Právní xxxx:
Xxxxxxxxx-xx poskytovatel xxxxxx (Státní xxxx xxxxxxx xxxxxxx) účinně xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx výstavbu nájemních xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §44 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x. 218/2000 Xx., o rozpočtových xxxxxxxxxx a o xxxxx některých souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnuté ze xxxxxxxx xxxxx.
Xxx: Statutární xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Králové x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx žalobcem a Xxxxxxx fondem rozvoje xxxxxxx (xxxx též "xxxx") xxxx dne 10.7.2001 xxxxxxxx smlouva x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxx 14&xxxx;080&xxxx;000 Xx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, Pražské xxxxx. Xx této xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx ředitele" xx xxx 14.4.2003 xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §48 občanského xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxx xxxxxxx ex xxxx. V xxxxxxxxxx xx smlouvy xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxx dotaci vrátil xxxxxxxxxx fondu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a dotaci xxxxxx až xxx 3.12.2003.
Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové (xxxx xxx "xxxxxxx daně") xxxxxxxxxxx ze xxx 24.11.2003 xxxxxxxx žalobci xxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 14&xxxx;080&xxxx;000 Kč xxxxx §44 rozpočtových xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xx fondem xxxxxxxxxx poté, xx xxxxxxx fondu xx xxxxxxx o poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) x xxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a fondem. Xxxxxxxxx na xx, xx předmětná smlouva x poskytnutí dotace xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odkazuje x xx. VI. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx výslovně xxxxxxxxxx. Podle stěžovatele xx xxx smlouva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx pak její xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tím xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vrátit (xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxx vyzván xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxx xxxxxx) x xxxxx xx tak neučinil, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (fond) xxxxxxxxx xx něm prostředky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vztah xxxx ním x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx §44 rozpočtových xxxxxxxx. Naopak, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx od xxxxxxx v souladu x xxxxxxxxx zákoníkem, xxxx se i xxxxx xxxxxx smluvních xxxxx tímto zákonem, x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx fond. Xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x žalovaného xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx. Xxxxxxxx xx všemu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) X xxxxx xxxxxxx xx xxxx účastníky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxx. Sporným x xxxxx xxxxxxx zůstává, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx jednáním dopustil xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxx §44 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx pod xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s. (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx").
Xxxxx §44 xxxx. 1 písm. b) xxxxxxxxxxxx pravidel, ve xxxxx rozhodném xxx xxxxx věc (xx. xx znění xxxxxxx xx 31.12.2003), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktiv xxxxxx příjemcem. Odstavec xxxxx xxxxxx ustanovení, x xxxxxxxxx znění, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kázeň, xxxxxxxxx odvést do xxxxxxxx xxxxxxxx, státního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Národního xxxxx odvod za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx kázeň xxxxxxxx. Xxxxxxxx třetí pak xxxxxxx, že xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx působnosti xx xxxxx subjekt xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, x xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx zákon ČNR x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení smlouvy x poskytnutí xxxxxx x xxxxxxx strany xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dotaci xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouvu, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx, byl xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vrátit dar, x xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X tom xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx případě xx xxxx nejedná o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx smlouvou veřejnoprávní. X xxxxxxx veřejnoprávních xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.9.2007, xx. xx. 2 Xxx 173/2006. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, občanského xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx pro xxxxxx xx smlouvě xxxxxxxxxx xxxxx. Přitom xxxxx xxxx xx xxxx smluvních xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx jen xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závazné podmínky. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vychází x xxxxxxxxxxxx pravidel, xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx a xx nichž se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17 rozpočtových pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx takových smluv x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx řeší §3 xxxx. 4 zákona x. 211/2000 Sb. x nař. xxxxx x. 481/2000 Xx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx uzavřená xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytnutí x čerpání xxxxxx, xxxxxxx x xx. XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx následky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §44 xxxxxx x. 218/2000 Xx., xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jen xxx xxxxxx otázek xxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxxx odkázala na xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku (xx. XX. xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx odstoupit xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxxxxxx odstoupení xx xxxxx xxxx řešit x xxxxxxxx x xxxxxxxx veřejného práva. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Mezi xxxxxxxxxxxxxx a příjemcem xxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxx být xx xxxxxx xxxx, jak xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx smlouvy. Charakter xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxx nezměnil, xxxxx šlo x xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx.
Xxxxxxx-xx xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxx fond xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x. 211/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx zákonaa č. 171/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve věcech xxxxxxx xxxxxxx státu xx jiné xxxxx x x Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx uzavřené mezi xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, bylo xxxxx xxxxxx neprodlené xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxx titul, xx xxxxxxx něhož xxx stěžovatel xxxxxxxx x xxxxxx disponovat) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel. Xxxxxx xxx xx xxxxx, xxx podal xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x x rámci xxxxxx řízení požadoval xx stěžovateli vrácení xxxxxxxxxx dotace x xxxxxx xxxxxxxxxxxx obohacení, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxxx správci daně, xxx xxxx, co xxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, postupoval xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze státního xxxxx, porušil rozpočtovou xxxxx ve xxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Příslušný správce xxxx xxx byl xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§44 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx x xxxxxx namístě, xxx krajský xxxx xxxxxx nicotnost vyslovil.