Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx zadavatelem xx subjekt, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovenou x §2 xxxx. 2 xxxx. d) bod 1. xxxxxx x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx zakázkách, xx. xxxxxxxxxx potřeby ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx povahu. Xxxxxxxxxx, xx subjekt vykonává xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, že by xxxxxxxxx potřeby mohly xxx průmyslovou xxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxx právní x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx jakým xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx subjektu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx by xx x účel xxxxxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx uspokojuje, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx obchodní xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 461/2005 Xx. XXX; xxxxx x. 23/1996 Xx. ÚS (xx. xx. I. xX 198/95); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 10. xxxxx 2008, Xxx. Xxxxxx (C 393/06, Xx. rozh. s. 12339), xx dne 22. května 2003, Xxxxxxxx a další (X-18/01, Xxxxxxx, s. X 5321), ze xxx 27. xxxxx 2003, Adolf Xxxxxx XxxX (X-373/00, Xxxxxxx, x. 1-01931).
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx XXXXXXX-X proti Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxx od Xxxxxxx XX xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxxx xxx "Xxxx") xxx 19.4.2007 xxxxxxx řízení xx věci přezkoumávání xxxxxxx žalobce xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx služby, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zadání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx doložit dodržení xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxx zadání veřejné xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx pouze x xxxxx, xxxxx níž xxxxxx xxxxx postup xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx společností XXX - Xxxxxx, x. x., xxx xxxxxxxxxx smlouvy ze xxx 28.4.2006 tvořící xxxxxxxxxx zakázku. Xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx žalobce se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 40/2004 Xx., x veřejných xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx" XXX"), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovený x §25 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxx x xxxxxxxx xx zadávacích xxxxxx xxxxxxxxx x citovaném xxxxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx správní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx.
Xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx x ohledem xx skutkový xxxx xxxx xxxxxxxxxxx vysoká. Xxxxxxx xxxxxxx, že Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx rozhodování k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx byl xxx xxxxxx xxxxx x. 137/2006 Sb., o xxxxxxxxx zakázkách (dále xxx "nový XXX"), xxxxx xxxxxxx žalobce xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, za xxx byla pokuta xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx nepodléhalo, neboť xx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxx. Xxxxxxx namítal, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pokuty. X souvislosti x xxx xxxxx, xx Xxxx xxx xxxx xxx zvažování výše xxxxxx xx vědomí xxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx zakázku xxxx xxxxxxxxx jen xxxxx xxx měsíce xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ZVZ, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx nevyhověl a xxxxxxxxxxx xx dne 3.12.2007 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxx jím xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx žalovaný x xxxxxxx na §82 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX, pro xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx zadavatele x xxxxx ZVZ xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx XXX do xx míry, xx xx zásadně xxxxxx xxxxxxx jako zadavatele xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx XXX xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx žalovaného, xx xxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx zadavatele x xxxxx nového XXX. Xxxxxxx xxxx v Xxxx svým xxxxxxxxx xx dne 29.8.2008 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx ztotožnil x xxxxxxx xxxxxxxxxx x obsáhle xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx nového XXX xxxxxxx statut xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že otázka xxxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x nesprávnému xxxxxxxx xxxxxx, xx i xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož xxxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxx XXX x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"), ve xxxxxx xx xxxxxxxxx, že xx použije xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxx trestu xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skutková podstata xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX, xxxxx xxxxx právnickou xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx zřízena xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ZVZ, xxxxx xx třeba xx xxxx aplikovat. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx posouzení krajským xxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nedůvodnosti jím xxxxxx žaloby. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx xxxxx; stěžovatel se xxxxxxxxxxxx "x extenzivním xxxxxxxx krajského xxxxx x xxx směru, xx xx xxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx případě xx xxxxxx xxxxxxx poskytován, x tudíž by xxx xxxxxxx xxxxxx xxx definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za podnikání xxxxxxxxxxx. K tomu xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx účast (správa xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x cílem dosažení xxxxxx x kapitálového xxxxxxx) podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxx xxxxxx spojeny xxxxx xxxxxx, garance či xxxx formy xxxxxxxxx xxxxx do jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx namítá, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx a xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx je naprosto xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tomu, xx stát je xxxxxxxxx veškerých xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx obchodně xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele a xxxx podíl xx xxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxx x takovém xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx vystupovat jako xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx státem ovládán x xxxxx podnikatelská xxxxxxx je fakticky xxxxxx kontrolována. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx vystupuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jménem x xx vlastní xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxx, aniž by xxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx podnikatelskou činnost x xxxxxxxx vedení xxxxxxxxxxx, nýbrž i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nelze xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xx xxxx xx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ručí. Xxxxx xxxxxxxxxx dodává, xx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, spočívající xx snaze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx potřeby, xxx xxxxxxxxxx uspokojuje, měly xxx povahu xxxxx xxx průmyslovou či xxxxxxxx, namítá, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx (x druhem x xxxxxxxx zdravotní xxxx: XXXX - xxxxxxxxxxx komplexní xxxxxxx x ambulantní xxxxxxxx xxxx - preventivní, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxx x činnost obchodní. Xxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx poskytováním xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx podotýká, xx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx ziskovou xxxxxxxx, xxxxxx nepokrývá co xx xxxxxxx zcela xxxx často xxxxx xxxxxxx zdravotní pojištění. Xxxxx tedy xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx o státním xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxx stěžovatel charakter xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxx soud, xxxxx nerespektuje skutečný xxxx věci (xxxxxxxx xxxxxx podnikatele) a xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxx, že "xxxxxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx. bagatelní xxxx xx xxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemůže to xxxxxxxx, xx by xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x byl xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx".
Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xx, xx jeho poskytování xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx ryze xx xxxxxx dosažení xxxxx, xx. xx tato xxxxxxx xx xxxxx x čistě xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx financována xxxxxx xxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Již x žalobě stěžovatel xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx poskytování služeb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx výnosům x hospodářské xxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pojišťovnám je x celém xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx XXX, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx sankce xx xxxxxxx delikt.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx napadený rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx účelem dosažení xxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx vztah xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx obchodního xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx svých xxxxxxxxxx závazků xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nenaplňuje xxxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX. X důsledku xxxx má xxxxxxxxxx xx xx, xx x souladu s xx. 40 xxxx. 6 Listiny měl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx rozhodování xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se ztotožnil x tvrzením xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx x xxxxx xxxxxx XXX stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx. 40 xxxx. 6 Listiny xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx xx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx definice, xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx do kategorie xxxxxx správních deliktů. Xxxxx článek xxxxxxx, xx "trestnost činu xx posuzuje a xxxxx xx xxxxxx xxxxx zákona účinného x xxxx, kdy xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2004, xx. 6 A 126/2002-27, publikovaném xxx x. 461/2005 Sb. XXX, bylo xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 40 odst. 6 xx fine Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx a spočívající x přípustnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxx k xxxx, že se x citovaném rozsudku xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx spáchaný právnickou xxxxxx, xx zřejmé, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx trestnosti x xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx, xxx xx i x xxxxxxx x judikaturou xxxxxxxxx soudu (x xxxx srovnej xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.6.2002, xx. xx. XXX. XX 611/01, xxxx xxxxx xx xxx 11.7.2007, xx. xx. XX. ÚS 192/05). X xxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx otázky, zda xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx XXX, je xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxxx, že xx se xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx není podle xxxxxx ZVZ veřejným xxxxxxxxxxx, xxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx byl xxxxxxxxx, xxxxxxx žalovaný xxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx nezohlednil, xxxxxx xxx xxxxxx měl.
Nejvyšší xxxxxxx soud přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ZVZ x xxxxxx x xxxxxx, xx s xxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění napadeného xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X §2 xxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: x) xxxxxxx zadavatel, xxxxxx xx 1. Česká xxxxxxxxx, 2. státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 3. xxxxxx samosprávný xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx část, x jimi řízené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 4. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, Xxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxx, Česká xxxxxxxx, Xxxxx konsolidační xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx právnická xxxxx, xxxxx xxxx zřízena xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx převážně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxx zadavateli xxxxxx xxxx veřejní xxxxxxxxxx xxxxxxx více xxx xxxxxxxx xxxxx x jejím xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx kontrolním xxxxxx, b) xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, zadává-li zakázku xx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxx 50 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x) xxxxxxxxxx, jestliže je xxxxxxx xxxxxxxx zadavatelem, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v §3.
X xxxxxx ZVZ x xxxx §2 xxxxxxxxxxxx definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx zadavatel, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxxxxx zadavatelem nebo xx xxxxxx xx xxxxx veřejným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stát xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X výše xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právnickou xxxxx, která byla xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx uspokojování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx XXX xxx x xxxx xxxxx doplněn x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nemají xxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx "nemají xxxxxxxxxxx xxxx obchodní xxxxxx" x xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. x) bod 1. xxxxxx XXX xxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxx. Xx xxxx xxxxx, xx tento xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx za to, xx není xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx, jako právnická xxxxx, xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx uspokojoval, x to xxx x době xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x toho, xx xxxxx jiných xxxxxx poskytoval také xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. X námitkou xxxxxxxxxxx, že neuspokojoval xxxxxxx xx veřejném xxxxx, xx tedy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx možno xxxxxxx xx obecný xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx srovnej xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.1996, xx. xx. X. XX 198/95, č. 23/1996 Xx. XX). Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx x celé xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sociální a xxxxxxxxxx úspěšnosti x xxxxxxxxx kvality jejich xxxxxx. Xx tedy xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx obecně xxxxxxxxxx. Účelem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxx, přičemž xxxx xxxxxx x xxx, xx naplňování xxxxxxxx účelu je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zájmu. Přestože Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx argumentace než xxxxxxx soud v xxxxxxxxx rozsudku, xxxxxx xx xxx xx xxx, že ve xxxxxxxx xx xxx xxxxx shodly, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx potřeby xx xxxxxxxx xxxxx. Otázkou xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx průmyslovou xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx vycházeje z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx povahy potřeb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx k závěru, xx xx x xxxxxxx xxxxxx uspokojovaných xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele (státem), xxxxx kontroly xxx xxxx činností (xxxxxx), xxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx části xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ekonomický xxx xxxxxxxxxxxxx činnosti (xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx reprezentativní x kombinaci se xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx kontroly xxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xx pro xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx příznačnou).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xx by v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx tak jednoznačný xxxxx, xx xx x daném xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx, xx stěžovatel xxx xxxxxx xxxxxx, xxx vyplývá ze xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, že xxx 1.3.1999 založil Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX (xxxx xxx "XXX") xxxx jediný xxxxxxxxxx xx xxxxxxx notářského xxxxxx sepsaného dne 24.3.1999 xxxxxxxx společnost XXXXXXX-X, x. x., xxx výzvy x xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx XXX xxx xxxxxxx xxxx majetek xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xx xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxxx soud vycházeje xx správního x xxxxxxxx spisu však xxxxxxxxx, že by xxxx x xxxx xxxxxxxxx, přestože xxx xxxxxxxxxxxxx akcionářem, jakýmkoliv xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx ho xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx xx xxxx relevantními xxxxxxxxxx pro posouzení xxxxxx subjektu xx xxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uváděna xxxxxxxx zřízení subjektu, xxx ji uvádí x xxxxxxx soud, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx vykonávána x předmětné xxxx (x xxxx srovnej xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 10. xxxxx 2008, Xxx. Xxxxxx, X 393/06, Xx. rozh. x. 12339, xx xxx 22. xxxxxx 2003, Korhonen a xxxxx, X-18/01, Recueil, x. X 5321, xx xx xxx 27. února 2003, xx xxxx Xxxxx Xxxxxx XxxX, C-373/00, Xxxxxxx, s. I-01931).
Zdejší xxxx xxxxxxxxx názor, xx xx xx xxxxx na xxxxxxx xxxx, xx stát xx zřizovatelem a xxxxxxx akcionářem xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx potřeby, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx povahu xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je stát, xxxxx xx xx xxxxxx veřejným xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx XXX, neznamená, xx xx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX ze xxx 15.1.1998 xx věci Xxxxxxxxxx Anlagenbau x xxxxx, C-44/96, Xxxxxxx, x. 1-00073, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx většinovým xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx na xxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zadavatel xxxxxx xxxxxxxx vykonávanou xx xxxxxx uspokojování potřeb xxxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxxx průmyslovou či xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu). Xxxxxx xxxx xx xx xx, xx xx třeba x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Především xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx například xx xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx stát kontrolu xxx činností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx prvé tím, xx xxxx je xxxxxxx akcionářem, xx xxxxx tím, xx xxxxxxxxxx působí v xxxxx trhu x xxxxxxxxx státními xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxx x rámci práv xxxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx potřeb v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud si xxxx ani xxxxx, xx by xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x čem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx posouzení xxxxxx potřeb ve xxxxxx neprůmyslové xx xxxxxxxxxx povahy, x xx x xxxxxxx xx další relevantní xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxx těchto xxxxxxx odlišit xxxxxxxxx xxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx (zasahování xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a ingerence xx smyslu xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx veřejném xxxxx xxx činností xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx zaručení určité xxxxxxx jimi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx dodržováním xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx přesvědčivou xxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx, že skutečnost, xx část činnosti xxxxxxxxxxx xx hrazena x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx závěr, xx potřeby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jinou xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx všeobecného zdravotního xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx zahrnují xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx pojištěnců, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx předmětem xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx natolik xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x určuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx smlouvy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx tomu xxxx x smluv xxxxxxxxxxxxxxx. Xx základě xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx stěžovatele, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx soud považuje xx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemajících xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxx xxx xxxxxx xxx xx, že xx xx stát, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění hrazeny, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx nutno xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx brát xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx samostatně, xxxx xxxxx jiná xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx či soudního xxxxx xxxx patrno, xxx již bylo xxxxxxxxx podotknuto, že xx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakkoli xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, že xx xxxx stoprocentním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxx xxxxxxx veřejného zadavatele xx nebylo xxxxxx. Xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx o zdraví xxxx, xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx, xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X §2 odst. 1 xxxxxx č. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx x. 160/1992 Sb."), xxxxxxx, že nestátním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jiné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, než xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx nestátním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx "xxxxxxx" x své xxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stejné xx xxxxxxxxxxx služby. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx stěžovatel xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x právnické xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zákonem x. 160/1992 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx k provozování xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xx xxxxxxx obecných xxxxxxxx registrace xxxxxxxxxx x §9 citovaného xxxxxx, které xx xxxxxxxx x osobě xxxxxxxxxxxxx, x xx xxx x hlediska xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, bezúhonnosti, xxx x odborné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovídající xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx., x podmínkách xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx nestátní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxx, xx stěžovatel xx xxxxxxxxx působícím x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu, kterým xx xxx s xxxxxxxxxx službami. Xxxx xxx xxxxxx x xxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx za stejných xxxxxxxx, xxxx ostatní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zaměnitelné xxxxxx x které xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního pojištění.
Podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, sama x sobě xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx (k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.2.2003 xx xxxx Adolf Xxxxxx XxxX, C-373/00, Xxxxxxx, x. 1-01931), xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx státem, xxxxxxxx orgány xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjekty, xxxx xx x xxxxx svého výběru xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxx ekonomických kritérií (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 10.11.1998 xx xxxx XXX Xxxxxxx, X-60/96, Xxxxxxx, x. X-06821). Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx by xx x xxxxxxx mající xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxxx srovnej xxxxxxxx xx xxx 22.5.2003 xx xxxx Xxxxxxxx x xxxxx, X-18/01, Recueil, s. 1-5321 x xxxxxxxx xx xxx 10.11.1998 xx xxxx XXX Xxxxxxx, X-360/96, Xxxxxxx, x. 1-06821), xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx potřeb xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx vykonává xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je nutno xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právní a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx průmyslovou xxxxxx potvrdí, či xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x tím xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx primárním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vykonávána x xxxxx xxxxxx kritérií xx xxx xxx xxxxxxxx rozhoduje. Jednalo-li xx xx o xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx soud xx xx, xx xx jen xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx uspokojuje, xxxx jinou než xxxxxxxxxxx xx obchodní xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxxx výlučně za xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx při xxxxx x xxxx charakteru x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele xxxx zohlednit, xxx xxx vyvodit x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 11.6.2009 xx xxxx Xxxx ? Christophorus Xxxxxxx XxX, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx AOK XxxxxxxxxXXxxxxxx, X-300/07 (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxx xx xxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxx výslovně x xxxxxx potřeb xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx obecného zájmu, x xxxx potřeby xxxx xxxxx povahu xxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx". X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx dosažení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx důležitou xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x kombinaci se xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx kontroly xxx xxxxxxxx, xxx xx xxx stát xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx příznačnou. Xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx není xxxx xxxxxx, že xx xxxx považoval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx podílel, xxx mohl xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxx xxxxxxxxx účelem xxxxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx. Navíc Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx upozorňuje x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xx "xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx", xx xx xxxxx xxxxxxxxx x obchodního rejstříku xxxxxx záměr XXX x roce 1993 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX, x. r. o. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentativního cíle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vůbec xxx xxxxxx. Pokud xx xxxxx o xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxx již xxxx.
X ohledem xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxx, xxx xxxxxxx soud znovu xxxxxxxxxx xxxxxx předmětných xxxxxx. V souladu x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxx, xxxxxxxxx veškeré relevantní xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx má xxxxxx xxxx za xx, že xxxxxxxx xx nutno provést xxxxxxx test xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, za nichž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx" vycházející x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx ohledech xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx.
Xxx svém xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx úvahy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §110 xxxx. 3 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx, xxx krajský soud xxxxx posoudil xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx primárně xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx provozoval x xxxx skutečnost xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx subjektem xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx pak považuje xxxxxx soud v xxxxxxx x rozsudkem Xxxxxxxx xxxxx ES xx xxx 22. xxxxxx 2003, Xxxxxxxx x xxxxx, X-18/01, Xxxxxxx, x. 1-5321, xx xxxxx xxxxxxxxx x xx, zda xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ze xxx xxxxxxxx, xx nikoli. Xxxxxxxx správní soud xx x xxxxxxx x citovaným xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora xx xx, xx xxxxx xxxxxxx soud x dalším xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zisku, jak xxxxx xxxxxxxxxx, x xx nese xxxxxx xxxxxx ze xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele v xxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxx ostatní subjekty xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx byly xxxxxxx xxxxxxxxx xxx povahu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx by tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx XXX.