Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx činných ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx regulovat ceny xxxxx dodávaného jejími xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx ceníky x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§23 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x. 360/1992 Xx., x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inženýrů x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx].
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x. 11/1996, xxx. 289; Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx č. 15/1996, xxx. 240; x. 998/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x techniků xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x uložení xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxx 15.12.2003, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Výkonového x xxxxxxxxxxxx xxxx (3. xxxxxx 2002) na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx 22. až 23. 11. 2002 xxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx"). Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů, xxxxx xxxx vést x narušení hospodářské xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx autorizovanými xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx. Xxxxxxxx dále rozhodl xxxxx §7 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx §22 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pokuty xxxxxxxxx xx výši 500 000 Xx x podle §23 odst. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx podala žalobkyně xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.3.2005 xxxxxx x napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 16.5.2006. Xxxxxxx soud dovodil, xx základní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uskutečněných xx úrovni sdružení xxxxxxxxxxx xxxx xxxx: (1) xxxxx xx x úkon sdružení, (2) xxxxxxxxx od xxxxxxxx k xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), (3) x xxxx xxxxxxx snaha x xxxxxxxxx chování určitého xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx členy xxxxxxxx, xxxx by z xxx musela vyplynout xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx sankce xx xxxx xxxxxxxxxx - i x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx budoucí xxxxxxxx xxxxxxx soutěžitele. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx byly x případě jednání xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx jednání xx xxxx principiálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx-xx jinak xxx citovaný xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx jinak, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx x. 360/1992 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx povolání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx činných ve xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x výkonu xxxxxxxx"), by xxxxx xxxxx postavit najisto, xx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxx jejími xxxxx (xxx. xxxxxxxx verbis xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže), xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vymykají. Xxx xxxx xxxxx není. Xxxxxxxxx není ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 526/1990 Xx., o xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx x xxxxxx"), xxxx. podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxx na xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ani jiný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx navazujícím podzákonným xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx např. x xxxxxxx xxxxx advokátů xx xxxxxx. Xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx takových xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx oblasti xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x §23 odst. 6 xxxx. x) xxxxxx x výkonu xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx oprávněna vydávat xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxx takovou xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx z žalobkyně xxxxxx regulátora cen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxx "xxxxxxxx ceníků" nijak xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx ceníky, xxxxxx zboží, jakých xxxxxxxxxx, xxx x xxx mají být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxx xxxx jsou xxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx členy xxxxxxxx". Xxxx xxxxx xx xxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpětně xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakter). Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxx zboží xxxxxxxxxx členy xxxxxxxx" xxxxxxxxx z xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydávání xxxxxxxxxxxx řádů [§23 xxxx. 6 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxxx], které xxxxxxxxx xxxx valná xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§25 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx]. Xxx xxx xxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxxxxx, xx "honorářovým xxxxx" xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx budoucna xxxxxxxxxx jednotlivými xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zde nemůže xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx jimi dodávané xxxxx. Na žalobkyni xx proto xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx).
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že §23 xxxx. 6 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nikoliv x vydávání xxxxxx x honorářových řádů xx smyslu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx argumentem pro xxxxxx xxxxxx je xxxx §23 xxxx. 6 písm. x) x xxxxxxx §25 xxxx. 4 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx jí xxxxxxxxxxx cíleně xxxxxx xxxxxxxx vydávat ceníky x honorářové xxxx xxxx činnost, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx textace xxxxxxx x §23 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x výkonu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx jejími xxxxx. Skutečnost, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxx, nemůže xxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zpětného xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx členů xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. x písm. x) s. ř. x.]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx proti xxxxxx, že xx xx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxxx výjimka xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx takové xxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx namítla xxxxxxxxx xxxxxxxxx §23 odst. 6 xxxx. x) x §25 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx z xxxxx §23 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x výkonu xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx řády, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zboží xxxxxxxxxx jejími xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx cen xx tržních xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx výslovně x xxx, xxx x xxxx zmocnění stěžovatelky x závazné cenotvorbě xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx §23 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x honorářové xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jejími xxxxx, jakkoliv xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, tzn. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx přehled xxx xxx určených xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že úkon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx), xxxx xx x xxx musela xxxxxxxxx xxxx závaznost, xx xxxxxxxxxxxx protisoutěžní xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx vydání - xxx xxxxxxxxxxx (doporučujícího) - Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řádu stěžovatelkou xx úkonem způsobilým xxxxxxx (xxxxxxxx) hospodářskou xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxxxxx nelze xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nežádoucím protisoutěžním xxxxxxx §23 odst. 6 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx bránit xxxxxxxx restriktivním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x krajský xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx změní xx xxxxxx. Ustanovení §25 xxxx. 4 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxxx, podle xxxx valná xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx Komory, xx. xxxxxxxxxx, jehož xx stěžovatelka x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx argumentu, xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) působnost xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, kterému x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx svěřena xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úkonům x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uzavírá, že xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx x §23 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nevyplývá výjimka, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.