Právní xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěch, x xxxxxx xxx nové xxxxxxxx (§2 odst. 3 a §15 xxxx. 3 zákona x. 526/1990 Xx., x xxxxxx), je xxx regulace; naproti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§11 xxxx. 1 xxxxxx č. 143/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxx tak x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx přitom xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x jednočinném xxxxxxx. Xxxxxxxx postihovat prvé x uvedených xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačnímu xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx energetiky [§2c xxxx. x) xxxxxx x. 265/1991 X x působnosti orgánů Xxxxx republiky x xxxxxxx cen], xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx). Xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx povinnosti, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které o xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodují, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx spor xx xxxxxx §97 xxxx. s. x. x.; xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věci xx xxxx nepřípustná (§99 xxxx. x) x. x. s.).
Prejudikatura: xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 8/2002 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 50/0 x. 20/2003 Xx. XXX, č. 921/2006 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx Franz Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xx xxx 29.5.2001, x. 37950/97, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 23.10.1995, č. 15963/90, x Sailer xxxxx Rakousku, ze xxx 6.6.2001, x. 38237/97.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX Transgas proti 1) Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x 2) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správními xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad (XXX) xxxxxxx x xxxxx 2005 x v xxxxx 2006 cenovou xxxxxxxx. Zjistil x xxxxxxx porušení §2 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxx, x tak xx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.5.2006 xxxxxx xxxxxx ve xxxx 1&xxxx;409&xxxx;929 Xx. Xxxxxxx xxxx prodávající xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve vztahu xx společnosti Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x. x.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rozklad, který xxx dne 22.8.2006 xxxxxxxxx, ERÚ xxxxxxxx. Xxxxx toho ERÚ xx xxxxx 30.11.2005 x 28.2.2006 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx regulovat xxxx, xxxxx formou xxxxxxxx opatření).
Dne 11.8.2006 xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXXX) xxx, že xxxxxxx žalobce klasifikoval xxxx porušení §11 xxxx. 1 zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 82 Smlouvy o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství (xxxx xxx "Smlouvy XX").
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxxx ÚOHS xxxxxxx xxx 12.3.2007; rozhodnutí xxxxxx x I. xxxxxx xxxxxx. Vyslovil, xx xxxxxxx porušil xxxxx xxxxxxxxx x §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x čl. 82 Xxxxxxx XX xxx, xx 1) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx skupiny RWE xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxxxx umožnily xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx skupiny XXX, a 2) xxxxxxx xxxx zmíněným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úrovni xxxxx xxxx určený pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kterékoli xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x vytvářel xxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx pokutu ve xxxx 240&xxxx;000&xxxx;000 Kč.
Kompetenční xxxxxxx xxxxxxx xxx 14.4.2006 xx xxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx ze xxxxxxxxxx xx oprávněn xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2005 a xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x žalobci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankce nebo xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx pravomoci XXX založené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xx xxxxxx x xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx. Dojde-li ke xxxxxx zákona xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravě. Xxxxx xxxx připustit, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xx xxxx (srov. č. 20/2003 Sb. NSS). Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx (xx spojení x §17 xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx speciální x §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xx-xx xxxxxxxx, xxxx XXX xxx vydat xxxxxx xxxxxxxx (které xx xxxxxx opatření k xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx ÚOHS xxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vedeném xx xxxxxxxx.
XXXX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názor, xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxx 1) a 2) xx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx x tomtéž xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx působení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ÚOHS xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem "xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nedovolenému xxxxxxxxx", XXX je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxx výkon xxxxxxxx x energetice", x xxxxx působnosti je xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ... v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xxxx xxxxx konkurence". ERÚ xxxxxx chránit hospodářskou xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx kritérium je xxxxxxxx xxx x §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Působení XXX jakožto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx energetiky xxx xxxx být xx xxxxxx x XXXX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x XXXX xxxx není xxxxxxxxxx, zda žalobce xxxxxxxxx zákaz zneužívat xxx xxxxxxxxxxx postavení x tomu, aby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prodejem za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zisk, xxxxx xxxxxxxxxx, zda žalobce xxxxxxxxx xxxxx dominantního xxxxxxxxx na trhu (xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx důsledkem xxxx xxxxxxxxxxx silného xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx xxxxxx efektivní xxxxxxx, xxxxxxx mu xxxxxx sílu chovat xx xx značné xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zneužití xxxxxxxxxxxx postavení xxxxx xxxxxxxxx. To, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx x dominantním postavení. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení podle §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže plně xxxxxx na veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, být xx xxx x xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xx stanovení xxxx xxx oprávněné xxxxxxxxx x xxxx 2005 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx regulací nelze xxxxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxx dát xxxxxxxxxxxxx zákonu xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pravidly. Xxxxx xxxx xxxxxx ÚOHS xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx bytím xxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX.
