Xxxxxx věta:
Při posuzování xxxxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vydat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (§97 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006), xxxx xxx xxxxx, zda xx toto opatření xxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxx fáze).
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx FARMA XXXXXX xxxxx xxxx Děčany x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx xx xxx 19.2.2008 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - územní plán xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2008, xx. 8 Ao 1/2008-102, xxxx toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx ploch xxxxxxxxxxxx umístěných xxxxxxxx xx Xxxxx xxx xxxxxxx do Lkáně.
Opatřením xxxxxx xxxxxx x. 1/2009, xx xxx 26.3.2009, xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx na §171 xx 174 správního xxxx x xxxx 2004 x xxxxx §94 xxxx.1 x 95 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x části xxxxxxxxxxxxx území Solany xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pod bodem 2 bylo vysloveno, xx ve vymezeném xxxxx je zakázáno xxxxxxxxx (§76 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx (§103 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxx změny xxxxxx (§2 odst. 5 x 6 xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx území (§76 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx), x xx x výjimkou xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx 4 bylo xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxx xxxxxx xxxx Děčany xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxx vycházelo xx závěru, že xxxxxxxx ke zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nutno x xxxx části xxxxxx plán xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx na dotyčném xxxxx xx mohla xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx území xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx době. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx znovuprojednání xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx území.
Návrhem xxxxxxxxx xxx 22.6.2009 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx domáhá zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx nezákonnost xxxxxxxx x xxx, xx: x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx individuálním správním xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx pravomoc xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x) xxxxxx schváleno xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2004 xxxxx zadáním xxxx a nemůže xxx, x) i xxxxx toto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx změnu xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxx, xxxxx změna ve xxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxx xxxxxxxxx, d)stavební xxxxxxxx dochází x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx:
xx x) Xxxxxxx xxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxxxxxx především xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx jej xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, který xxxx právním xxxxxxxxx, xxx rozhodnutím. Xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, které se xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx správním xxxxx, který je xxxxxxxxx co xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxxxxxx či omezuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x abstraktní, xxxxx xxx x xxxxx xxxx adresátů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra xx xxxx téměř výlučně xxxx pozemků xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx adresátem. Xx xxxx skutečnosti xxxxxx xxx měnit xxx xx, že xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx vlastníkem xx xxxxx Xxx. Xxxxxx x., od něhož xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jedná xx xxxx o individuální xxx.
xx x) "Zadání xxxxxxxx plánu 2004" xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx připravované xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxx §47 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2008. X xxx je xxxxxxx dán xxxxx xxxxx, aby xx xxx xxxxx územního xxxxx pořizovatel x xxxxxxxxxxxxxx xxxx vypořádalo xx skutečnostmi, xxxxxxx xx navrhovatel dovolával, xx. xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx je, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavebního zákona (xxxx. §18, §19 x §43) x xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx využívání xxxxx. Navrhovatel xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jedině xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx stane již xx xxxx přípravy xxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxx "zadání xxxxxxxx xxxxx 2004" xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
xx x) Xx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2004" nevyplývá změna xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Areálu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx "xxxxxx xxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vepřína xxxxxxxxxxxxx xx x Xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx nelze x Xxxxxxx zemědělských xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx, xx odpůrce uvádí, xx funkční xxxxxxx xxxxx xxxxx předjímat, xx zřejmé, xx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx areálu xxxxxxxxxxxx staveb xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxxx stavební xxxxxxx nemohla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx důvod xxxxxxxxxxx.
xx d) Možnost xxxxxxxx územního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx využití xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Tak xxxx xxxx x xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxx konstatováním, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace - xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx uzávěru nepřezkoumatelnou.
Odpůrce x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
x) Xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx množina xx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx území, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlastníků xxxx xxxxxxxxx.
x) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxx bylo schváleno xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 18.7.2005. Xxxxxxxx x tomu, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx územního xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx projednat xxxxx xxxxxxxx xxxxx x vydat xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx jak požaduje §43 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona. Nejedná xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx, xx došlo xx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx obce Xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx vytýkané xxxxxx.
x) X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx požadavky xx xxxxxxx předmětné xxxxxx. Xxxx zadání xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx vadou, xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx týkající xx kvality xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx areálu navrhovatele xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. I xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx k budoucí xxxxxxxx xxxxxxxx.
x) Na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx nutno xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx "zadání xxxxxxxx xxxxx 2004" x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nemá x xxxxxx oporu. Xxxxxx xxxxxxxx některé jen xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxxxxxx areálu Xxxxxx, x kterém jsou x xxxxxx bližší xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx §171 x xxxx. xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx stavebního zákona, xxxxxxxxx o xx, xx by xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx území podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx územního xxxxx). Byla-li tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahuje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx již z xxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxxx navrhovatele, xx x xxx xx xxxxxx §171 x xxxx. správního řádu xx nejednalo, xxxx. xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 28.8.2008, xx. 8 Xx 1/2008-103, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - územní xxxx xxxx Xxxxxx x části týkající xx ploch zemědělských xxxxxxxxxx východně od Xxxxx při xxxxxxx xx Xxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx procesního xxxxxxx při vyrozumění x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxx. Xxx xx xxxx (xx zrušeném xxxxxxx) dostala do xxxx následující xx xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx. Samotné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx rozsudkem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x jehož průběhu xxxx xxxxxxxx ke xxxxxx či xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Děčany xxxx xxxxxxxxxx x schváleno x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx účinnosti xxxxxx x. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu, x xxxxxxxx x. 135/2001 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx vyplývá xxxxxxxxx z §11 xxxx xxxxxxxx x x přílohy x. 1, xxxx zadání xxxxxxxx xxxxxxx pokyny xxx řešení hlavních xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x území, xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxx x ochrany xxxx hodnot, xxxxxxxxx xxxxxxxxx na obsah x xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Obdobně xx xxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx zadání (x xxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxx xxxx x tomto dokumentu xxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx. Xxx nevylučuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního plánu xxxxxxxx i xxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxx výslovně uvedena. Xxx xxxx xxxx x v xxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (x x xxxxx) vydat územní xxxxxxxx o stavební xxxxxxx, xxxx při xxxxx xxx xx xxxx opatření zapotřebí, xxxxxxx xx mohlo xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx připravované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx vycházet x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx přípravy (x xxxx xxxx). Za xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx územního
plánu x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx především x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxx zadání xxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx vycházet především x xxxxxx xxxxxx. Xx ovšem xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxx být (x původním xxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx obce xx musí xxxxxxxxx xx. xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xx tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx, xxxx. jeho xxxxx, xxxxx předjímat. Xxxxxx tedy možné xxx vymezit xxxxxxxx xxxxxxx úžeji, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.