Xxxxxx xxxx:
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx územního plánu xx xxxxx vydat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (§97 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006), xxxx xxx xxxxx, zda xx toto opatření xxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxx znemožnění xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nutno xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx přípravy (x xxxx xxxx).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX XXXXXX xxxxx obci Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx Xxxxxx xx dne 19.2.2008 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - územní plán xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 28.8.2008, xx. 8 Ao 1/2008-102, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x části xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx východně xx Xxxxx xxx xxxxxxx xx Lkáně.
Opatřením xxxxxx xxxxxx č. 1/2009, xx dne 26.3.2009, zastupitelstvo xxxx Xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx na §171 xx 174 správního xxxx x xxxx 2004 x podle §94 odst.1 x 95 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxx o stavební xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx Děčany xxxxxxxxx xxx xxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pod xxxxx 2 bylo vysloveno, xx ve xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§76 x xxxx. stavebního zákona) x xxxxxxxx (§103 x násl. stavebního xxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 5 a 6 xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx vliv staveb xx xxxxxxx xxxxx (§76 a xxxx. xxxxxxxxxx zákona), a xx x výjimkou xxxxxxxxxxx xxxxx. Pod xxxxx 4 xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx trvá xx xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy, xxxxxx xx xxxxxx územní xxxx Xxxxxx xxx xxxxx dotčené xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx o námitkách xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx územního plánu xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx je nutno x xxxx xxxxx xxxxxx plán xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx dotyčném xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx byla vydána xxxxx, aby xxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx nebude xxx negativní xxxxx xx území.
Návrhem doručeným xxx 22.6.2009 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx: x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ačkoli stavební xxxxx svěřuje zastupitelstvu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěre xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, která má xxxxxx využití xxxxx xxxxxxxxx stavební uzávěrou, xxxxxxx zadání územního xxxxx x xxxx 2004 xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx, x) x xxxxx toto xxxxxx xxxx způsobilé pro xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx obce Děčany, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx stavu z xxx nevyplývá, x)xxxxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx bodům uvádí:
ad x) Xxxxxxx xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy jej xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx rozhodnutím. Územní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx tedy správním xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxx předmětu, xxxxxxx xx xxxx konkrétního xxxxx, x němž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx činnosti, x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxx adresátů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra se xxxx xxxxx výlučně xxxx xxxxxxx navrhovatele, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx adresátem. Xx xxxx skutečnosti nemůže xxx xxxxx xxx xx, xx xx xxxxxxxxxx území byl xxxxxxx x pozemek, xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx Xxx. Xxxxxx x., od něhož xxxxxxxxxxx své nemovitosti xxxxxx. Jedná se xxxx o xxxxxxxxxxxx xxx.
xx x) "Zadání xxxxxxxx xxxxx 2004" xxxxxx posloužit xxxx xxxxxx připravované změny xxxxxxxx xxxxx Děčany xx xxxxxx §47 xxxxxxxxxx zákona, xxx xx vyplývá x xx zrušujícího xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.8.2008. X něm xx xxxxxxx dán xxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pořizovatel x xxxxxxxxxxxxxx obce vypořádalo xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx navrhovatel xxxxxxxxx, xx. zda návrh xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zda je, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxx. §18, §19 x §43) a xxxxxxxx č. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx se xxx xxxxx xxx xx fázi xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxx "zadání územního xxxxx 2004" xx xxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxxx.
xx x) Xx "xxxxxx územního xxxxx 2004" xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xx využití Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx "obecní xxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vepřína xxxxxxxxxxxxx xx x Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx nelze x Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx, xx odpůrce xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx předjímat, xx xxxxxx, že xxx nemá představu, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx navrhovateli xxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemohla xxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx případě není xxx ani xxxxx xxxxxxxxxxx.
xx x) Xxxxxxx xxxxxxxx územního opatření x xxxxxxxx uzávěře xxxxxxxxxxx, že chystaná xxxxx využití xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx není a xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx konstatováním, xx zakázaná stavební xxxxxxx xx mohla xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx území xxx v xxxxxxxx xxxx pořizované územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx plánu Děčany, xxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx činí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
x) Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx množina xx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxx by xx pozemky dostaly xx xxxxxxxxxxxxxxxx různých xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx vztahuje xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
x) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 18.7.2005. Xxxxxxxx x tomu, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxx ve xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx území xxxx xxx požaduje §43 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejedná xx x změnu xxxxxxxx plánu. Tím, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Děčany, xx nutno xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, nejsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx fáze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx vytýkané soudem.
c) X xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxx xxxxxx požadavky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx nezpracovává xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx xxxxxxx plochy, a xxxx vadou, xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx zadání xxxxxxxx xx xxxxxxx ovzduší x xxxx. Navrhovatel xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx nestanoví podmínky xxx xxxxxxxxx stav, xxx pro budoucí xxxxxxxx činnost x xxxxx. Stávající funkční xxxxxxx areálu navrhovatele xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dotčeno. I xxxxxxxx uzávěra xx xxxxxxxx k budoucí xxxxxxxx činnosti.
d) Na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxx plánu. Tyto xxxxxxxxxx nebudou stejné, xxx xxxx bylo xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxx xxxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2004" a xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx nemá x xxxxxx xxxxx. Zadání xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx obecné xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx odlišná, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, x xxxxxx xxxx x xxxxxx bližší xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx staveb. Xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx z odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx územní xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxx předepisuje formou xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxx §171 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx opírá toto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v tomto xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxxxxxx x to, xx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx znemožnění budoucího xxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (xxx územního xxxxx). Xxxx-xx tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx podstatné xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx z xxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxxx navrhovatele, xx x xxx ve xxxxxx §171 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx pak nevyplývá, xx by xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx použití xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2008, xx. 8 Xx 1/2008-103, xxxx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx - xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx ploch xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od Xxxxx při xxxxxxx xx Lkáně. Jak xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxx. Xxx xx xxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx rozsudkem nebylo xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx či xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx územního xxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x schváleno x xxxxxxxxxxxxxxx ještě xx xxxxxxxxx zákona x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x vyhlášky x. 135/2001 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x územně plánovací xxxxxxxxxxx. Jak vyplývá xxxxxxxxx z §11 xxxx vyhlášky x x xxxxxxx x. 1, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx v xxxxx, xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, stanovení xxxxxxxxx na xxxxx x rozsah xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxxxx alternativ xxxx xxxxxxx xxxxxx. Obdobně xx tomu xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx rozhodování) xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxx toho x tomto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx. Nic xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx x řešení, xxxxx x zadání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tomu xxxx x x xxxxx xxxxxxx.
Xxx posuzování xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (a x xxxxx) vydat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, tedy při xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx zapotřebí, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx ztížení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx připravované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nutno xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavu xxxx přípravy (x xxxx fáze). Za xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx
xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zadání. Xxxxxxxx xxxx xxx došlo x vypracování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx tento návrh xxx musí být (x původním zněni) xxxx schválen zastupitelstvem. Xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx vypořádat xx. se všemi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx znění xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, než xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.