Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx teprve xx xxxx xxxxxxx vyhlášení (§173 odst. 1 xxxxxxxxx řádu). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx úřední desce xxxxxxxx úřadu xxxxxx xxx vyvěšení x xxx, kdy xxxx xxxxx, předepsaných 15 xxx, xxxxx se x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx, xx vůbec xxxxxx xxx xxx xxxxx a xx xxxx mít právní xxxxxx, xxxxxx možnost xxxxxxxxxx seznámit xx x xxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxx x §52 xxxx. 2 x 3 zákona x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx zákon), rozlišuje xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx: xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Zatímco xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjekt, xxxxx musí být xxxxx návrhem xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx "dotčenosti" (§52 xxxx. 2) xx však xxxxx xxxxxxxx šířeji nežli xxx xxx, že xxxx xxx naplněn xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx staveb, xx xxxxx přímo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. "Mezující xxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx; "nemezující xxxxxx" xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxx xx okolnostech konkrétní xxxx.
XXX. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx řídí xxxxxxxx proporcionality x xxxxxxxxxxxxx a podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxx část, xxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 740/2006 Xx. NSS, x. 968/2006 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 43/2000 Xx. ÚS (xx. xx. Pl. ÚS 19/99), x. 79/2005 Xx. XX (sp. xx. XXX. XX 609/04); Boh. X 14314/38 x Xxx. X 9764/32.
Xxx: x) Xxxxxx X. x x) Xxxx X. xxxxx Obci Xxxxxxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 31.3.2005 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx změny x. 2 Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x) xxxxx xxx 29.6.2006 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí (XXX). Krajský úřad Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zjišťovacího xxxxxx xx dne 9.8.2006 xxxxx, že předmětnou xxxxx xxxx nutno xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 7.9.2006 zastupitelstvo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx. Xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx, konaném xxx 16.7.2007, uplatnili xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx), které nebyly xxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 27.6.2007. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 31.7.2007 xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 2 Xxxxxxxx plánu sídelního xxxxxx Jistebnice. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxx 2.8.2007 x xxxxx xxx 16.8.2007.
Navrhovatelé x) x b) xx domáhali xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxx, že xxxxxx xxxx vedeny xxx xx. xx. 2 Xx 2/2007. Xxxxxxxxxxx x) ve xxxx návrhu xxxxx, xx část xxxxx (xxxxxxxx č. 4), xx xxxxx se xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významný xxxxxxxx xxxxx "Xx xxxxxxxx". Xxxxx xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx území xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx) xx zastavitelné xxxxx xxxxxxxxxx všeobecně obytného xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx x roce 2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx x. 100/2001 Xx."), a xxxx xxxxxxxxx xxx xxx 19.6.2006 xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx úřadem Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx je nutno xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxx 9.8.2006 xxxx xxxxxx orgán xxxxx nový závěr xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx změnu xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a) xxx xxxxx tvrzení xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem. Předmětná xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx základě prokázané xxxxxxxxxx využít xxx xxxxxxxx zastavitelné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxx vůbec provedeno. Xxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx z řad xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxxx §16 xxxxxx x. 100/2001 Xx. Oznámení x xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx změny) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx krajský úřad xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x informačním xxxxxxx XXX. V tomto xxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx 2001/42/XX Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady xx xxx 27.6.2001 x xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxx x programů xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx x) xx svém xxxxxx uvedla, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 29.6.2006 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, s touto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sousedícím. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nesprávně, když xxxxxx kvalifikovány xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx toho x námitkách xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem předpokládaným x xxxxxxxxxx §53 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky se xxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Závěr, xx xxxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx správný, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb "Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 4 a 57", "Xxxxxxxxxxx vodovodní sítě xxx xxxxxxxx xxxxxxx 4 x 57" x "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 4 x 57". Místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lokalitu 4 x 57 xxxx xxxxxxx prospěšná xxxxxx, xxx xxx je xxxxx xxxxx x xxxxxxxx a stavbám xxxxxxxxxx, je xxxxxx xx hranicích xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx výstavba je xxxxxxxxx přímo na xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §52 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx mj. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch, takovým xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx navrhovatelky b) xxxxx, u něhož xxxx návrh xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, dostupnost, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx jeho zákonných xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxxx xx, jelikož xxxxx plánovaného zřízení xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prvek "Xx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx proto xxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posoudit x xxxxxxxx intenzity xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xx podána xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxx vyloučit.
Odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx b) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxx (nikoliv xxxxxxx), xxx učinila, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterých se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prospěšné xxxxxx. Xxxxxx kanalizace xx xx xxxxx vzdálenosti xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvku xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx neproveditelné, xxxxxxxxxx xx zřetelně xxxxxxxxxx xxxx pozemky xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx č. 1876, XX 168 a XX 169/1, xxx x x. ú. Xxxxxxxxxx, pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx zóně, xx. xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx přístupné xxxxx z Xxxxxxxx xxxxx - místní xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx 3,5 x x x xxxxxxxx xxxxxxx 10 - 14 %. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v krizových xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxx vozidel, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Pokud je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx školy x xxxxxxxx xxxxxx zóně.
Nejvyšší xxxxxxx soud opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x. 4 x x. 57 xxxxxx x xx xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx x) zamítl. Rovněž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x).
X odůvodnění:
(...) Nejvyšší xxxxxxx soud se xxxxxxx zabýval tím, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx schválena xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx Xxxxxxxxxx x. 120 xx dne 31.7.2007. Xxxxxxxx xxxx toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx úřední xxxxx xxxx Jistebnice xxxxxx ode dne 2.8. do 16.8.2007. Xxxxxxx je xx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xx. 17.8.2007. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx povinnosti xxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x dospěl x xxxxxx, xx xxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nestanoví, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vydává, x x xxxxx směru xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 4 xxxxxxxx věty xxxxx, xx "územní xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxxx §54 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxx xxx lze označit xx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx plán, xxxxxxx xxxxx neuvádí, xxxxx xxxxxxxx se xxx xx dít.
Za xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §173 správního xxxx, xxxxx něhož opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a toto xxxxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxx. (Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx již xxxx vyvěšení, což xxxx xxxxxx xxxx xxxx projednávaný xxxxxx.)
Xxx xxx konstatovat, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx možno xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx za xxxxxx - a xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - teprve xxxx, xx xxxx platně xxxxxxxxx. Pojem xxxxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x účinnosti [viz §12 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx předpisu obce. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dobu 15 xxx. Dnem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx den xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx."].
X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx má Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy bylo xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx úřadu xxx 2.8.2007 x xxxxx dne 16.8.2007, xx xxxxxx desce xxxx xxxxxx dne xxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx 15 xxx. Xxxxxxxxxx, xx x den xxxxxxxx x x xxx, xxx xxxx sňato, xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx úřední xxxxx xx xxxxxx 24 hodin daných xxx, na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx informace, xx xxxxx takový akt xxx xxxxx a xx xxxx mít xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx veřejnosti xxxxxxxx xx s jeho xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx x první x poslední xxx xxxxxx opatření obecné xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx 24 xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx x tak xxxxxxxxx 13 dnů xxxxxxx xxx xx úřední xxxxx vždy xx xxxxxx 24 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x x xxxxx x xxxxxxxx xxx na xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx). Xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx s xxxxxx, xx xxxx xxxxxx, x x xxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx o xx xx zájem, xxxxxxxx. Na xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 písm. x), xxxx xxxx před xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx řádu, xxxxx něhož xxxxx xx provedení určitého xxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxxxxxxxxx se xx xxxx xxxxx xxx, xxx došlo ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx úkonu x xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vyvěšeno xxxxxxxxxxx xx dobu 15 xxx, takže xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 17.8.2007.
Xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx konstatovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx. x posouzení xxxxxxx předmětného opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx, xxx ten, kdo xx xxxxx, postupoval x mezích xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx soudní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx x. 740/2006 Xx. XXX tzv. xxxxxxxxxx (test) soudního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx kroky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101 x odst. 1 x odst. 2 s. x. x. a Nejvyšší xxxxxxx xxxx jej xxxxxxx xxxx x x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. x. 968/2006 Sb. XXX).
Xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. K xxxx xx xxxxx zejména xxxxxxx na xxxxxxxxxx §54 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, podle xxxxx "zastupitelstvo xxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxx v rozporu x xxxxxxxxx územního xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací vydanou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx stanovisky dotčených xxxxxx xxxx stanoviskem xxxxxxxxx úřadu". Xxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx, bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x tomuto xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x návaznosti na xxxxxxxxxx §171 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x projednávané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx navrhovateli x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxx je tedy xxxxxx, xx předmětné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx krok xxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx realizaci své xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (okruh xxxxxxx xxxxxxx, v rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svoji xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx působí), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx území vykonává xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx) x za xxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx pravomoc vykonávat). X xxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxx konstatovat, xx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx zjištěno xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxx navrhovatelé předmětné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx tak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx námitky navrhovatelů, x je proto xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X) Xxx navrhovatelé xxxxxx xxxxx, že předmětná xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxx zastavitelné xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zastavitelné xxxxxx x potřeby vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §53 odst. 5 xxxx. x) stejného xxxxxx xx součástí xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxxx pořizovatelem "vyhodnocení xxxxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxx x vyhodnocení xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx".
Xxx plyne x xxxxxx předmětného opatření xxxxxx povahy a xxxx x výsledků xxxxxxxxxx provedeného xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, takovéto xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxx přípisy xx xxx 15.8.2007, xx. XXXXX 26678/2007 OREG/2 x XXXXX 26679/2007 XXXX/2, sdělil, že xxxxxxxxxx §55 odst. 3 xxx. xxxxxx xx vázáno na xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §188 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxx, že "xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx a jejich xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x vydají; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx".
X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, aby xx - xx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vztahovaly x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx xxxx 1.1.2007. Xx xxxxxx druhé xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pořizování xxxxxxxx plánů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx zbytečnému xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx krajského xxxxx zmíněné zákonné xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xx kritický xxxxx xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx jeví xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx pořizování xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx. X xxxxx provedené xxxxxxxxxxxx věci xxxxx, xx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxx 31.3.2005, xxx. xxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx zákona x. 50/1976 Xx. Xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyhodnocení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a vyhodnocení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx k xxxx x této xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x tohoto xxxxxxxx xxxxx 7.9.2006, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx upravené xxxxxx xxxxx územního xxxxx, xxx. rovněž xxxxx xx účinnosti "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxx proběhlo xxxxxx původní i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x také xxxxxxxx stanovisek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx nabytí xxxxxxxxx "xxxxxx" stavebního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx "xxxx" veřejného xxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxx proto xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx důvodná. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vymezených xxxxxxxxxxxxxx ploch je xxxx, která xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx počátek xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Lapidárně xxxxxx: xxxxxxxx xxxx, zda xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x určité xxxxxxxx, xx smysluplné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx procesu, xxxxx xxxxxx samotné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx hned na xxxxxxx, ještě předtím, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxx relevantní otázky, xxxxxxxx xx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x jinými xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (§55 xxxx. 3) xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx součástí odůvodnění xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jestliže xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zákona "přibyla" xx v době, xxx xxxxx návrh xxxxx územního xxxxx xxx již xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, má Xxxxxxxx správní xxxx xx to, xx xx jedná x xxxxxxx ukončenou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §188 xxxx. 3, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisů, xxx. xxxxx "starého" xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxx xx tak xxxxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxxx xxxx návrhu xxxx xxxxxxxx teprve xxx 16.7.2007, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx x posouzeném xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx rozumně vyložit xxxxx, než xx x xxxx fázi xx jeho pořizování x xxxxxx ukončeno, x následně xxxxxxx x úvahu xxx xxx vyhodnocení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx námitek, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tak xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, že xxxxx "xxxxxx" stavebního xxxxxx by xx xxxxxxxxxx prakticky xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx účinnosti, xxx xxxxxxxxxx znění x smyslu xxxxxxxxxx §188 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx.
X) Rovněž xxxxx námitka xx xxxxxxxxxxx xxxxxx oběma xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx z xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx porušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ustanovení §16 xxxxxx x. 100/2001 Xx. Oznámení x xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx krajský úřad xxxxxxxxxxx xx internetu x informačním xxxxxxx XXX. X tomto xxxxx navrhovatel upozorňuje xxxxxx xx xxxxxxxx 2001/42/XX Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx ze xxx 27.6.2001 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx životní prostředí, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx úpravy xxxxxx x. 100/2001 Xx. xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ovlivnit xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx platí, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x stanovisek xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 x 2 xx xxxxxxxxx [§16 odst. 3 písm. x) xxx. zákona]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxx, xx. x xxxxxx zadání xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx.
X xxxxxxxxxx §3 xxxx. x) citovaného xxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx "xxxxxxx" je třeba xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x technologie xxxxxxx x xxxxxxx x. 1 k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx takového, xxx xx xx mohla xxxxxx předmětná xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx sídelního xxxxxx. Xxxxx, podle ustanovení §10x xxxx. 1 xxxxxx zákona xxxxx, xx "při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx podle xx xxxxxx 2 až 5; předkladatel je xxxxxxxxxxx politiky územního xxxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x. 100/2001 Sb. x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx nezajistil xxxxxxxxxx příslušných informací xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx o návrzích xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx zcela xxxxx, xxxx vůbec xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxx zadání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx razantní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, x xx xx xxxx zájmům xxxxxxxxx xxxxxxx č. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx x xxxx tvrzení odmítnout xxxx xxxxxxxxx, x xx již xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší správní xxxx má totiž xx postaveno xxxxxxx, xx oba navrhovatelé xxxxxxxxx dostatečně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx připomenout, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxx 31.3.2005 xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxx xxx 2 xxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx návrh na xxxx změnu, jehož xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx intravilánu x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx prvek.
