Právní věta:
I. Xxxx xx oprávněna xxxxxxxxx xxxxxx činnosti x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx; xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
XX. Xxx xxxxxxxx sankce xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x srozumitelně.
Prejudikatura: xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 35/1994 Xx. (xx. xx. Xx. XX 5/93), x. 94/1994 Xx. (xx. xx. Pl. XX 26/93), x. 216/1999 Sb. (xx. xx. Xx. XX 5/99), x. 129/2007 Xx. (sp. xx. Xx. ÚS 4/05), x. 22/2009 Xx. (xx. zn. Xx. XX 46/06) x x. 20/2008 Xx. (xx. zn. Pl. XX 45/06).
Xxx: Hong X. X. proti Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x uložení xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 19.2.2008 uložil xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx) xxxxxx xx xxxx 9000 Xx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx §58 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx podnikající xxxxx xxxxxxx porušením xxxxxxxxxx stanovené x xx. II. xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Jičína x. 4/2007, o xxxxxxxx xxxxxxx, xxx, xx x době xx 9.8. 2007 xx 14.12.2007 vystavoval xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Jičíně, xxxx xx veřejném xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xx xxxxxxx kterého xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xx dne 10.4.2008 xxxxxx xxxx xxxxxx xx 5&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadl xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx svým xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2008 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x současně x xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xx xxxxxx x jinými právními xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xx zkoumat xxx jejich aplikaci xx konkrétní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx z xxxx, xx xxxxx §10 xxxxxxxx xxxxxxx může xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx, x to jak x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx čistoty xxxx x xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx. Vyhláška xxxxx Xxxxxx x. 4/2007 x xx. XX. xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxx materiálu x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx spojuje x jedné xxxx x dává xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xx xxx xxxxx xxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx. Za xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx označil krajský xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx běžnému xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxx, dostatečně srozumitelný xxx, xxx xx xxxx xxxxxx, jaké xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxxx x území xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx prostranství, musí xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx prokázáno, že xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx x xxxxxxx xx správních xxxxxxxxxx není xxxxxx x ani se xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx možným.
Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x níž zejména xxxxxxxxxxx, xx žaloba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonnost xx xxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxxxx ji xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx předpis. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. a) x x) obecního zřízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, mohla xxx xxxxxx xxx xx xxxxxx shora xxxxxxxx. Xxxxx účel xx xxx xxxxxxxxxxx xxx tím, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx napadení xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx vyhlášku jak xx xxxxxxx X 10 xxxx. a), xxx i písm. x) x d) xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx stanoveného xxxxxxxxx xxxxxxx znamená x xxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxx §10 xxxxxxxx xxxxxxx, tedy x xxxxxxx ulic x xxxxxx xxxxxxxxx prostranství, xxxxx xx xxxxx xxxxxx by obec xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx ve xxxxxx x §10 písm. x) xxxxxxxx zřízení xxxxx a bez xxxxxxx vztahujícího xx x xxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Úvodní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxx xxxxx, xx je xxxxxx xx základě §10 písm. x), x) x d) xxxxxx a xxxx xxxxxxx x xx. XX. xxxx. 3 xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx proklamací xxxxx, za xxxxx xxxx xxxxx vyhláškami xxxxxx xxxxxx povinnosti. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx spojenou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx povinnosti. Proto xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx poukázal xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.12.2007, xx. xx. Xx. ÚS 45/06, xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx podkladů a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x zájmy, které xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx docílit x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. X tom svědčí x skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxx výjimek, xxx xx xxx xxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxxxx textilu xxxxx xxx narušena xxxxxxx xxxxxxxxx prostranství, xx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx neaplikovatelnou, xxx xxxxx úmyslem xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx čistotě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen k xxxxxxxx xxxxxx jednání x výši xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx provedl xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx veřejným pořádkem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxx obce x lze akceptovat, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxx x xxxxx památkové xxxxxxxxx. Obce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx popřel xxxxxx xxxxx jazykového xxxxxxx, xxxxxxxx však xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dokonce xxxxx, xx xxxxx xx xxx první xxxx xxxx nebyla, nic xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pořádek x xxxxxxx v xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odporující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx i Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx přístup xxxxxxx xxxxx obce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx kasalo xxxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx vydávání xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx, xxx "pouhé xxxxxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx x x xxxx intenzitě. Xxxxx tomu tak xxxx, xxxxx takovou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx nechápe, xxx xx vystavený xxxxxx, xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx zboží, xxxxx xxxxx narušit xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx Xxxxx xx straně xxxxx přímo tuto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx každý xxxxx x sobotu xxxxx xx Valdštejnově xxxxxxx. Navíc xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx vlastnictví města, xxxxxxx nájemcům výjimka x xxxxxxxx byla xxxxxxxx. Vyhláška xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xx žádná kritéria. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx udělováním xxxxxxx xxxxxxxxx popřen. Xxxxxxxx xx. II. odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx plyne xxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (publikováno xxx č.181/1999 Xx.) x je xxxxxxxxx x x xx. 99 x xxxx. xxxxxx Xxxxx republiky. Xx. 104 xxxx. 3 Ústavy pak xxxxxxxx umožňuje zastupitelstvům x mezích xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx x tvorba vlastních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel, xxx xxx o předpisy xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx samosprávy na xxxxxxx zmocnění v xxxxxxxxx xxxxxxx ovlivněna xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx xxx 19.1.1994, xx. xx. Pl. XX 5/93 (x. 35/1994 Xx.), xx xx xxx 5.4.1994, xx. xx. Xx. XX 26/93 (x. 94/1994 Xx.), oba xxxxxxxx xx www.nalus.usoud.cz ] xxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, je obec xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento restriktivní xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx a např. x nálezech xx xxx 17.8.1999, xx. xx. Xx. ÚS 5/99 (x. 216/1999 Xx.), xx xxx 6.3.2007, sp. xx. Xx. XX 4/05 (x. 129/2007 Xx.), xx dne 21.10.2008, xx. zn. Xx. XX 46/06 (x. 22/2009 Xx.) i xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 11.12.2007, sp. zn. Xx. XX 45/06, x. 20/2008 Xx. (xxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx ), již xxxxxxxxxx posun právního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxx ústavní xxxxxxx územní samosprávy x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx ve xxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §104 xxxx. 3 Xxxxxx.
X daném xxxxxxx xxxxx Jičín xxxxxxxxx x obecního xxxxxxx, xxxxx x §10 xxxxxxxx, kdy xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx:
"x) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí veřejného xxxxxxx; xxxxxxx může xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx by mohly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx x rozporu x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zdraví x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx a x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx x obci xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sportovních a xxxxxxxxxx podniků, xxxxxx xxxxxxxxx zábav a xxxxxxxx, xxxxxxxxxx závazných xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,
x) x xxxxxxxxx udržování xxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx životního prostředí, xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 3) (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxx) x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx sloužících xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) stanoví-li xxx xxxxxxxx xxxxx".
Xxxx xxxx sporu x xxx, xx xxxxx Xxxxx xxxx oprávněno x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky. Xx xxxxxx závazné vyhlášky xxxx je třeba xxxxx požadavky xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákony - xxxxxxx xxxx xxxx být srozumitelné xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.12.2007, xx. xx. Xx. XX 45/06, x xxxx xx uvedeno, xx "xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxx předpisy budou xxxxxxxxxx ve stejné xxxxxxx jakou by xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", opomíjí xxxxxxxxxxx xxxxx nálezu: "xx xxxxxx stranu xxxx xxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx natolik xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx". Xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx "xxxxx xxxx", xxx z xxxx xxxxxxx, že xx možné x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx výkladovou xxxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xx xxxxxx zákaz, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přijata xx xxxxxx dodržování xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx účelu, a xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx v xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx sankcionovat. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxx x. 4/2007, o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx své xxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxx §10 písm. x), x) x x) xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xx. X. xx xxxxx xxxxxx xx. zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx x čistoty xx xxxxx, neznamená, x nemůže ani xxxxxxxx, xx xx xx x ní xxxxxx jakýkoliv xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx zákaz xxxxxxxx, jimiž lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx města xxxxxxxx ovlivnit. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx rozhodující. Xxxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx XX. odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ovšem xxxxxxxxx xxx ně xxxxx xxxxxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vyhlášky - naopak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx umožňuje xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx přijmout xxxxx, že xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx) xxxxxx. Pokud jde x pojmy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxx xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx vnímání x xxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxx obci xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx považuje v xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxx jít x jevy, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx chráněných zájmů xxxxxxxx. X xxxxx "xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx obcích xxxxx, xxxxxx tak xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx dána kulturní xxxxxxxxxx, výchovou, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx kanalizace xxxxxxx vylévání xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx vnímáno x xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx v xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx obci xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxx však xxx xxxxx standard xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx regulaci. Xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx při úvaze x xxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxxxx" či "xxxxxxx xxxxxxxxx prostranství", xxxx xxx respektována xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxx.
Xxxxxxxx-xx stěžovatel nezrušenou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx tomu xxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx zákonnosti správního xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, ovšem, xxxxxx-xx xxxx nezákonnost, protiústavnost xx xxxxx xxxxxx xxxx, neaplikuje ji. X daném xxxxxxx xx shledal x xxxxxxxx části xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx výklad není xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx vytváří xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxx hledisek, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (vystavování zboží), xxx i xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx místa. Xxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxx vyhlášku xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx racionální.
Tento závěr x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §58 odst. 4 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx. II. Xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 4/2007 xx xxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxx". Xxxx xxxx. 3. xxx xxx takto: "X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx prostranství xx xxxxxxxx skladování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx památková rezervace." Xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve vyhlášce, xxxxx xxxxx zákaz xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx ač xx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx rozhodného xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx různé x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, správného, xxxxxx xxxxxxxx. Jazykový výklad xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxx případě xxxxx xxxxxxxx výklad sám x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť pochybnosti x obsahu xxxxxx xxxx schopen xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jím xxx xxxxxxx jak xxx, xx jde x xxxxx zakázaného xxxxxxx (xxxxxxxxxxx zakázanou xxxxxxxx xxxxxxx prostranství), x xxx, že xxx x pouhou xxxxxxxxxx uvozující zákaz. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxx předpisu, xxxx xxxx i xxxxxxx teleologického; xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x dovozuje x xxxx xxxxxx xxxxx. Není pochyb x xxx, xxxx xxx účel xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx. Vytýká-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx záměr xxxx, xxxx xxxx tak; xxxxxxx xxxxx však xxxx rozhodný, rozhodné xx, jak xx xxx obci xxxxxxxx x obecně závazné xxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx. XX. xxxx. 3 xxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x x dalších xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákazech xxxxx xxxx neopakuje, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. II. xxxx. 3, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx, než xx pouhá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákazu. X xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxx, že xxxxxxxxxx xx. XX. odst. 3 obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zboží na xxxxxxx ulic x xxxxxx xxxxxxxxx prostranství. Xxxxx-xx xxxx stěžovatel, xx správní xxxxx X. xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx pořádek" x "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxx" je xx xxxxx xxxxxx rovině, xxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" není xxxxxxx vůbec, pouze xx konstatováno, xx xxxxx zákazu xx xxxxxxxxx "čistoty xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (..)". Znovu xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx správního trestání, x už xxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxx rozsah a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx zákazu xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxxxx k xxxx, xx správní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx veřejném xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx konstatoval xxxxxxx xxxx.
Xxxxx tedy xxxxxxx xxxx označil rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxx důvodný. Obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 4/2007, x veřejném pořádku, x xx. II. xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx několika xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx,. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx se xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; v xxxxx xxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxx xxx, xxx x xx xxxxxx x soud a xxx x xxxxxx, xxxxx je xxx xxxx příznivější.
Vytýká-li stěžovatel xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx vystavování xxxxx xx veřejném xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x obci, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx běžně xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x tom xxx xxxxxxxx pochybovat. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxx formalismu xxxxxxxxxxxx xx z rozhodovací xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx či Ústavního xxxxx. Xxx tyto xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx činnosti naopak xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž nedodržení xx xx následek xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.