Právní xxxx:
Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vykonávajícím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx zdrojů) x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako nepřípustnou xxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s. xx spojení x §99 písm. x) x. ř. x.]. Xxxxxxx úřad v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx samosprávy [§97 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.], ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§97 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: srov. č. 10/2003 Xx. XXX, x. 339/2004 Xx. XXX, Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech správních x. 1042/2002.
Xxx: Xxxxxxx xxxx Jihočeského xxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx správními xxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxx správní orgán 1. stupně, dne 29.10.2003 xxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pásma xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx několik xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx dne 26.1.2004 xxxxx §57 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x x. 1967 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx spisovým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxxxxx, že xxxxxxx x. 20/2004 Sb. xxxxx s xxxxxxxxx xx 23.1.2004 xx xxxxx zákona x. 254/2001 Xx., xxxxx xxxxx. Xxxxx novelizací xxxx jiné xxxxxx x xxxxxxxx úřadů xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx krajské xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; žalobce xx tedy x xxxx věci xxxx xxxxxxxx orgánem X. xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx §57 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x x. 1967 dne 12.2.2004 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxx x xxxx věci odvolacím xxxxxxx (§58 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxx žalobci sdělil xxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 20/2004 Xx., a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vodoprávnímu xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx této xxxxxxx i xx xxxxxxxxx zákona x. 20/2004 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx xxxx kompetenční žalobou xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx. vyslovil xxxx nesouhlas x xxx, xxx xxxxxxxx xx shodných xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x odvolání x xx fázi xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx, že xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k vydání xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx v různé xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 20/2004 Xx. musí xxxxxxx xxxx na jakékoliv xxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx vydané xxxxxxx xxxxxx obce x xxxxxxxxxx působností před xxxxxxxxx xxxxxx č. 20/2004 Xx. xxxxxxxx x xxxx, xxx xx již xxxxx xxxx xxxxxxx, jako xx xxxxx provedené xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx odmítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx správní soud, x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x §97 odst. 1 x. ř. x., se v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx v dané xxxx xxxxx xxxxx x žalobcem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x nejdříve v xxxx souvislosti musel xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx a žalovaný xxxxx stranami xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx §97 xxxx. 1 s. ř. x. xxxxxxxx kompetenčního xxxxx xxxx: xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. x)]; xxxxxx územní, xxxxxxx a profesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. x)]; ústřední xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxx. x)]. O xxxxx x uvedených v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxx případě xxxxx xxxx xxxxxx jedná, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správu xxxxxx x České republice xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx státní xxxxxx) a jednak xxxxxx xxx. veřejnoprávních xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxxx x podřízenosti, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy xxx plnění xxxxx xxxxx určitou xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxx na správních xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podléhají xxxxxxxx xxxxxx, ten xx xxxxx x zásadě xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředky státu (xxxx. Xxxxxxxx., D. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Obecná část. 5. rozšířené xxxxxx, X. X. Xxxx, Xxxxx 2003, xxx. 380 - 381). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx územní veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxx x orgány xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Prachaticích rozhodoval x změně xxxxxxxxxx xxxxx vodárenské xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx x xxx případné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vodního xxxxxx: xxxxxxxx bude xxxxxxx xxxx xxxxx §107 xxxx. v) xxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxx x. 20/2004 Xx., rozhodovat x ochranných xxxxxxx xxxxxxx zdrojů, bude xxx xxxxx jako xxxxxxxxxx úřad xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [srov. §67 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx)]. Uvedený §107 xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx součástí xxxxx XX. xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, nazvané "Xxxxx státní xxxxxx". Xx orgány vykonávající xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxxx vždy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx individuálně x xxxxx konkrétní xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx daný xxxxx xxxxx xxxxxxxx (srov. x xxxx souvislosti xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 15.6.2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx správních č. 1042/2002). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ta xxxxxxxxxx, xx činí-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xx vlastní náklady, xxxxxxx vykonávají-li tytéž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xx tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu (§29 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx znám také xxxxxx názor, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx: "Xxxxx jde x xxxxxx územní xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx." (Vopálka, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxx, X.: Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. C. X. Xxxx, Xxxxx 2004, xxx. 249). Takovéto xxxxxx xxxxxxxxx kompetenčního xxxxxxxxx xx xxxxxx §97 odst. 1 xxxx. a) x. x. s. ovšem xxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx oblasti xxxxxx xxxxxx (zde xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x xxxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx věcně příslušný x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, postupoval xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správy, xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx spor x xxxxx konkrétně vymezeného xxxxx xxxxxx správy xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx správním úřadem x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx shora xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vykonávají, považovat xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxx kompetenčního xxxxx xxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. a) xxxx písm. x) xx zde xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §97 odst. 1 xxxx. x) s. x. x. x xxxx xxxx současně xxxxxxxxx také xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx mimo xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 23.7.2004, x. 339/2004 Xx. XXX, xxxx "ústředními xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. xxx xx xxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx České republiky, xxxxx jsou buď xxxxxxx XXX č. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx správy, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vodních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [§19 xxxx 2 xxxxxx XXX x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx, a §108 xxxx. 2 xxxx. x) vodního xxxxxx].
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nemohl mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx záporný xxxxxxxxxxx xxxx xx smyslu §97 s. ř. x., x jehož xxxxxx xx byl xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx proto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§46 odst. 1 písm. d) x. x. x. xx spojení x §99 xxxx. a) x. ř. x.].
Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že žalobci x xxxx xxxx xxxxxxx xxx respektovat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx určit xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx zkoumané věci, xxxxxxxx xx xxx x přechodných xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 20/2004 Xx. xxxxx učinit (xxxx. např. xx. XXXXXX xxx 4. xxxxxx x. 320/2002 Xx., x změně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x ukončením činnosti xxxxxxxxx úřadů), k xxxxx xxxxx v xxxxx případě xxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.