Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxx 1. zákona č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx povahu. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx významným xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx mohly xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx xxxx všechny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx okolnosti, xxxxxxx xxxxxxxx, za jakým xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx subjektu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx by se x účel xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx potřeby, xxx xxxxxxxxxx, měly xxxxx xxx průmyslovou xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 461/2005 Xx. XXX; nález č. 23/1996 Sb. ÚS (xx. xx. X. xX 198/95); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx dne 10. xxxxx 2008, Ing. Xxxxxx (C 393/06, Xx. xxxx. x. 12339), xx xxx 22. května 2003, Xxxxxxxx x xxxxx (X-18/01, Xxxxxxx, x. X 5321), xx xxx 27. února 2003, Xxxxx Xxxxxx XxxX (X-373/00, Recueil, x. 1-01931).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX-X proti Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Na xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx ČR zahájil Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "Xxxx") xxx 19.4.2007 správní řízení xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xx halové x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxxx xxx zadání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx doložit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, podle níž xxxxxx možné postup xxxxxxx přezkoumat. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX - Xxxxxx, x. x., tři xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 28.4.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Úřad xxxxxx x závěru, xx žalobce se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále jen "xxxxx" XXX"), neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §25 citovaného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxx x xxxxxxxx xx zadávacích řízení xxxxxxxxx x citovaném xxxxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek. Xx tento správní xxxxxx žalobci xxxxxx xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx.
Xxxxx výroku x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozkladem, xx kterém xxxxxx, xx xxxxxxx částka xx x ohledem xx xxxxxxxx xxxx xxxx nepřiměřeně vysoká. Xxxxxxx namítal, xx Xxxx xxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uložení xxxxxx byl xxx xxxxxx xxxxx č. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "nový XXX"), xxxxx kterého žalobce xxx xxxxxxxxxxx definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx předmětné xxxxxxx žalobce, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, by již xxxxx xxxxxx ZVZ xxxxxx nepodléhalo, xxxxx xx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxx, xx z tohoto xxxxxx nemůže být xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx funkce xxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx Xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx vědomí xxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jen pouhé xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ZVZ, xxxxx kterého xx xxxxxxx situace xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxx 3.12.2007 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxx jím xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx §82 xxxx. 4 správního xxxx x roku 2004 nebyl x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle nového XXX, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx definice xxxxxxxxxx x xxxxx XXX xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx XXX xx xx xxxx, xx xx zásadně statut xxxxxxx xxxx zadavatele xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx XXX xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx, v xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.8.2008 xxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx i xxxxx nového ZVZ xxxxxxx xxxxxx zadavatele.
Výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx souhlasí x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že otázka xxxxxxxxx xxxx, zda xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení a xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stěžovatelem a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx otázkou xxxxxxx soud xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x nesprávnému xxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxx ZVZ xxxxxxxxx definici xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxx XXX x xxxxxxx xx interpretaci xxxxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxx"), xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx x případě, xx xx xxx xxx xxxx trestu příznivější. Xxxxx stěžovatele nebyla xxxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ZVZ, xxxxx xxxxx právnickou osobou, xxx xxxx založena xx xxxxxxx xx xxxxxx uspokojování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahu, a xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nového ZVZ, xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx žaloby. Xxxxxxx xxxx x prvé xxxx dospěl x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx právnickou xxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xx by xxxxxxx xxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx žalobce xxxxxxxxxx, x xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského soudu, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx podnikání xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx, xx ze xxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx akcionářských xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x kapitálového xxxxxxx) podle obchodního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx ingerence xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx namítá, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x míra xxxxxxx a kontroly xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx stát xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nezasahuje xx obchodně závazkových xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx veřejného zájmu x xxxxxxx xxxxxxx, xxx x tom xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx vystupovat xxxx xxxxxx podnikatel, xxxxx xx xxxxxx ovládán x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kapitálová xxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxx xxxxx obchodního xxxxxxxx, xxxxx vykonává xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx samostatně, xxxxxxxx jménem a xx vlastní xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxx odpovědnost xx xxxx, či xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx statutárního xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx odpovídá xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx a realizuje xxxxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx podnikatelské xxxxxxxx stěžovatele xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx dodává, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nikoli xxxxx. Xxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx snaze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxx xx státním xxxxxxxx a jedná xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, považuje stěžovatel xx nesprávné. V xxxxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx jinou xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxxxxxx x rozhodné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx: XXXX - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx též x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx "krajský xxxx nezdůvodnil, xxxx xx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx podotýká, že xxxxxxxxx xx stává xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx co xx xxxxxxx zcela xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto z xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx (obchodní xxxxxx podnikatele) x xxxx se xxxxxxxx xxxxx zápisů x xxxxxxxxx rejstříku. Xxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx "xxxxxxx-xx jen velmi xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxx nástrojem xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx".
Xxxxxxxxxx má xxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx dosažení xxxxx, xx. xx tato xxxxxxx xx zcela x xxxxx obchodní xxxxxx, navíc xxxx xxxxxxx xxxx financována xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Již x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx x celkovým výnosům x hospodářské činnosti, x xxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pojišťovnám xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru. Xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x otázce, zda xxxxxxxxxx je xx xxxx zadavatelem x xxxxx nového XXX, xxxxxx x toho xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx sankce xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Stěžovatel xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, xx svou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, veškerá xxxx xxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxxxxx xxxxxx, jeho vztah xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx obchodního xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx majetkem x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX. V důsledku xxxx xx xxxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx s xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx svém rozhodování xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxx, xxxxxxx v napadeném xxxxxxxx xxxxx, xx x podle xxxxxx XXX xxxxxxxxxx naplňuje xxxxxxxx definice veřejného xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xx danou věc xxxxxxxxxx.
Xxxxx než xx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xx s xxxxxxx oprávněnosti aplikace xx. 40 xxxx. 6 Listiny na xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx stanoví, xx "xxxxxxxxx činu xx xxxxxxxx a xxxxx se ukládá xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x době, kdy xxx čin xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx, jestliže xx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.10.2004, xx. 6 X 126/2002-27, publikovaném pod x. 461/2005 Sb. XXX, xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 40 xxxx. 6 xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x spočívající x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx pachatele xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxx x xxxx, že se x citovaném xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právnickou xxxxxx, xx zřejmé, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxx xx i x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (k xxxx srovnej xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.6.2002, xx. xx. XXX. XX 611/01, nebo xxxxx xx xxx 11.7.2007, xx. xx. XX. XX 192/05). X daného xxxxxxx, xx xx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxx článek x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Lze xxxx souhlasit x xxxxxxxx soudem, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx XXX, xx pro xxxxxxxxx xxxxxx případu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, že xx xx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxx XXX veřejným xxxxxxxxxxx, postup xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx měl.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx úpravu xxxxxx XXX a xxxxxx x závěru, xx s některými xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nelze xxxxxxxxx. Xxxx stanovisko xxxxxx xxxx zdůvodňuje xxxxxxxxxx.
X §2 xxxxxxx XXX vyplývá, xx xxxxx citovaného xxxxxx xxxxxxxxx tito zadavatelé xxxxxxxxx xxxxxxx: x) xxxxxxx zadavatel, xxxxxx xx 1. Česká xxxxxxxxx, 2. státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 3. xxxxxx xxxxxxxxxxx celek x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxxxxxx měst xxx městský obvod xxxx xxxxxxx xxxx, x jimi xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 4. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, Xxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxx, Xxxxx televize, Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxx právnická osoba, xxxxx xxxx zřízena xxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xx xxxxxxxxxxx převážně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, b) xxxx xxxxxxxxx xxxx fyzická xxxxx, xxxxxx-xx zakázku xx dodávky, xxxxxx xxxx xxxxxxxx práce, xxxxx je z xxxx xxx 50 % financována xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx c) xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx podmíněno udělením xxxxxxxxx, které mu xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx v §3.
X xxxxxx ZVZ x xxxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx pro účely xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx zadavatel, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx, státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx celek nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo jiná xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obchodní xxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zadavatelem nebo xx státem či xxxxx veřejným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx veřejný xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx členů x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxx XXX považuje xx zadavatele xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxx XXX byl x xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx potřeby xxxxxx xxx průmyslovou nebo xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx "nemají xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx" x definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 odst. 2 xxxx. x) bod 1. xxxxxx ZVZ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx stanovené xx xxxxxx XXX xxxxx. Xx xxxx xxxxx, xx xxxxx dodatek xxxxxxxx statut xxxxxxxxxxx, x proto xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za xx, xx není xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx, což pramení xxxxxxxxx x toho, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx poskytoval xxxx xxxxxx v oboru xxxxxxxxx. S xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx neuspokojoval xxxxxxx xx veřejném xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx neztotožňuje. Xxxxxxx zájem je xxxxx chápat xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxx nález Xxxxxxxxx soudu ze xxx 28.3.1996, xx. xx. X. XX 198/95, x. 23/1996 Xx. XX). Xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednotlivce, xxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx základním xxxxxxxxxxxx xxxxxx sociální x xxxxxxxxxx úspěšnosti x xxxxxxxxx kvality jejich xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx zdraví xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx lidí, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx naplňování xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zájmu. Přestože Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx než xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx, nemění xx nic xx xxx, že xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xx nemají xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a skutkovými xxxxxxxxxx, xxxxxxx zohlednění xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stěžovatelem x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x závěru, xx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx, xxxxx nemají xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (státem), xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (státem), xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx části xxxx xxxxxxxx a xxxxxx primárně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxx státu x xxxxxxxxx kontroly xxx xxxxxxxx, xxx pro xxxx či xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx; xx xx x xxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohl být xxxxxx tak jednoznačný xxxxx, že se x xxxxx případě xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx průmyslový nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx státem, xxx xxxxxxx ze xxxxxx x obchodním xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xx xxx 1.3.1999 xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX (xxxx xxx "XXX") xxxx jediný zakladatel xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 24.3.1999 akciovou xxxxxxxxxx XXXXXXX-X, x. x., xxx výzvy k xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx XXX xxx xxxxxxx jeho majetek xxxxxxxx xx Českou xxxxxxxxx a jediným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vycházeje xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx spisu však xxxxxxxxx, že by xxxx x době xxxxxxxxx, přestože byl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakýmkoliv xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktivně xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora xx mezi relevantními xxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx ji xxxxx x krajský soud, xxxxxxx xx zároveň xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx, xx nichž je xxxxxxx xxxxxxxx vykonávána x xxxxxxxxx xxxx (x tomu xxxxxxx xxxxxxxx Soudního dvora XX xx xxx 10. xxxxx 2008, Xxx. Aigner, X 393/06, Xx. xxxx. x. 12339, xx xxx 22. května 2003, Xxxxxxxx a xxxxx, X-18/01, Xxxxxxx, x. X 5321, xx xx xxx 27. února 2003, xx xxxx Xxxxx Xxxxxx XxxX, C-373/00, Xxxxxxx, x. X-01931).
