Právní xxxx:
Xxxxx komora xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx činných xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx regulovat ceny xxxxx xxxxxxxxxx jejími xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx řády xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§23 odst. 6 xxxx. x) xxxxxx č. 360/1992 Xx., x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx architektů x o výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x techniků xxxxxxx xx xxxxxxxx].
Xxxxxxxxxxxxx: srov. Xxxxxx rozhledy x. 11/1996, str. 289; Xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx č. 15/1996, xxx. 240; x. 998/2006 Xx. NSS.
Věc: Xxxxx xxxxxx autorizovaných xxxxxxxx x techniků xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x uložení xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx dne 15.12.2003, xx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řádu (3. xxxxxx 2002) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx 22. až 23. 11. 2002 xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 143/2001 Sb., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "zákon o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx"). Xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů, xxxxx xxxx xxxx x narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx autorizovanými xxxxxxxx x techniky xxxxxxx ve výstavbě. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §7 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxx takového xxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxx, podle §22 xxxx. 2 téhož xxxxxx rozhodl x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 500&xxxx;000 Xx x xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxx x uložení xxxxxxxx x nápravě.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.3.2005 zamítl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx podala žalobkyně xxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx. Krajský soud xxxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 16.5.2006. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx základní podmínky xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí uskutečněných xx xxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx xxxx xxxx: (1) jedná se x xxxx sdružení, (2) směřující xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx (jednotlivým xxxxxxxxxxxx), (3) z nějž xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx chování určitého xxxxxx soutěžitelů, xxxxx xxxx členy sdružení, xxxx by z xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx uložení xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx - x v xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxx způsobilý xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx soutěžní xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x případě jednání xxxxxxxxx splněny, x xxxx jednání je xxxx xxxxxxxxxxxx jednáním xxxxxxxxxxxxxx. Nevztahuje-li xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx) x prováděcího předpisu Xxxxx, xxxxxxxxx-xx jinak xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx pravidlo xxxxxxx vždy. Zákon x. 360/1992 Sb., x výkonu povolání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx"), by proto xxxxx postavit xxxxxxx, xx žalobkyně xx xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněním x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jejími xxxxx (xxx. xxxxxxxx verbis xxxxxxx žalobkyni jako xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxxxxx určit, xx xxxxxxx její xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx ovšem xxxx. Xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxx"), xxxx. podle jiného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx na xxxxx. Xxxxx x výkonu xxxxxxxx ani xxxx xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovení xxxxx navazujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxx xxxx. v xxxxxxx xxxxx advokátů xx xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx neregulované, xx. xxxxxx cen xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x §23 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx povolání, xxxxx nějž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vydávat xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, která xx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx-xx pojem "xxxxxxxx ceníků" xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx není-li xxxxxxxxx jaké xxxxxx, xxxxxx xxxxx, jakých xxxxxxxxxx, xxx x xxx mají být xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xx xxxx xxxx jsou xxxxxxx, xxxxx xx přiznávat xxxxxx "určovat xxxx xxxxx xxxxxxxxxx členy xxxxxxxx". Xxxx dikce xx nejvýše může xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpětně přehled xxx určených cen xxxxxxxxxxxx členy sdružení (xxx i zde xxxx xxxxxxxxx principiálně xxxxxxxxxxxxx charakter). Tím xxxxx nelze xxxxxx "xxxxxxx ceny xxxxx xxxxxxxxxx členy xxxxxxxx" xxxxxxxxx x toho, xx xx působnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řádů [§23 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx povolání], xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. shromáždění xxxxxxxx [§25 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o výkonu xxxxxxxx]. Xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že "xxxxxxxxxxx xxxxx" xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivými xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zde xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx oprávnění k xxxxxxxxx vůle soutěžitelů xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xx proto bez xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx (§3 odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx §23 xxxx. 6 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx řádů xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xx skutečné cenotvorbě. Xxxxxxxxx argumentem xxx xxxxxx xxxxxx je xxxx §23 xxxx. 6 xxxx. i) x xxxxxxx §25 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx povolání. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx cíleně xxxxxx xxxxxxxx vydávat xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxxxxxx proto x xxxxxxx krajského xxxxx, xx textace použitá x §23 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cen xxxxx dodávaného jejími xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nebylo blíže xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x publikaci xxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxx xxx jednotlivých členů xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xxxxxxxxxxxx dále namítla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. l xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx (schválení Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx brojila xxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovená xxxxxxx x výkonu xxxxxxxx, která xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §23 xxxx. 6 písm. x) x §25 xxxx. 4 písm. b) xxxxxx o výkonu xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxx §23 xxxx. 6 písm. x) xxxxxx x výkonu xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx působnosti stěžovatelky xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx dovodit postavení xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx jejími členy. Xxxxxxx výjimku x xxxxxxxx tvorby cen xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx cenotvorbě xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx pochybnosti. X xxxxx §23 xxxx. 6 xxxx. x) zákona x xxxxxx povolání xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxxx a honorářové xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx pro její xxxxx xxxxxxx, xxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx odmítnout xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje x názorem krajského xxxxx, že xxxx xxxxxxxx soutěžitelů vůči xxxx členům, x xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx chování xxxxxxxx xxxxxx soutěžitelů (xxxxx xxxx členy xxxxxxxx), aniž by x xxx xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xx principiálně protisoutěžní xxxxxxxxx. Xx nepochybné, xx xxxxxx - xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) - Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx způsobilým xxxxxxx (ovlivnit) hospodářskou xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x zákonnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 6 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protisoutěžním xxxxxxx §23 xxxx. 6 písm. x) xxxxxx x výkonu xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jaký x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xx totiž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §25 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx valná xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx delegátů, xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx, jehož xx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx konkrétním xxxxxx x rámci působnosti xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní otázku, xxxx dovodil, xx x §23 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výjimka, xxxxx by předmětné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx dohod xxxxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže.