Xxxxxx xxxx:
X. Xxxx xx oprávněna regulovat xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx veřejného xxxxxxx x čistoty a x xxxxxx xxxxx xx oprávněna xxxx xxxxx x xxxxxxx; xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, jimiž xxxx xxx xxxx chráněný xxxxx dotčen.
II. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx rozhodující, zda xxxxxxxxx či xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx stanoven xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 35/1994 Xx. (xx. xx. Xx. XX 5/93), x. 94/1994 Xx. (xx. xx. Xx. XX 26/93), č. 216/1999 Xx. (xx. xx. Xx. XX 5/99), x. 129/2007 Xx. (sp. xx. Xx. XX 4/05), x. 22/2009 Xx. (xx. zn. Xx. XX 46/06) a x. 20/2008 Xx. (xx. zn. Xx. XX 45/06).
Xxx: Xxxx X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Královehradeckého xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx úřad Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, rozhodnutím ze xxx 19.2.2008 xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xx xxxx 9000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §58 odst. 4 xxxxxxxx xxxxxxx, který xxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx spáchat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. II. xxxx. 3 Obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 4/2007, x xxxxxxxx pořádku, xxx, xx x xxxx xx 9.8. 2007 xx 14.12.2007 xxxxxxxxxx xxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx odvoláním, xx xxxxxxx kterého xxxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxx 10.4.2008 xxxxxx xxxx xxxxxx xx 5&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadl xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Hradci Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2008 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x současně i xxxxxxxxxx správního orgánu X. xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx, že xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je ovšem xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx. Xxxxx x xxxx, xx xxxxx §10 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ukládat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti, x to jak x zabezpečení místních xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx č. 4/2007 x xx. XX. xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxx materiálu x xxxxxxxxxxx zboží xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx zajištění xxxxxxx xxxx a veřejných xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x jedné xxxx x dává xx xxxxxxxx podmíněnosti xxx xxxxxxxx. Ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxx xxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx rozumný x ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx pouze takový, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx srozumitelný xxx, aby xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zákaz xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx památková xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx, xxx zakazovalo xxxxx tuto činnost. Xxxxxxx je však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (skladování materiálu x xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx prokázáno, že xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx ani x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xx xx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx možným.
Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, x níž zejména xxxxxxxxxxx, že žaloba xxxxxxx především xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášce. Xxxxxxxxxx však ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx ústavnost xxxxxx xxxxxxx vyhlášky; xxx xxxxxxx xx aplikovat xxxxxx xxxx každý xxxx xxxxxx předpis. Xxxxxxx ustanovení §10 xxxx. x) x x) xxxxxxxx zřízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činností nebo xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx tímto xxxxxx xxxx obec x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx obec xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxx učinit xxx xx xxxxxx shora xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x nedošlo x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Podle názoru xxxxxxxxxxx, pokud obec xxxxxx xxxxxxxx jak xx xxxxxxx X 10 xxxx. a), xxx x xxxx. x) x x) xxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxxxxxx xxxxxx stanoveného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxx xxxxxxxxxx §10 obecního xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx prostranství, xxxxx za xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx nemohla. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx vystavování xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x §10 xxxx. x) obecního xxxxxxx xxxxx a bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx je xxxxxx xx základě §10 xxxx. a), x) a x) xxxxxx x xxxx xxxxxxx x čl. XX. xxxx. 3 xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jak xxx xxxxxxx zákon. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx pouze proklamací xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vystavování xxxxx, xxx o xxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x znak skutkové xxxxxxxx, která je xxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx hledu poukázal xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 11.12.2007, sp. xx. Xx. XX 45/06, xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx úmysl, účel x xxxxx, xxxxx xx obec xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx obsahuje pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx smysl. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx neumí xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx čistota xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx vyhlášku v xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx neaplikovatelnou, což xxxxx úmyslem obce xxxxxx. Ochrana zájmu xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxx logicky xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, co xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dané xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxx obce x xxx akceptovat, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zboží xxxxxxxx čistotu a xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx se jedná x území xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Obce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx realizovat x prosazovat xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx. Krajský soud xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx, současně xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx své xxxxx, xxxxx xxxxxx formalisticky xxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dokonce xxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx nebránilo x xxxxxx xx xxxxx zkoumat xxxxxx xxxxxxxxxxx zboží na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x obci. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx projev xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odporující rozhodovací xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právo xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obce xxx xxxxxx této xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyslovil přesvědčení, xx obec xxxx xxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky xxxxx, xxx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" xxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx x x jaké intenzitě. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůbec regulovat. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx vystavený textil, xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx zboží, xxxxx xxxxx narušit xxxxx xx čistotě xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zejména xx xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxx xx straně xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Navíc poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx domů xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nájemcům xxxxxxx x xxxxxxxx byla xxxxxxxx. Vyhláška xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pro xx xxxxx kritéria. Xxxxx na ochraně xxxxxxx historické xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx popřen. Xxxxxxxx xx. XX. odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx již x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy (publikováno xxx x.181/1999 Xx.) x je xxxxxxxxx x v xx. 99 x xxxx. xxxxxx České xxxxxxxxx. Xx. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvům x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vlastních xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx o předpisy xxxxxxxxxx; podmínkou xx xxxxxxxxxxxx věcné působnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zmocnění v xxxxxxxxx xxxxxxx ovlivněna xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx xxx 19.1.1994, sp. xx. Pl. XX 5/93 (č. 35/1994 Xx.), či ze xxx 5.4.1994, sp. xx. Xx. XX 26/93 (x. 94/1994 Xx.), xxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx ] xxx, xx x xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxx xxxx, je obec xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx restriktivní xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx. x nálezech ze xxx 17.8.1999, sp. xx. Pl. XX 5/99 (x. 216/1999 Xx.), xx dne 6.3.2007, xx. zn. Xx. XX 4/05 (x. 129/2007 Sb.), xx xxx 21.10.2008, xx. xx. Xx. XX 46/06 (x. 22/2009 Xx.) x xx stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 11.12.2007, xx. xx. Xx. XX 45/06, x. 20/2008 Sb. (xxx dostupné xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx ), xxx xxxxxxxxxx posun xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x nahlížení xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx samosprávy x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx obce x xxxxxx xxxxx xx xxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx přímo xx xxxxxxx §104 xxxx. 3 Xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx město Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, které x §10 xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukládat xxxxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxx xxxxxxxxxx:
"x) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx; xxxxxxx může xxxxxxxx, xxxxx činnosti, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx nebo xxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství x obci xxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxx,
x) xxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxxx sportovních x xxxxxxxxxx podniků, xxxxxx xxxxxxxxx zábav x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx závazných xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,
x) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx prostranství, k xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 3) (dále xxx "veřejná zeleň) x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx".
Xxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx Xxxxx xxxx oprávněno x přijetí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx závazné vyhlášky xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx - zejména xxxx xxxx být srozumitelné xxxxxx adresátům. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního soudu xx xxx 11.12.2007, xx. xx. Pl. XX 45/06, v xxxx xx xxxxxxx, xx "xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx jakou by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx nedisponují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nálezu: "xx xxxxxx xxxxxx xxxx nelze xxx x případě právních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx formulována xxxxxxx xxxxxxxx xx nesrozumitelně xx xx xxxxxxx xxxxxx norem xxxxx xxxxxxx předvídat jejich xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx své chování". Xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxx xxx považovat xxxxx Xxxxx za "xxxxx xxxx", xxx x xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx výkladovou xxxxxxxxx. Xx platí xxxxxxx tam, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx přisvědčit stěžovateli x xxxxxx, že xxxx-xx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx účelem dodržování xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xx uložené povinnosti xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx účelu, x xxxxx xxxx vyhláška xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xx stanovené xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 4/2007, o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxx preambule xxxxxx xx. xxxxx §10 xxxx. x), x) x x) xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xx. X. je xxxxx xxxxxx mj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí veřejného xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx, že ať xx v xx xxxxxx jakýkoliv xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx, jimiž lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ani xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx obsahuje možnost xxxxxxx, x tím x možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není rozhodující. Xxxxx odhlédnout od xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx XX. xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ovšem nestanoví xxx xx žádné xxxxxxxx. Takto upravené xxxxxxx xxxxxx podporou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - naopak xxxxxxxx xxxxxx výjimek xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx přijmout xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, co xx xxxxxx pojmy (xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx) xxxxxx. Xxxxx jde x xxxxx nedefinované xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx pominout jejich xxxxxx xxxxxxx v xxxxx místě x xxxx. Jistě xxxx xxxxxxxx posoudit, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx nebo x xxxxxxxxx jejích xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxx jít x xxxx, které xxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxx. X pojem "xxxxxxx ulic x xxxxxxxxx prostranství" xxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx různě, xxxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxx kulturní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, životními podmínkami, xxxxx. Jinak bylo xxxx. x xxxxxxxxx xxx neexistenci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx vnímáno x xxxxxx xxxx. Stejně xxx v xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nepřijatelné, v xxxx xxxx jde xxxxx xxxxxxxx nevzbuzující xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx x za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx při xxxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxx" či "xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx", xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxx.
Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx nezrušenou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx. Soud při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx tuto vyhlášku xxxxxx, ovšem, xxxxxx-xx xxxx nezákonnost, protiústavnost xx xxxxx xxxxxx xxxx, neaplikuje ji. X xxxxx xxxxxxx xx shledal x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x dovodil, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx vytváří xxxxxxx zkoumat jednání xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx orgán.
Konkrétně xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx nejen zakázané xxxxxxx (vystavování xxxxx), xxx x narušení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, který považoval xx xxxxxxxxxx.
Xxxxx závěr x xxxxxx rozhodného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx právě xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §58 odst. 4 xxxxxxxx xxxxxxx, tedy xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx. II. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Jičína č. 4/2007 xx xxxxxx "Xxxxxxx pořádek". Xxxx xxxx. 3. xxx xxx takto: "X xxxxx xxxxxxxxx čistoty xxxx a jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zboží xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x území vymezeném xxxx xxxxxxxxx rezervace." Xx vyloučeno, xxx x naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx, xxxxx tento zákaz xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx krajskému xxxxx, že xx xx xxxxxx, užil xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx různé x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Jazykový výklad xxxxxxx x vlastního xxxxxxxx textu. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx sám x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť pochybnosti x xxxxxx zákazu xxxx xxxxxxx odstranit. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxx vyložit xxx xxx, xx xxx x prvek xxxxxxxxxx xxxxxxx (neznečistit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostranství), x xxx, xx xxx x pouhou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx smysl předpisu, xxxx tedy i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a dovozuje x něho xxxxxx xxxxx. Xxxx pochyb x xxx, xxxx xxx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx obce, xxxx xxxx tak; xxxxxxx xxxxx však xxxx xxxxxxxx, rozhodné xx, jak xx xxx obci xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx v xx. XX. xxxx. 3 xxxxxxxx. Řešení xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx výkladových metodách. Xxxxxxxxx xxxxxxx srovnávacího x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. Jestliže obecně xxxxxxx vyhláška xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a x xxxxxxx článcích xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx neopakuje, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. II. odst. 3, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx má xxxxxx xxxx, než xx pouhá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákazu. X xxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xx. XX. odst. 3 obecně xxxxxxx xxxxxxxx váže zákaz xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx ulic x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, xx správní xxxxx X. xxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx pořádek" a "xxxxxxx xxxxxxxxx prostranství", xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxx" xx xx xxxxx xxxxxx rovině, xxxxxxxx xxxxx "čistota xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" není xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx (..)". Znovu xx třeba připomenout, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx sama xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx vykládat, xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx zákazu xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx srozumitelná x xx xxxxxx xxxxxxx nemůže být xxxxxxxxx xxx sankci, xxxxxxx k tomu, xx správní orgány xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na veřejném xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx označil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů obou xxxxxx za skutkově xxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx vyhláška města Xxxxxx č. 4/2007, x xxxxxxxx xxxxxxx, x xx. XX. xxxx. 3 formuluje xxxxxxxxx subjektů nejednoznačně, xxxxxxx po výkladu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx,. že xxxxxxx zakázané xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx výkladu xxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; x xxxxx xxxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxx povinnost chápal xxxxx xxx, xxx x xx dospěl x xxxx a xxx x xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xx xxxxxxx vystavování xxxxx na veřejném xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx vůbec xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx prostranství xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x případě xxxxxxxxxxx zboží xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x tom lze xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx zdůvodnění.
Posouzení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x rozhodovací xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx naopak xxxxx xx jednoznačnost xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx za následek xxxxxx, xxxxxx tak xxxx xxxxxx xxxxx xx řádné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.