Právní věta:
I. Xxxxxx-xx x rámci styku xxxx vnitrostátním xxxxxxxxx xxxxxx (XXXX) x Xxxxxxxxx xxxxxx podle xx. 11 nařízení Xxxx x. 1/2003 xxxxxxxx předávány důkazy, xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx soutěžním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie x xxx mají xxx xxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxx čl. 81 xxxx xx. 82 Xxxxxxx o xxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (XXXX), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx; XXXX x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x obsahem xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 2 správního xxxx x xxxx 1967 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
II. X xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx telekomunikačního xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx vyjmut způsobnosti xxxxxxxx soutěžního xxxxx xxxxx xx. 86 xxxx. 2 Smlouvy x xxxxxxxx XX, x x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 11. xxxxxxxxx 1997, Evropská xxxxxx x Xxxxxxx x. Xxxxxxxxx Xxxxxx (X-359/95 X a X-379/95 P, Xxxxxxx, x. 1-06265).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx 02 Xxxxx Republic proti Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx pokuty.
Úřad xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxx dne 20.4.2005 x xxx, že xxxxxxx zneužil svého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 82 Smlouvy XX. Xxxxxxxx žalovaného xx svém xxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2005 xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x X. xxxxxx správního xxxxxx. Žalobci xxxx xx porušení xx. 82 Smlouvy ES xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 205&xxxx;000&xxxx;000 Xx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx cenových xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx nadstavbové balíčky "Xxxxx" x "Xxxxxx" x xxxxxxxx uplatňování xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx "Telefon Universal", "Xxxxxxx Xxxxxxxxx dialog", "Xxxxxxxx Xxxxxxxxx" nebo "Xxxxxxxx Xxxxxxxxx dialog" x kombinaci se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxx". Žalobce xxx xxx zavázán xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx x splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou x Krajského xxxxx x Xxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx procesních xxxx xxx, xx xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxx odmítnuta x xxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu. Žalovaný (xxxx. xxxxxxx orgán X. stupně) xxx xxxxxxx xxxxxxxx konzultací xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx tak, porušil §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Žalobce xxxxxx xxxxxxx aplikovatelnost xx. 86 odst. 2 Smlouvy XX x tvrdil, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x aplikovatelnosti čl. 82 Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx cenové plány, xxxxx poskytuje, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx podle xx. 86 odst. 2 Xxxxxxx XX; xxxxxxx xx za xx, xx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x cenové, xxx je xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxx x službách obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx jasně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a širokopásmového xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobcova xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důkazem, xxxxxxxxxx xx založeno xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx ohledně zpomalení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx břemeno, xx xx žalobce svým xxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx ES xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx xxx x xxxxxxx vad xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxx xxxxxxx umožněno xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, resp. správním xxxxxxx X. stupně, xx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx komisí xx xxxxxx druhé, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx otázka, xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx korespondence xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (ECN). Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §33 odst. 2 správního řádu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx možnost, aby xx před xxxxxxx xxxxxxxxxx mohli vyjádřit x xxxx xxxxxxxx x ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho doplnění. Xx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x přesně zjištěné), x xxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xx xxxx právním hodnocení x xx jejichž xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Podle §32 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, návrhy x xxxxxxxxx, xxxxxx, čestná xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i známé xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx činnosti apod. (xxxxxxxxxxxxxx výčet); podklady xxxx xxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx pro přesné x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx tak xxxxxxxx skutkových xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Za xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§32 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx, xxxx. xx II. xxxxxx xxxxxxxxx, x Evropskou xxxxxx mohou probíhat xxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx přijmout xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úřadů xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxx řízení x x xxxxxx xx xxxx oznámení xxxxxxxx xx případného předání xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (obligatorní xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 nařízení x. 1/2003) xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazů (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 12 xxxxxxxx x. 1/2003).
Xxxxxxxxxx-xx komunikace xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx řečeno xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx důkazy), "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx komunikace (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) není. Xxxx xx xx žalovaného xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxxxxxxx x xxxx nenalezl. Xxxxx ani x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzená xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx správním xxxxx obsažena nebyla.
Správní xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 11 xxxx. 4 nařízení x. 1/2003 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie x Xxxxxxxxx komisi. Mají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx pravidlo je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 1/2003. Xxxxx tedy xxxxxxx xxxxx X. stupně x žalovaný xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx tím xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikaci soutěžního xxxxx v komunitárním xxxxxxxx (xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyměňovali xxxxxxxxx, xx jejímž xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sama xx xxxx zahájit xxxxxx, x tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx správního xxxxxx I. stupně x xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx úřadem x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, aniž xx x rámci xxxx komunikace xxxx xxxx soutěžními xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důkazy (xxxx. x xxxxxx xx. 12 odst. 1 xxxxxxxx x. 1/2003), tedy z xxxxxx věci xxxx xxxxxxxx či listinami, xxx xx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xx nastala xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednáním xxxxxxxx více soutěžních xxxxx, které xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx informovaly x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx podle xx. 12 nařízení x. 1/2003).
Xxxxx tedy xx xxxxx popsané xxxxxxx xxxxxxx nebyl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx komunikace uvnitř xxxx soutěžních xxxxx xxxxxxxx, xxx přestože xx xxxx xxx xxxxxxxxx aprobovat též xxxxxx xxxxx opačný, xx. zpřístupnění xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx (xxxxx s xxxxxxx xx xxxxx těchto xxxxxx) k porušení xxxx xxxxx xx xxxxxxx obranu ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxx subjektivního veřejného xxxxx. (...)
Důvodnými nejsou xxx xxxxxxx směřující xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
(...) Žalobce xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárství xxxxxx xxx xx xxxxxxx xx. 86 odst. 2 Xxxxxxx XX, xxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx by xxxx bylo xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx a xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx soutěžního xxxxx (xx čl. 82 Xxxxxxx XX) takovou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Evropská xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. 86 xxxx. 2 Xxxxxxx ES x xxx xxxxx, xx pojmově xxxx xxxxxxxxx, aby xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx telefonní xxxx xxxxxx jednalo o xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx x. XX/29.877, XX 1982, X 360/36), xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx upřena xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx chování (xxx předchozí xxxxxxxx). Xxxxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx x rozsudku Evropského xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx věci X-359/95 X, X-379/95 X, Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Landbroke Xxxxxx (xxxxxxx xxx, 1997, ECR 1-6265), xxx právě xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx cenových xxxxx žalobci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx struktury (x níž by xxxxx xxxxxxx prvek xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx musí xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx se xx žalobce x xx jeho jednání, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shledáno xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx rozsahu xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i k xxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx ES. (...)
*) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.7.2009, xx. 8Afs 16/2007-705.