Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx-xx x xxxxx styku xxxx vnitrostátním xxxxxxxxx xxxxxx (ÚOHS) x Xxxxxxxxx komisí xxxxx xx. 11 xxxxxxxx Xxxx x. 1/2003 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx získány Xxxxxxxxx komisí xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem xxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxx x řízení xxx xxxxxxxx xx. 81 xxxx xx. 82 Xxxxxxx x xxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx soutěžním xxxxxx (ÚOHS), nejde x podklad xxxxxxxxxx; XXXX x takovém xxxxxxx nemá xxxxxxxxx x xxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX. V xxxxxxx, že sektorový xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx chování telekomunikačního xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžního xxxxx xxxxx xx. 86 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx ES, x x přesto, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sítě by xxxxx xxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 11. xxxxxxxxx 1997, Xxxxxxxx xxxxxx x Francie x. Xxxxxxxxx Xxxxxx (X-359/95 P x X-379/95 P, Xxxxxxx, x. 1-06265).
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Telefónica 02 Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxx dne 20.4.2005 x tom, xx xxxxxxx zneužil xxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svém rozhodnutí xx xxx 24.11.2005 xxxxxx změnil x xxxxxx potvrdil předchozí xxxxxxxxxx vydané x X. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx byla xx porušení čl. 82 Xxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 205&xxxx;000&xxxx;000 Kč, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx uloženo xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx spočívající x xxxxxx xxxxxxxx plánů, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x umožněním xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cenové xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxx" x "Víkend" x ukončení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ceny za xxxxxxxxx hlavní xxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxx Xxxxxxxxx", "Xxxxxxx Xxxxxxxxx dialog", "Xxxxxxxx Xxxxxxxxx" xxxx "Xxxxxxxx Universal xxxxxx" x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxxx expres". Xxxxxxx xxx též xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informovat x splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxxxx xxxxxxx namítal porušení xxxx xxxxxxxxxx práv xxx, že xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxx, ačkoli xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx je xxxx xxxxxxx pro své xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nejsou součástí xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxx konzultací xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxx, xxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx. 86 xxxx. 2 Xxxxxxx XX x xxxxxx, že xxxxxx výhody xxxxxxx x aplikovatelnosti xx. 82 Xxxxxxx ES xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx. Xxx xxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxx plány, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 86 xxxx. 2 Xxxxxxx ES; žalobce xx xx xx, xx jeho cenové xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytování, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx, xxx xx podáváno xx Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x internetu. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétním důkazem, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx ohledně zpomalení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx žalobce svým xxxxxxxx čl. 82 Xxxxxxx XX xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xxxxx xxx x xxxxxxx xxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle níž xxxxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx, xx xxxxxx jedné x Xxxxxxxxx komisí xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx důvodnou. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úřady v xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (ECN). Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, co xxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx zjištění, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx hodnocení x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx. Xxxxx §32 xxxx. 2 správního xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x známé xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx apod. (xxxxxxxxxxxxxx výčet); podklady xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přesné x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu věci x xxxx xxx xxxxxxxx skutkových xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, o xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Za tímto xxxxxx jsou podklady xxxxxxxxxxxxx (§32 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. stupně, resp. xx II. stupni xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v jím xxxxxxx xxxxxx x x reakci xx xxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx předání xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (obligatorní xxxxxx xxxxx xx. 11 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1/2003) xxxx x rovině vzájemného xxxxxxxxx získaných xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xx. 12 xxxxxxxx x. 1/2003).
Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podklady pro xxxxxxxxxx (zjednodušeně xxxxxx xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jimi xxxxxxxx důkazy), "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" žalovaného x xxxxx xxxxxxxx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx (resp. xxxxxxx dokládající xxxx xxxxxxxxxx) xxxx. Xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx spisu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx komunikaci x xxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru x nich xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalovaným xxxxxxx xxxxxxxx zjištění, která xx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebyla.
Správní xxxxx X. stupně x xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 nařízení x. 1/2003 povinnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřady xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, popř. xxxx předpokládaný postup. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxx xxxxxx sítě xxxxxxxxxx xxxxx podle xx. 11 odst. 1 xxxxxxxx č. 1/2003. Xxxxx xxxx správní xxxxx X. xxxxxx x žalovaný xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (fakticky xx x jiným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx komise následně xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx řízení, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x skončilo xxxx českým xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx úřady xxxxxxxx předávány důkazy (xxxx. x xxxxxx xx. 12 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 1/2003), xxxx z xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxxxxxx řízení.
Odlišná xxxxxxx xx xxxxxxx tehdy, xxxxx xx xx xxxxxxxxx žalobcovým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx soutěžních xxxxx, které xx xx x průběhu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx informovaly o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx podle xx. 12 nařízení x. 1/2003).
Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx situace xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soutěžních xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. zpřístupnění xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tím (xxxxx s xxxxxxx xx obsah xxxxxx xxxxxx) k xxxxxxxx xxxx práva na xxxxxxx obranu xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. (...)
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx námitky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
(...) Žalobce xxxx x dosahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx na základě xx. 86 xxxx. 2 Smlouvy XX, xxx x žalobě xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx poskytoval xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx x xxxxx xx xx zároveň xxxxxxxx soutěžního xxxxx (xx xx. 82 Xxxxxxx ES) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx znemožňovala. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jednání x xxxxxxx telekomunikací xx. 86 xxxx. 2 Smlouvy XX x xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx x. XX/29.877, XX 1982, X 360/36), xxxx xx xx stěžejní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx chování (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx-xx xxxx Krajský xxxx x Xxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx věci X-359/95 X, X-379/95 P, Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx (spojená věc, 1997, ECR 1-6265), xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx struktura cenových xxxxx xxxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx struktury (x xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxx žalovaný xxxxxxx), xx xxxx činnost xxxxxxxxxxxx, pak xxxx xxxxx uzavřít, xx xxxxxxxx právo xx xx xxxxxxx i xx jeho xxxxxxx, xxx xxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx přistoupil xxxxxxx x k xxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX. (...)
*) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost podanou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozsudkem xx dne 30.7.2009, xx. 8Afs 16/2007-705.