C) Xxx navrhovatelé dále xxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxx na životní xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx krajský xxxx nejprve dne 19.6.2006 učinil závěr, xx tuto změnu xx xxxxx posoudit x xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx následně dne 9.8.2006 xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx nutné xxxx.
Xxx xxx xxxxx z xxxxxxxxx rekapitulace věci, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, odbor životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx již ve xxxx xxxxxx stanovisku xx xxx 19.6.2006 xxxxx, xx ohledně xxxxxxxx x. 4 xx xxxxx upravit xxxxxxx x organizaci xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x ohledně xxxxxxx 28 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vyslovený xxxxx xxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx územního plánu xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí, xxx však xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx sporné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx upraveno. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx ze dne 7.9.2006) x v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu ze xxx 9.8.2006 xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx změnu xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí.
Na xxxxxx xx navrhovatelů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx a zjištěních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nezákonnost. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx bylo zakončeno xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxx provedená xxxxxxxx xx xxxxxx dvou xxxxxx návrhů (xxxxxxx x upravený), xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěrů krajského xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu došlo x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx nemohla xxx shledána důvodnou.
Jen xxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx, xx přezkoumávané opatření xxxxxx povahy respektuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ve vztahu x xxxxxxxx x. 4, xxxx xxxx xxxxxxxx řešení zastavitelných xxxxx výslovně xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x narušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x připouští proto xxxxxxxx rozvolněnou x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxx, xx xxxx poškozena xx svých xxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxx x připomínkami.
Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §52 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxx "námitky xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx vlastníci pozemků x staveb xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxx xxxxx odst. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx různé xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx: xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Zatímco xxxxxxx xxxx vznést xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxxxxx xxxx prostředků pak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x nimi: xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxx předpokládá xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx (§53 xxxx. 1).
V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx uplatnila xxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x. 4. Xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx x rozšiřováním xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rázu x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx území x xxxxxxxxxxx rovněž navržené xxxxxx vysokého xxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxx x vodovod x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx jako x připomínkou, která xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx mimo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x rovněž vedení xxxxxxxx napětí, navržený xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zcela xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xx toliko xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byla x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tři xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx neplyne, xx xx s navrženými xxxxxxxxxxxxxx plochami nesouhlasila.
Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx tvrzení Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx kritériem xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxx plyne x xxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (zejm. xxxxxxxx xxxx) x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx stěžovatelka jakožto xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx) parc. č. 417 x 418/2 x k. ú. Xxxxxxxxxx není přímo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xx xx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, a x xxxxxx plánu xxxxxxx xxx vedení xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. X tomto xxxxx proto xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, byť xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §34 zákona x. 50/1976 Sb. V xxxxx směru xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 19/99 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, sv. 17, x. 43) x xx. zn. III. XX 609/04 (xxxxxx, xx. 37, x. 79), xxxxx nichž xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx je xxxxx xxxx nejen "xxxxxxxxxx xxxxxxx", a xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitosti, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x vlastníky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx x vlastníky xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxx bagatelním xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x řízeních dotčena, xxxxxxx prostor pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tam, xxx xx xxxxxx, xx x xxxx neexistenci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx ,nemezujícího' xxxxxxx xxxxxxx". Je xxxxxxx vhodné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx (a xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx bývalého nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx pojem "xxxxxx" xx stavebním xxxxxx xxxxxx liberálněji. Např. x xxxxxx z 22.6.1938 (Xxx. X 14314/38) xxxxxxxx, že xxxxxxxx xx nejen xxx, jehož xxxxxxxx' xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx staveništěm, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavbě xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxx Xxx. X 9764/32 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxx xxxxx majitelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx objektů xxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxx x takovém xxxxxx xx staveništi, xx xxxxxx xxxx xxx xx zájmy xxxxxxxxx onoho xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stavebního řádu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx konečně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. III. XX 609/04 xxxxxxxx xxxxx, xx "...,xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodně xxxxxxx x xxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx vyloučit, xxxxx xxxxxxx jeho xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxx xxxxxx účastenství xxxxxxxxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx x výše uvedenému xxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx územního xxxxx dospěl aplikací xxxxxxxx xxxxxxxxxx judikaturou x xxxxx fázím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, jak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx určitá xxxxxxxx. Má xxxx xx xx, xx xxxxxx uvedených principů x xx procedury xxxxxxxxx (xxxx. změny) xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx, xxxxx xx xxx podstatě xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x to, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyjadřovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx již x xxxxxxxxx z různých xxxx jeho konkretizace) xxxx chráněny xxxxxx xxxxxx xxxx, kteří xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx slova xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx podstatný xxxxxx x mimo xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx stavební xxxxxxx xxxxxx) - též xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxx, jejichž xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx odehrává xxxx xxxxx může být xxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx, xx pojem "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx, xx může být xxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx pozemků či xxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu. "Xxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx změna xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxx xxxx xxx - ovšem spíše xxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxx pozemku (xxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx změna územního xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx). "Xxxxxxx" xx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxxxxxx uvážením xxxxxx xxxxxxxxx lokality, xxxxxxxxxxx xxxxxxx (staveb), xx xxxxxx x nimž xx dotčenost posuzuje, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxx tak xx základě xxxxx xxxxxxxxxxx shrnout, xx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx sousedkou" xx xxxxxx x lokalitě 4, zahrnuté xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dotčeného xxxxxxx xxxxxxxx plánu ve xxxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx námitky, x xxx xxxxxx být xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pozemkům xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx existence xxxxxxxxxxxx xxxxx. Již x xxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx pozemku, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx přinejmenším znamená xxxxxxx xxxxxxxxx se xx xx, xx xx xxxxxxxxx pozemku xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, změny xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dopravy, xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx trvat xx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx" uplatnit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxx samozřejmě xxxx xxx xxxxxx, xx xxxx námitky, xxxxx xxxx skutečně xxxxxx, znamenají nutnost xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozemku xxxxxx xxx dalšího bránit xxxx, xxx sousední xxxxxxx xx pozemky xxxx využity xxxxx xxxxxxxx než xxxxxxx, xxxxx jeho vlastnické xxxxx xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx majetek xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx tím xx xxxxxxxxxxx jiných osob. Xx xxxxxxxxxxx tedy xxxx xxx x xxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, kterým xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx území. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx nesčíslně xxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx schvalování xxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx rozhoduje, xxxx xx xxx xxxxxxxx obce rozhodující xxxxx xxxxxx, omezena, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, ekonomických x xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidly xxxxxxxx plánování. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxxxx. Jinak xxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxx xxxxxx území xxxxxxx; xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotka (xxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx popsaných xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx využití xxxxx, xxxxx xx xxxxx "xxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánování, akceptovatelná x xxxx xxxx xxxxxxxx politické xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jinou. Xxxx brání xxxxxxxxxxx (x tím xxxxxxxxxxxxxxx x celé politické xxxxxxxxxxxx) před xxxxxx x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxx, avšak xxxx xxxx úkolem, xxx xxx územní xxxxx xxxxxxxx.
X reálném xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx velmi xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx ostatně xxxxxx xxxx uvedl ve xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, i v xxxxxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxx cílem je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx spočívá xx xxxxxxxxx xxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxx hospodářský xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx společenství xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx současné xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx podmínky života xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rámec xxxxxx jedné x xxxx generací, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx momentální xxxxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxx potřeby xx xx oné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzešlé x xxxxxxxx voleb.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx však xxxxxxx xxxxx, že pokud xx x této xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx proporcionality x xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xx politickým procesem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx dovodil, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx důvodný xxx x té xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x vlastněným xxxxxxxx, xxxx dán xxxxxxxxx důvod k xxxxxx o zrušení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx žádná xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxx (§101x xxxx. 2 x. x. x.) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a současně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. jednotlivé xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx odděleny, přičemž xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx lokalit, xx něž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poměrů xx xxxxxx x xxxxxxxxx, ve vztahu x xxxx nebyla x změny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx té xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 4 x x. 57 x Xxxxxxxxxx. X xxxxxxx lokality x. 4 xx xxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxx x dříve xxxxxxxxxxx, x případě lokality x. 57 xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx lokalita xx funkčně x xxxxxxxxx x. 4 xxxxxxx x xxxxxxx xx x bezprostřední xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xxx s xxxx xxxxx nesousedí, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx změny, xxxx-xx xx provedena xxxxxx na xxxxxxxx x. 57, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx měla x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x. 4; xxxxxxxxx lokality x. 57 v xxxxxx xxxxxxxx xx režimu xxxxxxxx č. 4 xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neracionální.