Xxx xxxxxxxxx XXX xx dne 15. x xxxx xxxx xxxxxxxxx ke střetu xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxxxxxx zkoumá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednání x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx ERÚ xxxxxxxx dodržování zákona x xxxxxx (xxxx xxx byly zákazníkům xxxxxxxx xxxx zahrnující xxxxxxxxx zisk), XXXX xxxxxx xxxxx zneužívání xxxxxxxxxxxx postavení. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx. xxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx skupiny a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx s xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXX. Nelze xxxx xxxxxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx.
Xxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxx jde. "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" vynucováním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxx xx. 82 Xxxxxxx ES xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx instituty, xxxxx xx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, zneužitím xxxxxx postavení a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: xxx xxxxx vůbec xx "xxxxxxxx" xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ekonomickým xxxxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx (x tomu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxx xx "xxxxxxxxxx postavení" definuje xxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx , xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx efektivní xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xx, xx §2 xxxx. 3 zákona x cenách xxxxxx xxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xx základě svobodného xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, nýbrž jen xxx, kde x xxxxx vztahy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nefungují. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx spočívá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ve smyslu §11 odst. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 82 Xxxxxxx XX, bude xxxxx xxxxxxxxxxxx zároveň vždy xxxx zneužití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona x cenách. Xxxxxx xxx je xxxxx x xxxxxx xxxx "xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" x "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxxxxxx xx cenová regulace, xxxx xxxxxx, který xxxxxx úřad xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx. Xx pak xxxxxxxxx, xxx půjde o xxxxx x důvod xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx XXX xxxx xx xxxxxx x působnosti XXXX xxxxx xxxxxxxxx: xxx by xxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx nemohlo xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxx xxxxxx x xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by ERÚ xxxxx xxxx zkoumat, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nejedná x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a případně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nenasvědčuje. Xxxxxxx trvá na xxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiměřených xxx x plynárenství xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx XXX, a xxxxxx XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - totiž xxxxxx xx bis xx idem, xxxxx xxx nelze x xxxxxxx xxxxxx vést xxxxxxx řízení x xxxxxx několik xxxxxx. Xxxxxx-xx tato xxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxxxxx x xx. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxxxx úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxx "Xxxxxx", x xx. 50 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX x xxxxxxx x xx zásadami xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. xxxxx x bodu 18 xxxxxxxxx xxxxxxxx Rady XX x. 1/2003, xxxxx se dovolává XXXX), mohlo by xx xxxx, xx xxxxx vydána xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx věci, xxxx x xxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx mohou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx - jeden x xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx pravomocí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Princip xx xxx xx xxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za stejný xxxxxx, nikoli xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xx xxxx Xxxxx Fischer proti Xxxxxxxx). Pokud xx xxxxx xxxxxxx XXXX xxxx tento úřad xxxxx Xxxxxx vést xxxxxx o xxxxxx, x němž xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ústřední xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pouze vnitrostátní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx práva by xxxxxx možné uplatňovat (xxxx. nález xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx odmítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx - xxxx xxx si xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx "x xxxxxx právu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení" xx xxxxxx §97 xxxx. 2 s. ř. x.; xxxxxxx však, xx xxxxxxxxxxx spor xx není xxx. Xxxxxxx xxxxx žalobce xxxxx argumenty pro xx, že xxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx, není xxxx xxx. Cenová xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx pověřen XXX, x ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ke xxxxx je xxxxxxx XXXX, xxxxxxx prosazení xxxxxxxxx cílů; xx, xx oba xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomocí, xxxxx xxxxxxxx x kompetenčním xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx právě xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx žalobce xxxxxxxxxxxx: xxxxx tomu, xx ERÚ x xxxxxxxxxx na výsledky xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx dvěma xxxxxxxx rozhodnutími, xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
XXX xxxx xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxx regulace x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx [§2c xxxx. x) zákona XXX x. 265/1991 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxx]. Xxxxxxx cenový xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx - xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxxx postavení x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářský xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxx předpisy (§2 xxxx. 3 x §15 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx) - uložit prodávajícímu xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx [§17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx]. Xxxxxxx xxxx Úřad xxx ochranu hospodářské xxxxxxx xx ústředním xxxxxxx xxxxxx správy xxx podporu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§1 xxxx. 1 zákona x. 273/1996 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen "xxxxx o xxxxxxxxxx XXXX")]x xxxx úkolem xx xx. xxxxxxxx xxxxxxxx pro podporu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX]. Za xxx xxxxxx xxxx XXXX xxxxxx xxxxxx (§22 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) soutěžiteli, xxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx premisa, xx xxx xx xxxxxxxxx celá žaloba, xxxxxxx v xxx, xx XXX je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, a že xxxxxxxx ÚOHS xx xxxx x xxxx xxxxxxx neuplatní; xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxx orgánů xxxxxxxxx xxx rozdíl xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (XXXX) a "xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže" (XXX - srov. §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx "xxxxxxx" xx v xxxxxx smyslu doplňkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx - xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx", xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx než svou xxxxxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxx" x sobě zahrnuje x možnost xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, napravovat xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zákony xxxxxxxxxx xxxxxx činnost. XXX xxxxxxx jedinou xxxxxxx xxxxxxxx právě §17 xxxx. 1 xxxxxx x cenách xx xxxxxxx x §17 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx ERÚ xxxxxx xx spáchání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx ÚOHS je xxxxxxx xxxxx podstatně xxxxx: xx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže může xxxxx mnoha xxxxxxx xxxxxxx - ostatně x výčet xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx soutěž xxxxxxxx xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vynucování xxxxxxxxxxxxx podmínek ve xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx], xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx prodávajícího xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xx xxxx připomínat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx - xxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxxx. Xxxxx - jak xxxxxxx tvrdí - x speciální xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §11 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx reprobace xxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx o cenách xx svém §2 xxxx. 3 xxxxx xxxx, aby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obohacoval x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx, aby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx) hospodářské xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by trh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx); xxxx jednání xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx že xxx x dopad xx xxxxxxx poměry na x tedy x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx předpoklady x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx deliktní xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ekonomickými xxxxxxxxxx x může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účinky xxxx xxxx xxxxxxxx xxx ještě xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x právním xxxxxx x xxx totožná xxxxxxx, xxxx. xx xxxxx x (xxx: xxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx neoprávněné náklady xxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx projevem xxxxxxx (xxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vylučuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. [Xxxxxxx k xx xx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx §11 odst. 1" xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx písmeno - x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx nejde o xxxxxxx xxx xxxx. x), nýbrž x xxxxxxx, které pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx daného xxxxxxxxxx.)]
Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx §2 xx xxxxxx x cenách x §11 odst. 1 xxxx. x) x na o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx xxxx je xxx - xxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx energetickým xxxxxxx x mezi zákonem x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. XXX xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx: xxx výkonu xxxxxxxx může s xxx xxxxx xxxxxxxxxx - xx. přijímat xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xx xx budoucna xxxxxxx xxxxxxxx prostředí, nikoli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxx "xxxxxxx" xxxxxxx i x xxx, xx xxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxx dotvářet x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx soutěžní xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zasáhnout. Xx xx patrné x z xxxxxxx §17 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx působnost ERÚ. Xxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xx hospodářskou xxxxxx nejen xxxxxxxxxx, xxx i chránit (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx opatření k xxxxxxx), xxxxx úkol XXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxxx x xxxx oblastech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xxxx xxxxx konkurence. Xxxxx-xx žalobce, že xxxxxxxxxxx pravomoc XXX xx trhu x xxxxxx je xxxxxxxxx, xxx mu i xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ale xxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxx na trhu x xxxxxx, protože x ní není XXX xxxxxxx potřebnými xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx, xxxx xxxxx) x xxxxxx xxx ukládat xxxxxxxx k nápravě.
Cenová xxxxxxxxxx, k jejichž xxxxxxxx xx XXX xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxxx právními xxxx - xxxxx xxxx normativní xxxxxx (x xxxxxx cenového xxxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 18.5.2005, xx. 2 Xx 4/2004-138, xxx. xxxxxx.xx, x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.2.2002, xx. xx. XX. XX 50/02, Xx. ÚS, xxxxxx x. 25, xxx. x. 8, xxx. 371). Cenové xxxxxxxxxx xxxx XXX xxxxx mj. x xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§1 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx). X xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx; xxx xxx xx xxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXXX, xxxxx XXX xxxxxx xxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx zásadu, xxxxx xxx se pravomoci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx č. 20/2003 Xx. XXX, xxxxx xx xxxxxxx dovolává (xxxx. x xxxx xxx xxxxxxxxxx x. 921/2006 Sb. XXX). X xxxxxxxxx xxxx xxxxx nejde x xxxxxxxxxx (x citovaných xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x případnou xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx inspekce, resp. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx označuje XXXX.
X xxx, že pravomoc XXXX x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx z xx xxxx vyňat, svědčí x §1 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxxx něj se xxxxx xxxxx vztahuje xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu, xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx neznemožní xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb. Xxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu; xxxx však xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx znemožnila žalobci xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx proč xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx hospodářského významu xxxxx to xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx v tom, xx xxx soutěžitel xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 26.9.2006, čj. 62 Xx 5/2006-402 - xxxxxxxxxxxx). Xx na xxx xxxxxxxxxx jen x xx xxxx, x jaké je xx nezbytné xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx i xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení" (§2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx) x "zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (§11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx). Xxx xx bylo xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxx zpravidla xxx xxx soutěžitel, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx ekonomické xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxx bude xxx xxxxxxx právě xxxxxxxx. Xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, však xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx obě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx stejnými xxxxxxxx xxxxxxxx. Ne každý, xxx zneužívá xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vysokou xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx předpoklady xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxx xxxxx zcela xxxxxx metodami xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxx toho xx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx x xxxx, v xxx xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dispozice xxxxxxx xxxxx silou, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (§10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Úřad pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxx musí zkoumat, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x pomocí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x vyvratitelné xxxxxxxx podle odst. 3 xxxxxx ustanovení). Xxxxxx je-li xx xxxxxxxxx xxxxxxx, může xx ÚOHS zabývat xxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxx. Xxxxxxx tornu XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx §2 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx nesmí "zneužívat xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". "Xxxxxxxxxxx postavení" xxxx xxxxx blíže vymezeno x xxxx nezkoumá, xxx je takové xxxxxxxxx dáno. Xxxx xx xx ostatně x xxxxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxx xxxxx, kdo xxxxxx xx xxxx. ERÚ xx xxx zabývá xxxxx tím, xxx xxxxxx nežádoucí xxxxxxxx xxxxxxxx hospodářského postavení - xxxx zda xxxxxxxxxxx získal nepřiměřený xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nepřiměřeně xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx postavení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx nemůže dojít x deliktu podle §11 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, hospodářské xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zvláštní xxxxxxx. Xx, jaké xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, z xxx xxxxx pro xxxxxx obou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxx úřady xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x získání nepřiměřených xxxxx pro xxxxxxx - x xx xxxxxxx uložily xxxx xxxxxx za totožné xxxxxxx, xxxx porušily xxxxxx ne xxx xx idem. Skutek, xx nějž xxxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx účtování xxxxxxxx x získal xxx xxxxxxxxxxx hospodářský xxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx některým xxxx xxxxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx x konkurovat odběratelům xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx XXX, x xxxx takto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dodávat xx plyn do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x vytvářel xxxxxxx xxx rozvoj xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx XXXX x I. xxxxxx xxxx ony zmíněné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx "cenové x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xx tedy zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxx pouze x xxxxx, ale x jiné xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx formulovat x xxx, že XXXX xx xxxxxxx xxxxxx cenou xxxxx, xxxxxx xxx předtím xxxxxxxxxxx XXX; xx xxxxxx xx xxxxxxx x tom xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx střet xxxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x provozovateli regionálních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx skupiny XXX vzbudila xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx x nic xxxx x xxxxxx xxxxxx. Zatímco ERÚ xxxx xxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx ceny x xxxx přiměřenost, XXXX posuzoval, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx choval x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx E xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx neoprávněně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx [§17 xxxx. xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx]. XXX zároveň x dal, xx xx xxx ohrožen xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx takovém xxxxxxxx však XXX xxxx xxxxxxxx potrestat xxxxxxx tohoto stavu. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx upravit tvor xxxx plynu cenovým xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx. X tomto xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx XXXX: xxxxx xxxx xxx xx totiž xxxx pravomoc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx opatření x xxxxxxx, která xx xxxxxxxxx nucen vykonat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xx smlouvách x xxxxxxxxx ceny, xxxxxxxx xx tím xxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dopustil xxxx xxxxxxxx - xxx xxxxxxx (xxxx. částečně xxxxxxx, nebol xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxxxx kompetencí, xxxxx x jednočinný xxxxxx - tedy xxxxxxx, x níž jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx; x trestání xxxxxxx x těchto deliktů xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. (Xxxxx xxxxxxxx, xx o xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřiměřených xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soustav xxxxxxxxxxxxxx do holdingu xxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxx xx smlouvách xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - tedy xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx.)
X xxx, xx pachatel xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx porušení dvou xxxxxxx zájmů, x xxxxx došlo jediným xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx. X xxxxxxx Franz Xxxxxxx proti Xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 29.5.2001, x. 37950/97), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx pod xxxxxx alkoholu x xxxxxx smrtelně zranil xxxxxxxx (xxxx. x xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 23.10.1995 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 15963/90, x xx xxx 6.6.2001 ve xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxx, x. 38237/97). Xxxxxxxxxx xxx nejprve xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx z přestupku xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spočívajícího x xxx, xx xxxxx xxx vlivem alkoholu [§99 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxxx byl v xxxxxx xxxx trestním xxxxxx xxxxxxxx za xx, že způsobil xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx s následkem xxxxx, a xx x xxxxxxxxxx (xx. 80 trestního xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x uvedl xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxx ohrozit xxxxxx xxxx (článek 81 xxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx 4 odst. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x úmluvě ("Xxxxx xxxxxx xxx stíhán xxxx potrestán v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx téhož xxxxx xx xxxxxxx xxx, xx který xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxx."). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 81 xxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxx neprávem xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx ale xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx případ, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který vedl x nepřiměřenému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx XXXX xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx nepřekrývají, ani xxxx jedna xxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení" x §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx valný normativní xxxxxx: jádrem xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto deliktu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prodejem xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx XXX xxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, nemá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxx jen xx xxxxxxxx odvrátit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ÚOHS xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx prodávající xxxxxxx xxxxxxxx cenu, xxx xxx xx prodejem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx pouze to, xxx xxxxxxxxxx narušil xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (x xxxxx xxxx xxxxx x uplatňováním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx); xxx xx xxxx soutěžitele xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx pravda, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx je xxxxxxx zneužitím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxx v sobě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx podstatným xxxxxx deliktu podle §2 odst. 3 xxxxxx o cenách.
Na xxxxx lze xxxxx, xx xxxxxxxxx přesvědčení x komplexní pravomoci XXX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx s xxxxxx neobstojí xxx x ohledem xx xxxxxx trhu x xxxxxx (na xxxx xx ještě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x který xx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x na povahu xxxxxx ukládané ERÚ xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx. Xx-xx XXXX xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx xxxxx xx xxxxxxx x její xxxxxxx xxx, kde xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x je xxxxx oni obzvláště xxxxxxx - tedy xxx, kde xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x danou xxxxxxxxx svádějí k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxx xxxxx pozitivně xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xxxxx ukládané xxxxxx xx xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxx. Xxxx funkci xxxxxx xx xxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx neplní: xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx získaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxx. Zákonodárci xxx přitom xxxxx xxxxxxxxxx úmysl xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx věci (x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx či telekomunikace) xxxxxxx zaujímají na xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XXX, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx). Naopak xxxxxxxx XXXX je xxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) tím xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx ovlivňuje ekonomiku xxxx xxxxx. Xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjmout xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx XXXX, nýbrž podřídit xxxx soutěžitele s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx další xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx xx tím xxxxx existující pravomoc XXXX byla jakkoli xxxxxxx. (...)