Právní xxxx:
X. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §24 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - odevzdat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sázky - xxxxx provozovateli uložit xxxxxx podle §48 xxxx. 1 xxxx. x) tohoto zákona, xxxxxxx xxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx oprávnění xxxxxxxx podle §24 xxxxx xxxxxx.
XX. X §24 xxxx. 1 xxxxxx č. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x jiných podobných xxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx x přijímání xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sázky, xxxxx xxxxxxxxx, označení xxxxxxxxxxxxx, xxxxx vydání x xxxxxxx x podpis xxxxxx státního xxxxxx), x xxxxx xxxxxxx, xx oprávnění xx xxxxxx pouze pro xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xx xxxxx dovodit, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx platnost xxxxxxxxx xxx xx konkrétní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx učinil, xxxxx x xxxxxxx platnosti xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jedné xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx pověřené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx č. 202/1990 Xx., x loteriích x xxxxxx podobných xxxxx, povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx vydané xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx obdobný xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx: Akciová společnost X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxx dne 9.1.2006 xxxxxxx pokutu xx xxxx 5&xxxx;000 Xx za porušení §24 odst. 2 xxxxxx o loteriích, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx vystavené na xxxxx xxxx Xxxxxx X. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxxx xx Šternberku. Xxxxxxxxx xxxxxx vydané xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx ukládá xxxxx x xxxxxxxxx provozovateli x §24 xxxx. 2 x 3 x případě, xx xxxxxx pracovní nebo xxxx xxxxxxx poměr xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx provozována nebo xxxxxxxx (x provozování xxxxxxxxx sázek) xxxx xxxxxxx nebo tak xxxxxxxx orgán státního xxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx x tomu, xx xxxx uzavřena xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx X., vznikla i xxxxxxxxx odevzdat oprávnění xxxx K. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 4.4.2006 xxxxxx. Xxxxxx, jíž xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud x Xxxxxxx rozsudkem xx xxx 17.5.2007 zamítl. Xxx xxxx rozhodování xxxxxxx, že pokud §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxx provozování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx žádosti xxxxxxxxx xxxxxxx sázkových xxxxxxxxx x xxxxxxx další xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx x nich potřebné xxx xxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx smysl xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx provozovny, xxxxxx xxxx, xxxxx sázky xxxxxxxxx. Z tohoto xxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx provozovnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sázky. X xxxxxxxxxx na xxxx závěry pak xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx bylo xxxxxx oprávnění k xxxxxx sázek, lze xxxxxxx skutečnost považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx.
X kasační xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx, xx nebyly xxxx důvody xxx xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx K., neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx odevzdání xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx, kdy Xxxxxxxx xxxx xx Šternberku xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxx §24 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx dne 9.1.2006, xxxxx xxxxxxx pracovněprávní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, povolení xxxxxx xxxxxxx, nebylo xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pracovněprávní xxxxx x xxxx Xxxxxxx X. xxx xxxxxxx x xxxx 21.3.2006 x xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx ztotožnil x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom xxxxxxx, xx orgán xxxxxxxx xxxxxx je oprávněn xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx oprávněných xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx účelem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx platnost oprávnění xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx jednu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x §24 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxx xxxxx. Z xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx možno (xx xxxxx) xxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §43 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxx nesmí xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v povolení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx loterií x jiných podobných xxx, xxx stanoví xxxxx. Pokud tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x obvodu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x rozporu se xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx právu xxxxxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx působnosti Xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xx xxx 6.10.2005, není xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx byla v xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx X. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx otázku, xxxx xxxxxxx, že xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a oprávnění xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx tuto xxxxx xxxxxxxxxx, je xxxx skutečnost nutno xxxxxxxxx xx xxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x loteriích xx ukončení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příjmu xxxxx xxxxxx státního xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx výklad xxx xxxxx xxxxxx x nemá x xxx oporu. Ukončení xxxxxxxx xxxxxxx x §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxx znamená xxxxxxxx xxxxxxxx provozovatele xxxx xxxxx, neboť x xxxxx zákona xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx, xx xx xx x xxxxx xxxxxxx mělo jednat x xxxxxxxx xxxxxxxx xx jedné xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pojmového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §21 zákona, xxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx nejdéle xx xxxx 10 let. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provozování xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx plán, určí xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx kanceláří. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kursového xxxxxx. Xxxxxxxx tedy §24 x xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxx xx xx xxxxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Ostravě xxxxxx a xxx xx xxxxxx k xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
(...) X projednávané věci xxx na základě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx z provozoven xxxxxxxxxxx x územní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx Šternberku. Xxxxxxx xxxx i xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro vznik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odevzdat xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx orgánu xxxxxxxx dozoru, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx stěžovatele xxx jejich xxxxxx "xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" ve xxxxxx xxxx citovaného §24 xxxx. 2 xxxxxx x loteriích. Xxxxxxx soud přisvědčil xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx limitovanou xxxxxx xxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxx, kdy "činnost xxxxxxxx být xxxxxxxxxxx xx území, pro xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezena. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx sázky".
S xxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx oporu v xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxx nespecifikuje, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx přijímání sázek xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx), xx xxxxx x xxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxx, ukončení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxxx o loteriích xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "zrušení povolení" (x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxx xxxxx) x "xxxxxxxx xxxxxxxx provozování", xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako celku (§21 zákona) a xxxxxxxxx xxxx zrušení xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§43 xxxx. 1, 3 xxxxxx), xxx xxxxxx dospět x xxxxxx, xxx učinil xxxxxxxxxx, x to, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k přijímání xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx ukončení xxxxxxxx nikoli xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx §4 odst. 4 zákona o xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx činnost xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx k jedné xxxxxxx kanceláři.
S krajským xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x případě, xxx tvrdí, že xxxxxxxxx k přijímání xxxxx xxx územně xxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxx společnosti provozující xxxxxxx sázky. Dle xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx se zákonem, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx přísnější xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jak xxxxxxx zákon o xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx obligatorní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k přijímání xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx kterou xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx platnost oprávnění xxx územní obvod xxxxxx xxxxxxxx dozoru, xxxxx xx xxxxx. Xxxxx další zúžení xxxxxxxxx vydaného oprávnění xxxxx o loteriích xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxx žalovaný, by x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x případě xxxxxxxxx xxxx xx více xxxxxxxxx kanceláří xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státního dozoru, xxxxx, jíž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx sázek xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx přijímat xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. v xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nepřítomnosti) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx domnívá, že xxxxxxx oprávněním k xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, jíž xxxx xxxxxxxxx vydáno, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x územní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx takový xxxxxx x zákoně, xxx jak je xxxx xxxx, x xxxxxxxxx hracích přístrojů. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x přijímání xxxxx xxxx tato xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx), xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx §21 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx x xxxxx posouzení xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx s xxxxxxx na xxxx xxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x loteriích xxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxx xxx xxxx Andreu X., neboť dikce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukončením xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx umožňuje orgánu xxxxxxxx dozoru pokutovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx přijímání sázek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx §48 xxxx 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nezákonně, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx vydaná xxxxxxxxx ztratil, což xx předpokladem xxx xxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx.