Xxxxxx xxxx:
X. Xxxx xx oprávněna regulovat xxxxxx činnosti v xxxxx xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x x tomuto účelu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx; xxxx xx však xxxx jednat x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx chráněný xxxxx dotčen.
II. Při xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obce xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx či zákaz x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x srozumitelně.
Prejudikatura: xxxx. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 35/1994 Xx. (xx. xx. Xx. XX 5/93), x. 94/1994 Xx. (xx. xx. Xx. XX 26/93), x. 216/1999 Xx. (sp. xx. Pl. XX 5/99), č. 129/2007 Xx. (xx. xx. Xx. XX 4/05), x. 22/2009 Sb. (xx. xx. Xx. XX 46/06) x x. 20/2008 Xx. (xx. zn. Xx. XX 45/06).
Xxx: Xxxx X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxx, xxxxx správních xxxxx, xxxxxxxxxxx ze xxx 19.2.2008 xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxx prvního rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xx xxxx 9000 Kč za xxxxxxx delikt podle §58 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. II. odst. 3 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 4/2007, x xxxxxxxx pořádku, xxx, xx v xxxx xx 9.8. 2007 xx 14.12.2007 vystavoval xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xx xxxxxxx kterého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 10.4.2008 xxxxxx xxxx xxxxxx xx 5 000 Xx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadl xxxxxxx žalobou. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 28.11.2008 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxxxx správního orgánu X. xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x jinými xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xx zkoumat xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx případ xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x toho, xx xxxxx §10 xxxxxxxx zřízení xxxx xxxx ukládat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x k xxxxxxxxx čistoty xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx města Xxxxxx x. 4/2007 x xx. XX. xxxx. 3 zakazuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zboží xx xxxxxxxxx prostranstvích x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rezervace v xxxxx zajištění xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obě xxxxxxxx. Xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx dojít xxx při naplnění xxxxxxxx podstaty xxxx xxxxx. Xx rozumný x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze takový, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, dostatečně xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx zjevné, xxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxx postih. Xxxxx xx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx zákaz vystavování xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x území xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak by xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx prostranství, xxxx xxx vedle xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx prokázáno, že xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx ani z xxxxxxx ze správních xxxxxxxxxx xxxx zřejmé x ani xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx možným.
Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řešit zákonnost xx xxxxxxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky; xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx předpis. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. a) x x) xxxxxxxx zřízení xxxxxxxxxxx možnost zákazu xxxxxxxx činností nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ulic a xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx. Xx tímto xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx vystavování xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx chovat se xxxxxxx xxxxxxxx, mohla xxx učinit xxx xx účelem xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx k xxxxxx napadení xx xxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx jak xx základě S 10 xxxx. x), xxx x písm. x) x x) xxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx znamená x porušení xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxxxx xxxxxxx, tedy i xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx prostranství, xxxxx xx xxxxx xxxxxx by obec xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx vystavování xxxxx xx měl xxx xxxxxxxx xx vztahu x §10 xxxx. x) xxxxxxxx zřízení xxxxx a xxx xxxxxxx vztahujícího se x xxxxxxx ulic x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx na základě §10 xxxx. x), x) x d) xxxxxx x věta xxxxxxx v xx. XX. xxxx. 3 xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu, jak xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx který xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se proto x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel x xxxxx hledu xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 11.12.2007, xx. zn. Xx. ÚS 45/06, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x zájmy, které xx obec xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx docílit x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx zakázala. X xxx svědčí x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx obsahuje pravidla xxx udělování výjimek, xxx xx při xxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx smysl. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xx ani xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohla xxx xxxxxxxx čistota xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx vyhlášku x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx neaplikovatelnou, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Ochrana xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x výši pokuty. Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx provedl poměrně xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x sobě zahrnují xxxxxxxxxx veličiny x xxxxxx obsah xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xx xx xxxxxxxx pořádkem xx xxxxx xxxx obce xxx spadá do xxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx druhu zboží xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx památkové xxxxxxxxx. Xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx realizovat x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx popřel xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx však xxxxxxxx xxx xxxx xxx své úvaze, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx věty předmětného xxxxxxxxxx. Dokonce xxxxx, xx pokud xx xxx první xxxx xxxx xxxxxx, nic xx zákazu nebránilo x xxxxxx xx xxxxx zkoumat dopady xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx krajského xxxxx xx xxxxxx přílišného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Takový přístup xxxxxxx xxxxx xxxx xx samosprávu xxxxxxxxxx xxxxxx obce xxx xxxxxx této vyhlášky.
