Právní xxxx:
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inženýrů x xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx dodávaného xxxxxx xxxxx, může xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§23 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x. 360/1992 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxxxx x x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx].
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x. 11/1996, xxx. 289; Xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx č. 15/1996, xxx. 240; č. 998/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodl dne 15.12.2003, xx žalobkyně xxxxxxxxxx obsahu a xxxxxxx Výkonového x xxxxxxxxxxxx řádu (3. xxxxxx 2002) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx 22. xx 23. 11. 2002 xxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "zákon o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx"). Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx výstavbě. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zákazu takového xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx §22 xxxx. 2 téhož xxxxxx rozhodl x xxxxxxx pokuty xxxxxxxxx xx výši 500 000 Xx a xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx rozhodl x xxxxxxx opatření x xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Předseda xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 9.3.2005 xxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí předsedy xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 16.5.2006. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx: (1) jedná se x xxxx xxxxxxxx, (2) xxxxxxxxx od xxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), (3) x xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx chování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx by z xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx - i x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx způsobilý xxxxxxxxxxxxx budoucí xxxxxxxx xxxxxxx soutěžitele. Všechny xxxx xxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx jednání xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nevztahuje-li se xx daný případ xxxxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže) x prováděcího xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx-xx jinak xxx citovaný xxxxx x pokud xxx xxxxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx popsané xxxxxxxx xxxxxxx vždy. Xxxxx x. 360/1992 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx povolání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx"), xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx žalobkyně je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x cenotvorbě ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxx verbis xxxxxxx žalobkyni xxxx xxxxxxx xx zákazu xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xx musel xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx soutěžního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 526/1990 Xx., x cenách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx x xxxxxx"), xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx jiný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konstrukci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxx xxxx. x xxxxxxx odměn xxxxxxxx xx xxxxxx. Pokud xxxx v případě xxxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx takových xxxxxxxxxx pravidel, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx oblasti xxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x §23 odst. 6 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nějž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sílu, která xx x žalobkyně xxxxxx regulátora xxx xxxxx xxxxxxxxxx jejími xxxxx. Xxxx-xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxx jaké xxxxxx, xxxxxx xxxxx, jakých xxxxxxxxxx, xxx x xxx mají xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xx jaké xxxx jsou xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx ceny xxxxx dodávaného xxxxx xxxxxxxx". Xxxx xxxxx xx xxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přehled xxx xxxxxxxx cen xxxxxxxxxxxx xxxxx sdružení (xxx i zde xxxx připouští xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakter). Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx členy xxxxxxxx" xxxxxxxxx z xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náleží xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [§23 xxxx. 6 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxxx], xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. shromáždění xxxxxxxx [§25 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x výkonu xxxxxxxx]. Xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že "xxxxxxxxxxx xxxxx" xx xxx xxxxxxx přehled xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členy xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zde nemůže xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx soutěžitelů xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx dodávané xxxxx. Xx žalobkyni xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxx narušujících xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) podala xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že §23 xxxx. 6 písm. x) xxxxxx x xxxxxx povolání xx xxxx oprávnění xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx argumentem xxx xxxxxx výklad je xxxx §23 xxxx. 6 xxxx. i) x xxxxxxx §25 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx jí xxxxxxxxxxx cíleně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ceníky x xxxxxxxxxx xxxx xxxx činnost, která xxxx zakázaná xx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxxxxxx proto s xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x §23 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx dodávaného xxxxxx xxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxxx x honorářové xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx jednat xxxxxxx x xxxxxxxxx zpětného xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx a věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. l písm. x) x. x. x.]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxx xxxxxxx (schválení Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx) je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výjimka xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx jednání xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §23 xxxx. 6 xxxx. x) x §25 odst. 4 xxxx. b) xxxxxx x výkonu xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx §23 odst. 6 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nějž xx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ceníky x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx regulátora xxxxxxxxx cen xxxxx xxxxxxxxxx jejími členy. Xxxxxxx výjimku x xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx cenotvorbě xx příslušném trhu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx §23 xxxx. 6 písm. x) zákona o xxxxxx xxxxxxxx však xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a honorářové xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jejími xxxxx, jakkoliv nemohou xxx xxx xxxx xxxxx závazné, xxx. xxxx pouze doporučující xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx sdružení, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx úkon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx snaha x unifikaci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soutěžitelů (xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx), aniž by x něj xxxxxx xxxxxxxxx xxxx závaznost, xx xxxxxxxxxxxx protisoutěžní xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx - xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) - Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatelkou xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (ovlivnit) xxxxxxxxxxxx xxxxxx na předmětném xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §23 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx povolání xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nežádoucím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §23 odst. 6 xxxx. x) xxxxxx x výkonu xxxxxxxx xx soutěž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxx xxxxxxxx restriktivním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jaký x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx i krajský xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce, xxx stávající xxxxxxxx xxxxxx změní xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §25 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, podle xxxx valná xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx delegátů, xxxxxxxxx řády Komory, xx. honorářový, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, kterému z xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx x §23 xxxx. 6 písm. j) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výjimka, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x honorářového xxxx) vyňala z xxxxxxxxxxx zákazu dohod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx.