Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §14 zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx osoba, jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx věci přestupku, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 503/2005 Xx. XXX x x. 775/2006 Sb. XXX.
Xxx: JUDr. Tomeš X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 25.3.2006 xxxxxxxxx xxxxxx městské xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx byl xxxx xxxxxxx do xxxx xx. 27/XX zaparkován xxxxxx xxxxxxxxx xx. Xxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, kde xxxxx vodorovná dopravní xxxxxx x. X 12x (xxxxx xxxxxxxxx). Xx automobil byla xxx xxxxxxxxxxxxx "botička" x byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxx 27.3.2006 žalobce xxxxxxxxxxx požádal x xxxxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxxx. Hlídka xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx porušil §4 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu na xxxxxxxxx komunikacích x x změnách některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), čímž xxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx uvedenou v §22 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2006.
Xxxxxxx úřad v Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve výši 1&xxxx;000 Kč. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (3.7.2006). Xxxxxx xxx zrušen x x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
X odporu xxxxxxx xxxxxxxx námitku podjatosti. Xxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxxxxxx Hradec x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.7.2006 xxx, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxx X. xxxx x xxxxxxxxxxxx x rozhodnutí xx xxxx vedené xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx existence xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx města xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Proti xxxxxxxx xxxxx žalobce odvolání. Xxxx xxxx rozhodnutím xx xxx 24.11.2006 xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 20.11.2006 xxx xxxxxxx xxxxx vinným xx xxxxxxxx přestupku xxxxx §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx mu xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx odvolal. Žalovaný x odvolání xxxxxxx 15.2.2007. Xxxxxxx xxxxxxx §4 písm. x) x c) x §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx [§22 odst. 1 písm. f) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx znění účinném xx 30.6.2006].
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.5.2007 zamítl.
Kasační xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx lhůtě xx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §103 xxxx. 1 písm. x) a x) x. ř. x. Xxxxxxx xxxx posuzoval xxx pouze po xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx tím, xxx xxxxxxxxxxxx ulice xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx situace, xxxxx xx stávající xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx podjatosti xxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx zamítnutí xxxxxxx stížnosti. Pokud xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úředních xxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x jiných xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx obviněné x xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx však xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx má xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx charakter křižovatky. X xxxxxx xx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. w) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx tvaru "X", xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravní značka "Xxxxx zastavení".
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Pokud stěžovatel xxxxxx, že xxxx xxxxxxx nemělo xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx značení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nemůže xx x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx již xxxxx xxxxxxxx x krajský xxxx, ve věci xxxx sporu x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 25.3. xx 27.3.2006 xxxxxxxxxx svůj osobní xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravní xxxxxxx x. V 12x "Xxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxxxxxx ulic Xxxxxxxxx x Růžová x Xxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx svým jednáním xxx xxxxxxx §4 xxxx. b) x x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ("Xxx xxxxxx xx provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx xx každý xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx... ", xxxxx x "dopravními značkami, xxxxxxxxxx zařízeními x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx".) a §27 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx ("Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx kratší xxx 5 x před xxxxxxx xxxxxxxxxx x 5 x za xx; xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx "X" na protější xxxxxx xxxxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx").
Xxxxxx xxx stěžovateli xxxxxxxxxx x názoru, xx xxxxxxxx práce xx xxxxxxx xxxx xxxx xx dopravní xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prací xx stane xxxxxxx xxxxxxxx značka xxxxxxxxx. Xxxx, ač xx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx respektovat xxxxx. Xxx xx tomu xxxx např. x xxxxxxxxxxx směru jízdy, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxx xx xxxxxx komunikaci xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nastat xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Tak xx xxxx bylo x xxxxxxx dopravní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastavit xxxxxxx x dát xxxxxxxx x xxxxx xxx, xxx xx x xxxxxxxx stavebních xxxxx xxxxx vyloučen xxxxxx xx směru xxxxxxxxxxx. X takových x podobných xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxxx, xxxxxxx by xxx zřejmě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx materiálních, xxxxxxxx by xx xxxxxxxxx společenská nebezpečnost xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X xxxxx případě tomu xxx ovšem nebylo.
Jak xxxxxxxxx x xxxxxx x fotografií, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neměla xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ulice Xxxxxx žádný vliv xx xxxxxxxxx místa, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx křižovatky, xxx xxxxx neovlivnila xxxxxxxxx vodorovného xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx vozovce xx xxxxx jízdní pruh, xx xxxxx xxxxxxx xx vzdálenosti několika xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx xxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx stání xx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x stavebníkem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovateli xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx parkoviště náhradní.
Podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zaviněné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a je xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx-xx o xxxx xxxxxxx delikt postižitelný xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx anebo x xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx §22 odst. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x rozhodném xxxxx, xx přestupku dopustí xxx, "xxx xxxxx xxxxxxxx, než které xx uvedeno xxxxxxxxxx x) xx x) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). K xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx) a xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx porušen, xx zřejmý. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku, xxx xxx x souladu xx zákonem.
Namítá-li xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx, je třeba x xxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx namítal, xx xx xxxxxxxxxxxx jak xxxxxxxxx, xxx krajského xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán mimo xxxxx jihočeského kraje. Xxxxxxxx na to, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhoduje x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vypláceny. Xxxxxx xxxxxxxx xx to, xx se s xxxx xxxxxxxx podjatosti xxxxxxx xxxxxxxxxx nevypořádal x souladu xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx toliko xxxxxxx, x nikoli usnesením. Xxxxxxx xxxx xx xxx v napadeném xxxxxxxx (str. 14) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxx zákonným, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx namítanou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx stěžovateli xxxxx xxxxxxxx. Ten xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Samotnou skutečností, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úřední xxxxx ve xxxxxx §14 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004, xx ale xxxxxxxxx.
Xx xxxxx konstatovat, xx xx xxxxx opomenutím xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx taková vada xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx (x xxxx viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.5.2006, xx. 2 Xxx 154/2005-245, xxx. xxxxxx.xx). V xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xx, xx uvedená xxxx xxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx, xxxxx výrok xxxxxxxxxx by xxx xxxxxx (xx. xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx) x xx situace, xxxxx x xxxx xxxxxx vůbec xxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.10.2005, čj. 6 Ads 57/2004-59, xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx nebyla.
Podle §14 odst. 1 xxxxxxxxx řádu z xxxx 2004 xx "xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx (dále xxx xxxxxx xxxxx), x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx má x xxxxxxx xx xxxx poměr x xxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx takový xxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ze xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx jejichž xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx v obou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx, však xxxx xxxxxxxxx s tím, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx rozhodujícím úředním xxxxxx žádný xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxx postavení. Zastupitelstvo xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávané xxxxxx x ani xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla shledána xxxxxxx pro vyloučení xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxx úředním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx podřízenosti, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx přenesené působnosti xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx z 29 xxxxx x v xxxxxxx zastupitelstva kraje xxxx xxxxxxx z 55 xxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx skutečnost xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osob. Xxxxxx xxxx platy xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (zákon č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx), x lze xxx xxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jako xx xxxxxx příplatek xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx závislé na xxxxxxxx územního samosprávného xxxxx. Dále xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx schválením xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xx, aby xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxx tajemník, xxxxx §110 xxxx. 4 xxxx. c) a x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, x x xxxxxxx kraje ředitel xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx §69 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx] o xxxx xxxxxx xxxxxx mohla xxxxxxxxxx. Xx třeba xxxx xxxxxxxx xx xx, xx i xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxx obdržely xxxxx pohyblivou složku xxxxx. Navíc xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx malá (1/29 x 1/55), x nelze xxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxx x sobě xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnit. Xxx xxxx si xxx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Lze xxx xxxxxxx, xx rozhodující xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx závěr nepřímo xxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.12.2004, xx. 2 Xx 21/2004-67, zveřejněno ve Xx. XXX xxx x. 503/2005, kde xxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxx úřad x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx či xxxxxxxxxx xxxx, nelze xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. (...)