Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §2 odst. 2 xxxx. x) xxx 1. xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahu. V xxxxxx situaci xx xxxx xxxxx zvážit xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právní x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx účelem je xxxxxxx xxxxxxxx vykonávána. Xxxxxxx-xx by xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx málo xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx uspokojuje, měly xxxxx xxx průmyslovou xx obchodní xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 461/2005 Sb. XXX; xxxxx č. 23/1996 Sb. XX (xx. zn. X. xX 198/95); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx dne 10. xxxxx 2008, Ing. Xxxxxx (X 393/06, Xx. rozh. s. 12339), xx dne 22. května 2003, Xxxxxxxx a xxxxx (X-18/01, Recueil, s. X 5321), ze xxx 27. xxxxx 2003, Xxxxx Xxxxxx XxxX (X-373/00, Xxxxxxx, x. 1-01931).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX-X xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže o xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx podnětu xx Xxxxxxx XX xxxxxxx Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "Xxxx") xxx 19.4.2007 správní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx halové a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx předložené xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupu žalobce xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx pouze z xxxxx, podle xxx xxxxxx možné xxxxxx xxxxxxx přezkoumat. Z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX - Xxxxxx, x. s., tři xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 28.4.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Úřad xxxxxx k závěru, xx žalobce se xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §102 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x. 40/2004 Xx., o veřejných xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx" XXX"), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §25 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxx mohl podstatně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx tento správní xxxxxx xxxxxxx uložil xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx.
Xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx žalobce rozkladem, xx kterém xxxxxx, xx uložená xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxx při xxxx rozhodování k xxxxx významné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx v okamžiku xxxxxxxxxxx x uložení xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxx XXX"), xxxxx xxxxxxx žalobce xxx nenaplňoval definici xxxxxxxxx zadavatele. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, za xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, by xxx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx x tohoto xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxx xxxxx, xx Xxxx xxx vzít xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx uzavřené xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx měsíce xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ZVZ, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxx 3.12.2007 potvrdil zákonnost xxxxxxx xxxxx i xxxx jím xxxxxxx xxxxxx. Navzdory xxxx, xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx §82 xxxx. 4 správního xxxx z xxxx 2004 xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zabývat v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahujícími xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX, xxx xxxxxxx xxxx doplnil, že xxxxxxx xxxxxxxx zadavatele x xxxxx XXX xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx XXX xx xx xxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Proto se x námitkou xxxxxxx, xx podle nového XXX již xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neztotožnil.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx žalovaného, že xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zadavatele x xxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxx v Xxxx svým rozsudkem xx xxx 29.8.2008 xxxxxx zamítl. Krajský xxxx se ztotožnil x názorem xxxxxxxxxx x obsáhle zdůvodnil, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx zadavatele.
Výše xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx napadl žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX, xx klíčovou xxx xxxxxxxxx celého xxxxxxxxxxx řízení x xxxxx xx x xxxxxxx spornou skutečnost xxxx stěžovatelem x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx však, xxx se x xxxxx xxxxxx otázkou xxxxxxx soud xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx i xxxxx nového XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxx na interpretaci xxxxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"), ve xxxxxx xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nový xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX, xxxxx xxxxx právnickou xxxxxx, xxx xxxx založena xx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx nového ZVZ, xxxxx xx třeba xx věci xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxx (xxxxxxxxx) správního xxxxxxx podle citovaného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx krajským xxxxxx tak podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx následek rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx žaloby. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; stěžovatel xx xxxxxxxxxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu x tom xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx nebo obchodní xxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx poskytován, x tudíž by xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxxx xxxx rozporuje xxxxxxxxxxx krajského soudu, xx xxxx přebírá xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx účast (správa xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx akcionářských xxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x níž xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, garance či xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx namítá, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost xxx a xxxx xxxxxxx a kontroly xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tomu, xx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx akcií xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx obchodně závazkových xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx výkladem xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx rozsahu, xxx x xxx xxxxxxxxx právní posouzení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx podnikatel, který xx xxxxxx xxxxxxx x jehož xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx kontrolována. Stěžovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx standardní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx samostatně, xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx dosažení xxxxx, aniž xx xxxxxxxxx tuto činnost xxxx odpovědnost xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx společnosti xx plně x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx představenstva, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx podnikatelské xxxxxxxx stěžovatele xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx dodává, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nikoli xxxxx. Právní posouzení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xx státním xxxxxxxx x jedná xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, měly xxx xxxxxx jinou xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, namítá, že xxxxxx, xx vykonával x xxxxxxxx době xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx (s druhem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx: XXXX - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx lázeňské xxxx - xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že "xxxxxxx xxxx nezdůvodnil, xxxx xx naplňování xxxxxxxxx xxxxx poskytováním lázeňských xxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx podotýká, že xxxxxxxxx xx stává xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xx nákladů xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxx ani x tomto xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navíc xxxx xxxxxxxxx xxxxx převážně xxxxxxxxxx neveřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxxxxxxxx skutečný xxxx věci (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxx se striktně xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rejstříku. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xxxxxxx-xx jen xxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx to xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx fakticky xxxxxxx, x xxx xx xxx nástrojem xxxxx xxx uspokojování xxxxxxxxx xxxxx".
Xxxxxxxxxx má xxxxxx za xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xx tato xxxxxxx má xxxxx x čistě obchodní xxxxxx, navíc xxxx xxxxxxx není financována xxxxxx xxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Již x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dokládá, že xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxx bagatelní x celkovým xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x dále že xxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx je či xxxx zadavatelem i xxxxx nového ZVZ, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Stěžovatel xxxxx, xx vzhledem x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx účelem dosažení xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx má povahu xxxxxxxx, není xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx vztah xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x celém xxxxxxx obchodního xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx svým xxxxxxxx x xxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX. X důsledku xxxx má xxxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx x xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx měl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xx danou věc xxxxxxxxxx.
Xxxxx než xx xxxxxx soud zabýval xxxxxxxx samotné xxxxxxxx, xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxx oprávněnosti xxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xx xxxx správní delikt, xxxxx svou xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xx ukládá xxxxx zákona účinného x xxxx, kdy xxx xxx spáchán. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, jestliže je xx xxx pachatele xxxxxxxxxxx". X rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2004, xx. 6 X 126/2002-27, xxxxxxxxxxxx pod x. 461/2005 Xx. XXX, xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 40 odst. 6 xx xxxx Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xxxxxxxxxxx x přípustnosti xxxxxxxx xxxxx nového xxxxx, xxxxxxxx je taková xxxxxx xxx pachatele xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxx k xxxx, že xx x citovaném xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx x extenzivnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxx xx x v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.6.2002, xx. zn. III. XX 611/01, xxxx xxxxx xx xxx 11.7.2007, xx. zn. XX. XX 192/05). X xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx citovaný xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xx zadavatelem x podle xxxxxx XXX, xx xxx xxxxxxxxx daného případu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, že xx se xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, postup xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vdané xxxx by xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx žalovaný xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Toto stanovisko xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X §2 xxxxxxx XXX vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek: x) xxxxxxx zadavatel, xxxxxx xx 1. Xxxxx xxxxxxxxx, 2. xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace, 3. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx města Prahy x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx obvod xxxx xxxxxxx část, x xxxx xxxxxx x zřizované xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 4. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, Xxxxx xxxxxxx banka, Xxxxx xxxxxxx, Česká xxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dobrovolný xxxxxx obcí x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx uspokojování potřeb xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zadavateli, xxxx xx veřejnými zadavateli xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jmenují xxxx xxx polovinu členů x jejím xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx zakázku xx dodávky, služby xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx z xxxx xxx 50 % financována xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx c) xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jehož xxxxxxxxx xx podmíněno udělením xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx zvláštní xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx v §3.
X nového XXX x xxxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx republika, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxx funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxx založena xx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo obchodní xxxxxx, x zároveň xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx státem či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stát xx jiný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx více než xxxxxxxx členů x xxxxx statutárním, správním, xxxxxxxx či kontrolním xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právnickou xxxxx, xxxxx xxxx xxxx jiné zřízena xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx XXX xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx nemají xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obchodní xxxxxx" x definici veřejného xxxxxxxxxx zakotvené v §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxx 1. nového XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XXX zúžil. Xx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx statut xxxxxxxxxxx, x proto xx xxxxx tuto otázku xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xx xx xx, xx xxxx pochyb x tom, xx xxxxxxxxxx, jako právnická xxxxx, potřeby ve xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx, x xx xxx x době zřízení, xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx z toho, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. X námitkou xxxxxxxxxxx, že neuspokojoval xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx tedy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zájem xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx možno xxxxxxx za obecný xxxxx či obecně xxxxxxxxx zájem (k xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.1996, sp. xx. I. ÚS 198/95, č. 23/1996 Xx. ÚS). Xxxxxx xxxxx x prioritním xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx x celé xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx předpokladem xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Účelem xxxxxxxxx xx zlepšování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Přestože Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k tomuto xxxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud v xxxxxxxxx rozsudku, nemění xx xxx xx xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx služeb x xxxxx lázeňství xxxx xxxxxxxxxxxx potřeby xx xxxxxxxx xxxxx. Otázkou xxxx zůstává, zda xxxx potřeby mají xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx průmyslovou xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského soudního xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zohlednění xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx k závěru, xx xx v xxxxxxx xxxxxx uspokojovaných xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obchodní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx), xxxxx kontroly xxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx), xxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu části xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx ekonomický xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x kombinaci xx xxxxxx státu o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx pro xxxx xx xxx xxxxxxx z jeho xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohl xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx x daném xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx charakter.
Je xxxx xxxxxxx, že stěžovatel xxx xxxxxx xxxxxx, xxx vyplývá xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, že xxx 1.3.1999 xxxxxxx Fond xxxxxxxxx xxxxxxx XX (xxxx xxx "FNM") xxxx xxxxxx zakladatel xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.3.1999 akciovou xxxxxxxxxx XXXXXXX-X, x. x., xxx výzvy k xxxxxx xxxxx. Po xxxxxxx XXX xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxx xxxxxxxxx x jediným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxx Ministerstvo xxxxxxx XX. Nejvyšší xxxxxxx xxxx vycházeje xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx spisu xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx v xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx akcionářem, jakýmkoliv xxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxxxxx aktivně xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle judikatury Xxxxxxxxxx soudního xxxxx xx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxxxx uváděna xxxxxxxx xxxxxxx subjektu, xxx xx uvádí x xxxxxxx soud, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vykonávána x xxxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 10. dubna 2008, Xxx. Xxxxxx, X 393/06, Xx. xxxx. x. 12339, xx xxx 22. xxxxxx 2003, Korhonen a xxxxx, C-18/01, Xxxxxxx, x. X 5321, xx ze xxx 27. xxxxx 2003, xx xxxx Xxxxx Xxxxxx GmbH, X-373/00, Xxxxxxx, x. I-01931).
Zdejší xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx na xxxxxxx xxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx akcionářem stěžovatele, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx, xxxx povahu xxxxx xxx obchodní xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx zadavatelem xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx XXX, neznamená, xx xx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zadavatele také. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx také x xxxxxxxx Soudního xxxxx XX xx dne 15.1.1998 xx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxx, C-44/96, Recueil, x. 1-00073, xx xxxxxx je uvedeno, xx xx veřejnoprávní xxxxxxx či veřejného xxxxxxxxxx nemůže být xxxxxx společnost xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx vlastníkem xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx na xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředky, které xxxxxxx zadavatel xxxxxx xxxxxxxx vykonávanou xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, které xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx povahu (překlad Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxx xx xx to, že xx třeba x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx důkladně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xx xxxxxxx konkrétního xxxxxxxx vykonávána v xxxxxxxxx době. Xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je-li xxxxxx xxxxx státu xx jeho rozvoji xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx dotacích xxxxxxxxxxx, xxx se stát xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx stát kontrolu xxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx. To xxxxxxxxxx xx xxxx tím, xx xxxx xx xxxxxxx akcionářem, xx xxxxx tím, že xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx státními xxxxxxxxxxx. Xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxx xxxx xxxxxxxxx, nikoli x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by aktivně xx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx vrchnostenské xxxxxx xxxxxxx vliv. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xxxx ani xxxxx, xx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx trhem x výraznými xxxxxxxxxxx xxxxx, jak tvrdí xxxxxxx xxxx. Zdejší xxxx proto považuje xx xxxxx znovu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx potřeb ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx povahy, x xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx těchto xxxxxxx odlišit ingerence xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx (zasahování xx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx činností všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, spočívající x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx skutečnost, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx hrazena x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podporuje xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mají jinou xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx všeobecného zdravotního xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výdaji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x státu. Úhrada xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx vzájemném xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úhradě nákladů x xxx spojených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx realizuje xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx prostřednictvím xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb, xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxxxxxx postavení a xxx samotná xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx těchto xxxxx jsou xxxxxx, xx jejichž zachování x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x určuje jejich xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Na základě xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťovnami jsou xxxxxxxxxx charakteru, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemajících xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx daném xxx xxxxxx xxx xx, xx xx xx stát, xxx xxxxxxxxx x určení xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx shodně xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx domáhat xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dodává, xx xx nutno xxx zvažování xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xx nestátním xxxxxxxxxxxxx zařízením - xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx samostatně, jako xxxxx jiná xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxx, xxx již bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakkoli xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx stoprocentním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx veřejného zadavatele xx xxxxxx xxxxxx. Xxx §11 odst. 1 zákona x. 20/1966 Xx., o xxxx o xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxx, obcí, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob. X §2 odst. 1 xxxxxx x. 160/1992 Xx., x xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních (xxxx xxx "xxxxx x. 160/1992 Sb."), xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Stěžovatel xx právnickou osobou xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X daného xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx "xxxxxxx" x xxx klienty x xxxxxxxxx zdravotnickými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zaměnitelné služby. X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Všechny fyzické x xxxxxxxxx osoby xxxx možnost v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zákonem x. 160/1992 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx k provozování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §9 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x to xxx z hlediska xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxx x odborné a xxxxxxxxx způsobilosti odpovídající xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytované xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti x xxxxxx zdravotnického povolání xxxxxx, xxxxxxx lékaře x farmaceuta. Xxxxx §17 zákona x. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nestátní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťovnami. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxx, xx není xxxxxx o xxx, xx stěžovatel je xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu, xxxxxx xx xxx s xxxxxxxxxx službami. Xxxx xxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poskytují xxxxxx či zaměnitelné xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx možnost xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x sobě xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx daný xxxxxxx xxxxxxxx potřeby ve xxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.2.2003 xx xxxx Adolf Xxxxxx XxxX, X-373/00, Xxxxxxx, x. 1-01931), xxxxx x xxxxxx, xx určitý subjekt xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x kontrolován xxxxxx, xxxxxxxx orgány nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjekty, xxxx se x xxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx kritérií (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze dne 10.11.1998 xx xxxx XXX Xxxxxxx, X-60/96, Xxxxxxx, x. I-06821). Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx se x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo obchodní xxxxxx jednat xxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.5.2003 ve věci Xxxxxxxx x xxxxx, X-18/01, Recueil, x. 1-5321 a xxxxxxxx xx xxx 10.11.1998 xx xxxx XXX Xxxxxxx, X-360/96, Xxxxxxx, x. 1-06821), což xx nutno xxx xxxxxxx x povaze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx skutečnost xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx vykonává xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx okolnosti, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx jakých kritérií xx při své xxxxxxxx rozhoduje. Xxxxxxx-xx xx xx o xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zdejší soud xx xx, xx xx xxx velmi xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx než xxxxxxxxxxx xx obchodní xxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výlučně xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx při úvaze x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX ze dne 11.6.2009 xx xxxx Xxxx ? Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx XxX, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX XxxxxxxxxXXxxxxxx, X-300/07 (xxxxx xxxxxxxxx strana ve Xxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxx je xxxxxxx, xx "dotčené veřejné xxxxxxxxx pojišťovny jsou xxxxx xxxxxxxxxxx osobami xxxxxxxxx xxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx potřeb xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx povahu xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx služby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx". X daného x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx dosažení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx velmi důležitou xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xx xxx xxxxxxx z xxxx regionů xxxxxxxxxx xx příznačnou. Ze xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx považoval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx na xxxx xxxxxxxx v tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx zdejší soud xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx přezkoumat, xx xxxxx xxxxxxxxx účelem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx upozorňuje x souvislosti s xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx činnosti stěžovatele xx "xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxx", xx xx xxxxx xxxxxxxxx x obchodního xxxxxxxxx xxxxxx záměr XXX x xxxx 1993 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti XXXXXX, x. r. x. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx prodat xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx o xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxx vyjádřil již xxxx.
X xxxxxxx na xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx nutno, aby xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předmětných xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx při zvažování xxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx nikoli, xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx má xxxxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx činnost xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx respektoval xxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zdejší soud xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx správné, xxx xxxxxxxxxx.
Xxx svém xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx úvahy Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 3 x. x. s. Především xxxxxx soud zdůrazňuje, xx je xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jakým xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx skutečnost xxxxxxxxx xx vztahu s xxxxxxxxx, xx stěžovatel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s rozsudkem Xxxxxxxx dvora XX xx dne 22. xxxxxx 2003, Korhonen x xxxxx, X-18/01, Xxxxxxx, x. 1-5321, xx nutné xxxxxxxxx x xx, xxx xxxxxxxxxx nese xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxx krajský xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxx, a xx nese xxxxxx xxxxxx ze xxx xxxxxxxx, tyto xxxxxxxxxxx, x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu, xx byly xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx bylo xxx xxxxx málo xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx byly takového xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx XXX.