Právní xxxx:
Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §6 xxxxxx x. 634/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 956/2006 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxx Xx. xxxxx Xxxxx obchodní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 14.8.2006 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx ředitele inspektorátu Xxxxx obchodní xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.2006 a xxxx xxxxxxxxxx potvrdil. Správní xxxxx X. stupně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 30 000 Xx xx xxxxxxxx §6 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx. Pochybení xx xxx xxxxxxx dopustit xxx, xx ve xxxxx 25.10. a 16.11.2005 x provozovně Xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxx. 36 x Xxxxxx, xxxxxxxxx po xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve výši 4 % z xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Žalovaná xxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx x dobrými xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx řádně xxxxxxxxxxxxxx x sepsaném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 25.10.2005 x 16.11.2005. Xxxxx xxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x omezování xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xx proto xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Samotný zákaz xxxxxxxxxxxx spotřebitele má xx účel odstranit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx "stravenky" xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jídla x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x provozovnách xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx) a x xxxxxxxxx styku xxxxxxxxx xxxxxx peníze. Toto xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxx v tom, xx tato xx xxxxx zákona x xxxxxxx elektronickým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx základě xxxxxxx spotřebitele provedl xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx xxxxx 25.10.2005 x 16.11.2005 x xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx bylo xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukázkami xx xxxx manipulační xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 4% x xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxx dne 25.10.2005 činila xxxxxxxx 5 Xx k xxxxxx v xxxxxxx 122 Xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx dne 16.11.2005 xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 10,90 Xx. Xxxxxxx xxxx jednou xxxxxxxxxx x hodnotě 60 Kč x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X toho vyplývá, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx od skutečnosti, xx xxx samotné xxxxxxxx přirážky xx x xxxxxxx s xxxxxxx mravy. Xxxxx-xx xx xxxxx z xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx", xxxx xx to xxx xxxxxxx částka xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx ve xxxxxxxx poplatníka, xxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navíc x v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx "x xxxxxxx xxxxxxx poukázkami xxxxx X. a. x. x X. xxxx k prodejní xxxx připočtena xxxxxxxx 4 % xxxx xxxxxxxxxxx poplatek".
Městský soud x Praze rozsudkem xx xxx 13.4.2007 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxx na rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 11.4.2006, xx. 8 Xx 35/2005-51 (x. 956/2006 Xx. XXX). Ačkoliv xx toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxx plynoucí xxxx xxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx x na xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak je, xxx xx xxxxxxxxx xxx platbě hotovostí xx xxxxxxxxxxxx poukázkami xxxxxxxxxxx. Až po xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx přistoupit x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platbu xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx součást xxxxxxxxx xxxx obchodníkem x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx bankovky x mince xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx platbách xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§16 xxxx. 1 xxxxxx č. 6/1993 Xx., x Xxxxx xxxxxxx bance). Stravovací xxxxxxxx nemají svou xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxx obchodníkem. Přijetím xxxxxxxxxx poukázky vzniká xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx smluvním xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx daně x přidané hodnoty xxxx žádný xxxxxx, xxx byla platba xxxxxxxx, nelze xxxxxx, xx není xxxxxx x posouzení xxxxx x xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxx vždy při xxxxxx xxxxx ceny xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx stravovacích xxxxxxxx xx platbu xxxxx tak xxxxxx xx xxxxx úvaze xxxxxxxxxx, xxx uzavře xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx na xxxxx obchodníka, xxxx xxxxxxxx xxx této xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxx xx x xxxxxxxx, xxxx se při xxxxxx rozhodne, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přímým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx své volné xxxxx není zákazník xxxxx omezen - xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx obchodník přijmout xxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx x skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Platbu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx poukázkami, xxxxx xxxxxx tuzemskými xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx úvaze, xxx ji xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx uzavřel, xx xxx platbě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a platbě x hotovosti xx x srovnatelnou transakci xxxxxxx. Stejně jako x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plnění xx subjektu, který xxxxxxxxxx poukázky xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx spotřebitele, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxx xxxxxx už xxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxxx xx znevýhodnění spotřebitelů, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ceně xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx transakcí.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx brojila xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zejména xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxx x xxxx xxxxxxxx vycházela z xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx penězi x xxxxxxx stravovacími xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx srovnatelné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vymezených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platby x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx srovnatelných xxxxxxx pak byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čtyřprocentního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx hodnocení xxxx xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x celkové xxxx nákupu, xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxx stravovací poukázkou x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Soud xxxxxx xxxxxxx xxxxx, když xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 11.4.2006, xx. 8 Xx 35/2005-51 (x. 956/2006 Xx. XXX), x xxxxx, xx xxx xxxx v xxxxxxx xxxxx platebních xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx případ xxxxxxxxxxx x platbou xxxxxxxxx penězi, xxxxx xxxxxxxx rozdíly x xxxxxxxxx se spotřebiteli xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx problematiku, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxxxx rozdíl x xxxxxxx hodnocení.
Nejvyšší xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Důvod xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., podle xxxxx xxx kasační xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx je xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx norma, xxxxxxxxx xx aplikována xxxxxxx xxxxxx norma, která xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx věci v xxx, xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx ceny xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxx x případě xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účtuje xxxxxxxx xx xxxx 4 %, dopouští neodůvodněné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx §6 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Praze, xxxx xxxxxx k závěru, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx poukázkami xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, vycházel xx. z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 11.4.2006, xx. 8 Xx 35/2005-51, xxxx xxx xxxxxxxxxx pod x. 956/2006 Sb. XXX. Xxxxxxxx správní xxxx xx proto nejprve xxx nucen xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx souzenou xxx. Pokud by xxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xx se xx něj Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odchýlit xxxxxx postupem xxxxx §17 x. x. x., xxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx výkladu §6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x závěru, xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §6 zákona x. 634/1992 Sb., x xxxxxxx spotřebitele, je xxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Platba x xxxxxxxxx x xxxxxx platební xxxxxx xxxxxx srovnatelnými xxxxxxxxxxx, x nezakládají xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx". V xxxxx rozhodnutí se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vypořádal xx skutečností, že xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx platební xxxxxx nejsou srovnatelné xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx hlavního xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxx a xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx prodejců xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx platba xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení stravenky xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a maiori xx xxxxx xxx xxxx dospět k xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx platbami xxxxxx xxxxxxxx penězi x platba platební xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx platbu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx prvního xxxxxx xxxx postupoval xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx srovnatelnou x platbou xxxxxxxx xxxxxx, pročež nebylo xxxxx shledat v xxxxxxx xxxxxxx, jenž xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §6 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Své xxxxxxxxxx pak xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnil, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x tímto odůvodněním xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxx 4 % byl xxxxxxx z xxxxxxx xxxx nákupu, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poukázkou x xxxxxx zákonnými xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx rozhodnutí odůvodnila xxxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zpoplatnění xxxxxxxx platit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx projednávané věci, xxxx věc xxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobu, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x případě, xx xxxx jen xxxx xxxxxx xxxxxxx stravovacími xxxxxxxxxx, s xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §13 xxxxxx x. 526/1990 Xx., o xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalovaná xx xxxxx rozhodnutích xxxx skutečnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vypořádání xx x xxxx xxxxxxxx sankce.