Xxxxxx věta:
I. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §82 x. x. x. xxxxxxxxxxxx x umístění x následném zadržování xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního letiště xxxxx §73 xxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxx x §46 xxxx. 2 zákona x azylu xx xxxxxxxxx; xxxxxxxx §200o x. x. x. x xxxx., jež xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx cizince ze xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx neuplatní.
II. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §31 xxxx. 2 x. ř. x. xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx ochrany, xxxx xxx podle §2 xxxx. 11 xxxxxx x azylu xxxxx: xxxxxxxxxx o udělení xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx azylu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 603/2005 Xx. XXX a nález Xxxxxxxxx soudu x. 403/2002 Sb.
Věc: Xxxxxxx X. (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx Ministerstvu xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 21.8.2006 xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx a xxxxxxxx xxx 23.8.2006 byl xx xxxxxxx §73 xxxx. 1 zákona x xxxxx xxxxxxx xx přijímacího xxxxxxxxx x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx, neboť x tranzitním prostoru xxxxxx prohlášení x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx azylu, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.9.2006, xxxxx xxx 1.9.2006 x xxxxx xxxx s xxx xxxx zahájeno xxxxxx x xxxxxxxxx věci. Xxx 5.9.2006 byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, aby xx xxx 9.9.2006 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, x x den xxxxxxx xx xxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx dne 5.9.2006, xxxxxx byla xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zamítnuta xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podal xxx 15.9.2006 xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx a xxxxxxx, xxxxxx dne 10.9.2006, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xx xxxxxxxx xx Xxxxxxx Přílepech.
Dne 23.10.2006 xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem žalovaného, xxxxx spatřoval xxxxxx x tom, xx xxx 6.9.2006 nebyl xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx letiště Xxxxx - Xxxxxx, a xxxxxx x xxx, xx xxx 10.9.2006 xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Přílepech, zřízeného xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímacího xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx 30.1.2007 xxxxxx. Xxxxxxxxx xx přitom s xxxxxxx žalobce x xxx, xx xxxx xxxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 5 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx.) x xx. 8 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. nesplňuje xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx vyplývá x čl. 5 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx žalobě xxxxxxx, totiž neumožňuje xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx x x něm rozhodoval xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x §84 s. x. x. xxxxx tomu, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx druhou xxxxxx xxxxxxx soud konstatoval, xx xx nedomnívá, xx xx cizinec xxxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §200o x xxxx. x. x. ř. Xxxxx xx sice x xxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "xxxxx x xxxxxx cizinců"), xxxxx městský xxxx xxxxxx žádný xxxxx, xxxx xx §200o x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx umístění do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §73 odst. x xxxxxx x xxxxx. Nebrání xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx §200x x. x. x. obsahuje xxxxxxxx xxx čarou odkazující xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx citovaného ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx cizinci xxxxxxx soudní ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx žalobě xxxxxxx xxxxxxxxxx přednostně a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x není xxxxxxx xxxxxxxxx jednání, xxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx 3 xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť namísto xxxxxx xxxxxxx by x xxxxx případě xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx však x ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, že xxxx xxxxx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx žaloby xxxx nepřípustné podle §46 xxxx. x xxxx. d) x. x. s. x xxx, že x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právními xxxxxxxxxx (§85 x. x. x). Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx x xxxxx pro xxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxx x §46 xxxx. 2 s. x. x., xxxxx žalobce xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení.
Proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx podle §200x x. x. x. xx vztahuje xx xxxxx odlišné xxxxxxx x zákon xxxxxxxxxx toto xxxxxx xxxxxx cizinci, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx zařízení pro xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx hlavy XII. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. 1) Znění §200o xxxx. 1 x. x. x., resp. xxxxxxxx xxx xxxxx x. 34x), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx normativní xxxxxx, je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx ignorovat. 2) Xxxxx §200x xxxx. 2 x. s. x., xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx není x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spočívá naopak x xxxx xxxxxxxxxx, xx. v nedopravení xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. 3) Xxxxx §200p xxxx. 2 x. s. x. označuje xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx je účastníkem xxxxxx Ministerstvo vnitra. 4) Xxxxx §200x x. s. ř., xxxxx hovoří o xxx, xx návrh xxx podat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx §200x x. x. x. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, zatímco x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx orgánem Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx uzavírá, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx řízení xxxxx §200x x. x. x. se xxxxxxx pouze x xxx, xx jsou xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx rozšiřující výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x vytvoření normy xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xx rozporné xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx moci xxxx xxxx xxxxx xxxx zákonodárnou.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxx, xx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx považuje xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovatele xxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx přístup xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud napadené xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodným xxxxxxx xxxxxxx stížnosti je xxxxx uvedený xxx xxxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. x., xxxxxxx otázkou, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyřešit, xxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx zásahu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx právními prostředky, xxxxxxxxx návrhem podle §200x x. x. x. (...).
V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx formou xxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx nastupuje xxx x xxxxxxx, xx xxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx stěžovatele xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §200o x xxxx. x. x. ř., xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, a nikoli xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §200o x xxxx. o. x. x. xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx cizince xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx hlediska xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxx základ xxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx; ostatně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx občanského soudního xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2000 xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx část xxxx, §188, xxx 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), x xx x souvislosti xx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xx na xxxx 180 dnů. Xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx sdělení x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x jedná xx x následující xxxxxxx: je-li xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx 1) ohrozit xxxxxxxxxx státu, 2) xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx xxxx 3) mařit či xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx tří xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx zajistit (vydat xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx) x následně xxxxxxx xx zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §200x x xxxx. x. s. x., xxx xxxxxxx xxxx xxxxx jednak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nařídit xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebyly xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pro jeho xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx přijetí xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2003 xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx různých xxxx xxxxxx: jednak xx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§65 x xxxx. x. x. s.), x xxxxxx na xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx x tom, xxx shora jmenované xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zda xxxxxxx ze zajištění xxxxxxxx (§200x a xxxx. o. x. x.).
Xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Teprve od xxxx existence x xxxxxxx xxxxxx x xxx uvedených xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §200o o. x. x., xxxx xx svém odst. 2 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx pravomocně rozhodnuto x zajištění navrhovatele, xxxx xxxxxxxxx obsahovou xxxxxxxxxx xxxxxx. Naproti xxxx xxxxxxxx cizince xx přijímacího střediska x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x sice, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx předmětné azylové xxxxxx, příp. jeho xxxxxxxxx, xxxxx §73 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx:
"(1) Xxxxxxx xxxxxx xx přijímacího xxxxxxxxx x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně x xxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxxxxx dopraví xxxxxxx xx xxxxxx ministerstvem xxxxxxxx azylového xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx
x) xxxxxx xxxxxxxxxx xx 5 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx
x) soud xxxxxx xxxxxxxxxx xx 45 xxx ode xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva.
(3) Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odst. 1 x době xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx, xxxx xx
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx
x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nesmí xxxx xxxxxxxxx opustit do xxxx vycestování mimo xxxxx."
Xxxx xxxxx §46 xxxx. 2 xxxxxx x azylu: "xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx xxx po xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x odstavci 1" (xx. xx provedení xxxxxxxxxxxxxxx úkonů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, udělení xxxx x xxxxxx průkazu xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, příp. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx zdraví).
Zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxx individuální hodnocení xxxx xxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxxx střediska Xxxxx - Ruzyně. X xxxxxxx případě xxxxx xxxxx §200x x. x. x. není xx přezkoumávat, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cizince xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx (xx xxxx), x xx x důsledku xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu; xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x pominutí xxxxxx xxxxxx xxx, xxx x citovaném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanský soudní xxx. X xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxx xxxxx x dva xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že ochrana xxxxxxx zajištěného xx xxxxxx správního vyhoštění x xxxxxxx umístěného xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx má xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx i xxx městský xxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxx řízení xxx §200x x xxxx. o. x. x. xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zajištěného xxx zákona x xxxxxx cizinců. Xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx poznámka xxx čarou x. 34x), xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx §200x a xxxx. o. s. x. jednoznačně xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud nesdílí xxxxxx městského soudu, xxxxx postuloval xxxxxxxx §200x x. x. x. xxx analogiam x xx xxxxxx xxxxxxxx cizince x xxxx xxxxxxx xxxxxx x přijímacím středisku x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxxxx jedná x xxxxxxxx stav, jemuž xxxxxxxxxxx vydání rozhodnutí, x proto x xxxxxxx, xxx má xxxxxxx cizinec xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx přemístění xxxx tranzitní prostor xxx jako x xxxxx xxxxxxx), jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 x. ř. x., xxxxx xxxx xxxxx xxxx jinou xxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx tedy v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Ministerstva xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx měl přistoupit x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x posoudit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §82 s. ř. x.
Xxxx xxxxx možno xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx pouze před xxxxxxx, xxxxx, jak xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 17.3.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-65, xxxxxxxxxxxx xxx x. 603/2005 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx, kumulativně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx musí být xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx svých xxxxxxx (2. podmínka) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx ("xxxxxxx" správního xxxxxx v xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), x xxx xxxxxxx přímo xxxxx němu xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx), xxxxxxx "xxxxx" x širším xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx hrozit opakování "xxxxxx" (6. podmínka). Xxxx-xx byť jen xxxxxx x uvedených xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x násl. x. x. s. xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxx x. 1 až 3 x 5 až 6, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x příkazu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (§87 xxxx. 2 a 3 s. x. x.).
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx orgánu x xxxxx případě, konkrétně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx včasnou xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx závěrům.
Normativní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §82 a xxxx., xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx x časový xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx rychlost jejího xxxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx ovšem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx toliko x §56 x. x. s., xxxxx xxxx v odst. 2 xxxxxxx povinnost xxxxx přednostně xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x žaloby xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xx pojmově xxxxxxx x xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu považovat xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, mezi xxx xxxxx §2 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxx xxxxx: xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ochrany, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodné x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jedná se xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxxx případě xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xx xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx x dané xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx městského xxxxx (§31 xxxx. 1 x 2 s. x. x.).
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx však x xxxx věci xxxxx jednoznačně dovodit x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatele, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 5 Úmluvy x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx svobodu x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx. 1 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanoví, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které pro xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx, xx respekt x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Hlavy xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. 1, v němž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx úctě x xxxxxx x svobodám xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx klauzuli sui xxxxxxx a xxxxxxx xxxx jeden z xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rysů xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx prozařující xxxxx xxxxx právním xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. 10 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Parlament xxxxxxx x jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu; xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx něco xxxxxx než zákon, xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxx xxxxx xxxx specifikované xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx, pak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přednostně aplikovat xxxxxxxxxxx xxxxxx, jsou-li xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx vnitrostátní, xxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx být xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx, konkrétně §82 x xxxx., xxxxxxx xxxxxxx výslovného požadavku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x svobod, xxxxx xx xxxx ratifikovaná x vyhlášená mezinárodní xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.6.2002, xx. xx. Xx. ÚS 36/2001, xxxxxxxxxxx xxx č. 403/2002 Sb., a xxx x. 80 Xx. n. x. XX, sv. 26, xxx. 317) x xxxxx ve xxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxx, xx "xxxxx kdo xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx podat xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozhodl x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx svobody x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx nezákonné".
Vycházeje x výše xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx efektivnosti soudní xxxxxxx poskytnuté xxxxxxxxxxx xxxxx §82 s. x. x. uzavírá, xx xxxxxx xx xx xxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx nejen xxxxxxx, xxx také xxxxxxxxxxx smlouvou, která xx xxxxxxxx právního xxxx (xx.95 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v dané xxxx bylo na xxxxx zohlednit xxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx republiky x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x. ř. s. xxxxxxx, xxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, a předejít xxx xxxxxxxxxx odepření xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx iustitiae).
Nad xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x otázek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxx, doslovně ocitovaný xxx: "Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx."
Xxxxx otázkou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele x xxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx k xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 22.2.2007, xx. 2 Xxx 156/2006-38, xxx.xxxxxx.xx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxx příslušností xxxxx, xxxxxxx x xxxx otázce mimo xxxx xxxxxxxxxxx: "...Xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště do xxxxxx zařízení Ministerstva xxxxxx, xx xxxxx xx něj xxxxxx xxxx na xxxxxxxx, xxxx xxx dopraven xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x azylu, xxx xx k xxxxxx postupu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodlo x xxxxxx důvodů než xxx xxxxxxxxxx xxxx x tomto ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xx xxxxx, o xxx xx českou xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x azylu, xxx x níž xx xxxxx xxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx x umísťována xx zařízení xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx mezinárodního xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, jež dosud xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu. (...) Xxxxxx soud, xxxxx nemůže akceptovat, xx xx xxxxxxxx xx Velkých Přílepech xxxxx být považováno xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště; xx xx jakousi xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, x nikoli xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxxx Xxxxxxxxx, x xxxx místo xxxxxxxx xx xxxx místo xxxxxx xx xxxxxx §77 xxxxxx x xxxxx. Místní xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx."
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx xx xxxxxxxx v xxxx Velké Xxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xx detašované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx střediska x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx Praha - Xxxxxx, xxx xxxx xx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx umístěné měly xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, včetně práva xx opuštění daného xxxxxxxx, přičemž xxxxx x tom, xx xxx xxxx práva xxxxxxxx nebyla, resp. x xxx, že xxxx xxxxxxxx nemohly xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx pobytu stěžovatele x xxxxxxxx ve Xxxxxxx Xxxxxxxxx naplňoval xxxxxxxxxx definiční xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §82 s. x. x. xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 603/2005 Xx. XXX, www.nssoud.cz:
1. Stěžovatel xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx zařízení;
2. xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx držením v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx nenacházelo x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx;
3. pojmově xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, tj. x xxxxx správního xxxxxx x širším xxxxx smyslu;
4. zásah xxxxx rozhodnutím;
5. xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx;
6. x xxxx podání žaloby, xxxxx x x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx.
X souvislosti xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx 2., xx. x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxx, v xxxx byl stěžovatel xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxxx xx základní xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx republiky x xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx zakládají xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, v mezích x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Právní xxxx vyžaduje, xxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx vytvoření shora xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nutná xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx případě však xxxxx taková xxxxx xxxxxxxxxx x nelze xx ni xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxx 2005/85/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx"), jež upravuje xxxx xxxx x xxxxxx na hranicích (xxxxx X), x xxxxx xxxxx x xx. 35 xxxx. 5 stanoví, xx: "X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx příjezdu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx podávají xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx použít xxxxxxxxxx odstavce 1 xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x odstavcích 2 x 3, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx x po xxxx, kdy xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx země xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx běžně ubytovány x blízkosti hranice xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx."
Xxxxxxxx xx jedním x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) komunitárního xxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxxxxxx národní xxxxxxxxx xxx, tj. provedení xxxxxx směrnice xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx směrnici xxxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního řádu. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xx) se xxxx xxxxxx domáhat xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx by xx xxxxx x tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který xx xxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx nepřípustný; xxxx. xxx 14/86 Pretore xx Saló [1987] XXX 2545, x xxx 80/86 Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx [1987] XXX 3969. X xxxx xxxxx, xx ze xxxxxx xxxxxxxxx státu Xxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 35 xxxx. 5 procedurální xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, ledaže xx xxxxx k xxxx transpozici xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx směrnici xxxxxx xxxx 1.12.2007, xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx na xx, xx xx. 35 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxx směrnice je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, ale xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, jež xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx byla x xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve vztahu x samotnému přijímacímu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x jinému xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x toho, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 25.6.1996 xx věci Xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 19776/92, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx slučitelnosti xxxx xxxxxxx svobody stěžovatelů - somálských žadatelů x xxxx - xxxxxxxxxx v hotelu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 5 odst. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xx 6.7.1992 xx francouzské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cizinců x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, čímž byl xxxxx xxxxx porušen xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx.