Právní xxxx:
Xxxxxxxx-xx si xxxxxxx xxxxxxx, který xx veřejným prostranstvím xx xxxxxx §34 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, xxx jeho povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx nájemního xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §4 zákona x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Ústavního soudu x. 567/2004 Xx. x č. 211/2005 Xx.
Xxx: Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxx spolu xxxxxxxx nájemní smlouvu xxx §663 občanského xxxxxxxx, xx základě xxxxx xxxxxxxx, hlavní xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x výměře 7312 x2 xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx 1.11.2005 xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vozidel nájemce x jeho návštěvníků. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx míst. Xx xxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx ohlašovací xxxxxxxxx x místnímu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx pak Xxxxxxx xxxx Xxxxx 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, odboru xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx., vyměřila stěžovateli xxxxx §11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nesouhlasil x xxxxx proti xxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 1.12.2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx těmto xxxxxxxxxxx xx žalobce xxxxxx žalobami x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx namítal, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, neboť xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx téhož. Poukazoval xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx jako nájemce xxxx xxxxxx přímo xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxx osvobození vztahuje.
Městský xxxx v Praze xxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 11.6.2008 xxxxxx. Xxxxxxx nájemného xx xxxxx části xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xx placení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, která se xxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x vybírání xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx veřejného.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx uzavřením xxxxxxx smlouvy došlo xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx zřejmému projevu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x prostor xxxxxxxxxx obecně závaznou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxx charakter "prostranství xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxx x užívání xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovateli místní xxxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ustanovení xxxxxxxx hlavního města Xxxxx x. 5/1991 Xx. XXX, xxxx. xxxxxxxx č. 24/2003 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Podstatou xxxxx x projednávané xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx Loretánském xxxxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x prostoru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a tím x x xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx, spolu x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx teorie xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx jedním x možných xxxxxxxx xxxxxxxxx užívání, mezi xxx xxxxx zejména xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, les, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx energií x xxxxxxxxxx spektrum. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. x xxx., Xxxxxxx právo, 5. vydání, Xxxxx: X. X. Beck, 2003, x. 261 xx 264). Xxxxxxx xxxxxxx xx možno xxxx rozlišit na xxxxxx x zvláštní. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přímo xx xxxxxx, x jeho xxxxxx tedy není xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z užívání xxxxxxxxx xxxxxx ostatní xxxxxxxxx, xxxxx uživatelů xx xxxxxxxxx. Jakmile xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxx xx vyloučí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, je nutno xx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (nejde-li xxxxxxx x xxxxxxx protiprávní).
Institut xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx 1989 xxxxxx objevil x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.1991), a xx x souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X důvodu xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 229/2003 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.1.2004 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x současnosti xxxxx toliko v xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx sama xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx daného zákonného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx legální xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §34 xxxxxx o xxxxxx (xxxxxx zřízení). Podle xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx, ulice, xxxxxxx, xxxxxxxx, veřejná zeleň, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x tomuto prostoru".
K xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx literatura xxxxxxxxxxx: "Xx xxxxxxxx stránce xxxx definice xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx, xx uvádí x xxxxx přicházející pojmenovatelné xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx přístupnosti (xxx xxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx, tj. xxx. xxxxx xxxxxxxx,xxx xxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x xxxx xx vymezuje i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx veřejné (xx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxx x xx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx i příslušné xxxxxxx xxxx vlastníka, xxxxx musí respektovat, xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx je x xxxx vlastnictví) xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxx xxxxxxx, xxxxx tak xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx povinen xxxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxx veřejného prostranství xxxxxx." (Xxxxxxxx X., Xxxxxx X., Průcha X., Xxxxx o xxxxxx (xxxxxx zřízení) - Xxxxxxxx, Xxxxx: Xxxxx, 2002).
Xxxxx ustanovení §1 xxxx. c) xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxx mohou xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poplatek. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx za jeho xxxxxxxx xxxxxxx, kterým xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, umístění xxxxxxxxx staveb x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx lunaparků x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, "xxxxxxxxx xxxxxxxx parkovacího místa" x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro kulturní, xxxxxxxxx x reklamní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx děl (§,4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx poplatcích). Xxxxxxxx xx užívání xxxxxxxxx prostranství platí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx užívají. Xxxxx xxxxxxxx za užívání xxxxxxxxx prostranství činí xx 10 Kč xx xxxxx x xxxxxxxx m2 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x započatý xxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostranství k xxxxxxxx xxxxxxxxxx ne - xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, lunaparků x xxxxxx xxxxxxx může xxxx xxxxxx sazbu xx xx její xxxxxxxxxxxxx. Xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx částkou (xxxxxxx §4 xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích).
Předmětem poplatku xxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx stanoveny xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx způsob xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zpoplatnění xx přitom xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxxxxx tak xx xxxxx funkce xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostranství, xx veřejným xxxxxxxxxxxxx xx zákona (xx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhláška, jíž xxxx xxxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.3.2005, xx. xx. Xx. XX 21/02, xxxxxxxxxxx pod x. 211/2005 Xx.: "Xxxxx §14 odst. 2 xxxxxx č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, obec určí, xxxxxx závaznou xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxxxx, které xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §35 xxxxxx x obcích. Xxx xxxxx rozhodování xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x §34 xxxxx zákona, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx."). Xxxx xx tedy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §34 xxxxxx x obcích, xx xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství xx xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx, xx. xx xx xxxxx x prostranství, xxxxx užívání xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx užívání xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostranství. Xx xxxxx xxxxx v xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxx přesnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství pro xxxxxxxx xxxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zpravidla uvedením xxxxx xxxxx xxxx xxxxx charakteristikou xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx prostranství) xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx vyjádřil xxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx určeno xx xxxxx nejpřesněji" (xxxxxxx zejména xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.9.2004, xx. xx. Pl. XX 50/03, xxxxxxxxxxx xxx x. 567/2004 Sb.).
