Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx věci podle §66 zákona x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, je xx xxxxxx k xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx podala, xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x., xxxxx xxxxx (respektive xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx) xx přípustné xxxxxx xx správní xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 163/1997 Xx. XX (xx. xx. Xx. XX 33/97); xxxx. xxx x. 1717/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx x xxxxxxxxxx přestupkové věci, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxx 4.7.2007 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx se x obci Xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednotek, xxx se xxxxxxxx x žalobce a xxx Xxxxxxxx X. X průběhu xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x ústní x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx proběhlých událostí xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přestupku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx ze xxx 22.9.2007 orgán Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx a rozhodnutím xx dne 22.1.2008 xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx X. xxxxxxxxx.
Xxxxxxx podal dne 17.12.2007, ještě v xxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx, návrh xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx. Žalovaný xxx xxxxxxx, xxxxx dospěl x závěru, že xxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxx ze xxx 9.1.2008 adresovaném xxxxxxx xxxxx, že u xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx na xxxxx, xxx podat xxxxxx xxxxx nejpozději xx tří měsíců xxx xxx, xxx xx navrhovatel dozvěděl x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx činným x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxx návrh xxxxx xx 4.10.2007.
Následně xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx 12.6.2008. X xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přestupkové věci xx xxx 9.1.2008 xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. x podle §70 xxxx. x) x. x. s. xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx proto xxxxxx xxx nepřípustnost. Xx xxxxx krajský soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx, pokud xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x postoupení xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxx x xxxx věci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobce (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx podané xxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxx x přestupcích ani xxxxxx xxx správní xxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx napadeného xxxxx; xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx jeho xxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxx vyjadřuje xx skutkovým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xx něž xxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx. Zcela xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úkonu žalovaného xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx věci xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx vyrozumění x xxxxxxxx xxxx (§66 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. ř. x. Xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x tomto xxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx x xxxx xxxx xx otázka, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx oprávněná xxxxx xxxxx xxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, může xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xx xxxxxx §65 x. x. x. x xxxxxxxxx xxxxx učiněným xxxxxx správního orgánu, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezil xx xxxxxxx gramatického xxxxxxx §66 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x odložení xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx o xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nedostatečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rezultující x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx x věci samé. X xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx některé nejasnosti, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx metod xxxxxxx xxxxx nalézt xxxxxxx. Nutnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx postupů xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx též Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 17.12.1997, vydaném xx xxxx xx. xx. Xx. XX 33/97, x. 163/1997 Sb. XX: "Jazykový výklad xxxxxxxxxxx xxxxx prvotní xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx pouze východiskem xxx objasnění x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (x xxxxx slouží x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx logický x xxxxxxxxxxxx výklad, xxxxxx e xxxxxxx xxxxx xxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx si, x xx bud úmyslně, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx právní xxxxx, xxxx xxxxxx nástroj xxxxxxxx a xxxxxxxxx."
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx v §67 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx návrh. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx [ §49 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxx], x xxxx xxx přestupky, xxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx ublížení xx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx [§22 odst. 1 xxxx. h); §49 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §50 xxxxxx x xxxxxxxxxxx], xxxx-xx xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x přestupcích zahajované xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx řízení x přestupku xxxx x těchto "návrhových xxxxxxxxx" xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích podat xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx zákonný zástupce xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxx x xxx, xx xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že k xxxxxxxxx jednání xxxxx xxxx osobami blízkými, x xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx projednáváním xxxx souhlas. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zájem na xxxxxxxxxx přestupkového jednání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx individuálnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx dispozici xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zahájení řízení x celého xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx dle §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx podnětu xx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx pro zahájení xxxxxx x přestupku x xxxxxx xxxxxxxxxx (§67 odst. 2 xxxxx xxxxxx). Xxxxx, xxxxx podává xxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxx §67 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx věci, která xxxx xxx nebo xxxx xxxxxxx). Pro xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "navrhovatel".
Účastníky xxxxxx xxxx podle §72 xxxxxx x přestupcích xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxx poškozený, pokud xxx o projednávání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přestupkem, x xxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxx xxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tedy xxxxxx, xx §72 xxxxxx x xxxxxxxxxxx důsledně xxxxxxxxx xxxxx poškozeného x osobu xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx [§72 písm. x) xxxxxx zákona] xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxx stane xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx mu dle §72 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx o xxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx, dle něhož xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x přestupcích xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx úkony xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx a xx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x přestupcích x §68 xxxx. 1 jednoznačně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx ji xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx [ §72 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx].
