Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zde xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x Xxxxxxxxxxxxx životního prostředí xxxx xxxx nepřípustnou xxxxxxx [§46 xxxx. 1 písm. x) x. x. s. xx xxxxxxx x §99 xxxx. x) x. x. s.]. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxx kompetenčního xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx orgánem xxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx samosprávy [§97 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.], xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§97 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: srov. č. 10/2003 Sb. XXX, x. 339/2004 Xx. XXX, Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx x. 1042/2002.
Xxx: Krajský xxxx Jihočeského kraje xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx mezi správními xxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx orgán 1. xxxxxx, dne 29.10.2003 změnil svým xxxxxxxxxxx ochranná xxxxx xxxxxxxxxx nádrže.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Správní xxxxx X. xxxxxx dne 26.1.2004 xxxxx §57 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x r. 1967 předložil xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x. 20/2004 Sb. xxxxx x účinností xx 23.1.2004 xx xxxxx xxxxxx x. 254/2001 Xx., xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné přešla x obecních xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochranných xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; žalobce xx tedy x xxxx xxxx stal xxxxxxxx orgánem X. xxxxxx, x xxxxx xxx podle §57 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x r. 1967 xxx 12.2.2004 xxxxxxxxx žalovanému, který xx xxxx x xxxx xxxx odvolacím xxxxxxx (§58 xxxx. 1 správního řádu).
Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxx, x nějž xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx úřad obce x rozšířenou působností xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 20/2004 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx §58 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxxx příslušný ten xxxxxxxxxx xxxx, jenž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vodoprávnímu xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydal. K xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x za xxxxxxxxx xxxxxx x. 20/2004 Xx. příslušný xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx se xxxx kompetenční žalobou xxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxx nesouhlas x xxx, xxx xxxxxxxx xx shodných právních xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ve stejné xxxx x různé xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 20/2004 Xx. xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx, písemnosti xx xxxxxxxxxx vydané xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 20/2004 Sb. xxxxxxxx x době, xxx xx xxx xxxxx xxxx účinným, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx odmítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x §97 xxxx. 1 x. ř. x., se x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx x dané xxxx vůbec xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx a žalovaný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxx xxxxxxxxx §97 odst. 1 s. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jsou: xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, zájmové xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [písm. x)]; xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. x)]; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navzájem [xxxx. x)]. O který x xxxxxxxxx v xxxxx přicházejících kompetenčních xxxxx xx v xxxxx případě podle xxxx názoru xxxxx, xxxxxxx v žalobě xxxxxxx.
Xxxxxxxx správu xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx státní xxxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxxxxx xx profesní samosprávy). Xxxxxxx pro organizaci xxxxxx xxxxxx v xxxxxx oblasti xx xxxxxxx hierarchicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředky xxxxx (xxxx. Hendrych., X. x xxx.: Správní xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5. xxxxxxxxx xxxxxx, X. X. Xxxx, Xxxxx 2003, xxx. 380 - 381). X důsledku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nyní v Xxxxx republice xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vykonávají xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x orgány xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxxxx orgán územního xxxxxxxxxxxxx celku xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x kdy xxxxxxxxx xxxx orgán xxxxxx xxxxxx (vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
X posuzované xxxx Xxxxxxx úřad x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x působnosti přenesené (xxxxxxx xx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu). Xxxx skutečnost xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx řadě za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxx xxxxxxx úřad xxxxx §107 písm. v) xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 20/2004 Xx., xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pásmech xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx správu [srov. §67 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx)]. Uvedený §107 xxxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxxxx hlavy XX. části xxxxx xxxxxx xxxxxx, nazvané "Xxxxx xxxxxx správy". Xx xxxxxx vykonávající xxxxxxxx správu xx xxxxxx třeba nahlížet xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx krajský úřad xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxx nepochybně xx nezbytné xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx hodnotit, xxxx xxxxxxxxx daný xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxx souvislosti xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 15.6.2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 1042/2002). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx vlastní xxxxxxx, xxxxxxx vykonávají-li xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu (§29 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xx znám také xxxxxx xxxxx, který xx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx: "Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx pro eventuální xxxxxxxxxxx spor xxxxxxxx, xxx jednají v xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx." (Xxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Šimůnková, X., Šolín, X.: Xxxxxx xxx správní. Xxxxxxxx. C. H. Xxxx, Xxxxx 2004, xxx. 249). Takovéto xxxxxx xxxxxxxxx kompetenčního xxxxxxxxx ve xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx pouze x xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxxx vymezené xxxxxxx xxxxxx správy (xxx xxxxxxx vodních xxxxxx) x xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pojetí, že xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx by xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správy, xxx xxxx popsány xxxx. Xxxxxxxxxxx spor x xxxxx konkrétně vymezeného xxxxx státní správy xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x uvedené podobě xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto x xxxx xxxxxxxxxxx poznamenává, xx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx k pravomocem, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx kompetenčního sporu xxxxx §97 xxxx. 1 písm. a) xxxx písm. x) xx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §97 odst. 1 xxxx. c) x. x. x. v xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx jednoznačně xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx správním úřadem. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.7.2004, x. 339/2004 Xx. XXX, xxxx "ústředními xxxxxxxxx úřady xx xxxxxx ustanovení §97 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. xxx xx xxxxxxxx orgány státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxx ČNR x. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxx orgán xxxxxx správy xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [§19 xxxx 2 zákona XXX x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, x §108 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx].
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx záporný kompetenční xxxx xx xxxxxx §97 x. x. x., x jehož xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nepřípustnou xxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. d) x. ř. s. xx xxxxxxx x §99 písm. x) x. x. x.].
Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobci x xxxx xxxx xxxxxxx xxx respektovat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx určit xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx zkoumané věci, xxxxxxxx xx tak x přechodných xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 20/2004 Xx. xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xx. XXXXXX bod 4. xxxxxx x. 320/2002 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx ovšem v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx moci v xxxx konkrétní xxxx xxxxxxxxxx způsobem zákonodárce xxxxxxxxxx.