Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sociální xx xxxxxxxxxx situace xxxxxxxx (§65 odst. 1 xxxxxx XXX č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) či xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§31 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx), musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dostupné xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 675/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx x xxxxxxxxx nedoplatku xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 12.10.2004 podal xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výši 18&xxxx;157,56 Xx xx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx dne 2.11.2001. Xxxx xxxxxx žalovaný xxx 24.11.2004 xxxxxx x xxxxxxx poučil x xxx, xx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxx odvolání přípustné.
Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Ostravě xxx 7.4.2005 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx odůvodnil xxx, že vzhledem xx xxx povaze xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx se xxx xxxxxxxxxxx, nemění, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx dle §65 xxxx. 1 daňového xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx upravené x xxxxxxxxxxxx ustanoveních daňového xxxx xxxxxxxx legalizují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx akty xxxxxxx xxxxx xxxxxx, co xx xxx ně xxxxxx x co xxxxxxxxxx. Xx xx x kontrastu s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx státu, xxx xxx xxxxxx xxxxx určovat práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx úkony státní xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudů, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §65 d. x. x xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx zvláštnost xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx prostředků, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx závěrem xxxxxx, xx dojde-li xxxx x xxxxxx, xx zákon, jehož xx být při xxxxxx věci použito, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxxx moci xxxxxx stěžovatele xxxxxxx, xxx xxxxxx svého xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxx na zahájení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Ostravě.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx §65 xxxx. 5 d. x. proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx případě xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxx odvolání u xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §65 x. x., xxxx xxxxx x pozitivního xxxxxxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx x §65 x. x. správce xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx prominout xxxxxx xxxxxxxxxx, byla-li by xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výživa xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx výživu xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx němž xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx pravděpodobně xxxxx xxx jím xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx období. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xxxxx xxx xxxxx, xxxxx trvají podmínky, xx xxxxx bylo xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nedoplatku. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx odkladný účinek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Důvody xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx dlužníkovi xxxxxxxxx, xxxxxxx proti rozhodnutí x prominutí daňového xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx.
(...) V xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §65 x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zřetelná: správce xxxx může xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedoplatek, 1) xxxx-xx by jeho xxxxxxxxx xxxxx ohrožena xxxxxx daňového dlužníka xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx odkázaných, xxxx 2) xxxxx xx xxxxxxxx nedoplatku xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx, xxx xxxx by xxxxx z xxxx xxxxxxxxx byl pravděpodobně xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx již x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx patrné, xxxxxxx xxx uvážení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx formulací xxxxxxx xxxxxx existenčního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx na xxx základní typy xxxxxxxx - "xxxxxxx" x "podnikatelské"), xxx xx něho xxx §65 x. x. xxxxxxxxxxxxx, jednak ve xxxxxxxx pravomoci daň xxxxxxxxx xxxxx zcela, xxx x xxx xxxxxx, tedy v xxxx přiměřené xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být vázáno xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedoplatku xx xxxxxxxxx lhůtě (§65 xxxx. 3 x. x.), xxx správnímu xxxxxx xxxxxxx další xxxxxxx diferenciace jeho xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx orgán dostatek xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx kategoriích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx" xxxx xxx x xxx x x průběhu xxxx x xxxxxxx xxxx. xx měnící xx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxx i xx xxxxxx xx xxxx závažnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx nedoplatků pro xxxxxx xxxxxxxx) svoji "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxx xxxxx pravidla, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx obdobně x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx změnit výklad xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 28.4.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-57, zveřejněný pod x. 605/2005 Xx. XXX., x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 25.4.2006, xx. 2 Xx 7/2005-59, zveřejněný xx xxx.xxxxxx.xx).
Xxx ujasnění xxxx xxxxxx dodat, xx xxxxxxx daně xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. zjišťovat, xx. xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx zjištění, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx x naplnění xxxx nenaplnění xxxxxxxx xxx prominutí xxxx, xxxx x tom xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 xxxx druhé x. x. (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 5 x. ř.) nutno xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxx. Xxxxx xxxxxx: i xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ekonomické xxxxxxx xxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. x.) xx jeho xxxxxx povinnosti (§31 xxxx. 5 x. x.), musí xxx xxxxxxxxxx povahu x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx míře xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nástroj x xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxx ve xxx xxxxxxxx podklad xxx xxxxxxxxxxxxx odhad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx přesné než xxxxxx zjištění xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxx x realitou, xxxxxx, xxxx mít ambici xx realitě xx xxxxx nejvíce přiblížit (xxxxxxxx xxxx xxxxxx x daňovém řádu xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx §46 xxxx. 3, xxxxx xxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx daně xxxxxx xxxx x xxx podle xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxx výhody pro xxxxxx subjekt, x xxxx jím xxxxxx xx řízení uplatněny). X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx má xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x má právo xx x xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx chráněných xxxxx xxxxxx xxxx (xxx nález Ústavního xxxxx xx xxx 28.3.2006, xx. xx. XX. XX 359/05, xxxxx nepublikovaný; srov. x širších xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.8.2001, sp. xx. XX. ÚS 179/01, xxxxxxxxxx pod x. 131 xx xx. 23 xx xxx. 251 x xxxx. Sb. XX), xxxxx jen xxx xx mu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx nesprávné xxxxxxxxxxx.
Xxxx uvedený §65 xxxx. 5 x. x. xxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx daňového nedoplatku xxxx přípustné odvolání". Xxxx ustanovení xx xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §65, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxx interpretovat xxxxxxxxxx, xxxxx restriktivně. X xxxxxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx dle xxxxxxxx řádu), xx xxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx lze. Xxxxxxxxx ustanovení xx xxxx nutné vykládat xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. odvolání, xx xxxxxxxx poplatníku xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx vyhovění xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.5.2006, xx. 1 Xxx 85/2005-43; dostupném xx xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx. (...)