Právní věta:
Objektem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx nové xxxxxxxx (§2 odst. 3 x §15 xxxx. 3 zákona x. 526/1990 Sb., x xxxxxx), xx xxx regulace; naproti xxxx xxxxxxxx jednání, xxxx soutěžitel xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§11 odst. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; jde xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x uvedených jednání xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačnímu xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx [§2c xxxx. x) xxxxxx x. 265/1991 X x působnosti orgánů Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx cen], xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§22 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx). Každé x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx ústředními xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nemůže vzniknout xxxxxx kompetenční spor xx xxxxxx §97 xxxx. x. x. x.; xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věci xx tedy xxxxxxxxxxx (§99 xxxx. x) x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 8/2002 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 50/0 x. 20/2003 Xx. XXX, x. 921/2006 Xx. XXX; rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx Franz Xxxxxxx proti Xxxxxxxx, xx xxx 29.5.2001, x. 37950/97, Xxxxxxxxx xxxxx Rakousku ze xxx 23.10.1995, č. 15963/90, x Sailer xxxxx Xxxxxxxx, xx xxx 6.6.2001, x. 38237/97.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX Transgas proti 1) Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x 2) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady.
Energetický xxxxxxxxx xxxx (XXX) xxxxxxx x xxxxx 2005 a x xxxxx 2006 xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxx, x tak xx rozhodnutím xx xxx 26.5.2006 uložil xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;409&xxxx;929 Xx. Žalobce xxxx prodávající xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x. s.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx dne 22.8.2006 xxxxxxxxx, XXX xxxxxxxx. Xxxxx toho XXX xx dnech 30.11.2005 x 28.2.2006 vydal xxxxxx xxxxxxxxxx závazně xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx regulovat xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxx 11.8.2006 xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXXX) tak, xx xxxxxxx žalobce klasifikoval xxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 1 zákona x ochraně hospodářské xxxxxxx x xx. 82 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx (xxxx též "Xxxxxxx XX").
Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxxx ÚOHS xxxxxxx xxx 12.3.2007; xxxxxxxxxx xxxxxx x I. xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxx stanovený x §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x čl. 82 Xxxxxxx ES xxx, xx 1) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx skupiny XXX xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx smlouvy xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx těmto xxxxxxxxxxxxxx umožnily xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, x 2) xxxxxxx prve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx určený xxx xxxxxxxxx oprávněných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx bilanční xxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Toto jednání xxxxxxxx XXXX žalobci xxxxxxx x xxxxxx xx pokutu ve xxxx 240&xxxx;000&xxxx;000 Kč.
Kompetenční xxxxxxx xxxxxxx xxx 14.4.2006 se žalobce xxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx soud určil, xxxxx ze xxxxxxxxxx xx oprávněn xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výši xxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2005 x xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x žalobci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx. Xxxxxxx se domnívá, xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xx vztahu k xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx ke xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nutné dát xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx připustit, xx xx se xxxxxxx pravomoc xxxx xxxxx překrývala, xxxxx xx xx v xxxxxxx se xxxxxxx xx xxx xx xxxx (srov. č. 20/2003 Xx. XXX). Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxx (ve xxxxxxx x §17 xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x §11 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Je-li xxxxxxxx, může XXX xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (které xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx), tak xxxxxx xxxxxx. Dále žalobce xxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx XXXX xxx xxxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx.
XXXX xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx 1) a 2) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxx rozlišit xxxxxxxx xxxx žalovaných x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxx XXXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem "xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx xxxxxx nedovolenému xxxxxxxxx", ERÚ je xxxxxxxxx správním xxxxxx "xxx xxxxx xxxxxxxx x energetice", x xxxxx působnosti xx xxxxxx "xxxxxxx hospodářské xxxxxxx ... x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx konkurence". XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx posuzovat, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dominantního postavení; xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xx xxxxxx k XXXX xxxxxxxxx pouze doplňkovým, xxxxxx speciálním. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení u XXXX xxxx není xxxxxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxx nepřiměřený xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prodejem xx xxxxxxxxx cenu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zisk, nýbrž xxxxxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxx xxxxx dominantního xxxxxxxxx na xxxx (xxxx zda xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx hospodářsky silného xxxxxxxxx, které mu xxxxxxxx xxxxxx efektivní xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx do značné xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu). Xxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx a zneužití xxxxxxxxxxxx postavení xxxxx xxxxxxxxx. To, xx xxxxxxxxxx zaujímá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, samo o xxxx xxxxxxxxx, xx xx nachází rovněž x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx také bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zneužívat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plně xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx o xxxxxx obecného hospodářského xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxx neznemožní xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2005 xxxx charakter xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jediná xx z úpravy xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxxxx. X z xxxxxxxx komunitárního xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx regulací xxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx energetického xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nezbylo xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx než xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, souladný x xxxxxxxxxxxxx pravidly. Kromě xxxx xxxxxx XXXX xx x České xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx žalobě xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. 82 Smlouvy XX.
Xxx xxxxxxxxx ERÚ xx xxx 15. x dané věci xxxxxxxxx xx střetu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zkoumá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobcova xxxxxxx x xxxxx sleduje x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Zatímco ERÚ xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x cenách (tedy xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), ÚOHS xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx. xxxxxxx XXX xxxxxxxx kromě xxxxxxx xxx šest xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx zbylým xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxx posuzovat xxxxx XXXX. Nelze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za lex xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx replice xxxxxxxx, xx o xxxxxxxxxxx xxxx xxx. "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení" xxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxx x "zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x podle čl. 82 Xxxxxxx XX xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx instituty, xxxxx xx vyznačují zvláštním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx trhu, zneužitím xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve formě xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxx" x "dominantním" xxxxxxxxxx vyznívá účelově: xxx xxxxx vůbec xx "xxxxxxxx" xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ekonomickým postavením, xxxxx "xxxxxxxx" umožňuje (x xxxx žalobce xxxxxxx xx judikaturu, x níž xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxx "silné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx , které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xx, xx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx použit xxx, xxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx nabídky x xxxxxxxx, xxxxx jen xxx, kde x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nefungují. Xxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nepřiměřeny xxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 82 Smlouvy XX, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zároveň xxxx xxxx zneužití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxx xx umělý x xxxxxx xxxx "xxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx soutěže" x "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, který xxxxxx úřad při xxxxxxxx, že jsou xxxxxxxx nepřiměřené xxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx x důvod xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx XXX xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxx: xxx xx xxxx xxxx xxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx formou xxxxxxxxx ne xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxx xxxxxx x xxxxxx. V takovém xxxxxxx by XXX xxxxx vždy xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiměřených xxx x plynárenství xx podpora xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX, x xxxxxx XXXX. Žalovaní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - totiž xxxxxx ne xxx xx idem, podle xxx xxxxx x xxxxxxx skutku xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx tato zásada xxxxxxxxxxxx (v rozporu x xx. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxxxx úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxx "Úmluva", x xx. 50 Xxxxxx xxxxxxxxxx práv XX x xxxxxxx x xx xxxxxxxx komunitárního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. xxxxx x xxxx 18 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx XX č. 1/2003, xxxxx xx dovolává XXXX), xxxxx by xx xxxx, xx xxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci, xxxx x tom, jakou xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx účtovat. Nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx postihovat dva xxxxx - jeden x xxxxxxxxxxxx, druhý x omezenější xxxxxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Princip xx xxx xx xxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx stejné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxx Fischer proti Xxxxxxxx). Xxxxx by xxxxx xxxxxxx XXXX xxxx xxxxx úřad xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodl xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx pravomocí xxxx xxxxxx pouze vnitrostátní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx ústavního xxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Konečně xx xxxx xxxxxxx tím, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx kladný xxxxxxxxxxx xxxx, jak xxxxxxx xxxxx - tedy xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx "x xxxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx řízení" xx xxxxxx §97 odst. 2 x. x. x.; xxxxxxx však, xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx dán. Xxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxx argumenty xxx xx, xx xxx xxxxx rozhodovaly x xxxxxx, xxxx xxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxx je x xxxxxxx energetiky xxxxxxx XXX, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ke xxxxx xx povolán XXXX, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xx, xx xxx úřady xxxx při xxxxxx xxxxx xxxxx nadány xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pravomoc xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx: proti xxxx, xx ERÚ v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx prováděné u xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx dvěma xxxxxxxx rozhodnutími, xxxxxxx xxx nenamítá.
ERÚ jako xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxx xxxxx regulace x xxxxxxxxxx vykonává xxxxxxxxx při uplatňování, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx [§2x xxxx. x) xxxxxx XXX x. 265/1991 Xx., x působnosti xxxxxx České xxxxxxxxx x oblasti xxx]. Xxxxxxx xxxxxx kontrolní xxxxx je oprávněn x xxxxxxx - xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářský xxxxxxxx, x xxxxxx tak xxxxxx předpisy (§2 xxxx. 3 x §15 xxxx. 3 xxxxxx x cenách) - uložit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx získaného majetkového xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx [§17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx]. Xxxxxxx tomu Xxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy xxx podporu a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nedovolenému xxxxxxxxx [§1 odst. 1 xxxxxx č. 273/1996 Xx., x působnosti úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (xxxx jen "xxxxx x xxxxxxxxxx XXXX")]x xxxx úkolem xx xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxx podporu x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx [§2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx ÚOHS]. Xx xxx xxxxxx může XXXX xxxxxx pokutu (§22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx žalobcova xxxxxxx, xx níž je xxxxxxxxx celá xxxxxx, xxxxxxx v xxx, xx ERÚ xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx XXXX xx xxxx x této xxxxxxx neuplatní; tato xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx" (XXXX) x "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (XXX - xxxx. §17 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxx "xxxxxxx" je x xxxxxx xxxxxx doplňkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx - xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx", xxx xxx xxxxxxx orgán xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "ochrana" x xxxx zahrnuje x možnost xx xxxx hodnotit xxxxxx xxxx, napravovat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o odlišných xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pohled xx xxxxxx upravující xxxxxx činnost. XXX xxxxxxx xxxxxxx sankční xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x cenách xx xxxxxxx s §17 xxxx. 8 xxxx. x) energetického xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ERÚ pokutu xx xxxxxxxx jediného xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxx podle §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxx. Sankční xxxxxxxx XXXX je xxxxxxx tornu podstatně xxxxx: xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx soutěž xxxxxxxx xx. x jednání xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže], xxxx například x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cen. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxx připomínat. Xxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx - x speciální xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx podstatě xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx soutěže (xxxxx xxxxxxx je naopak xxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže). Xxxxx x xxxxxx xx xxxx §2 xxxx. 3 brání xxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obohacoval x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx předpokladem xxx xx, aby se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx) hospodářské xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx nevýznamnému xxxxxxxx by xxx xxxxxx jednání nedovolil); xxxx jednání xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx x dopad na xxxxxxx xxxxxx xx x xxxx i xx xxxxxxxxxxxx soutěž. Xx xxxx ekonomické předpoklady x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozporu xx zákonem o xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx jednání x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomické xxxxxx xxxx jiné deliktní xxx ještě xxxxxxxxx, xx xx jedná x právním smyslu x xxx xxxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxx x (zde: xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx neoprávněné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxxx, xxxxx vylučuje aplikaci xxxxxxxx podstaty obecné. [Xxxxxxx k xx xx ÚOHS xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx §11 odst. 1" zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x tom, že xx xxxxx o xxxxxxx dle xxxx. x), nýbrž o xxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx žádné z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.)]
Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx §2 xx xxxxxx x cenách x §11 xxxx. 1 písm. a) x xx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx xxxx je xxx - xxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx zákonem x xxxx zákonem x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celkem. XXX xx pravomoc x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxx: při xxxxxx xxxxxxxx může x xxx pouze xxxxxxxxxx - tj. přijímat xxx opatření, xxxxx xxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxx "xxxxxxx" xxxxxxx x x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx rozvinuté x xxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x případě xxxxxxx sankčně xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx x z xxxxxxx §17 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx působnost XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx má hospodářskou xxxxxx nejen xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx), xxxxx xxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxxx x těch xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvětví, xxx xxxx xxxxx konkurence. Xxxxx-xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx trhu x xxxxxx je xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx; xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ale xxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx x xxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx XXX vybaven xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nemůže xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (ať xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, xxxx jinak) x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x nápravě.
Cenová xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx XXX xxxxxxxx, nejsou xxxxxxxxxx x nápravě - xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - nýbrž xxxx normativní povahy (x xxxxxx cenového xxxxxxxxxx srov. též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.5.2005, xx. 2 Xx 4/2004-138, xxx. xxxxxx.xx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.2.2002, xx. xx. IV. XX 50/02, Xx. XX, xxxxxx x. 25, xxx. č. 8, xxx. 371). Cenové xxxxxxxxxx xxxx XXX xxxxx xx. v xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§1 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx). X xxx lze xxxx spatřovat jistý xxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxx zde xx xxx pravomoc ERÚ xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXXX, xxxxx ERÚ xxxxxx chránit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sankčního x xxxxxxxxxx působení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soud xxx zásadu, xxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, vyjádřenou v xxxxxxxxxx x. 20/2003 Xx. XXX, jehož xx žalobce xxxxxxxx (xxxx. k xxxx xxx xxxxxxxxxx x. 921/2006 Sb. NSS). X xxxxxxxxx věci xxxxx nejde x xxxxxxxxxx (x citovaných xxxxxx xxxx sporné, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a případnou xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx inspekce, xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad, xxxx finanční xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx, xxx to xxxxxxx označuje XXXX.
X xxx, xx pravomoc XXXX x xxxxxxx xxxxxxx hospodářské soutěže xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádný xxxxxxxxxx z xx xxxx vyňat, xxxxxx x §1 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx soutěžitele, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu, jen xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb. Není xxxxx x xxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu; xxxx však xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx proč xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxx xxx postižen. Xx xxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v tom, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx předpisů soutěžního xxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxx ze xxx 26.9.2006, xx. 62 Xx 5/2006-402 - xxxxxxxxxxxx). Ty na xxx nedopadají jen x xx xxxx, x xxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb; xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (§2 xxxx. 3 xxxxxx x cenách) x "zneužití dominantního xxxxxxxxx" (§11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxx xx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx hospodářského xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jen xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx typicky xxxxx xxxxxxxx. Xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ekonomickou xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xx stejnými právními xxxxxxxx. Xx každý, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nepřiměřeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prodejem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx cenu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; ten, xxx zaujímá dominantní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx, xxx zase xxxx činit zcela xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx nepřiměřeně xxxxxxx xxxx.
Xxxx toho xx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "hospodářské xxxxxxxxx" liší x xxxx, x níž xxxxxxxx skutkovou podstatu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx silou, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxx nezávisle xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx spotřebitelích (§10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx soutěž v xxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx musí zkoumat, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §10 odst. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x vyvratitelné xxxxxxxx xxxxx odst. 3 tohoto ustanovení). Xxxxxx xx-xx to xxxxxxxxx najisto, může xx XXXX xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tornu ERÚ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx, podle níž xxxxxxxxxxx nesmí "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". "Xxxxxxxxxxx postavení" xxxx xxxxx xxxxx vymezeno x xxxx nezkoumá, xxx xx takové xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx to xxxxxxx x xxxxxxxx: hospodářské xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, kdo xxxxxx xx trhu. XXX xx tak xxxxxx xxxxx xxx, zda xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení - xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepřiměřený xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prodejem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, bez xxxxx xxxxxx dojít x deliktu podle §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, hospodářské xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx, jaké xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxx žalobci xxxxxxxxxx x tom, že xxx úřady xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ceny xxxxx, která xxxxx x xxxxxxx nepřiměřených xxxxx xxx žalobce - a xx xxxxxxx xxxxxxx více xxxxxx xx totožné xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx ne xxx xx xxxx. Skutek, xx nějž uložil xxxxxx ERÚ, xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x získal xxx xxxxxxxxxxx hospodářský spěch. Xxxxxxx tomu xxxxxx, xx nějž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx uzavřít smlouvy xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx umožnily x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, x xxxx takto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odmítal xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx ÚOHS x X. xxxxxx xxxx ony xxxxxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxxx xxxx "xxxxxx x xxxxx obchodní xxxxxxxx", xx xxxx xxxxxx, xx předmětem xxxxxxxx XXXX nebyla pouze x xxxxx, xxx x jiné xxxxxxxx. Xxxxxxxxx to formulovat x xxx, xx XXXX se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX; xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx střet xxxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx regionálních xxxxxxxxxxxxx soustav náležejícími xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úřadů, x xxxxxxx x xxx xxxx z jiného xxxxxx. Xxxxxxx ERÚ xxxx xxxxxx orgán xxxxxxx tvorbu ceny x její xxxxxxxxxxx, XXXX xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx X xxxxxxx xxxxxx, byla xxxxxxxxx xx výši neoprávněně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx [§17 xxxx. xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx]. XXX zároveň x xxx, xx xx trh ohrožen xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxx však XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stavu. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx cenovým xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx. X tomto xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx děje XXXX: nikdo jiný xxx xx totiž xxxx pravomoc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx žalobce xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ceny, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx takového xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxx xxxxxxx (xxxx. částečně xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx kompetencí, xxxxx x xxxxxxxxxx souběh - xxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxx jednáním xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx; x trestání xxxxxxx x těchto deliktů xx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. (Nutno xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx souběh se xxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřiměřených xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx holdingu xxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xx xxxxxxx dopustil, xxxxx xxxx spácháno xxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxx cen xx smlouvách se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž x x xxxxxxxx xxxxxxx odlišných obchodních - xxxx xxxxx xxxxxxxx - podmínek.)
O xxx, xx pachatel xxxx být xxxxxxxxx xxxxx různými orgány xx xxxxxxxx dvou xxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva. X případu Franz Xxxxxxx proti Xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 29.5.2001, x. 37950/97), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. k xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx ze xxx 23.10.1995 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 15963/90, x xx dne 6.6.2001 xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 38237/97). Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx řídil xxx xxxxxx alkoholu [§99 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxxx byl v xxxxxx xxxx trestním xxxxxx xxxxxxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx, a xx x nedbalosti (xx. 80 xxxxxxxxx zákoníku), xxxxx xxxxx alkoholický xxxxx, x uvedl xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx způsobilost, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx vědět, že xxxx vykonávat činnost, xxx xxx by xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (článek 81 xxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Evropský soud xxx xxxxxx práva xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x tomu, xx xxx xxxxxxx xxxxxx 4 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x úmluvě ("Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx potrestán v xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx, xx který xxx xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxx."). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx 81 xxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx zákoníku xxxxx v sobě xxxxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §99 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx potrestán xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx závěry xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxx x xxxxxxxxxxxxx hospodářskému xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx zneužití dominantního xxxxxxxxx způsobem, xxxxx XXXX xxxxxxx xx xxxxxx svého rozhodnutí, xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxx naznačeno, xx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" v §2 xxxx. 3 xxxxxx x cenách xxxxxx xxxxx normativní xxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx deliktu xx nabytí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx neoprávněné náklady xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X pokud XXX xxxxxx, xx je xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxx: xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx následky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx XXXX xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx cenu, ani xxx se xxxxxxxx xx takovou cenu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xx, xxx soutěžitel xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (x čemuž xxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx); xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx pravda, xx každé zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovením xxxxxxxxxxxxx cen je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak tvrdí xxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxx získání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je podstatným xxxxxx deliktu xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx.
Xx xxxxx lze xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x komplexní xxxxxxxxx XXX v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxx s xxxxxx neobstojí ani x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxx (xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x který xx xxxxxx x posledních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx. Xx-xx XXXX povolán x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, tím xxxxx xx povolán x xxxx ochraně xxx, kde se xxxxxxxxxxx xxxxxx teprve xxxx a xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx - tedy xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx x danou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx monopolu. Tato xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xxxxx ukládané xxxxxx by xxx xxxx xxx jak xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx. Tuto xxxxxx xxxxxx xx dle §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx neplní: je xxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx získaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx tedy pouze xxxxxxxxx účel. Zákonodárci xxx přitom xxxxx xxxxxxxxxx úmysl xxxxxxxx xxxxxxxxx ÚOHS xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x povahy xxxx (x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x x xxxxxx xxxxxx dohlíží xxxxx xxxxxxxxx regulační xxxxx (ERÚ, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxx namístě (x xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxx, xx chování těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ovlivňuje xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx XXX xxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx trhu x xxxxxx z xxxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxx soutěžitele s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx další xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx by tím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxx xxxxxxx. (...)