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jednání, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x §67 odst. 3 xxxxxx x přestupcích. X xxxxxxx s xxx správní xxxxx xxxxxxxx zváží, zda xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x přestupku. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §66 xxxxxx x přestupcích, x xxxx xxxx xxxxxxxxx stanoveny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takový xxxxxx. X xxxxxxxx 4 xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x odložení xxxx xx nevydává x xxxxxxxx xx x xxx xxxxx poškozený. Xxxxxxxx §66 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx byl xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dle §68 odst. 2 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, tj. předvídá x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx sdělení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx pouze xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xx xxxx uvedeno, xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx různé xxxxxxxxx, které by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx postupovat xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx skutečnosti, kterými xx správní xxxxx x této fázi xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx je, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §66 xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zjišťuje, xxxxxx xxxxx podezřelá x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx zákona nebo xxxxxxxxxxxxx práva; xxx x xxxx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx svého xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pro xxx xxxxxxx rozpoznat, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxx své jednání; xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxx xxxxxx, zda podaný xxxxxx xx oznámení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx věci; xxx xx o předmětném xxxxxx nekoná xxxxxxx xxxxxxx nebo řízení x jiného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x blokovém xxxxxx; xxx x skutku xxx nebylo rozhodnuto x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x uložené xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx; xxx odpovědnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx opožděně. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jinak věc xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx odložit, xxxxxxxx sankce, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxx trestu, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx očekávání xxxxxx xxxxx podezřelé x xxxxxxxxx xx jiný xxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx některé x xxxx uvedených xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x odložení xxxx. X některých xxxxxxxxx přitom ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx objektivně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (jako xx např. smrt xxxxx podezřelé x xxxxxxxxx), ale xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx shromáždit xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx je. Typicky xxx xxxx xx, xxxx ověřuje, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx [§66 odst. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx], xxxx když xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx hrozícího (xxxxxxxxxxx) xx xxx uloženého xxxxxx (§66 odst. 2 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxx §66 xxxx. 4 xxxxxx x přestupcích, xxx něhož xx x xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx o xxx xxxxxxxx poškozeny, xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, či x xxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx podstatné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věci xxx §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx osob.
V xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxx pouze x xxxxxx povinnosti, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, podání xxxxxxx xx xxxx nezakládá xxxxx xxxxxxxxxxx práva x xxxxxx. X xxxxx řízení xx xxxx, kterému xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x existenci xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx již nemá xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx (xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx podnětu či xxxxxxxx). Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx návrh xxx §68 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx o xxx. "xxxxxxxxx" přestupku xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx návrhu xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xx x přesto, xx xx o xxxxxxxxx negativním xxxxxxx xx znaky přestupku xxxxxxxx. Osoba, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx disponuje řízením, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx offo. Xxxxx xxxx zákon xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxx xxxxx tohoto práva xxxxxxx, pak xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx toto xxxxx spojeno x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx učiní. Xxxxxxxxxx, xxx správní xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xx xxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx navrhovatele. Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx přestupkové xxxxxx xxxx návrhem xxxxx xxxxxx xxxxxxx osob, xxx tím xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx přestupku x určitých věcech xx xx rozdíl xx ostatních tyká xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kde xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx zasaženo xx xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx orgán v xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx odložení věci xxxxxxxxxxx údaje, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxx x xxxxxxxx přestupek a xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx osobou (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx práva se xxx přímo xxxxx, xx třeba xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §66 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x ní není xxxxxx neformálním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, mění, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx se xxx xxx x rozporu x xxxxx §66 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx §66 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti x xxxxxxxxx zde xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx) posledním rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x přestupku, xxx xx nelze xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx s důvody xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx prostředky xxxxxx xxxxxx. Dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §66 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x způsob xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku, xx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx x. 500/2004 Xx.).
Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §43, dle xxxxx může správní xxxxx za splnění xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odložit xxx xxxxxxxx řízení. Xxxx ustanovení xx xxxxxxxx x jinak xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x místně příslušnému xxxxxxxxx orgánu (§44 xxxx. 1 správního xxxx), x xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx správním řízení. Xxxxxxxxxx §66 zákona x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x §43 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xx xxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx přestupcích xx xxxxxx přiměřená xxxxxxxx §43 xxxxxxxxx xxxx x souladu x §51 xxxxxx x přestupcích jeví xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dle §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx práv x povinností, x xxxxx by xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Aplikaci §43 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx přestupků xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx, X. Xxxxxxx řád - Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxx Xxxxxxx, 2006, x. 307.
X souladu x §43 odst. 1 správního xxxx xx tedy správní xxxxx xxxxxxx rozhodnutí x odložení věci xxx §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx podaného xxx §68 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx ve formě xxxxxxxx x oznámit xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x přestupcích v §81 xxxx. 4 xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxx xxx xx návrh, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x přestupku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xx možno xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx (§76 odst. 3), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx zahájeno xxxxxx, nijak neupravuje. Xx tedy též xxxxxxx podmínka xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§51 xxxxxx x xxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxx x vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx dle §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právě xx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx s §81 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §43 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o odložení xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx případně xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, systematického x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx dle §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx návrhu xxxxxxxx podle §68 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, je rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. ř. x., xxxxx xxxxx (respektive xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx výklad §66 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §68 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx.