Xxxxxx věta:
Přezkum xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nebytových xxxxxxx x majetku xxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1717/2008 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx iniciativa proti xxxxxxxxxxxx městu Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx 31.3.2009 xxxxxx zastupitelstvo Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx, doplněné xxxxxxxxx xxxxx orgánu ze xxx 28.4.2009, xxxx xxxx schválena Pravidla xxx xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx se x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx. Sdělil, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx bytových xxxx určených usnesením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.5.2008 x xxxxxxx. Namítal zejména, xx při xxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx dne 31.3.2009 x 28.4.2009 xxx xxxxxxx jednací xxx xxxxxxxxxxxxxx x xx. 6 Xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nájemců bytů, xx nezákonné, v xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxx a představuje xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
X xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx vydané xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx působnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxx xx dne 31.3.2009 x 28.4.2009 xxxx xxxxxxxxxxxx dle §85 xxxx. a) xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx, dále xxx "xxxxx x obcích"), xxxxxx se nabytí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx města, x xxxxx xx xxxxx x samostatnou xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx města ze xxx 27.5.2008, xxxxxx xxx xxxxxxxx seznam xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstvo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nevystupuje xxxxx jako veřejnoprávní xxxxxxxxx a xxxxx x samostatné xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx navrhl, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxx xx xxxxxx xxxxx položit xxxxxx, xxx jsou xxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxxxxxx xxx, zda-li xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxx xxxxxxxx přezkoumat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx totiž podmínkou xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx už x xxxxxxxxx hlediska xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx §4. Xxx xxxx. 1 soudy xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: x) x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxxx xxxx jiným xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx x právnických xxxx v oblasti xxxxxxx správy (xxxx xxx "správní xxxxx"), x) x ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x) x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx otázkou rozsahu xxxxxxxxx pravomoci soudů xx správním soudnictví xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x užitečné xxxxxxxx xxx x této xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx rozsudku xx dne 21.5.2008, xx. 4 Ans 9/2007-197, x. 1717/2008 Xx. NSS, xxxxxxxxxx xxx na xxx.xxxxxx.xx , x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx velmi xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx: "Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxx §4 ve xxxxxxx x §2 s. x. x. Ustanovení §4 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. zavádí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxx. Xxx xx xxxxxx orgán moci xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx svěřeno xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxx legislativní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x xx xxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx, tj. x), x) x x), tedy xxxx xx nečinnost ,xxxxxxxxx xxxxxx' xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx definice obsahuje xxx xxxxx: za xxxx, xxxxx se x xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx, tento xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx."
X přezkoumávané xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx schválilo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxx. O xxx xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx pochybností. Takové xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, konkrétně pak xxxxxxxxxxxx o xxxxxx x převodu xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx x nebytových prostor x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §85 písm. x) xxxxxx x xxxxxx. Xxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §84, §85 x §102 xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx vydávání xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx, přičemž x xxxxxxxx xxxxxx přísluší xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx §84 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx).
X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxxx xxxxxxx pravidla xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x nebytových xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx, není rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxx x §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Zastupitelstvo xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodovalo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxx titulu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. x. x), xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx charakteru.
Obiter xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx stejného xxxxxx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx proto xxxxx krajský xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak, xx posuzovaná věc xxxxxxx do pravomoci xxxxx xx správním xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx neodstranitelný x xxxxxxx soud xxxxx xxxx nemůže x xxxxxx xxxxxxxxxx. (...)