Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxxxxxxx, xxxx rozhodl x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x zrušení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vodovodu xxxx xxxxxxxxxx [§6 xxxx. 6 písm. x) xxxxxx č. 274/2001 Sb., x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx], xxxxx podkladem xxx xxxxx xxxxxxxxx provedený xxxxx, xx to xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx x provozování xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 27.6.2005 xxxxxx xxxxx §6 xxxx. 6 písm. x) xxxxxx x. 274/2001 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x účinností od 1.7.2005 povolení x xxxxxxxxxxx vodovodů pro xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxxxxx xxx 28.6.2004 xxxxxxx. Podkladem xxx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx srpna 2004, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx X., x její xxxxxxxx xx xxx 26.11.2004. Z xxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopouští xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx I. stupně xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx H. xxxxxxx xx xxxxxx porušení xxxxxx XXX x. 552/1991 Xx., o xxxxxx kontrole (xxxx xxx "zákon x. 552/1991 Xx."). X xxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx nepřísluší xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osobu auditora x xxxx xxxxxx xxx provádění xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 552/1991 Xx., x xxxx xxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxxx pravomocně xxxxxxx x přezkumech svých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx auditů, ani xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx dne 19.10.2005 xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx podjatosti žádnou xxxxxx žalobce xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 zákona x. 552/1991 Xx. xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se x xxxx dozví. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x možné podjatosti xxxxxxxxxx, xxxxxx následně x ní xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou, ve xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx otázku xxxxxxxxxx Xxx. X. xxxxxxx. Xxx. X. xxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost, kterou xxx ve xxxxxx §38 odst. 7 xxxxxx x vodovodech x xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xx §10 xxxx. 1 x 2 xxxxxx č. 552/1991 Xx., xxxxxxx xxxxxxxx, jakmile se x nebezpečí podjatosti xxxxxxxx od xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx, xx xxx určen k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jmenováním xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx společnosti X. Xxxxxx xxxx funkcí, xxxx xxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x. 552/1991 Sb. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve vztahu xx svému nadřízenému, xx. xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, i xxxx xx xxxxxx §10 xxxx. 5 xxxxxx x. 552/1991 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx auditora žádnou xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.8.2004, x xxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x představenstvu xxxxxxxxxxx X. X této xxxxxxxxxxx xxxx žalovaný xxxxx již v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx představenstva této xxxxxxxxxxx, xxxxx žalovaný x postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. zastupuje xx xxxxxx valných xxxxxxxxx stát.
Ve svém xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx auditora xxxxxxxxxxx, xx auditor byl xxxxxx žalobcem, xx xxxxxx žalobce xxxxxxx x xxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to přesto, xx žalobci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 3 zákona x. 552/1991 Sb. Xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobcův xxxxxxxx xxxx xxxx zopakoval, xx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx posouzeny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zpracování xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx osobě xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx, xx xx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx účelově xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx §38 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhoduje o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vyjmenovaných subjektů. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx další xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx návrh xx xxx 8.11.2004, xxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxx jiným xxxxxxxxx xxx Xxx. X., xxxxx xx xxx xxxxxx žalobce stal x mezidobí xxxxxxxx (xxx 29.4.2004 xxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X.). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx materiálu, u xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x opětovné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tím, že xxxxxxxxx vztahující se x xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx technický xxxxx, xxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx. Soud xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 8.11.2004 xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §38 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx x kanalizacích xxxxxxx legitimuje x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x provedení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx osobou, která xx k jeho xxxxxx legitimována xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx ministerstvo xxxxxxxxx, xx. vydává xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podanému návrhu xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx ztotožňuje x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx, že rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxxx technického auditu xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, právem chráněných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu §1 xxxx. 1. xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxx xxx nedopadá, xxx xxxxxxxxxx §31 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx č. 552/1991 Sb., xx xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx platnost správního xxxx xxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxx xx xxxx x §38 xxxx. 2 zákona x vodovodech x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ministerstvo xxxxxxxxxx, xxxxx však x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. stupně i x řízení odvolacím xxxxxxx, xx podklad xxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx 2004 x xxxx xxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxxxx, auditor Xxx. X. x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x. 552/1991 Xx., xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobce uvedl, xx xx xxxxxxx x auditu xx xxxxx 2004 x xxxxx doplněním, xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx auditorem vůbec xxxxxxxx a xxxxxx xx xxx opatřil xx xxxxxxxxx spisu xx xxxxxxxx správního xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zpráva x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 16.6.2004 (x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x auditorem xxxxxxxxxx dne 23.6.2004 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dopracování xxxxxx), xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx x xxxxxx x června 2004. Xxxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx správního xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.4.2005, xx. 835/05 (xxxxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx řízení), xxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx došlo xxx 14.4.2005, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xx x xxxxxx technického xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx 2004 xxxxxxxx xx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nepředal, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx §16 xxxxxx x. 552/1991 Xx. x x xxxxxxx x §17 x §18 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx osobě xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxx s xxxxxxx xx §10 xxxxxx x. 552/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx X. (proto, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx společnosti X.) x vznesl x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o auditu.
Správní xxxxx X. stupně x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení uvedl, xx k uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. stupně dne 4.5.2005 se xxxxxxx, xx xxxxxxxxx technický xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx uvedl, xx mu nepřísluší xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx osobu xxxxxxxx x jeho xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 552/1991 Xx. Xx správního spisu xx xxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxx x xxxxxx na xxxxxxxxx žalobce xx xxx 12.4.2005, xx. 835/05. Xx tedy xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, ale i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.4.2005, xx. 835/05, tj. x xx xxxxxxxx vznesenou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodům xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí X. xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxx. X. byl xxxxxxx xxxxxxxx x skutečnosti xxxxxxxxxxxx případně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx žalobce xxxx kontrolovaná xxxxx xxx dle §10 xxxx. 3 xxxxxx x. 552/1991 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx dozví; xxxxx xxxxxxxx nemohl x případné xxxxxxxxxx Xxx. H. xxxxxxxxxx. X xxxx soud xxxxxxxxx na skutečnost, xx x návrhu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxx. X. xxxxxxxx xxxxxxx dne 21.8.2003 x zpráva x xxxxxx ze xxx 15.6.2004 provedeném xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx zvolení Xxx. H. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx společnosti X., x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podjatost auditora, xxx došlo xxx 29.4.2004, xx. xxxx, xx žalobce Xxx. X. xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Především však, xxx xx xxxxx xxxxxxxx rozvedeno, tvrzení xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx nasvědčující případné xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxx materiálu, xxxxx žalobce tak xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 12.4.2005, zn. 835/05. Žalobce xxxxx xxxxxxxxx x kopii xxxxx xxxxxx xx xxx 19.8.2004 adresovaného Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxx uváděl, xx xxxxxxx xx xx "xxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vykonává funkci xxxxx xxxxxxxxxxxxxx společnosti X. Xxxxxx xx xxx 19.8.2004 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podjatosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxx nasvědčující xxxxxxxxxx, "xxxxxxx xx o xxxx dozvěděl", je xx xxxxx řešit xxx rozhodování x xxxxxxxx námitce xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx soudním řízení.
Je xxxx zřejmé, xx xxxxxxxx, aniž by xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx podjatosti xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx I. stupně, xxxxx xxxxxxxxx byl xxxxx auditorem provedený xxxxx (zpráva xx xxxxx 2004 a xxxx xxxxxxxx ze xxx 26.11.2004). Xxxx xxxxxxxxxx je jedním x xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil. (...)