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx na xxxxxxx xxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx jinou xxx obchodní xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stát, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx ZVZ, xxxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX xx xxx 15.1.1998 xx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxx, X-44/96, Xxxxxxx, x. 1-00073, xx xxxxxx je uvedeno, xx xx veřejnoprávní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx společnost označena xxxxx xxxxx, xx xxxxx většinovým xxxxxxxxxx xx veřejný xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx společnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx získal xxxxxxxx vykonávanou xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx soud má xx xx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zkoumat x vzájemně porovnat xxxxxxxx, xx xxxxx xx činnost konkrétního xxxxxxxx vykonávána v xxxxxxxxx xxxx. Především xx xxxxx zjistit, xxx si xxxx xxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx rozvoji xxxxxxxxxxx například xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxx podílí na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx kontrolu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To zdůvodňuje xx prvé xxx, xx stát xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ingerencemi. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xx činnosti stěžovatele xxxxxxxxx xx jej xxxxxxxx podporoval, nebo xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx vrchnostenské xxxxxx xxxxxxx vliv. Nejvyšší xxxxxxx xxxx si xxxx xxx vědom, xx xx xxx, xx xxxxxx stěžovatel xxxxxx, xxxx hospodářský xxx s lázeňskými xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx proto považuje xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stát xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ingerence státu xxxxxxxx x jaký xxxx tyto xxxxxxxxx xxxx xx posouzení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx povahy, x xx x xxxxxxx xx další xxxxxxxxxx xxxxxx a skutkové xxxxxxxxx. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu je xxxxx při xxxxxx xxxxxxx odlišit xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx státu xx veřejném zájmu xxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jimi poskytovaných xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb).
Zdejší soud xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxx argumentaci krajského xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx hrazena x veřejného zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jinou xxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx vychází x xxxx, xx xxxxxx za úhradu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx poskytovaném xx xxxxxxx všeobecného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx smluv xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx zahrnují xxxxxxx platby xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, zaměstnavatelů x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx plnění - xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tím spojených xxxxxxxxx pojišťovnou. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxx uzavřených xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx realizuje xxxxxxxxxxx a úhrada xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx dochází x xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx smlouvami založené xxxx xxxxxxxxxxxxx charakter. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx postavení x xxx xxxxxxx skutečnost, xx předmětem xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx zachování x rozvíjení xx xxxx xxxxxxx intenzivní xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx hrazeny x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxx u smluv xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatele, xx xxxx vztahy xx xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxxx xxxxxxxxxx charakteru, což xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Na daném xxx nemění xxx xx, xx xx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx x určení xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění hrazeny, xxxxx xxxx xxxxxx xx shodně xxxxxx xxxxx xxxxxxxx provozujících xxxxxxxxxxxx služby, které xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx smluv se xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx je xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zřetel xx xx, xx xxxxxxxxxx xx nestátním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx osobou, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x ze xxxxxxxxx xx soudního xxxxx xxxx xxxxxx, xxx již bylo xxxxxxxxx podotknuto, xx xx stát xx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx je xxxx stoprocentním akcionářem xxxxxxxxxxx, xxxx stěžovatel xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele xx xxxxxx xxxxxx. Xxx §11 xxxx. 1 zákona č. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob. X §2 xxxx. 1 zákona x. 160/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních (xxxx xxx "xxxxx x. 160/1992 Xx."), xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, než xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx právnickou xxxxxx xxxxxxxx v obchodním xxxxxxxxx, poskytující zdravotní xxxx. Z xxxxxx xxxx xxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx nestátním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jako xxxxxx xx subjektem xxxxxxxxxxx soutěže, v xxxxx xxx "xxxxxxx" x své xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zaměnitelné xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou hrazeny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x právnické xxxxx xxxx možnost x xxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxx x. 160/1992 Xx. získat xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnického zařízení xx xxxxxxx obecných xxxxxxxx registrace vymezených x §9 xxxxxxxxxx xxxxxx, které se xxxxxxxx x osobě xxxxxxxxxxxxx, a xx xxx x hlediska xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a rozsahu xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 95/2004 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a uznávání xxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxx, zubního lékaře x xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxx xxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stanovených podmínek xxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx zdejší soud xxxxxxx, že xxxx xxxxxx o xxx, xx stěžovatel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, kterým xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxx xxxxxx o xxx, xx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx možnost xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb pro xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.
Podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, sama x xxxx xxxxxx xxxx x závěru, xx daný xxxxxxx xxxxxxxx potřeby ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx průmyslovou nebo xxxxxxxx povahu (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.2.2003 xx xxxx Xxxxx Xxxxxx GmbH, X-373/00, Xxxxxxx, x. 1-01931), xxxxx x xxxxxx, xx určitý subjekt xxxxxx x hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx veřejnoprávními xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 10.11.1998 xx xxxx XXX Xxxxxxx, C-60/96, Xxxxxxx, x. X-06821). Xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 22.5.2003 ve xxxx Xxxxxxxx x xxxxx, X-18/01, Xxxxxxx, x. 1-5321 x xxxxxxxx xx xxx 10.11.1998 xx xxxx XXX Xxxxxxx, C-360/96, Xxxxxxx, x. 1-06821), xxx xx xxxxx při xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxx zjištění, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je nutno xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právní x xxxxxxxx okolnosti, které xxxxxxxx potřeb xxxxxxxx xxxxxxxx či průmyslovou xxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx primárním xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx vykonávána x xxxxx jakých xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx rozhoduje. Xxxxxxx-xx xx xx o xxxx xxxxxxxx zisku x kritéria xxxxxxxxxx, xx xxxxxx soud xx xx, xx xx jen xxxxx xxxx pravděpodobné, xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výlučně xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, jež je xxxxx při xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxx veřejného zadavatele xxxx xxxxxxxxx, což xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 11.6.2009 xx věci Xxxx ? Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx GbR, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx proti XXX XxxxxxxxxXXxxxxxx, C-300/07 (xxxxx xxxxxxxxx strana xx Xxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxx je xxxxxxx, xx "dotčené veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxx výslovně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jelikož služby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s neziskovým xxxxx". X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx poskytování xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx ekonomickým xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxx xxx reprezentativní x xxxxxxxxx xx xxxxxx státu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxx, xxx je xxx stát xx xxx některý z xxxx xxxxxxx považována xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx a správního xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx stěžovatelovu xxxxxxx za natolik xxxxxxxxx, xx by xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx mohl být xxxxxx xxxxx učiněn. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud upozorňuje x souvislosti x xxxxxxxx, že primárním xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xx "reprezentace xxxxx xx xxxxxxx", xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx záměr XXX x xxxx 1993 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX, x. x. x. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx stát xxxxxx xxxxxxx prodat vůbec xxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx.
X xxxxxxx na xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl, že xx xxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx zvažování xxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxx, xxxxxxxxx veškeré relevantní xxxxxx x skutkové xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xx, xx následně xx nutno xxxxxxx xxxxxxx test xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx subjekt a xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx činnost xxxxxxxx. Xxxxxx, xx krajský xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx" vycházející z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx, zdejší xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx ohledech xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx.
Xxx svém xxxxxx posuzování je xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx zohlednil výše xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 3 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxx, xxx krajský xxxx xxxxx posoudil xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx primárně svou xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx zohlednil xx vztahu x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x rozsudkem Xxxxxxxx dvora XX xx xxx 22. xxxxxx 2003, Xxxxxxxx x xxxxx, X-18/01, Xxxxxxx, s. 1-5321, xx nutné xxxxxxxxx x xx, xxx xxxxxxxxxx nese xxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxx, či xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v souladu x citovaným rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx, že xxxxx krajský soud x dalším xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svoji činnost xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxx, a xx nese xxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx hospodářské soutěže xx stejných xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx byly xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahu, xx xx bylo xxx xxxxx xxxx pravděpodobné, xx xx xxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak stanoví §2 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx XXX.