Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 3 x §15 xxxx. 3 xxxxxx x. 526/1990 Sb., x xxxxxx), xx xxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx poruší xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§11 xxxx. 1 xxxxxx č. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx funkční xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxx x dvě odlišné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i x jednočinném souběhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx prvé x xxxxxxxxx jednání xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx novému xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx energetiky [§2c xxxx. x) zákona x. 265/1991 X x působnosti xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx], xxxxxxx xxxxxxxx x postihu xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rušení xxxx povinnosti, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx porušeních xxxxxxxxx, xxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx kompetenční xxxx xx xxxxxx §97 xxxx. s. x. x.; xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (§99 xxxx. x) x. ř. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. 8/2002 Sb. XX (sp. xx. XX. XX 50/0 x. 20/2003 Xx. XXX, x. 921/2006 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Rakousku, xx xxx 29.5.2001, x. 37950/97, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx ze xxx 23.10.1995, x. 15963/90, a Sailer xxxxx Xxxxxxxx, xx xxx 6.6.2001, x. 38237/97.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx XXX Transgas xxxxx 1) Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x 2) Energetickému xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx pravomoci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad (XXX) xxxxxxx v xxxxx 2005 x x xxxxx 2006 cenovou xxxxxxxx. Zjistil x xxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o xxxxxx, x tak xx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.5.2006 xxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;409&xxxx;929 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxx nepřiměřený xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Pražská xxxxxxxxxxx, a. x.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rozklad, xxxxx xxx dne 22.8.2006 xxxxxxxxx, ERÚ zamítnut. Xxxxx toho XXX xx xxxxx 30.11.2005 x 28.2.2006 vydal xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxx 11.8.2006 xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (XXXX) xxx, xx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 82 Xxxxxxx o xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx (xxxx též "Smlouvy XX").
Xxxxx uvedenému rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. X něm xxxxxxxx ÚOHS xxxxxxx xxx 12.3.2007; xxxxxxxxxx xxxxxx v X. xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže a x xx. 82 Xxxxxxx ES xxx, xx 1) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nenáležejícím xx xxxxxxxx skupiny XXX xxxxxxx rámcové x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx takových xxxxxxxx, xxxxx xx těmto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx provozovatelům xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, a 2) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx oprávněných zákazníků xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednotlivých provozovatelů, x xxxxxxxx tak xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxx a uložil xx pokutu xx xxxx 240 000 000 Kč.
Kompetenční xxxxxxx xxxxxxx xxx 14.4.2006 xx žalobce xxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx regulovat x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2005 a xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx k xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx podléhá pravomoci XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxx x xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx obecného x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nutné dát xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravě. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by se xxxxxxx pravomoc obou xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx je x xxxxxxx xx zásadou xx xxx xx xxxx (srov. x. 20/2003 Xx. XXX). Xxxxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx (ve xxxxxxx x §17 tohoto xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx, může ERÚ xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (které xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx), tak xxxxxx xxxxxx. Dále žalobce xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx XXXX xxx xxxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a jakýchkoli xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx.
XXXX ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx ve věci xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxx 1) x 2) xx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárce nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxx působení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx XXXX je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", ERÚ je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxx xxxxx regulace x xxxxxxxxxx", x xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx "xxxxxxx hospodářské xxxxxxx ... x xxxx xxxxxxxxx energetických xxxxxxx, kde není xxxxx xxxxxxxxxx". XXX xxxxxx xxxxxxx hospodářskou xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx jednání xx xxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx; xxxxxx kritérium xx xxxxxxxx xxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Působení XXX jakožto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx xxx ve xxxxxx x XXXX xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x XXXX tedy není xxxxxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxx xxxxx zneužívat xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářský xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trhu (xxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx silného xxxxxxxxx, které mu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení nelze xxxxxxxxx. To, že xxxxxxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx, samo x xxxx neznamená, xx xx nachází rovněž x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxx §2 odst. 3 xxxxxx o cenách xxxx vždy zneužitím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx zákona x xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, být xx xxx o xxxxxx obecného hospodářského xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2005 xxxx charakter xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx, xxxxx jediná xx x úpravy xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx regulací xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Kromě xxxx jedině ÚOHS xx x Xxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěžní xxxxx; xxxxx by xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx žalobě vyhověl, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX.
