části xxxx xxxxx xxxxxx zamítnout, xxxxxx-xx x závěru, xx xx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s. nejedná. (...)
*) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx podanou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 6.8.2009, xx. 6 Xx 46/2008-97.