Právní xxxx:
X. Xxxxxx-xx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (XXXX) x Xxxxxxxxx xxxxxx podle xx. 11 nařízení Xxxx č. 1/2003 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx komisí xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem xxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx unie x xxx mají xxx xxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxx čl. 81 nebo čl. 82 Xxxxxxx x xxxxxxxx ES xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (XXXX), nejde x podklad xxxxxxxxxx; XXXX v xxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x roku 1967 seznamovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx samostatného xxxxxxxxxx xxxxxxx telekomunikačního xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx vyjmut xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx xx. 86 xxxx. 2 Smlouvy x xxxxxxxx XX, x x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxxxxx xxxx by xxxxx xxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. rozsudek Xxxxxxxx dvora XX xx dne 11. xxxxxxxxx 1997, Evropská xxxxxx a Francie x. Landbroke Xxxxxx (X-359/95 X a X-379/95 P, Xxxxxxx, x. 1-06265).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Telefónica 02 Xxxxx Republic xxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx pokuty.
Úřad xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxx xxx 20.4.2005 x xxx, xx xxxxxxx zneužil xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX. Xxxxxxxx žalovaného xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2005 xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v X. stupni xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx porušení xx. 82 Smlouvy ES xxxxxxx pokuta ve xxxx 205 000 000 Xx, xxxx jednání xx xxxxxxxx zakázáno a xxxx mu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx spočívající x xxxxxx cenových xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxx koncovým zákazníkům xxxxxxxxxx xxxxxx plány xxxxxx pro domácnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxx" a "Xxxxxx" x ukončení uplatňování xxxxxxxxxx ceny za xxxxxxxxx xxxxxx telefonní xxxxxxx x cenových xxxxx "Xxxxxxx Universal", "Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx", "Xxxxxxxx Universal" xxxx "Xxxxxxxx Xxxxxxxxx dialog" x kombinaci xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxxx expres". Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx x Brně, přičemž xxxxxxx namítal xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv xxx, že xx xxxxxxxx (xxxx. správní xxxxx X. xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx konzultací s Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx konzultací, xxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Žalovaný (xxxx. xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx) byl xxxxxxx xxxxxxxx konzultací xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x žalobce x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx tak, xxxxxxx §33 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx namítal aplikovatelnost xx. 86 xxxx. 2 Smlouvy ES x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx čl. 82 Smlouvy ES xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxx službou, x xxxxx musí být xxxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx xxxxx xx. 86 xxxx. 2 Xxxxxxx XX; žalobce xx xx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxx splňují kritéria xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx Zelené xxxxx x xxxxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx jasně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktu a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k internetu. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobcova xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důkazem, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na abstraktní xxxxx xxxxxxx zpomalení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 82 Xxxxxxx XX porušil.
Krajský xxxx v Xxxx xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xxxxx jde x xxxxxxx xxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx I. xxxxxx, xx straně xxxxx x Evropskou xxxxxx xx xxxxxx druhé, xxx tato xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx korespondence mezi xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (XXX). Xxx xxxxxxxxx xxxx otázky xx rozhodující, co xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §33 xxxx. 2 správního xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx možnost, aby xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx hodnocení x xx xxxxxxx xxxxxxx rozhodl xx xxxx. Xxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxx, návrhy a xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x známé xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx apod. (xxxxxxxxxxxxxx výčet); xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přesné x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxxx skutkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Za xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§32 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx, xxxx. xx XX. xxxxxx xxxxxxxxx, a Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx přijmout xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx x x reakci na xxxx oznámení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx postup xxxxx xx. 11 xxxx. 4 nařízení x. 1/2003) nebo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx získaných xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 12 nařízení x. 1/2003).
Nezahrnuje-li xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (zjednodušeně xxxxxx xxxxxxxxxxx-xx xx takto xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx), "podkladem xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx x xxxxx uvedeném smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxx. Soud xx od xxxxxxxxxx xxxxxxx nad rámec xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx komunikaci x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxxxxxxx x nich xxxxxxxx. Xxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzená xxxxxxxx zjištění, která xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x žalovaný mají xxxxx xx. 11 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1/2003 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx třicet dnů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soutěžní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spolupráce xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 1/2003. Xxxxx xxxx správní xxxxx I. xxxxxx x žalovaný xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx tím xxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zajišťující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (fakticky xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyměňovali xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx řízení xxxxxxxxxxx x skončilo xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xx tím ani xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Komunikace xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx sítě xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx v rámci xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx úřady xxxxxxxx xxxxxxxxx důkazy (xxxx. x xxxxxx xx. 12 xxxx. 1 nařízení x. 1/2003), tedy x xxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx situace xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxx žalobcovým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx v průběhu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx zjištěných xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx podle xx. 12 nařízení x. 1/2003).
Xxxxx xxxx xx xxxxx popsané xxxxxxx xxxxxxx nebyl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx komunikace xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx zcela opačný, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nedošlo tím (xxxxx s ohledem xx obsah xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxx práva na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení a xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx jakéhokoli xxxxxx xxxxxxxxx subjektivního veřejného xxxxx. (...)
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx námitky xxxxxxxxx xx hmotněprávního xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání.
(...) Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárství xxxxxx xxx xx xxxxxxx xx. 86 xxxx. 2 Smlouvy XX, xxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx výlučně x xxxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx x pokud xx mu zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xx. 82 Xxxxxxx XX) takovou xxxxxx poskytovat xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Evropská komise x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jednání x xxxxxxx telekomunikací xx. 86 xxxx. 2 Xxxxxxx ES x xxx směru, xx pojmově xxxx xxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxx provozování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx č. XX/29.877, XX 1982, X 360/36), soud xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx soutěžního chování (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx x Brně x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxx dvora v xxxxxx xxxx C-359/95 X, C-379/95 X, Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx (spojená xxx, 1997, XXX 1-6265), xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx jiné struktury (x xxx xx xxxxx obsažen prvek xxxxxx a diskriminace, xxx xxxxxxxx dovodil), xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právo se xx xxxxxxx i xx xxxx jednání, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shledáno protisoutěžním, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. To znamená, xx xxxxxxxx přistoupil xxxxxxx x x xxxxxxxx čl. 82 Xxxxxxx XX. (...)
*) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podanou xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.7.2009, xx. 8Xxx 16/2007-705.