Xxxxxx věta:
Žalobu ve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přenesenou xxxxxxxxx (zde xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako nepřípustnou xxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. s. xx xxxxxxx s §99 xxxx. x) x. x. s.]. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zde xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, zájmové xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§97 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x.], xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§97 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 10/2003 Sb. XXX, x. 339/2004 Xx. XXX, Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 1042/2002.
Xxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx kraje xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x určení xxxxxxxxx xxxx správními xxxxx.
Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx 1. xxxxxx, dne 29.10.2003 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nádrže.
Proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán X. stupně xxx 26.1.2004 xxxxx §57 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx z r. 1967 xxxxxxxxx odvolání xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x. 20/2004 Sb. xxxxx x xxxxxxxxx xx 23.1.2004 ke xxxxx xxxxxx x. 254/2001 Sb., xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdrojů; xxxxxxx xx tedy v xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx I. xxxxxx, a xxxxx xxx podle §57 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx z x. 1967 xxx 12.2.2004 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx stal x xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxx (§58 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx, že pokud xxxxxx xxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 20/2004 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, je xxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx ten xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydal. K xxxxxx o odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností byl xxxxx xx této xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 20/2004 Xx. příslušný xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný. Xxxxxxx mj. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x odvolání x xx fázi xxxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k vydání xxxxxxxxxx xx stejné xxxx x různé xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 20/2004 Xx. xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x. 20/2004 Sb. xxxxxxxx x xxxx, xxx xx již zákon xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx správní soud, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x §97 xxxx. 1 x. x. x., xx x xxxx xxxx musel xxxxxxx otázkou, zda xx v xxxx xxxx xxxxx jedná x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kompetenční xxxx x xxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxx xxxxxx, jestli xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx stranami xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx §97 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx: xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx samosprávy [xxxx. x)]; orgány xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. x)]; xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx [písm. x)]. O který x uvedených x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx obecně x Xxxxx republice xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (orgány xxxxxx xxxxxx) a xxxxxx xxxxxx xxx. veřejnoprávních xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxxxxx xx profesní samosprávy). Xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx oblasti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, mají xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx svých xxxxx xxxxxxx nezávislost xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx korporace xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxxx., X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. 5. xxxxxxxxx xxxxxx, X. H. Beck, Xxxxx 2003, xxx. 380 - 381). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x orgány xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xx xxxxx xxxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx orgán xxxxxx správy (xxxxxxxx xxxxxxxxx přenesenou).
V xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx úřad x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x změně ochranných xxxxx vodárenské nádrže x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx x xxx případné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu). Xxxx skutečnost lze xxxxxxxxxxx dovodit v xxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení vodního xxxxxx: xxxxxxxx xxxx xxxxxxx úřad xxxxx §107 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 20/2004 Xx., rozhodovat x xxxxxxxxxx pásmech xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [srov. §67 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 129/2000 Xx., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx)]. Uvedený §107 xxxxxxx zákona xx xxxxxxx součástí xxxxx XX. xxxxx první xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx "Xxxxx státní xxxxxx". Xx orgány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxx vymezení (xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxxxxx x každé xxxxxxxxx xxxx hodnotit, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. x této xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 15.6.2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních x. 1042/2002). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxx x samostatné xxxxxxxxxx, činí je xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vykonávají-li xxxxx xxxxxx přenesenou působnost (xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xx xxxx činnost xxxxxxxx příspěvek xx xxxxxxxx rozpočtu (§29 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx názor, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx: "Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx samosprávy, xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx." (Xxxxxxx, X., Xxxxxx, V., Xxxxxxxxx, X., Xxxxx, M.: Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. X. X. Xxxx, Xxxxx 2004, xxx. 249). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §97 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx aplikovat. V xxxx xxxx se xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx o xxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (zde xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x pokud xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx věcně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, postupoval xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx organizace xxxxxx správy, xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem x xxxxxxx podobě xxxx xx shora xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx x posuzované xxxx vykonávají, považovat xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxx. x) xx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx jednoznačně xxxx x předmětné xxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx mimo xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.7.2004, x. 339/2004 Xx. XXX, jsou "ústředními xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x. xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx České republiky, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx ČNR x. 2/1969 Sb., x xxxxxxx ministerstev x xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx správy, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxx xxxxxxxx". Ústředním xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [§19 xxxx 2 zákona XXX x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, a §108 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx zákona].
Z xxxx xxxxxxxxx důvodu xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx záporný xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §97 x. x. x., x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nepřípustnou xxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxx s §99 xxxx. a) x. ř. x.].
Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že žalobci x xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx názor nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx orgán, xxxxx má pravomoc xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx věci, xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 20/2004 Xx. xxxxx učinit (xxxx. např. xx. XXXXXX bod 4. xxxxxx č. 320/2002 Xx., x změně x zrušení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx úřadů), x xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx.