Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx XXX č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyzvat xxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x seznámení se x xxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxx xx x provedeným xxxxxxx, xxxxxxxxx x navržení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x řízení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967 (§33 xxxx. 2). Požadavkům xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 38 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx daně xxxxxxx xxx, že umožní xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxx zařazených.
II. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx i x řízení správním; xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x právu xxxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu x roku 2004. Xxxxxxxx zákon ČNR č. 337/1992 Sb., o správě xxxx x poplatků, xxxxxx xxxxxxxxxxxx těmto xxxxxxx neobsahuje, uplatní xx x x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxx §177 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004.
Prejudikatura: xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 2/2004 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 173/01) x x. 27/2004 Xx. XX (xx. xx. X. XX 654/03); x. 15/2003 Xx. NSS x č. 1146/2007 Xx. XXX.
Xxx: Společnost x ručením xxxxxxxx X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx hlavní xxxxx Xxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Finanční xxxx xxx Prahu 10 xxx 28.2.2001 vyměřil xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxx 1999 ve xxxx 263 608 Xx.
Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx brojila, Xxxxxxxx ředitelství xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxx 26.3.2002 zamítlo.
Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxx 30.12.2004 xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení; xxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx námitkami rozporujícími xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx dokazování, xxxx xxxxxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx součinnosti xxxxxxx xxxx a daňového xxxxxxxx (§2 xxxx. 2 x. ř.) x xxxxxxxx znemožnění xxxxx žalobkyně xxxxxxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx řízení. X xxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx daňový xxx takovou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.) xx §99 x. x. xxxxxxx vyloučena. Možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x odlišnému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx je xxxxxx v daňovém xxxxxx xxxxxxxxxxx §32 xxxx. 9 x. x. (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xx xxxx xxxxxxxx). Žalobkyně xxxx možnosti ostatně xxxxxxxxx využila. Žalovaný xx xxx umožnil xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx touto xxxxxx. Xx důvodnou xxxxxx uznána xxx xxxxxxxxxxx žalobkyně, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx neprovedení xxxxxxxxx navrhovaných xxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxx, xxxxx xxxx důkazní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobkyní xxxxxxx, xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x dospěl xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §19 xxxxxx XXX č. 588/1992 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx žalobkyně (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. ř. s. xxxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx bez xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx následně xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu provedená xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s Xxxxxxx. Daňové řízení xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx principy, xxxxx xx představovaly xxxxxxx xxxxxxx zaručeného práva xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se k xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx; xxxx právo xx xxxxxxxx čl. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxx xxxxxx je tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a ochrany xxxx účastníků řízení xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 x. x. Xxxx zásady xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx (§31 odst. 4 d. x.) xxxx xxxxxxxx v xxxxx daňového subjektu xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x ním xxxxx xxx projednáno před xxxxxxxxx daňového řízení (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 41 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx "x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", jakkoli ta (xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) předpokládala, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx daňovém xxxxxxxx xxxx xxx rozptýleny. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx označila xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx moci výlučně xxxxxxxx, který stanoví xxxxx, xx smyslu xxxxxx 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx x článku 2 xxxx. 3 Xxxxxx.
Xxxxxxx xxx stěžovatelka x xxxxxxxx xx §103 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx předložené xx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) potvrzují xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx žalovaný xxxxxx x xxxxxx závěru, xxx x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxx předloženy xxxxxx xxxxxxx vztahující xx x deklarovanému xxxxxxxxxx xxxxxxx x smlouva xx společností K., xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxx označené §31 xxxx. 4 x. x. Xxxxxxx tomu xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x tom, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnost xxx stěžovatelku xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jej xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §31 xxxx. 8 písm. x) d. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. s.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdůraznil, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx její xxxxxxx x navrhované xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx městský xxxx xxx xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaným) xx nebyly xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx k nastoleným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx. Především xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx obdobným postupem, xxx to předpokládá §33 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Sb.), tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mohl xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx zjištění, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx doplnění. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x obsahem spisového xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx straně xxxxx xxxx xxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxx rezignovat na xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx účastníků, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx základ xxxxxxxxxx. Lze x xxxx xxxxxxxxxxx zmínit xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 7.1.2004, xx. zn. II. XX 173/01 (č. 2/2004 Xx. ÚS), xxx xx xxxxxxxxxx, xx "xx xxxxxx xxxxxx lze vztáhnout xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx povinny xxxxxxxxxx v xxxxxxx x článkem 38 xxxx. 2 Listiny. Xxxx tedy umožnit xxxxxxxxxxxx, aby xxx xxxx projednána v xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx se vyjádřit xx xxxx prováděným xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sporný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx stěžovatelce možnost xx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx x xxxxxxxx x xx správné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx míry, že xxxxxxx xx ústavního xxxxx na spravedlivý xxxxxx". Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x obsahem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx pouze xx základě listin x xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx proces.
Stěžovatelkou xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx správce xxxx, xxxxx poté, xx xx xxxx předloženy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx uplatňování xxxxxx xxxx výlučně x xxxxxx xxxxxx. Zde xxxxxxxxx xxxxx nevidět, xx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení konkrétní xxxxxxxx normy či xxxxxx xxxxxxxxxx jednoduchého xxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomu xx nutno uvést, xx Xxxxxxxx správní xxxx, xxxxxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx ústavněprávní rovinou xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx rozhodování x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Takový postup xx xxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxx stížností xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx; tvrzen není xxx rozpor xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxx x rovině xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx směřuje x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx adresáta xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nepředvídatelnosti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabýval x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx sluší xxxxxx xxxx, xxxxx xx dne 24.2.2004, xx. zn. I. XX 654/03 (x. 27/2004 Xx. XX). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx "xxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx řízení, stav xxxxxxxxxx, existující xxxxxxxx xxxxxxx x především xxxxxxxxx xxxxxx námitky xxxxxxxxxx". Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x rozhodováním soudů, xxx je, xxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x jednoduchém xxxxx xxx xxxxxxxxx §2 xxxx. 4 správního xxxx (x. 500/2004 Xx.); xx smyslu xxxxxxxxxx §177 odst. 1 xxxxx xxxxxx xx uplatní x x xxxxxxxx vedených x procesním režimu xxxxxxxx xxxx. Přestože xxxxxx xxxx žalovaným xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx nalézt xxxxxxx důvod, pro xxxxx xx xx xx něj předmětný xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxx x xxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxxxxxxx, že by xxxx považoval xxxxxxxxxxx xx tvrzené za xxxxxxxxx, xxxxxxxxx též xxxxxxx změnu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelkou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případu (xx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx X., xxxx.), xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx. Správce xxxx x žalovaný xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx směrem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx nemůže xxxx xxxxxx její xxxxxxx, xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx materiálu hodnotícího xxxxxxxx xxxxxxxxxx, spolu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zástupcem xx xxxxxx jednání u xxxxxxx xxxx důvodně xxxxxxxxxxxxx, xx veškeré xxxxxxxxxxx x údajích xxxxxxxxx v jejím xxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx. Lze tedy xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěného skutkového xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (...).