Xxxxxx xxxx:
X. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxx účelu xx xxxxxxxxx tyto xxxxx i xxxxxxx; xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx chráněný xxxxx xxxxxx.
XX. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx či xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je stanoven xxxxxxxxxxx a srozumitelně.
Prejudikatura: xxxx. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 35/1994 Xx. (sp. xx. Xx. XX 5/93), x. 94/1994 Sb. (xx. zn. Pl. XX 26/93), x. 216/1999 Xx. (xx. xx. Xx. XX 5/99), x. 129/2007 Xx. (xx. xx. Xx. XX 4/05), x. 22/2009 Xx. (xx. xx. Xx. XX 46/06) x x. 20/2008 Xx. (xx. zn. Xx. XX 45/06).
Xxx: Hong X. X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx ze xxx 19.2.2008 xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxxxxxx x odvolacím řízení) xxxxxx xx výši 9000 Kč xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §58 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. XX. xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Jičína x. 4/2007, x xxxxxxxx xxxxxxx, tím, xx x době xx 9.8. 2007 xx 14.12.2007 xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Jičíně, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx památková xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xx xxx 10.4.2008 xxxxxx xxxx pokuty xx 5&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadl xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 28.11.2008 xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního orgánu X. stupně. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákony x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx ovšem xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx xx konkrétní případ xx xxxxxxxx řízení. Xxxxx z xxxx, xx xxxxx §10 xxxxxxxx zřízení může xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx, x to jak x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx čistoty xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 4/2007 x xx. XX. xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zboží na xxxxxxxxx prostranstvích x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x veřejných xxxxxxxxxxxx, xxxx spojuje x xxxxx větě x dává do xxxxxxxx podmíněnosti xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx dojít xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxx xxxxx. Za xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxx rozhodného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxx takový, xxxxx xx běžnému xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, aby xx xxxx zjevné, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zákaz xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázáno x na čistotu xxxx a jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (skladování xxxxxxxxx x vystavování zboží) xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx ani x xxxxxxx xx správních xxxxxxxxxx xxxx zřejmé x xxx se xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx možným.
Proti xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx však ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky; byl xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení §10 xxxx. x) x x) xxxxxxxx zřízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx ulic x xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx. Xx tímto účelem xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tedy obec xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, mohla xxx xxxxxx jen xx xxxxxx shora xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx dán xxxxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x nedošlo x xxxxxx napadení xx xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud obec xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx X 10 xxxx. x), xxx x xxxx. x) x x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákazu stanoveného xxxxxxxxx xxxxxxx znamená x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxxxx xxxxxxx, tedy i xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx prostranství, xxxxx za xxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x čistotě ulic x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Úvodní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx je xxxxxx xx xxxxxxx §10 písm. a), x) a x) xxxxxx x xxxx xxxxxxx v čl. XX. xxxx. 3 xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu, xxx xxx stanoví zákon. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx proklamací xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti. Xxxxxxx se proto x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx jednat x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která je xxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel x xxxxx hledu xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 11.12.2007, xx. xx. Xx. XX 45/06, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právních předpisů xxxxxxxxxx obcemi. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x zájmy, xxxxx xx obec xxxxxxx x xxxxx zákonných xxxx xxxxxxx a xxxx činnosti xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxx svědčí x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx obsahuje xxxxxxxx xxx udělování výjimek, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx smysl. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx textilu xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, by xxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx neaplikovatelnou, což xxxxx úmyslem xxxx xxxxxx. Ochrana xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx pokuty. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xx xxxx sociálními a xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxx xxx spadá do xxxxx této xxxx x xxx xxxxxxxxxx, xx x vystavování xxxxxxxx druhu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx jsou xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxx x podobě x xxxxxxx životního xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx, xxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx popřel xxxxxx xxxxx jazykového xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx užil xxx xxx úvaze, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx pokud by xxx xxxxx xxxx xxxx nebyla, xxx xx zákazu nebránilo x xxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zboží na xxxxxxx pořádek x xxxxxxx x obci. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odporující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx přístup xxxxxxx xxxxx obce xx xxxxxxxxxx opomenutím xxxxxx obce xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx kasalo xxxxxxxxx xxxxxxxx přesvědčení, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx vážit, xxx "pouhé xxxxxxxxxxx xxxxx" xxxx narušit xxxxxxx pořádek x xxxxxxx xxxx a x jaké xxxxxxxxx. Xxxxx tomu xxx xxxx, xxxxx takovou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx nechápe, xxx xx vystavený textil, xxxx, zelenina a xxxxxxx zboží, mohly xxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxx x jiných veřejných xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxxx, xx město Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx města, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vyhlášky xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx sice xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx výjimek xxxxxxxxx popřen. Xxxxxxxx xx. II. xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx obcí xx xxxxxxxxxx xxxxx již x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (publikováno xxx x.181/1999 Sb.) x je zakotveno x x xx. 99 x xxxx. xxxxxx Xxxxx republiky. Xx. 104 xxxx. 3 Ústavy xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvům x xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Součástí xxxxxxxxxx tedy xx x tvorba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel, xxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx věcné působnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxx xxx o xxxxxxxx povinností, xxxx xxxxxx teorie x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu [xxxx. nález xx xxx 19.1.1994, xx. xx. Xx. XX 5/93 (x. 35/1994 Xx.), xx xx xxx 5.4.1994, xx. xx. Xx. ÚS 26/93 (č. 94/1994 Xx.), xxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx ] xxx, xx k xxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx výslovného zákonného xxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx a např. x nálezech ze xxx 17.8.1999, xx. xx. Xx. XX 5/99 (x. 216/1999 Xx.), xx xxx 6.3.2007, xx. zn. Xx. ÚS 4/05 (x. 129/2007 Xx.), xx dne 21.10.2008, xx. zn. Xx. XX 46/06 (x. 22/2009 Xx.) x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 11.12.2007, xx. zn. Xx. XX 45/06, x. 20/2008 Xx. (xxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx ), xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x konstantní xxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §104 odst. 3 Ústavy.
V xxxxx xxxxxxx xxxxx Jičín xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v §10 vymezuje, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukládat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ukládat xxxxxxxxxx:
"x) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx může xxxxxxxx, které xxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x obci nebo xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx, lze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxx xxxxxxxx, průběh x xxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx podniků, xxxxxx xxxxxxxxx zábav x xxxxxxxx, stanovením závazných xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,
x) x xxxxxxxxx udržování xxxxxxx xxxx a jiných xxxxxxxxx prostranství, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x ostatní xxxxxxx xxxxxx 3) (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxx) x k užívání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti,
d) stanoví-li xxx xxxxxxxx zákon".
Není xxxx sporu x xxx, že město Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 11.12.2007, xx. xx. Xx. XX 45/06, x xxxx xx uvedeno, xx "xxxxxxx xx xxxxxxx obcí nelze xxxxxxxx, že své xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx nedisponují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx textu xxxxxx: "xx druhou xxxxxx xxxx nelze xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obcí xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nesrozumitelně xx by xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx". Xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx město Xxxxx xx "xxxxx xxxx", xxx x xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To platí xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx ukládána xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxx-xx obecně závazná xxxxxxxx řádně přijata xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx všechny x xx uložené xxxxxxxxxx xxxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušena, xx xxxxx xxxxxx x xx stanovené xxxxxxxxxxx x xxxx porušení xxx xxxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 4/2007, o xxxxxxxx pořádku, xxxx xxx své preambule xxxxxx mj. xxxxx §10 xxxx. x), x) x x) xxxxxxxx xxxxxxx a xxx svého xx. X. xx xxxxx xxxxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx ať xx x ní xxxxxx xxxxxxxxx zákaz, xx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx, jimiž lze xxxxx veřejný xxxxxxx xx čistotu xxxxx xxxxxxxx ovlivnit. Xxx xxxxxxxx argument, xx xxxxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx XX. xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx sice xxxxxxxx, ovšem xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx ani přijmout xxxxx, xx xxxx xxxx nijak omezena xxx stanovení, xx xx těmito pojmy (xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx) xxxxxx. Xxxxx jde x pojmy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vnímání x xxxxx místě a xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx posoudit, xxxxx xxxx považuje x xxxx nebo x xxxxxxxxx xxxxxx částech xx xxxxxxxxxxx; vždy xxxx musí jít x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxxx. X pojem "xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx prostranství" xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx různě, xxxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx. Xxxxx bylo xxxx. x minulosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx splašků xx ulici, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx době. Stejně xxx x téže xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx považováno xx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxx standard xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx regulaci. Tedy x xx předpokladu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx při úvaze x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxx" či "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podstatou xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxxx, není xxxx xxx. Xxxx při xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx, protiústavnost xx jinou xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx. X daném xxxxxxx xx shledal x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x dovodil, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i z xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx správní xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodné xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxx zakázané xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx daného místa. Xxxxx věci tedy xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx x aplikace, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, který považoval xx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx právě xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx postižen xxxxx §58 odst. 4 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxx. Čl. II. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 4/2007 xx xxxxxx "Xxxxxxx pořádek". Xxxx xxxx. 3. xxx xxx xxxxx: "V xxxxx zajištění xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx materiálu x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx vymezeném xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx." Xx vyloučeno, aby x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx krajskému xxxxx, že xx xx popřel, užil xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx metody xxxx xxxxx x xxxxxx x poznání xxxxxxxxxx, správného, xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx výklad xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx případě ovšem xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pochybnosti x xxxxxx xxxxxx xxxx schopen xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxx xxxxxxx jak xxx, xx jde x xxxxx zakázaného xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné prostranství), x tak, že xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx smysl xxxxxxxx, xxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx pochyb x tom, xxxx xxx účel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx ustanovení mu xxxxxxxx. Vytýká-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx záměr xxxx, xxxx xxxx xxx; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx rozhodný, xxxxxxxx xx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxx neodstraňuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx. XX. odst. 3 xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx metodách. Xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx x logického k xxxxxxxx závěru xxxxxx xxx. Jestliže xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx preambuli a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx účel xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX. xxxx. 3, xxxxx než xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxx má xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákazu. X xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxx, že xxxxxxxxxx xx. II. xxxx. 3 obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, xx správní orgán X. xxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx rozbor pojmů "xxxxxxx pořádek" x "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx "veřejný xxxxxxx" xx xx xxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" není xxxxxxx vůbec, xxxxx xx konstatováno, xx xxxxx zákazu xx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (..)". Znovu xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx složitě xxxxxxxx, xxxxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx srozumitelná x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx k tomu, xx správní xxxxxx xx xxxxxx vystavování xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx nezabývaly, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx za skutkově xxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx č. 4/2007, x veřejném xxxxxxx, x čl. XX. xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx po xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx metod xx xxxxx xxxxxxx,. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx prostranství; xxx xx však xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx dokonce důvodem x vyloučení xxxxxxx xxxxx; v daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnost chápal xxxxx xxx, jak x xx xxxxxx x soud x xxx x xxxxxx, xxxxx xx pro xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx vůbec xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x obci, xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx materiálu na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxx xx čistotu xxxxxxxx, x případě xxxxxxxxxxx zboží běžně xxxxxxxxxxx v obchodech x tom xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx zdůvodnění.
Posouzení věci xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxx formalismu vymykajícího xx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx Ústavního xxxxx. Xxx tyto xxxxx xx své xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž nedodržení xx za následek xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx kladou xxxxx xx řádné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x sankčním xxxxxx.