Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxx xxxx xxxxxxx bydlení) xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx fondu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x její xxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §44 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 218/2000 Xx., o rozpočtových xxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx), xxxxx neoprávněně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx žalobcem x Xxxxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxx (xxxx xxx "xxxx") byla xxx 10.7.2001 uzavřena xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x prostředků xxxxxx xxxxx ve xxxx 14&xxxx;080&xxxx;000 Kč na xxxxxxxx čtyř xxxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx. Xx této xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxx 14.4.2003 xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §48 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vyzván, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx vrátil xxxxxxxxxx fondu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxx stěžovatel xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx 3.12.2003.
Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx daně") xxxxxxxxxxx ze xxx 24.11.2003 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxx 14 080 000 Kč xxxxx §44 rozpočtových xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx napadl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx, neboť xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx mu fondem xxxxxxxxxx poté, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xx xxxxxxxx nájemních xxxx odkazuje x xx. VI. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x režimu soukromého xxxxx. Xxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx xx smlouvy xx xxx xxxx xxxxxxx xx samého xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vrátit (xxxxxxx x odstoupení xx xxxxxxx x tomu xxx vyzván se xxxxxxxxxxx účtu, xx xxxxx tak xxx xxxxxx) x xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (fond) oprávněna xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx prostředky smluvní xxxxxxxx v soukromoprávním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxx nemohou. Stěžovatel xx za to, xx s ohledem xx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx možné xxxxxxxxx §44 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Naopak, xxxxx-xx x odstoupení xx xxxxxxx v xxxxxxx x občanským xxxxxxxxx, xxxx xx i xxxxx nároky smluvních xxxxx tímto xxxxxxx, x xxxxxxxxx kroky xxx měl vůči xxxxxxxxxxx činit xxxx. Xxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nicotná. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátit k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Sporným x xxxxx xxxxxxx zůstává, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dopustil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44 rozpočtových xxxxxxxx x zda xxxx xxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxx pod xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. (nezákonnost xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx").
Xxxxx §44 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx rozhodném xxx xxxxx xxx (xx. xx znění xxxxxxx xx 31.12.2003), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, státního xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Odstavec xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Národního xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxx byla xxxxxxxxxx kázeň xxxxxxxx. Xxxxxxxx třetí xxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxx i xxxxxx uloží finanční xxxx, v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx subjekt xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, x to x řízení podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx XXX x. 337/1992 Sb., x správě daní x xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx poskytnutou xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx obdarovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, x xxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x občanskoprávním xxxxxx. X xxx xxx xxxxxxxxxxx přisvědčit. V xxxxx xxxxxxx xx xxxx nejedná o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o smlouvu x poskytnutí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.9.2007, xx. zn. 2 Xxx 173/2006. Xxxxx xxxxxx smlouvy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jako v xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxx ponechají x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tak xxxxx xxxxxx jen xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závazné podmínky. Xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vychází x rozpočtových xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx vymezen x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17 rozpočtových pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohod x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 211/2000 Xx. x xxx. xxxxx x. 481/2000 Xx. X xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a Xxxxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x čl. XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §44 xxxxxx x. 218/2000 Xx., xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx smlouvou výslovně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx občanského zákoníku (xx. VI. smlouvy). Xxxxx xxxx bylo xxxxx xx této xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx řešit x xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotace xxxxx xxxx tam, xxx xxxxxxxxx vrácení xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxx x není x xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx, xxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Charakter xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx nijak xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx-xx xx x xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxx fond xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx fondem, xxx xxxxx č. 211/2000 Xx., o Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx č. 171/1991 Xx., x xxxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx ve věcech xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jiné osoby x x Xxxxx xxxxxxxxx majetku České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a fondem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx výstavbu xxxxxxxx xxxx, bylo xxxxx xxxxxx neprodlené navrácení xxxxx po xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx tedy titul, xx xxxxxxx něhož xxx stěžovatel xxxxxxxx x xxxxxx disponovat) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v režimu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nebylo xxx xx fondu, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x v xxxxx xxxxxx řízení požadoval xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dotace x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx, co xxx o této xxxxxxxxxxx zpraven, postupoval xxxxx rozpočtových xxxxxxxx. X xxxxx případě xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xx státního xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. b) rozpočtových xxxxxxxx. Příslušný správce xxxx xxx byl xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně ve xxxx xxxxxxxxxx dotace (§44 odst. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx znění). Xxxxx xxx xxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nicotná x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nicotnost xxxxxxxx.