Xxxxxx věta:
Ministerstvo vnitra xx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxx x xxxxxx vedeném x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx bez xxxxxx xx xxxx věcnou xxxxxx, pokud zvláštní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx je příslušné xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x určení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 13.9.2006 xx Xxxxxxxx podnik xxxxxxxxx xxxxx, x. x. (xxxxx zúčastněná xx xxxxxx), obrátil na Xxxxxxx xxxx Ústeckého xxxxx. Xxxx obsahem xxxx "xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", brojící proti xxxxxxx ústeckého kraje, xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx dopravě (dále xxx "xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx"), x xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 1191/69 ze xxx 26.6.1969 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx železnici, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dopravní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxxxx zdržel poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx takových xxxxx xxxxxx dopravců, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x směrovém xxxxxxx s jeho xxxxx, a xxxxxxxxx xxxxx xx smluv x závazku xxxxxxx xxxxxx s dopravci xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx aby xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vedoucích x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx finančních xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kraje xxxxxxxxx xx xxx 19.9.2006 toto xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx x žádost xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxx Dopravní podnik xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx tvrzení, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxx podnět k xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kraje x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jako xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx věcně x xxxxxx příslušnému xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x provozování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Krajský xxxx ústeckého xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.11.2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx odůvodnilo tím, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ústeckého xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx usnesením xx xxx 30.11.2006 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x názoru, že xxxxxxx věcnou xxxxxxx xxxxxxxx obsahem xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx vůbec xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, je xxxxxx xxxxxxxx licencí x xxxxxxxxxxx linkové xxxxxx dopravy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobce x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx vdaném xxxxxxx nastal xxx. xxxxxxxxx kompetenční xxxx. Xxxxx ustanovení §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx zákon nečiní, xx jím xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x odvolání, xxxx. xxxxxxxx dozor. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx v přenesené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdo rozhoduje x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §178 xxxx. 2, správního řádu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxxx však xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních xxxxxx státní správy XX (dále xxx "xxxxxxxxxxx zákon"). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxxxxx §178 xxxx. 1 xx xxxxxxxx xxxx xxxx. 2, x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx podnik xxxx xxxxxxx nezpochybňoval xxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx proti uzavírání xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dorovnání xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx dovodit x xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x ustanovením §4 xxxxxxxxx zřízení. Xxxxxxxx žalovaný vycházel x ustanovení §34 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x. 1/2005 Sb. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxx, xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Do 2.1.2005 (xxx. xx nabytí xxxxxxxxx zákona x. 1/2005 Xx.) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, byly xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx přirozené, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/2005 Xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Poskytování kompenzací xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx státní správy. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x silniční dopravě, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajů xxxx xxxxxxx žalovanému. Xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x. 493/2004 Sb. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxx, nikoliv x xxxxx, a x logice xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx poskytují kompenzace xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx smluv. Xxxxxxx xxxxxxx argumentuje krajským xxxxxxxx, a xx x tom xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xx xxxxxxxxx řádu. Xxxxx žalobce xxxxxx, xxx xxxxx příslušným xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a aby xxxx xxxxxxxx xx xxx 30.11.2006 bylo xxxxxxxxxx xx nicotné.
Žalovaný (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) ve xxxxxxxxx xx kompetenční xxxxxx xxxxxxx uvedl, xx skutečně xxxxxxxx x projednávané xxxx xx výklad xxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx řádu. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx krajského úřadu xx xxxx rozhodující xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx těchto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx subsidiaritou. Xx xxxxxxx, xx xxxx. 2 xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx nadřízený xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxx prvého. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správní xxxxx xxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nadřízeného může xxxxxxxxx xxx ze xxxxxx nadřízenosti a xxxxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tato koncepce xxxxxxx odpovídá xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Navíc, xxxxx xx odstavec 2 xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxx 1 xxx xxxxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx úmysl xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx argumentuje xxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx by Xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodovalo x odvoláních xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx x personálně xxxxxxxx x xxxxxx určité xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx úseku xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xx organizační x xxxxxxxxx povahu x xxxxxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Neuplatní xx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx vztahu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx priori. Xxxxxxxx xxxx vyplývá xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx x přihlédnutím x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnout x xxxxx xxxxxxx xx xxxx bez ohledu xx xxxxxxxxx kraje, x níž xxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxx, xxxxxxx podstatná je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisy, xxxxxxx xx třeba vycházet x toho, xx xxxxxx xxxxxxxxxx podniku xx tyká financování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx ustanovení §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v silniční xxxxxxx dopravní úřady, xx třeba xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx dopravě xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti x závislosti xx xxxxxxxxxxx určení výnosů xxxxxxxxx daní územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pak xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §178 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx, xxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vrchní státní xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dopravy, xxxx xx. xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx odmítá xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/2005 Xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx. To, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx, nemůže xxxxx žalovaného xxxxxxxx, xx §34 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx prováděcí xxxxxxxx xxxxx x. 493/2004 Xx. xxxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť z xxxxxxxx xxxxxxxx §178 xxxx. 1 správního xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxx xxxxxxx ponechán xxxxxxx dozor. Proto xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.11.2006 bylo xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx uzavírání xxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xx xxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxx otázka, kdo xx v xxxx xxxx nadřízeným správním xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxx, x jakém xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx úřadu ústeckého xxxxx ze xxx 19.9.2006. X xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx kraj xxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx údajně x rozporu se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a s xxxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 1191/69 xx xxx 26.6.1969 o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyplývajících x xxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx příslušný xxxxxxx xxxx; na xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, pokud není xxxxxxxxx jinak, správní xxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Problematikou, xxxxx xx návrh xxxxx, xx fakticky xxxxxx xxxxxxxxx smluv x xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx ustanovení §19 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx. Xxxxx závěr xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx §4 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx krajů x xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, že xxx vždy x xxxxxxxx patřící xx xxxxxxxxxx působnosti krajů. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx podání xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx nutné xxxxx x xxxxxx, xx x řízení, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x ústeckého kraje, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xx xxxxx se xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx být xxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §89 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx pak platí, xx nestanoví-li xxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxxxxx správní xxxxx xx pak xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx. Právě x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 1 a 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vychází xxxxxx z xxxx, xx xxx stanovení, xxx je nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx, postupuje xxxxxxx řád x xxxxxxxxxx 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §178 xx pravidla xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nejprve xxxxx xxxxxxx, xx nadřízeným xxxxxxxx orgánem xx xxx správní xxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx zvláštní xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán zjistit xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx jeho xxxxxx xxxx druhá xxxx. 1, podle xxxxx xxxxxxxx-xx jej xxxxxxxx xxxxx, je xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x odvolání, xxxxxxxxx vykonává xxxxx. Xxxxxxxxxx odst. 1 xxxx tedy obecná x xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
X xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx. x xxxx, xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na straně xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx druhé. Xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxx ve xxxxxx obsaženému v xxxx. 1 xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx se shodným xxxxxxxxx lze xxxxxx x xxxxxxxxxxxx výklad, xxx xxxxx xxxxxxxx xx relevantní návaznost xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. 2 xx xxxxxx xxxxxxxxxx x odst. 1. X xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx. 2 navíc xxxxxxxxxx ani náznak xxxx, xx by xxx být xxxxxx xxxxx doplňkově (xxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx odst. 1, xxx xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vedlo, xxxxx by xxxxxxxx xxxxx např. xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. X xxxxxxx případě xx xxxxx, x vzhledem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákoně. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecného výkladového xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. 2 ustanovení §178 xxxxxxxxx řádu x xxxx odst. 1. Xxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštním zákoně xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x titulu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §178 xxxx. 1, nýbrž xxxxx xxxx, že xx sama o xxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §178 odst. 2.
Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx pokud zvláštní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx ohledu na xxxx věcnou xxxxxx. Xxxxxxx z tohoto xxxxxxxx xxxx stanovit xxxxx zvláštní zákon. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxx a věcně xxxxxxxxxxx ministerstev x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. např. §64 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxx, xx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx řešeny (a x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx odbornosti xxxxxx xxxxxx ministerstvu, proto xx učiněném závěru xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx uvedenému xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx stanovilo, xx nadřízeným správním xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Mezi xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx takové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx nicméně Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx přisvědčit. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §178 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odst. 2. Xxxxx xx xxxx tak xxxx, xxx by podle xxxxxxxxxx, §178 odst. 1 xxxx druhé xxxxxxxx postačovalo, aby xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x subsidiarity xxxx xxxxxxxx se xxxx soud xxx xxxxx xxxxxxxxx. Bylo xxx řečeno, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx přímo z xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x §178 xxxx. 1. Xxxx xx xxxx xxxxxxx, zda xx, xx podle §34 xxxx. 4 xxxxxx x silniční dopravě xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dozor, implikuje, xx Ministerstvo xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xx faktický xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 493/2004 Sb. Existence xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx ustanovení §178 xxxxxxxxx xxxx. K xxxx xx totiž xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx jasně xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx aby xx xxx stalo xxxxxxxxxxxxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxx xxxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje je xxxxxxx, která xx xx xxxxxx k §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx.
Xxxxx, xx z toho, xx Xxxxxxxxxxxx dopravy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx bylo nadřízeným xxxxxxxx orgánem xx xxxxxx §178 správního xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Dělení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx opodstatnění a xx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, vykonávající státní xxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, konstituovaného xxx x xx. 8 Xxxxxx x rozvedeného x dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ústavních zákonů x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x projevů xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx samosprávu xx xxx nutně x xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jímž xx ohledně xxxx xxxxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxxxxxxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx §90 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx řádu xxxxxx xx správním řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx I. xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xx xxxx třeba xxx přednost řešení, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx samosprávu. Ostatně x ze znění §4 krajského xxxxxxx xxxxxxx, že přenesená xxxxxxxxx xx výjimkou x xxxxxxxx. Není xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který tvrdí, xx "xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ... xx xxxx bez xxxxxx xx působnost xxxxx (xxxxxxxxxxx xx přenesenou), x níž xxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxx". Xxxxxxx, xxxxx právo xx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxx projednávaném xxxxxxx to, xxxxx xxxxxx k vyslovení xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra.