Právní xxxx:
Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxx fond xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx fondu xx výstavbu xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně ve xxxxxx §44 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx neoprávněně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx fondu.
Věc: Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Hradci Králové x odvod xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx žalobcem a Xxxxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxx (dále též "xxxx") xxxx dne 10.7.2001 uzavřena xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace x prostředků tohoto xxxxx xx výši 14&xxxx;080&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx čtyř xxxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, Pražské xxxxx. Xx této xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxx 14.4.2003 xxxxxx odstoupil xx xxxxxx §48 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ex xxxx. X xxxxxxxxxx xx smlouvy byl xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxx dotaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx účet. Xx však stěžovatel xxxxxxxx x dotaci xxxxxx xx xxx 3.12.2003.
Xxxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx "správce xxxx") xxxxxxxxxxx xx dne 24.11.2003 xxxxxxxx žalobci xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 14&xxxx;080&xxxx;000 Xx xxxxx §44 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxxx zamítl.
Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud žalobu xxxxxx, neboť xxxxxxx, xx xxxxx stěžovatel xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mu fondem xxxxxxxxxx poté, xx xxxxxxx xxxxx od xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vztah xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx smlouva x xxxxxxxxxx dotace xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx. VI. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xx tak smlouva xxxxxxx úkonem uzavřeným x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Právním důsledkem xxxxxxxxxx od smlouvy xx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytnuté xxxxxxxxxx vrátit (xxxxxxx x odstoupení od xxxxxxx k xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, na xxxxx tak xxx xxxxxx) a pokud xx xxx xxxxxxxx, xxxx druhá smluvní xxxxxx (xxxx) oprávněna xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx to, xx x ohledem xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxx zanikl, x xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx §44 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Naopak, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx od xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx se x xxxxx xxxxxx smluvních xxxxx tímto xxxxxxx, x příslušné xxxxx xxx xxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxx fond. Xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nicotná. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx napadený xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátit k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Sporným v xxxxx xxxxxxx zůstává, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44 rozpočtových xxxxxxxx x zda xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mu xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx důvod xxxxxxx stížnosti podle §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx v předcházejícím xxxxxx").
Xxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx věc (xx. xx znění xxxxxxx xx 31.12.2003), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx použití xxxx xxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, státního xxxxx, Xxxxxxxxx fondu nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx tohoto ustanovení, x xxxxxxxxx znění, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozpočtovou xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, státních xxxxxxxxxx xxxxx nebo Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové kázně xx xxxxxx xxxx, x xxxx byla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, x to x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx zákon XXX x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx došlo xx zrušení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x smluvní xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouvu, např. xxxxxxx darovací, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx dar, x pokud xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalovat x xxxxxxxxxxxxxxx řízení. X tom xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxxx nejedná o xxxxxxx soukromoprávní xxxxxxx, xxxxx x smlouvu x xxxxxxxxxx xxxxxx xx státních xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní. X xxxxxxx veřejnoprávních xxxxx srovnej xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 19.9.2007, xx. zn. 2 Xxx 173/2006. Xxxxx xxxxxx smlouvy je xxxxxxx předpisy práva xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxx případě, xxx xxxx xxx xxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxx ponechají x xxxxxx občanského xxxxxxxx, mohou xxx xxxxx xxxxxx jen xxxxxxx otázek, pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx vymezen x xx nichž se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uzavírání xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxx předpis. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 211/2000 Xx. x xxx. xxxxx x. 481/2000 Xx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bydlení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytnutí x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xx. XX. xxxxxxxx odkazovala xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxx §44 xxxxxx x. 218/2000 Xx., xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. XX. xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx této xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx x kontextu x xxxxxxxx veřejného práva. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx užít tam, xxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx občanskoprávní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx a xxxxxx xxx na xxxxxx vůli, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Charakter xxxxxxxxxxxx prostředků xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx šlo x xxxxxxxxxx státního rozpočtu.
Jednalo-li xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxx fond xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx státním xxxxxx, xxx xxxxx x. 211/2000 Xx., o Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx zákonaa č. 171/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jiné osoby x x Xxxxx xxxxxxxxx majetku České xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jako dotace xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, tj. xxxxxx neoprávněné xxxxxxxx (xxxxxxx neoprávněnost xx xxxxx spatřovat v xxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx stěžovatel oprávněn x xxxxxx disponovat) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxx v režimu xxxxxxxxxxxx pravidel. Nebylo xxx xx xxxxx, xxx xxxxx žalobu x xxxxxxxxx soudu x x xxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx obohacení, xxx xx domnívá xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx, xx xxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, postupoval xxxxx rozpočtových xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadržoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §44 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak byl xxxxx oprávněn, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx dotace (§44 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxx xxxx rozhodnutí, xxx rozhodnutí žalovaného xxxxxxxxx za xxxxxxx x xxxxxx namístě, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.