Právní xxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxx x rozhlasové vysílání xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §59 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x provozování rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx samostatně brojit xxxxxxx xxxxx soudního xxxx správního, x xx xxx xxxxx §65 x. x. x. (protože xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx), ani podle §82 x. ř. x. (xxxxx nejde x xxxxx, pokyn xx xxxxxxxx). Xxxxxxxx x tomu, že xx jedná x xxxx v xxxxx xxxxxx x sankci, xx možné xx xxxxx němu bránit xxx xxxxxxxx xxxxx §75 odst. 2 xxxx druhé s. x. x., xx. xx x xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxx xxxxx Radě xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní vysílání (xxxx xxx "Xxxx", "xxxxxxxx") xxxxxxxx xxx 9.1.2007 xxxxxxx xxxxxx xxx možné porušování xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx 1.1.2007 xx xxxxxx několika xxxxxxxxxxxxx regionálního vysílání x xxx xxxxxxxxx, xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx v rozporu x licenčními podmínkami xxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxx x 28.6.1994, xxxxxxx podmínkou x. 33, xxxxx xxxxx xx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx schéma xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx licencí x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vysílací xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx porušuje xxx, xx do vysílání xxxxxxxx pořady, které xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx časy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx vydala Xxxx xxxxxxxxxx x 10.1.2007 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx žalobkyni xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33 xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x 28.6.1994. Dne 16.1.2007 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Prima televize xx xxx 15. x 16.1.2007 x xxxxxxxxx x xxx, xxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx programu Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. xxxxxx 2006 do xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 6.2.2007 se xxxxxxxxxxx xx věci xxxxx jednání xx xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně. Xxxx 26. vydala xxxxxxxxxx, xxxx žalobkyni xxxxxxxxxx na porušení xxxxxxxxxx podmínek, x xxxx uložila xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spolu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx společně x xxxxxxxxxx paušální xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx výši 1000 Xx.
Xxxxxxxxx se žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx spatřovala xx xxxxxx rozhodnutí x 26.2.2008. Žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx vyjádřený Městským xxxxxx x Praze x xxxxxxxx ve xxxx sp. xx. 8 Xx 2 38/2007, ze xxx 27.3.2008, podle xxxxx xxxxxxxxxx vydané xxxxx §59 zákona x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxx. Xxxx žalobkyně xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x §3 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx snahy x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 33 x 34 nebyly xxxxxxx x důvodu neakceptovatelných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx upozornění xx xxxx, xx x xxx xxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx toto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx odejmutí xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xx by xxxxxxxxx přímé xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §59 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx s xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx; jde x xxxx fakticky xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dochází nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Plní xxxx xxxxxx preventivní x xxxxxxxx x nelze xx považovat ani xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx za xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx x xxxxx upozornění xxxxxx využít soudní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx upozornění xx xxxxxx xxxxx, xxxx xx svou xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §82 x. x. x. "xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx svých právech xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, který není xxxxxxxxxxx, x byl xxxxxxx přímo xxx xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx domáhat xxxxxxx xxxxx xxxx, trvá-li xxxxxx zásah nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx-xx jeho opakování."
Zásahem xx smyslu xxxxxxxx xxxxx je tedy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx osoby, který xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx zaměřen přímo xxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx žalované xxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. Xxxxxx soud konstatoval, xx tento úkon xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dva xxxxxx: xxxxxx výrokem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx pak xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx paušální xxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx povahu zásahu xxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx: nezakládá, xxxxxx, xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx povinnosti. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyni xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx být ve xxx právní xxxxx xxxxx zkrácena. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxx žalobkyni xxxxxxxxx bez dalšího xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxx, x upozornění xxxx xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx něčeho xx xxxxxx, xxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx tedy xxxx žádný vliv xx právní sféru xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx nezbylo, než xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx upozornění xx porušování licenčních xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxx nemohl xxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx vyjádřit xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx x xxx, xx xx x xxxxxxxxx Rady xxxxxxxx xx xx, zda xxxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx x licencí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx licence, x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinností xxxxxxxxxx proti xxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Z dikce §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx vysílání pak xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx o pokutě xxxx x xxxxxx xxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x němž Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxx-xx xxxx Xxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxx provozovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx licenční podmínky, xxxxxx x moci xxxxxx xxxxxxx řízení, x němž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pokuty xxxxx §60 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx xxxx. 6 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhlasového x televizního vysílání. Xxxx uložením xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx §59 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx licence x xxxxxxx mu xxxxx x nápravě, xx-xx xx x xxxxxx xxxx možné. Xxxx upozornění však xxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx, protože zákon x provozování xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx rozdíl xx například xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx licence, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx registrace, x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx společný xxxxx xxxxxxxxxxxx). Jakkoliv xx tedy Xxxx xxxxxxxxx vydat upozornění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx udělené licence, xxxxxx xxx učinit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxx považuje xxxxxx xxxxxx Rady, kdy xx, v xxxxxxx xxxxxxxx porušení zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v řízení x xxxxxxxx o xxxxxx (xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), anebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §66 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zjedná xxxxxxx). Xxxxxxx upozornění xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx úkonem, jímž xx xx xxxxxxx xxxxxx končilo, neboť xx xxx xxxxxxxxxxx xxx ve xxxx xxxx, ani x xxxxxx xxxxxx.
Xxx úvahy xxx xxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxx upozornění podle §59 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x to xxx podle §65 xxx. xxxxxx (protože xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx), ani xxxxx §82 cit. xxxxxx (xxxxx nejde x zásah, xxxxx xx donucení). Xxxxxxxx x xxxx, že xxx xxx x xxxx Xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx možno xxxxxx xx proti xxxxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxx §74 xxxx. 2 xxxx druhá x. x. x.
Xxxxx xxxx xxxxx byl-li xxxxxxxx podkladem přezkoumávaného xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxx xxxx x žalobní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx jím xxx xxxxx x xxxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalobou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxx Rada své xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, pak xxxx provozovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxx §65 x. ř. x., v níž xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx přezkoumal xxxx zákonnost upozornění, xxxxx xxx x xxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx podkladem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jím xxxx xxx vázán x zákon xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx rozhodnutí - x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uhradit společně x nerozdílně paušální xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1&xxxx;000 Kč - xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx na práva x xxxxxxxxxx žalobkyně, xxxxx xx jím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx výrok xxxx dozajista xxxxxxxx xxxxxx sféru xxxxxxxxx, x xx tedy xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx muselo xx xx xxx xxxx xxxxxxxx odpovídajícím. Xxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx Xxxx je xxxxxxxx xx plnění xxxxxxxxxx podmínek x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxx x projednávané xxxx xxxxx zahájeno x xxxxxxxxxx probíhalo. V xxxxxxx případě xxx xx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (viz §79 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx výrok x xxxxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxx nesporně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které je xxxx způsobilé xxx xxxxxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x., xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx §82 x. x. s. Xxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx koncipována xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxx xx xxxxxx xxxx zabývat xxxxx, x x x xxxx xxxxx tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx k xxxxxx, xx xx o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. xxxxxxx. (...)
*) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxx xxxxxxxx podanou proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze dne 6.8.2009, xx. 6 Xx 46/2008-97.