Zákon x místních xxxxxxxxxx xxxx x žádném xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx prostranstvím xxxxx xxx jen pozemky xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak mohou xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, než jsou xxxx nebo xxxx, xxxx xxx i x xxxxxxxxxxx soukromé, xxxxxxxxx xx xxxxxx -xxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxx (Xxxx, V., Xxxxxx poplatky, úplné xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, 2. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx: Linde, x. s., 2004, x. 61).
Je-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx veřejné prostranství xxxxxx způsobem, který xxxxx xx režimu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx tento pozemek xxxxxx. Xxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxxx spadá xx roviny xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X případě xxxx, xxxxx, rozhodne-li xx, xx pozemek xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, schvaluje xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§102 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx].
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx sporné, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stěžovatel xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hradit xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxx parkovacích xxxx xxxx xxxxxxx sídla xxxxxxxxxxx na Xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxx xxxxxxx nájemního vztahu xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxxx, a xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx.
Xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxx plateb xxxxxxxxx x xxxxxxxx poplatku xx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx své xxxxxx x faktické xxxxxxxxxxxx. Vycházel xxxxxx x následujících úvah:
Jak xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxx xx nutno důsledně xxxxxxxxx xxxxxxxx soukromoprávní x xxxxxxxxxxxxx. Nájemní xxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxx vzniklý xxxxxxx xxxxx zakládá xxxxxxx xxxxxxxxx pozemky xxxxxx namísto xxxx xxxxxxxxx (rovina soukromoprávní). Xxxxxxxxx x důvodem xxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xx této části xxxxxxxxx prostranství xx xxxxxxxxx jeho obecné xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx omezení xxxx ostatních uživatelů. Xx xxxx zřejmé, xx poplatek xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx představují xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx téhož. Shodné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx, xxxx. v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Budějovicích ze xxx 9.9.1998, xx. 10 Ca 154/98-21, x xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxx nájemného z xxxxx části silnice xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxx x xxxxxx, xx nájemní xxxxx xxxx vlastníkem xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obce, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku platí xxxxx xxxxxxx".
Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx subjektu, který xxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyvstat xxxxxxxxx platit xx xxxx xxxxxxx vlastníkovi xxxxxxx, x to x x xxxxxxx, xx tímto xxxxxxxxxx xx obec, xxxxx xxx (stejně jako xxxxxxxx xxxx vlastník) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxx, xxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx za úplatu xx xxxxxxx řádně xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy X opačném xxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Pozemek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx případně xxx užívat x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxx xxxx pronajímatelem x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx vliv na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poplatek za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x odborná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxx, S. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx související. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2005, x. 49), z xxx xxxxxx soud xxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pozemku xx vlastnictví xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx platbu. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (vedle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dohodu xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxx pozemku (xxxxxxxxxx xx xxxxx nájemní xxxxxxx) x případně xx zaplatit xxxxx. Xx xxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx pozemku xx xxxx, xxxxx vlastnické xxxxx všech vlastníků xx stejný xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Xxx je tedy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx [Xxxxxxxx, X. Xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx. 2. doplněné vydání. Xxxxx: Xxxxx, 2001, x. 195], xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx jako vlastník xxxxxxx x nájem xx jinak označenou xxxxxx xx užívání xxxx xxxx. Xxxx xx pak xxxx xxx xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx místního xxxxxxxx xxxx veřejné dávky x řízení podle xxxxxx x správě xxxx a poplatků x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx soukromoprávní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx neplacení xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x soudu."
Uzavřením xxxxxxx xxxxxxx xxx pronajatý xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství, x xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku, byla xxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxx úřadu oprávněna xxxxx poplatek xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdežto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx městské xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xx důležité xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xx svém xxxxxx xx dne 22.3.2005, xx. xx. Xx. XX 21/02, xxxxxxxxxxxx xxx x. 211/2005 Xx. V xxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx "právní xxxxx, xxxxx xxxxx xx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx platit xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxx, xxxxx byl xxxx xxxxxxx prostranství xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx, x rozporu s xxxxxxx ochranou xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxx xx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejnou xxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxx. vlastník xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxxx xx svůj xxxxxxx xxxxxxxx zařízení (xxx xx xxxxx x příkladů xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), ... neměl xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx."
X xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx částečně xxxx xxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxxxxx. Xx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 24/2003 Sb. XXX, xxxxx x §5 xxxx. x) xxxxxxx, xx poplatek xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx".
Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx závěry xxxx xxxxx bez dalšího xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx nájemců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xx rozdíl xx práva xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zavazujícím xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (tedy i xxxx) má xxxxxx xxxxxxx obsah a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx ovládáno xxxxxxx xxxxxxxx - má xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx záruky. Xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx věc někomu xx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxx prostranství xxxxxxxx užíváno xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx či xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjekty, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.