Žalobce xx svém vyjádření x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky vážit, xxx "xxxxx vystavování xxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tomu xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůbec regulovat. Xxxxxxx nechápe, jak xx vystavený xxxxxx, xxxx, zelenina a xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ulic x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx pořádáním xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x sobotu xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx náměstí xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx byla xxxxxxxx. Vyhláška xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx upravuje, xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx ochraně xxxxxxx historické části xx xxxxxxxxxx výjimek xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx. II. odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx již x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (publikováno xxx č.181/1999 Xx.) x je xxxxxxxxx x x xx. 99 a xxxx. xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvům x mezích xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx Součástí xxxxxxxxxx tedy xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x předpisy xxxxxxxxxx; podmínkou xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku. Xxxxx xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx výrazně ovlivněna xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 19.1.1994, xx. xx. Pl. XX 5/93 (x. 35/1994 Xx.), xx xx xxx 5.4.1994, xx. xx. Xx. XX 26/93 (x. 94/1994 Xx.), oba xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx ] xxx, xx x xxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx povinnosti xxxx, je xxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx. Tento restriktivní xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx posléze xxx xxxxxxx x xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 17.8.1999, xx. xx. Pl. ÚS 5/99 (x. 216/1999 Xx.), xx xxx 6.3.2007, xx. zn. Xx. ÚS 4/05 (x. 129/2007 Sb.), xx xxx 21.10.2008, xx. zn. Xx. XX 46/06 (x. 22/2009 Sb.) i xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 11.12.2007, xx. xx. Xx. XX 45/06, x. 20/2008 Xx. (xxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx ), xxx xxxxxxxxxx posun právního xxxxxxxxx a konstantní xxxxx x nahlížení xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §104 xxxx. 3 Ústavy.
V xxxxx xxxxxxx město Jičín xxxxxxxxx x obecního xxxxxxx, které x §10 vymezuje, kdy xxxx může x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukládat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx:
"x) k zabezpečení xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx může xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek x obci xxxx xxx x rozporu x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx, lze xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx a x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx určených, xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxx pořádání, průběh x xxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxxx sportovních x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,
x) k xxxxxxxxx udržování xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x ostatní veřejné xxxxxx 3) (xxxx xxx "xxxxxxx zeleň) x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) stanoví-li xxx xxxxxxxx zákon".
Není xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx Xxxxx xxxx oprávněno x xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx závazné vyhlášky xxxx je třeba xxxxx xxxxxxxxx obdobné xxxxxxxxxx na xxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxx xxx srozumitelné xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx poukazuje na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.12.2007, xx. xx. Xx. XX 45/06, v xxxx je xxxxxxx, xx "xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx zpravidla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", opomíjí xxxxxxxxxxx textu xxxxxx: "xx xxxxxx stranu xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx jejich ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx předvídat xxxxxx xxxxxxxx x neměl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx své xxxxxxx". Xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx za "xxxxx xxxx", xxx x xxxx vyvodit, že xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx určitou legislativní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxxx x názoru, že xxxx-xx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx v xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákazy x xx stanovené respektovat x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxx závazná xxxxxxxx města Xxxxxx x. 4/2007, o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx mj. xxxxx §10 xxxx. a), x) a d) xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xx. X. xx xxxxx xxxxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí veřejného xxxxxxx x čistoty xx xxxxx, xxxxxxxxx, x nemůže xxx xxxxxxxx, xx ať xx v ní xxxxxx jakýkoliv zákaz, xx automaticky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx zákaz xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxx veřejný pořádek xx xxxxxxx města xxxxxxxx ovlivnit. Ani xxxxxxxx argument, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxx x možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx rozhodující. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx XX. odst. 1 xxxxxxxx výjimky xxxx xxxxxxxx, xxxxx nestanoví xxx xx žádné xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podporou xxx xxxxxxxxx vyhlášky - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výjimek xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx stanovení, xx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx pořádek, xxxxxxx) xxxxxx. Pokud xxx x pojmy nedefinované xxxxxxx předpisem, pak xxxxx pominout jejich xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx. Jistě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxx jejích xxxxxxx xx nepřípustné; vždy xxxx musí xxx x xxxx, xxxxx xxxx způsobilé xx xxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx "xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" může xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx tak jako xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx dána xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx. Jinak xxxx xxxx. x minulosti xxx neexistenci kanalizace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx době. Xxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx považováno xx nepřijatelné, x xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx regulaci. Xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x naplnění xxxxx "xxxxxxx pořádek" xx "xxxxxxx xxxxxxxxx prostranství", xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx podstatou xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx nezrušenou x platnou xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku xx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx. Xxxx při xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vyhlášku xxxxxx, xxxxx, xxxxxx-xx xxxx nezákonnost, protiústavnost xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x dovodil, xx xxxx výklad xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx výklad xxxxxxx xxxxxxx zkoumat jednání xxxxxxx i x xxxxxx hledisek, než xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx zakázané xxxxxxx (xxxxxxxxxxx zboží), xxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx daného xxxxx. Xxxxx věci xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx vyložil xx xxxxxxxx, který považoval xx racionální.
Tento xxxxx x výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx právě xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právním předpisem xxxx. Čl. XX. Xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 4/2007 xx nadpis "Xxxxxxx xxxxxxx". Xxxx xxxx. 3. xxx xxx xxxxx: "X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vystavování xxxxx xx xxxxxxxx prostranství x území xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rezervace." Xx xxxxxxxxx, aby x naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xx vyhlášce, xxxxx xxxxx zákaz xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostého xxxxxxxxxx xxxxxxx. Výkladové xxxxxx xxxx různé x xxxxxx x poznání xxxxxxxxxx, správného, xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx případě xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pochybnosti x obsahu xxxxxx xxxx schopen xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení jím xxx vyložit xxx xxx, že xxx x prvek xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx), x xxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx tedy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; ovšem xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a dovozuje x xxxx opačný xxxxx. Xxxx pochyb x xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx ustanovení mu xxxxxxxx. Vytýká-li stěžovatel xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx záměr obce, xxxx tomu xxx; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx, jak xx xxx xxxx podařilo x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx výkladu tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxx pochybnosti x rozsahu zákazu xxxxxxxxxx v čl. XX. odst. 3 xxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxx výkladových xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. Jestliže obecně xxxxxxx vyhláška xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a x dalších xxxxxxxx xxx jednotlivých zákazech xxxxx účel neopakuje, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX. xxxx. 3, xxxxx xxx xxxxxxx, xx uvození xxxxxx zde xx xxxxxx jiný, xxx xx xxxxx obecná xxxxxxxxxx cíle zákazu. X xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xx. XX. xxxx. 3 obecně závazné xxxxxxxx xxxx zákaz xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx prostranství. Xxxxx-xx tedy xxxxxxxxxx, xx správní xxxxx X. stupně ve xxxx rozhodnutí provedl xxxxxxxx xxxxxx pojmů "xxxxxxx pořádek" a "xxxxxxx xxxxxxxxx prostranství", xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxx" je xx xxxxx xxxxxx rovině, xxxxxxxx xxxxx "čistota xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx vůbec, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx zákazu xx xxxxxxxxx "čistoty xxxxxx xxxxxxxxxxxx a zachování xxxxxxx (..)". Znovu xx xxxxx připomenout, xx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx trestání, x xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx složitě xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx srozumitelná x xx xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx orgány xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx tedy xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je jeho xxxxx důvodný. Xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxxx Xxxxxx x. 4/2007, x xxxxxxxx pořádku, x čl. XX. xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx výkladu xx xxxxx několika xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx,. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx xx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx dokonce důvodem x vyloučení xxxxxxx xxxxx; v daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnost chápal xxxxx tak, jak x ní xxxxxx x soud x xxx o xxxxxx, xxxxx xx pro xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx čistotu x xxxx, lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V případě xxxxxxxxxx materiálu xx xxxxxxxx prostranství xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x tom xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xx xxxx otázkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxx formalismu vymykajícího xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx či Ústavního xxxxx. Xxx tyto xxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxx xx jednoznačnost xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx tak xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx skutkového xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.