Xxx xxxxxxxxx ERÚ xx xxx 15. x dané xxxx xxxxxxxxx xx střetu xxxxxxxxxx, xxxxx každý xx xxxxxxxxxx zkoumá xxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx odlišné xxxx. Xxxxxxx ERÚ xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x cenách (xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), XXXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, že xxx. xxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx distribučních xxxxxxxxxxx; xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx společnosti, xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx s xxxxxx může posuzovat xxxxx XXXX. Xxxxx xxxx energetický xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x zákonu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx o xxxxxxxxxxx xxxx xxx. "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx a "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prodejních cen xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX xxxx xxxxx totožnými xxxxxxxx instituty, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednajícího xxxxxxxx xx trhu, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx cen. Snaha xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: xxx xxxxx xxxxx xx "xxxxxxxx" xxxxx xx musí xxx xxxxxxxxx subjekt nadán xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx judikaturu, x xxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx , xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ceny). Xxxxxx xx, xx §2 xxxx. 3 xxxxxx x cenách xxxxxx xxx xxxxxx tam, xxx jsou xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx nabídky a xxxxxxxx, xxxxx jen xxx, kde x xxxxx vztahy natolik xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nepřiměřeny xxx ve smyslu §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 82 Xxxxxxx XX, bude xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Stejně xxx xx xxxxx x rozdíl xxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" x "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže".
Předmětem xxxxxxxx xxxx žalovaných xx xxxxxx regulace, xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx úřad xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ceny, xxxxxx sankci x xxxxxxxx x nápravě. Xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxx x důvodu xxxx ochrany. Působnost XXX není ve xxxxxx x působnosti XXXX pouze doplňková: xxx xx xxxx xxxx xxx tehdy, xxxxx by zneužití xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx nemohlo xxx xxxxxxx vykládáno xxxx xxxxxxxx hospodářského postavení xxxxx xxxxxx x xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx XXX xxxxx vždy zkoumat, xxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx, x případně xxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx trvá xx xxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiměřených xxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX, a xxxxxx XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobcovy xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx ne xxx xx xxxx, xxxxx xxx nelze x xxxxxxx xxxxxx vést xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx sankcí. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (v rozporu x xx. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, s xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxxxx úmluvě x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx - xxxx xxx "Xxxxxx", x xx. 50 Charty xxxxxxxxxx xxxx XX x konečně x xx zásadami komunitárního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. právě x xxxx 18 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx XX č. 1/2003, xxxxx xx xxxxxxxx XXXX), xxxxx by xx xxxx, že xxxxx vydána zcela xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx, xxxx x tom, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx - xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x aplikaci práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Princip xx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxx Fischer proti Xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx XXXX xxxx tento úřad xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx x skutku, x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pouze vnitrostátní xxxxxx x jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. nález ústavního xxxxx ve xxxx xx. xx. Pl. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxx, xxx tu skutečně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx žalobce xxxxx - xxxx xxx xx xxx xxxxx osobují xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx "o xxxxxx právu xxxx xxxxxxxxxx téhož xxxxxxxxx řízení" xx xxxxxx §97 xxxx. 2 x. x. x.; xxxxxxx však, xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxx xxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxx je v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, ke xxxxx xx xxxxxxx XXXX, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xx, xx oba xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx nadány xxxxxxx pravomocí, xxxxx xxxxxxxx x kompetenčním xxxxx. Nutno podotknout, xx právě tato xxxxx xxxxxxx pravomoc xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxx tomu, xx ERÚ v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxx závazně xxxxxxxx xxxx xxxxx dvěma xxxxxxxx rozhodnutími, žalobce xxx nenamítá.
ERÚ xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vykonává xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx [§2x xxxx. x) xxxxxx XXX č. 265/1991 Xx., x působnosti xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx cen]. Xxxxxxx cenový xxxxxxxxx xxxxx xx oprávněn x xxxxxxx - xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zneužije svého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěch, x xxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 3 x §15 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx) - xxxxxx prodávajícímu xxxxxx ve výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx 1 000 000 Xx [§17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx]. Xxxxxxx xxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ústředním xxxxxxx xxxxxx správy xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nedovolenému xxxxxxxxx [§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 273/1996 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx o působnosti XXXX")]x jeho xxxxxx xx xx. vytvářet xxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx [§2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx ÚOHS]. Xx xxx xxxxxx xxxx XXXX xxxxxx xxxxxx (§22 odst. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže) soutěžiteli, xxxxx porušil zákaz xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxxxxxx žalobcova xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxx žaloba, xxxxxxx x xxx, xx ERÚ je xxxxx komplexní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, x že xxxxxxxx ÚOHS xx xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx však xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx orgánů xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx x ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (XXXX) x "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (XXX - xxxx. §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxx "xxxxxxx" xx x xxxxxx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx - formou "xxxxxxx xxxxxxxx", při xxx správní orgán xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxx" x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, napravovat xxxxxx xxxxxxxx x případně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x odpovědnosti. Xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx formulace xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxx xxxxxxxxxxxx pohled xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. XXX xxxxxxx jedinou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x §17 xxxx. 8 písm. x) energetického zákona. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xx xxxxxxxx jediného xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxx. Sankční xxxxxxxx XXXX xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx: xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže může xxxxx xxxxx různými xxxxxxx - ostatně x výčet zde xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx narušuje xx. i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx [§11 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx hospodářské soutěže], xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx prodávajícího xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxx - xxxxx xxxxxxx jen připomínat. Xxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx (jejíž xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx reprobace xxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x cenách xx xxxx §2 xxxx. 3 xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx neoprávněně obohacoval x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx jednání xxxxxxxxx); xxxx xxxxxxx xxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx že xxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxx x xx hospodářskou xxxxxx. Xx xxxx ekonomické xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dopady xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x být umožněno xxxxxxxxx ekonomickými xxxxxxxxxx x může xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomické xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx jedná x právním xxxxxx x dvě totožná xxxxxxx, xxxx. xx xxxxx z (zde: xxxxxx xx cenu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náklady xxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xx zvláštním xxxxxxxx xxxxxxx (zde: zneužívání xxxxxxxxxxxxx postavení), xxxxxxxx xxxxxxxxx skutkovou podstatou, xxxxx vylučuje xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty obecné. [Xxxxxxx x to xx XXXX vymezil xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx §11 xxxx. 1" xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxx konkrétní xxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx xxx xxxx. x), xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx ustanovení.)]
Není-li xxxxx xxxxxxxxxx dán xxxx §2 xx xxxxxx x xxxxxx x §11 xxxx. 1 písm. a) x na x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx je xxx - xxx xxxxxxx dovozuje - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx. XXX xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx: při výkonu xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx - xx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxx sankce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx "xxxxxxx" souvisí x x tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx zhusta xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx je xxxxxx dotvářet x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx soutěžní xxxxxxxxx x x případě xxxxxxx xxxxxxx zasáhnout. Xx je xxxxxx x x xxxxxxx §17 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx působnost XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx má hospodářskou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x chránit (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx opatření x xxxxxxx), xxxxx úkol XXX jednak podporovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jednak xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx pravomoc XXX xx xxxx x xxxxxx je komplexní, xxx mu x xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ale xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx x plynem, protože x xx není XXX vybaven xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nemůže xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xx xx xxxxxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx) x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x nápravě.
Cenová xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx má XXX xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x nápravě - xxxx individuálními právními xxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x povaze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.5.2005, xx. 2 Xx 4/2004-138, xxx. xxxxxx.xx, x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.2.2002, xx. xx. XX. XX 50/02, Xx. XX, xxxxxx x. 25, xxx. x. 8, xxx. 371). Cenové xxxxxxxxxx xxxx XXX xxxxx xx. v xxxxxxx, že xx xxx ohrožen xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (§1 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx). X tom lze xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx; xxx xxx xx xxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXXX, neboť XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soutěžitele. Xxxx xxx zásadu, xxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x. 20/2003 Xx. XXX, xxxxx xx xxxxxxx dovolává (xxxx. k xxxx xxx xxxxxxxxxx x. 921/2006 Xx. XXX). X xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx cenovou xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx spíše x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ÚOHS.
O xxx, xx xxxxxxxx XXXX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx, xxxxxx x §1 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx se xxxxx xxxxx vztahuje xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu, jen xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx neznemožní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx o xxx, xx žalobce je xxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx rovněž služby xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxxx služby obecného xxxxxxxxxxxxx významu, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx protiprávní xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžního xxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 26.9.2006, čj. 62 Xx 5/2006-402 - xxxxxxxxxxxx). Ty xx xxx nedopadají xxx x xx xxxx, x jaké je xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxxx není xxxxxxxx případ.
Nesprávně žalobce xxxxxxxxxx x pojmy "xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx" (§2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx) x "xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx" (§11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxx xx bylo xxxxxx xxxx, zneužít xxxxx hospodářského xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx soutěžitel, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxx právě xxxxxxxx. To, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx obvykle xxxxx xxxxxxx ekonomickou xxxxx, xxxx ještě xxxxxxxxx, xx xx xxxx být xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ne xxxxx, xxx xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx cenu, xxxxxxx naplňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx, xxx xxxxxxx dominantní xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx, tak xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxx xx xxxxx "dominantní xxxxxxxxx" a "hospodářské xxxxxxxxx" xxxx x xxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx deliktu. Dominantní xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tržní xxxxx, xxxxx soutěžiteli umožňuje xxxxxx xx xx xxxxxx xxxx nezávisle xx jiných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (§10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zkoumat, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxx (x pomocí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x vyvratitelné xxxxxxxx xxxxx xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xx-xx to xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx XXXX zabývat xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx §2 odst. 3 zákona x xxxxxx, podle xxx xxxxxxxxxxx nesmí "zneužívat xxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení". "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxx vymezeno x xxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx. XXX xx xxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxx hospodářského postavení - xxxx xxx xxxxxxxxxxx získal nepřiměřený xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Zatímco tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx předpokladem, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x deliktu xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kvalitu. Xx, xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hospodářského xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x cenách, xx x ohledem na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx je xxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a faktická xxxxxxx xxxx, z xxx xxxxx xxx xxxxxx obou xxxxx xxxxxx dovozovat.
S xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx takové xxxx xxxxx, xxxxx vedla x xxxxxxx nepřiměřených xxxxx pro xxxxxxx - x xx xxxxxxx uložily xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxx xx bis xx xxxx. Xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx ERÚ, spočíval x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx oprávněnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx prodejní x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spěch. Xxxxxxx xxxx skutek, xx xxxx xxx xxxxxxx sankcionován xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx RWE, a xxxx takto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx plyn xx xxxxxxxxx bilanční zóny, x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx konkurence. X rozhodnutí ÚOHS x X. xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxx x xxxxx obchodní xxxxxxxx", xx xxxx xxxxxx, xx předmětem xxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx x jiné xxxxxxxx. Xxxxxxxxx to formulovat x xxx, že XXXX xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX; na xxxxxx od xxxxxxx x xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx kompetencí
Cenová xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx skupiny XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx XXX xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx tvorbu ceny x xxxx xxxxxxxxxxx, XXXX posuzoval, zda xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x pravidly xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx E xxxxxxx xxxxxx, xxxx stanovena xx xxxx neoprávněně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěchu, x měla xxx xxxxxxxxx xxxxxx [§17 xxxx. xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx]. XXX zároveň x xxx, xx xx xxx ohrožen xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ERÚ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stavu. Xxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx plynu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, což x xxxxxx. V tomto xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx XXXX: xxxxx xxxx xxx xx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, která je xxxxxxxxx xxxxx vykonat x odstranění xxxxxxxxx xxxxx xx trhu. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx n xxxxxxxxx ceny, dopustil xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x cenách, xxxxxx xxxxxxx xx takového xxxxxxx xxxxxxxx coby xxxxxxxx - xxx xxxxxxx (resp. částečně xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx situaci, x níž jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx; x trestání každého x xxxxxx deliktů xx pak x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx orgán. (Nutno xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřiměřených xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, jehož xx žalobce xxxxxxxx, xxxxx bylo spácháno xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx smlouvách xx xxxxxxxxx provozovateli, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx.)
