Právní xxxx:
X. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x §24 zákona x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx - odevzdat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) tohoto xxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xx vztahuje xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §24 xxxxx xxxxxx.
XX. X §24 xxxx. 1 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x loteriích x xxxxxx podobných xxxxx, který upravuje xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx, xxxxx číslo a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx a podpis xxxxxx xxxxxxxx dozoru), x který xxxxxxx, xx oprávnění xx xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dozoru, který xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx platnost xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, nelze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxxx dozoru, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oprávnění x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx č. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx přijímat xxxxx, xxxxx pracovní xxxxx xxxx jiný obdobný xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx ve Xxxxxxxxxx xxxxxx dne 9.1.2006 xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5&xxxx;000 Xx xx porušení §24 xxxx. 2 xxxxxx x loteriích, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x příjmu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx Andrey X. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Šternberku. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §24 xxxx. 2 x 3 x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, činnost přestane xxx provozována nebo xxxxxxxx (x provozování xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxx nebo xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxxx k xxxx, xx byla xxxxxxxx xxxxxxx, na které xxxxxxxxx sázky paní X., xxxxxxx x xxxxxxxxx odevzdat xxxxxxxxx xxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxx 4.4.2006 xxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.5.2007 zamítl. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx pokud §21 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x povolení provozování xxxxxxxxx xxxxxx uvést xx žádosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kanceláří x všechny xxxxx xxxxx xxxxxxxx přijímat xxxxx a údaje x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxx státního xxxxxx, který xx xxxxxxxxx činnost společnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hru xxxx xxxxx, ale x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx provozovny, včetně xxxx, xxxxx sázky xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx i územně xxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx sázky. X xxxxxxxxxx na xxxx závěry pak xxxxxxx xxxx dovodil, xx pokud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx skutečnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx.
X kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pokuty za xxxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxx sázek xxxx Xxxxxx X., xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávnění. V xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx ve Šternberku xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx pokuty xx xxxx 5&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx §24 xxxxxx o loteriích, xxxx dne 9.1.2006, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x paní X. Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxx, povolení xxxxxx xxxxxxx, nebylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pracovněprávní xxxxx x xxxx Andreou X. xxx xxxxxxx x xxxx 21.3.2006 x xxxx xxxx xxxxxxx oprávnění k xxxxxx xxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx oprávněn xxxxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozoven, xxx x xxxx oprávněných xxxxxxxx sázky. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx dozorování xxxx oprávněných xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx platnost oprávnění xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Zákonná xxxxxx x §24 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx územní xxxxx xxxxxx, který xxx xxxxx. Z xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx, že xx xxxx možno (po xxxxx) xxxxx i xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §43 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxx přísnější xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jiných podobných xxx, xxx stanoví xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx zákon působnost xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dozoru, xx x rozporu xx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přísnější x xxxxxx xx právu xxxxxxxxx oprávnění k xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx učiní, xxxxx se o xxxxxxxxx rozhodnutí, se xxxxxx xxxxx spojovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx obsažené v xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xx xxx 6.10.2005, xxxx pravdivé, xxxxx x tomto xxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx Šternberku provozována xxxxxxx xxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx X. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajský xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx ukončí-li xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pověřené xxxxxxxx sázky xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx provozovnu, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx o loteriích xx ukončení xxxxxxxx x xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx vrátit oprávnění x příjmu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dozoru. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx výklad xxx rámec xxxxxx x xxxx x xxx oporu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, neboť x xxxxx xxxxxx xxxxx dovodit xxx xxxxxxxx, xx xx xx v daném xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx činnosti xx jedné xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §21 zákona, xxx povolení k xxxxxxxxxxx kursového xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx nejdéle na xxxx 10 let. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky provozování xxxxxxxxx xxxxx, schválí xxxxx xxxx, určí xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx počet a xxxxxxxx sázkových kanceláří. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx činnost xxxxxxxxxxxxx kursového sázení. Xxxxxxxx xxxx §24 x xxxx. 2 xxxxxxxxx neuvádí, že xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) X projednávané xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ukončen xxxxxx xxxxx x provozoven xxxxxxxxxxx v územní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx i žalovaný x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vznik xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx provozu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxx citovaného §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx "xxxxxxx xxxxxxxx být provozována xx xxxxx, xxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezena. Současně xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx sázek xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sázky".
S xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxxx, xxxxx tento xxxx oporu x xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx blíže nespecifikuje, xxx se povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx sázek xxxxxxxx x případě xxxxxxxx činnosti některé xx sázkových kanceláří (xxxxxx), xx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx sebe xx xxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxx "zrušení povolení" (x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sázek) x "xxxxxxxx xxxxxxxx provozování", xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (§21 xxxxxx) a xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxx dochází k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§43 xxxx. 1, 3 zákona), xxx xxxxxx dospět x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx ukončení xxxxxxxx nikoli jedné x provozoven, xxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxxx hry. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx, který definuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx pouze xx xxxxxx x jedné xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx v xxxxxxx se zákonem, xxx orgán xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx oprávnění xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxx platnost xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, než xxx xxxxxxx zákon o xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §24 xxxx. 1 nestanoví xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx sázkové xxxxxxxxx, xxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx požadováno. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx územní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dozoru, xxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxx zúžení xxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxx o loteriích xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxx, by x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx existence xxxx xx více xxxxxxxxx kanceláří xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx x působnosti jednoho xxxxxx xxxxxxxx dozoru, xxxxx, xxx bylo xxxxxx oprávnění x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx přijímat xxxxx x provozovně xxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx loterie xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx domnívá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx se xxxx osoba, jíž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxxx dozoru. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx vydávat xxxxxxxxx osobám pověřeným xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx konkrétní sázkové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxx je xxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx tato xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx vydání xxxxxx xxxxxx xx místo xxxxxxx xxxxxxxxx (sběrny), xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (dle §21 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx - bezúhonnost a xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx x rámci posouzení xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Šternberku nevznikla xx xxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění vydané xxx paní Xxxxxx X., neboť xxxxx xxxx citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukončením xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x územní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x odkazem xx §48 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydaného xxxxx §24 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx však xxxx vytýkáno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xx tak xxxx xxxxxxxx §48 odst 1 písm. e) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx tak xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx nezákonně, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxx ztratil, xxx xx předpokladem pro xxxxxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x loteriích.