X xxx, xx xxxxxxxx xxxx být potrestán xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, svědčí x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva. X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xx xxx 29.5.2001, x. 37950/97), jehož xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxx i rozsudky xxxxx xxxxx xx xxx 23.10.1995 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 15963/90, x xx xxx 6.6.2001 ve věci Xxxxxx proti Xxxxxxxx, x. 38237/97). Stěžovatel xxx nejprve xx xxxxxxxx řízení uznán xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spočívajícího x xxx, že řídil xxx xxxxxx xxxxxxxx [§99 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx trestním xxxxxx odsouzen za xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx x následkem xxxxx, x to x nedbalosti (xx. 80 xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx alkoholický xxxxx, x xxxxx xx xxx do xxxxx vylučujícího xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx vědět, xx xxxx vykonávat činnost, xxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx 81 xxxxxxxx 2 trestního xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x tomu, xx xxx xxxxxxx xxxxxx 4 odst. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x xxxxxx ("Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx státu xx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx konečným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxx."). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu xxxxxx 81 xxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x sobě xxxxxxxxxx xxxxxxx prvky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx, x stěžovatel xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx závěry xxx xxxxxxx dopadat xx xxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxx podstata xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx hospodářskému xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx XXXX vymezil xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx obsažena x druhé. Již xxxx naznačeno, xx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" v §2 xxxx. 3 xxxxxx x cenách xxxxxx valný xxxxxxxxxx xxxxxx: jádrem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřiměřený xxxx. X xxxxx XXX xxxxxx, že xx xxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxx ohrožen xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxx: xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vydáním xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Naproti xxxx ÚOHS nezkoumá, xxxxx xxxxxxxx soutěžitel xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ani xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zneužitím xxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (x xxxxx může xxxxx i uplatňováním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cen xxxx xxxxxxxxxxx); xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uložením pokuty. Xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cen je xxxxxxx zneužitím hospodářského xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxxx podstata xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x sobě xxxxxxxxxx xxxxx získání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx.
Xx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x komplexní xxxxxxxxx XXX x oblasti xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxx (xx xxxx xx xxxxx donedávna xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x který xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xx povahu xxxxxx ukládané ERÚ xxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o cenách. Xx-xx XXXX povolán x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx x její xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx teprve xxxx a je xxxxx xxx obzvláště xxxxxxx - xxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx vedle pozitivně xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x nápravu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx; cílem xxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxx být xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, tak i xxxxxxx. Xxxx funkci xxxxxx xx dle §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx: je xxxxx xxxxxxxx xx xxxx neoprávněně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěchu a xx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxx. Zákonodárci xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ÚOHS xxxxxxx xxxxxxxxxxx, s výjimkou xxxx, xxxxx xxx x povahy věci (x odvětvích jako xxxxxxxxxx xx telekomunikace) xxxxxxx zaujímají xx xxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx i z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx regulační xxxxx (ERÚ, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx ÚOHS je xxx xxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) tím xxxxx, xx chování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx celek. Xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx trhu s xxxxxx x pravomoci XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx další xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx existující xxxxxxxx XXXX byla xxxxxxx xxxxxxx. (...)